鐵路雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案1?一、總則（一）目的為了有效應(yīng)對(duì)鐵路雨季可能出現(xiàn)的各類災(zāi)害，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于[鐵路管轄范圍]內(nèi)鐵路設(shè)施設(shè)備在雨季期間遭受水害、雷擊、大風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

（四）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好各項(xiàng)防范工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鐵路上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)本部門、本單位的雨季"三防"工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間、單位之間的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)急合力。4.科學(xué)施救，降低損失。充分利用現(xiàn)代科技手段，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，科學(xué)組織施救，最大限度地降低災(zāi)害損失。

二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立鐵路雨季"三防"應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由鐵路相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，指揮中心主任由[具體職務(wù)人員]擔(dān)任。

（二）指揮中心職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門關(guān)于雨季"三防"工作的指示精神。2.組織制定和修訂鐵路雨季"三防"應(yīng)急預(yù)案。3.組織協(xié)調(diào)和指揮鐵路雨季"三防"應(yīng)急處置工作。4.及時(shí)掌握鐵路雨季"三防"工作動(dòng)態(tài)，分析、研究、解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。5.向上級(jí)部門報(bào)告鐵路雨季"三防"工作情況和應(yīng)急處置情況。6.負(fù)責(zé)與地方政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

（三）成員單位職責(zé)1.工務(wù)部門負(fù)責(zé)鐵路線路、橋隧等設(shè)備的檢查、維護(hù)和搶修，及時(shí)消除安全隱患。制定線路、橋隧等設(shè)備的雨季巡查計(jì)劃，加強(qiáng)巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。2.電務(wù)部門負(fù)責(zé)鐵路通信、信號(hào)設(shè)備的檢查、維護(hù)和搶修，確保通信、信號(hào)設(shè)備正常運(yùn)行。制定通信、信號(hào)設(shè)備的雨季巡查計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段、關(guān)鍵設(shè)備的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備故障。做好通信、信號(hào)設(shè)備的防雷、防雨措施，保障設(shè)備安全。3.供電部門負(fù)責(zé)鐵路供電設(shè)備的檢查、維護(hù)和搶修，確保供電安全。制定供電設(shè)備的雨季巡查計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)接觸網(wǎng)、變電所等設(shè)備的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備隱患。做好供電設(shè)備的防雷、防雨、防汛措施，保障供電設(shè)備正常運(yùn)行。4.車務(wù)部門負(fù)責(zé)列車運(yùn)行的組織和指揮，根據(jù)天氣情況和設(shè)備狀況，合理調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃。加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握設(shè)備故障和災(zāi)害情況，做好列車運(yùn)行安全保障工作。組織車站工作人員做好旅客疏散和應(yīng)急處置工作，確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。5.機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)機(jī)車的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保機(jī)車性能良好。加強(qiáng)對(duì)機(jī)車乘務(wù)員的培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)惡劣天氣和突發(fā)情況的能力。根據(jù)列車運(yùn)行計(jì)劃和天氣情況，合理安排機(jī)車運(yùn)用，保障運(yùn)輸秩序。6.車輛部門負(fù)責(zé)車輛的檢查、維護(hù)和搶修，確保車輛技術(shù)狀態(tài)良好。做好車輛的防雨、防潮措施，防止車輛設(shè)備損壞。配合其他部門做好應(yīng)急處置工作，保障運(yùn)輸安全。7.客運(yùn)部門負(fù)責(zé)旅客運(yùn)輸組織和服務(wù)工作，及時(shí)向旅客發(fā)布天氣變化和列車運(yùn)行信息。做好車站候車室、站臺(tái)等場所的防雨、排水措施，為旅客提供安全舒適的候車環(huán)境。組織客運(yùn)工作人員做好旅客疏散和應(yīng)急處置工作，確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。8.貨運(yùn)部門負(fù)責(zé)貨物運(yùn)輸?shù)慕M織和管理，根據(jù)天氣情況和設(shè)備狀況，合理安排貨物裝卸和運(yùn)輸。做好貨場的防雨、排水措施，防止貨物受損。配合其他部門做好應(yīng)急處置工作，保障貨物運(yùn)輸安全。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要高度重視鐵路雨季"三防"工作，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保工作落實(shí)到位。2.完善應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合實(shí)際情況，制定和完善鐵路雨季"三防"應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、各單位的職責(zé)，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。3.強(qiáng)化安全檢查。各部門、各單位要按照職責(zé)分工，在雨季前對(duì)鐵路設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查線路、橋隧、通信、信號(hào)、供電等設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。4.做好物資儲(chǔ)備。各部門、各單位要根據(jù)實(shí)際需要，儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，如搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、排水設(shè)備、沙袋等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資設(shè)備完好。5.加強(qiáng)人員培訓(xùn)。各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)職工的雨季"三防"知識(shí)培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集。工務(wù)、電務(wù)、供電等部門要加強(qiáng)對(duì)天氣變化的監(jiān)測，及時(shí)收集氣象部門發(fā)布的暴雨、大風(fēng)、雷電等預(yù)警信息，并將相關(guān)信息及時(shí)傳遞給指揮中心和其他相關(guān)部門。2.預(yù)警發(fā)布。指揮中心根據(jù)收集到的預(yù)警信息，綜合分析鐵路設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、可能影響的鐵路運(yùn)輸區(qū)段、應(yīng)采取的防范措施等。3.預(yù)警響應(yīng)。各部門、各單位接到預(yù)警信息后，要立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取防范措施，加強(qiáng)對(duì)鐵路設(shè)施設(shè)備的巡查和監(jiān)測，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)當(dāng)鐵路遭受重大水害、雷擊、大風(fēng)等自然災(zāi)害，造成鐵路運(yùn)輸中斷、人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。指揮中心立即組織各成員單位召開緊急會(huì)議，全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)當(dāng)鐵路遭受較大水害、雷擊、大風(fēng)等自然災(zāi)害，造成鐵路運(yùn)輸受阻、局部設(shè)備損壞等后果時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。指揮中心組織相關(guān)成員單位進(jìn)行會(huì)商，制定應(yīng)急處置方案，指揮各成員單位開展搶險(xiǎn)救援工作。各成員單位要及時(shí)報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，密切配合，共同做好應(yīng)急處置工作。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)當(dāng)鐵路遭受一般水害、雷擊、大風(fēng)等自然災(zāi)害，對(duì)鐵路運(yùn)輸造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。指揮中心組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置，各部門按照職責(zé)分工，采取相應(yīng)的措施，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸秩序。同時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。

（二）搶險(xiǎn)救援1.搶險(xiǎn)隊(duì)伍各部門、各單位要組建專業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高搶險(xiǎn)救援能力。搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)具備搶險(xiǎn)工具、設(shè)備操作技能，熟悉鐵路設(shè)施設(shè)備的結(jié)構(gòu)和性能，能夠在緊急情況下迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。2.搶險(xiǎn)物資和設(shè)備各部門、各單位要按照要求儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，并確保物資設(shè)備完好。在搶險(xiǎn)救援過程中，要合理調(diào)配物資設(shè)備，提高使用效率，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。3.搶險(xiǎn)救援措施水害搶險(xiǎn)：當(dāng)發(fā)生水害時(shí)，工務(wù)部門要迅速組織人員對(duì)線路、橋隧等設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水害地段。對(duì)于嚴(yán)重水害地段，要立即采取臨時(shí)加固措施，如設(shè)置便橋、便道等，確保列車能夠安全通過。同時(shí)，要組織排水設(shè)備進(jìn)行排水，盡快恢復(fù)線路正常狀態(tài)。雷擊搶險(xiǎn)：電務(wù)部門要迅速組織人員對(duì)通信、信號(hào)設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理雷擊故障。對(duì)于受損的設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行搶修或更換，確保通信、信號(hào)設(shè)備正常運(yùn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的防雷措施，防止再次遭受雷擊。大風(fēng)搶險(xiǎn)：當(dāng)出現(xiàn)大風(fēng)天氣時(shí)，各部門要加強(qiáng)對(duì)鐵路設(shè)施設(shè)備的巡查，重點(diǎn)檢查接觸網(wǎng)、橋梁、隧道等設(shè)備。對(duì)于可能受到大風(fēng)影響的設(shè)備，要提前采取加固措施，如增加拉線、緊固螺栓等。同時(shí)，要密切關(guān)注列車運(yùn)行情況，根據(jù)風(fēng)速、風(fēng)向等氣象條件，合理調(diào)整列車運(yùn)行速度和運(yùn)行區(qū)間。

（三）應(yīng)急處置流程1.災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員要立即向本單位報(bào)告災(zāi)情，并采取初步的應(yīng)急措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、疏散人員等。2.各單位接到災(zāi)情報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資設(shè)備趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。同時(shí)，要及時(shí)向指揮中心報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。3.指揮中心接到災(zāi)情報(bào)告后，要立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織各成員單位進(jìn)行會(huì)商，制定應(yīng)急處置方案，指揮各成員單位開展搶險(xiǎn)救援工作。4.在搶險(xiǎn)救援過程中，各成員單位要密切配合，按照職責(zé)分工，各司其職，共同做好應(yīng)急處置工作。同時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。5.當(dāng)災(zāi)害得到有效控制后，指揮中心要組織相關(guān)部門對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸秩序。

（四）信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員要在第一時(shí)間向本單位報(bào)告災(zāi)情，報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、影響范圍、人員傷亡情況、設(shè)備損壞情況等。各單位接到災(zāi)情報(bào)告后，要立即向指揮中心報(bào)告，同時(shí)要及時(shí)向鐵路上級(jí)部門報(bào)告。報(bào)告要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。2.信息發(fā)布指揮中心負(fù)責(zé)鐵路雨季"三防"應(yīng)急處置信息的發(fā)布工作。信息發(fā)布要遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，通過鐵路內(nèi)部網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)情和應(yīng)急處置情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（五）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)災(zāi)害得到有效控制，鐵路運(yùn)輸秩序恢復(fù)正常，人員傷亡情況得到妥善處理，災(zāi)害損失評(píng)估完成后，由指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置，做好傷亡人員的撫恤、理賠等工作。2.對(duì)受損的鐵路設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸能力。3.清理災(zāi)害現(xiàn)場，做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立災(zāi)害調(diào)查小組，對(duì)災(zāi)害發(fā)生的原因、過程、損失等進(jìn)行調(diào)查分析。2.對(duì)鐵路雨季"三防"應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間要求。2.組織相關(guān)部門和單位按照恢復(fù)重建計(jì)劃，開展鐵路設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和重建工作，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通。

六、保障措施（一）通信與信息保障1.建立健全鐵路雨季"三防"應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各成員單位、現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備性能良好。3.加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)部門的通信聯(lián)系，及時(shí)獲取氣象信息和其他相關(guān)信息。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.各部門、各單位要組建專業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍的人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。2.定期組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與鐵路雨季"三防"應(yīng)急救援工作，建立健全應(yīng)急救援合作機(jī)制。

（三）物資裝備保障1.各部門、各單位要按照要求儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，如搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、排水設(shè)備、沙袋等，并建立物資設(shè)備管理制度，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資設(shè)備完好。2.合理布局搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，確保物資設(shè)備能夠及時(shí)調(diào)配到受災(zāi)現(xiàn)場。3.加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)物資和設(shè)備的更新?lián)Q代，提高物資設(shè)備的科技含量和適用性。

（四）經(jīng)費(fèi)保障鐵路雨季"三防"應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)由鐵路相關(guān)部門和單位按照規(guī)定渠道解決。要建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)專款專用，合理使用。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.各部門、各單位要制定鐵路雨季"三防"培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織職工進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括雨季"三防"知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救援技能等。3.通過培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（二）演練1.指揮中心要定期組織鐵路雨季"三防"應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有