PAGEPAGE1禍害現場電力設施安全預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產、經營活動中發生的電力設施禍害事故，包含但不限于電力設施故障、火災、爆炸、觸電等。本預案旨在引導生產經營單位建立健全電力設施禍害事故應急預案體系，提高事故應急處理本領，最大限度地減少事故損失。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將電力設施禍害事故應急響應分為四個等級：（1）一級響應：當電力設施禍害事故可能導致重點人員傷亡、重點資產損失或對環境造成嚴重污染時，啟動一級響應。（2）二級響應：當電力設施禍害事故可能導致較大人員傷亡、較大資產損失或對環境造成確定污染時，啟動二級響應。（3）三級響應：當電力設施禍害事故可能導致一般人員傷亡、一般資產損失或對環境造成細小污染時，啟動三級響應。（4）四級響應：當電力設施禍害事故可能導致細小人員傷亡、細小資產損失或對環境造成細小污染時，啟動四級響應。分級響應的基本原則如下：（1）依據事故危害程度，確定應急響應級別；（2）依據事故影響范圍，擴大應急響應范圍；（3）依據生產經營單位掌控事態的本領，調整應急響應措施；（4）在確保人員安全的前提下，采取有效措施，降低事故損失。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案應急組織機構采用統一領導、分級負責、條塊結合、協調聯動的原則，設立以下組織形式：（1）應急指揮部應急指揮部是禍害現場電力設施安全預案的最高指揮機構，負責統一領導和指揮禍害現場電力設施安全應急處理工作。（2）現場指揮部現場指揮部設在事故現場，負責現場的具體指揮和協調，由應急指揮部指派。（3）應急工作小組依據事故類型和應急處理需求，應急指揮部下設若干工作小組，包含：a應急救援小組b醫療救助小組c搶險排險小組d通信聯絡小組e信息收集與發布小組f安全保衛小組g環境監測與保護小組h物資保障小組2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急救援小組構成：由應急救援專業人員、電力設施維護人員、消防人員等構成。職責分工：a組織氣力進行現場救援，確保人員安全；b幫忙醫療救助小組對受傷人員進行救治；c引導和協調其他小組開展救援工作。行動任務：a快速到達事故現場，了解事故情況；b搭建臨時指揮中心，組織救援氣力；c對事故現場進行警戒，確保救援工作順利進行。（2）醫療救助小組構成：由醫療救助人員、衛生防疫人員等構成。職責分工：a對受傷人員進行現場救治；b幫忙應急救援小組進行人員疏散；c對傷員進行分類救治，確保傷員得到及時救治。行動任務：a緊急救治傷員，對危重傷員進行優先救治；b幫忙應急救援小組疏散傷員；c對事故現場進行衛生防疫工作。（3）搶險排險小組構成：由電力設施維護人員、消防人員等構成。職責分工：a排失事故現場電力設施故障；b阻攔事故擴大；c修復損壞的電力設施。行動任務：a快速到達事故現場，了解事故原因；b開展電力設施故障排查和修復；c引導現場人員進行安全操作。（4）通信聯絡小組構成：由通信保障人員、信息技術人員等構成。職責分工：a確保應急指揮部與現場指揮部、各工作小組之間的通信聯絡暢通；b收集和傳遞事故相關信息。行動任務：a確保通信設備的正常運行；b及時向應急指揮部報告事故進展情況；c協調各小組之間的通信聯絡。（5）信息收集與發布小組構成：由信息收集人員、新聞宣傳人員等構成。職責分工：a收集事故相關信息；b發布事故信息，引導輿論。行動任務：a收集事故發生前后的相關資料；b及時向公眾發布事故信息和應急措施；c幫忙新聞媒體進行報道。（6）安全保衛小組構成：由安保人員、消防人員等構成。職責分工：a保護事故現場，防止無關人員進入；b維護現場秩序，確保救援工作順利進行。行動任務：a對事故現場進行警戒，設立警戒線；b對進入事故現場的人員進行登記和審查；c幫忙其他小組進行救援工作。（7）環境監測與保護小組構成：由環境監測人員、環保人員等構成。職責分工：a監測事故現場及周邊環境；b評估事故對環境的影響；c保護事故現場周邊環境。行動任務：a對事故現場進行環境監測，評估污染程度；b協調環保部門進行污染整治；c對事故現場周邊環境進行保護。（8）物資保障小組構成：由后勤保障人員、物資管理人員等構成。職責分工：a供應應急救援所需的物資；b確保物資供應及時、充分。行動任務：a依據事故情況，提前準備應急救援物資；b協調各部門使用物資，確保物資合理調配；c監督物資的回收和再利用。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，確保事故信息能夠及時接報。電話號碼及責任人如下：應急值守電話：[電話號碼]負責人：[負責人姓名]2事故信息接收（1）內部通報程序事故發生后，事故現場相關人員應趕忙向應急值守電話報告，并通過以下程序進行內部通報：a事故現場人員應趕忙向應急值守電話報告事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡情況等初步信息；b應急值守人員接到報告后，應趕忙向現場指揮部報告，并啟動應急預案；c現場指揮部應依據事故情況，通知相關應急工作小組和單位。（2）通報方式內部通報可通過電話、短信、內部網絡系統等方式進行，確保信息傳遞的準確性和及時性。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程事故發生后，現場指揮部應在應急值守電話接報事故信息后，依照以下流程向上級主管部門、上級單位報告事故信息：a現場指揮部負責人趕忙向應急值守電話報告事故基本情況；b應急值守人員將事故信息報告給上級主管部門、上級單位指定聯系人；c上級主管部門、上級單位接到報告后，應趕忙啟動相應的應急預案。（2）報告內容報告內容包含但不限于：事故發生的時間、地方、原因；人員傷亡情況；資產損失情況；環境影響情況；已采取的應急措施。（3）報告時限和責任人報告時限為事故發生后30分鐘內，責任人如下：現場指揮部負責人應急值守人員4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息，可通過以下方法：電話報告傳真電子郵件內部網絡系統公共信息發布平臺（2）通報程序通報程序如下：a現場指揮部負責人依據事故情況，決議是否需要向外部通報；b應急值守人員依照現場指揮部的指示，選擇合適的通報方法；c通報內容包含事故基本情況、應急措施、影響范圍等；d應急值守人員記錄通報情況，包含接收單位、接收人、通報時間等。（3）通報責任人通報責任人為：應急值守人員現場指揮部負責人有關業務部門負責人四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急指揮部應組織相關部門對事故信息進行收集和評估，包含事故原因、人員傷亡、資產損失、環境影響等，以便確定響應級別。（2）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可采取以下方式作出響應啟動的決策：a人工決策：由應急領導小組依據收集到的信息，分析研判后，決議啟動相應級別的響應。b自動啟動：若事故信息實現響應啟動的條件，可通過預設的自動啟動機制，無需人工干涉即可啟動響應。（3）響應啟動宣布響應啟動后，應急指揮部應趕忙向全部相關人員宣布響應啟動的決議，包含響應級別、應急工作小組的職責和任務等。2預警啟動若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下工作：a發布預警信息，提示相關人員注意潛在風險；b啟動預警響應，做好應急準備；c實時跟蹤事態發展，收集相關信息；d依據事態更改，調整預警措施。3響應調整（1）跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事故更改。（2）科學分析處理需求依據事態發展和信息收集情況，應急指揮部應科學分析處理需求，評估是否需要調整響應級別。（3）及時調整響應級別依據評估結果，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。調整響應級別時，應充分考慮以下因素：a人員傷亡情況；b資產損失情況；c環境影響；d可控性。（4）躲避響應不足或過度響應在調整響應級別時，應躲避響應不足導致事故擴大，同時躲避過度響應造成不必需的資源揮霍。4信息報告與發布（1）內部報告應急指揮部應依照規定的程序和時限，向上級主管部門、上級單位報告事故信息，并及時向內部通報事故進展和處理情況。（2）外部發布依據事故影響范圍和公眾關注程度，應急指揮部應通過新聞媒體、官方網站等渠道，及時、準確地向公眾發布事故信息，回應社會關切。（3）信息發布責任人信息發布責任人為應急指揮部負責人，負責確保信息的準確性及時性和權威性。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道預警信息將通過以下渠道發布：a內部網絡系統b短信平臺c公共廣播d應急值守電話e新聞媒體（2）預警信息發布方式預警信息發布方式包含：a緊急通知b新聞通報c社交媒體發布d官方網站公告（3）預警信息發布內容預警信息應包含以下內容：a預警等級b預警原因c可能影響范圍d防備措施和建議e應急指揮部聯系方式2響應準備（1）隊伍準備應急指揮部應組織應急隊伍做好以下準備：a確保應急隊伍的完整性和戰斗力；b對應急隊伍進行必需的培訓和演練。（2）物資準備應急指揮部應提前準備以下物資：a應急救援裝備；b醫療救助物資；c防護用品；d通信設備；e生活必需品。（3）裝備準備應急指揮部應確保以下裝備處于良好狀態：a電力設施搶修設備；b救援車輛；c生命探測儀；d無人機等輔佑襄助設備。（4）后勤準備應急指揮部應做好以下后勤保障工作：a食宿布置；b交通保障；c水電供應；d臨時辦公設施。（5）通信準備應急指揮部應確保以下通信設施正常工作：a應急值守電話；b無線通信設備；c互聯網接入；d信號中繼設備。3預警解除（1）預警解除的基本條件預警解除的基本條件包含：a事故原因已查明；b事故影響得到有效掌控；c預警范圍內的風險已降至最低。（2）預警解除的要求預警解除的要求包含：a應急指揮部應組織專家對事故進行評估；b確認預警解除條件滿足后，由應急指揮部負責人發布預警解除命令；c各相關部門和單位應趕忙停止預警響應措施。（3）預警解除的責任人預警解除的責任人為應急指揮部負責人，負責組織評估和發布預警解除命令。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別，分為一級、二級、三級、四級響應。（2）響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，明確事故情況、響應級別和各項應急處理措施。b信息上報：依照規定程序，及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息，并向上級領導匯報。c資源協調：協調各部門、單位供應必需的救援資源，包含人力、物資、設備等。d信息公開：通過新聞媒體、官方網站等渠道，及時、準確地向公眾發布事故信息。e后勤及財力保障：確保救援工作所需的后勤保障和財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散a設置警戒區域，確保無關人員不得進入；b組織人員疏散，確保人員安全；c對疏散區域進行監控，防止人員回流。（2）人員搜救a組織專業救援隊伍進行人員搜救；b使用生命探測設備，確保搜救工作的有效性。（3）醫療救治a對受傷人員進行現場救治；b將傷員快速送往醫療機構進行進一步治療。（4）現場監測a對事故現場進行環境監測，包含空氣質量、水質等；b監測電力設施的安全情形，防止次生禍害。（5）技術支持a供應必需的技術支持，包含電力設施故障排出、設備修復等；b協調外部專家參加技術支持工作。（6）工程搶險a組織氣力進行電力設施搶修，恢復電力供應；b修復損壞的建筑物、設施等。（7）環境保護a防止事故對環境造成進一步污染；b組織清理污染區域，恢復環境。（8）人員防護要求a應急人員應穿著適當的防護裝備；b對可能受到輻射、化學物質等危害的場合，采取隔離措施。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求a當事故規模超降生產經營單位自身本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙；b懇求幫忙時應供應認真的事故情況、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求a與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協調全都；b明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作的有序進行。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系a外部救援氣力到達后，應聽從應急指揮部的統一指揮；b指揮關系應明確，確保救援工作的效率和效果。4響應停止（1）響應停止的基本條件a事故原因已查明；b事故影響得到有效掌控；c各項應急處理措施已落實到位。（2）響應停止的要求a應急指揮部應組織評估，確認響應停止條件滿足；b發布響應停止命令，宣布應急狀態結束。（3）責任人a響應停止的責任人為應急指揮部負責人；b各相關部門和單位應依照應急指揮部的要求，做好響應停止后的善后工作。七、后期處理1污染物處理（1）污染源掌控a對事故現場和周邊環境進行認真調查，確定污染源；b采取措施掌控污染源，防止污染擴散。（2）污染物清理a使用專業設備和人員對污染物進行清理；b清理過程中，采取有效措施防止二次污染。（3）污染物處理a將污染物依照國家相關標準和規定進行處理；b處理過程應確保環保要求，躲避對環境和人體健康造成危害。2生產秩序恢復（1）設施修復a對損壞的電力設施進行評估，訂立修復計劃；b組織專業人員進行修復工作，確保設施安全可靠。（2）生產調度a依據設施修復進度，調整生產計劃；b確保生產秩序漸漸恢復正常。3人員布置（1）傷員救治a對事故中受傷的人員進行連續的醫療救治；b關注傷員的心理情形，供應必需的心理疏導。（2）員工安排a對受事故影響的人員進行安排，供應必需的生活幫忙；b組織心理輔導，幫忙員工恢復心理平衡。（3）家屬關懷a對事故誹謗亡人員的家屬進行關懷，供應必需的幫忙；b幫忙家屬處理善后事宜。4后期處理措施（1）事故調查a成立事故調查組，對事故原因進行徹底調查；b分析事故原因，總結教訓，提出改進措施。（2）責任追究a依據事故調查結果，對相關責任人進行責任追究；b對事故原因進行分析，訂立防備措施，防止仿佛事故再次發生。（3）信息發布a及時向公眾發布事故調查結果和處理情況；b通過新聞媒體、官方網站等渠道，回應社會關切。5責任人后期處理工作的責任人為應急指揮部負責人，負責協調各部門、單位共同完成后期處理工作。各部門、單位負責人應依據職責分工，負責本部門、單位的具體工作。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急保障的相關單位及人員應具備以下通信聯系方式：應急指揮部：[電話號碼]、[聯系人姓名]各應急工作小組負責人：[電話號碼]、[聯系人姓名]專業技術支持人員：[電話號碼]、[聯系人姓名]外部救援單位：[電話號碼]、[聯系人姓名]醫療救助機構：[電話號碼]、[聯系人姓名]（2）通信方法應急通信應采用以下方法：專用應急通信設備公共通信網絡短信平臺無線通信設備互聯網通信（3）備用方案在緊要通信方式失效時，應趕忙啟動備用通信方案，包含：使用衛星電話利用無線電通信通過移動數據終端進行信息傳遞（4）保障責任人通信與信息保障的責任人為應急指揮部通信聯絡小組負責人，負責確保通信暢通和信息傳遞的及時性。2應急隊伍保障（1）應急人力資源應急人力資源包含：專業技術專家專兼職應急救援隊伍協議應急救援隊伍（2）專家隊伍專家隊伍應由電力設施安全、應急救援、醫療救助等方面的專家構成，負責事故的技術分析和決策支持。（3）應急救援隊伍應急救援隊伍應包含以下人員：電力設施搶修人員醫療救助人員消防人員救援車輛駕駛員安全保衛人員（4）協議應急救援隊伍與外部救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部救援氣力。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急物資和裝備應包含：電力設施搶修工具和料子醫療救助設備和藥品消防器材個人防護裝備通信設備生命探測設備后勤保障物資（2）存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在安全、便于取用的地方，并明確運輸和使用條件。（3）更新及增補時限應急物資和裝備應定期進行更新和增補，確保其性能和數量符合應急需求。（4）管理責任人及其聯系方式應急物資和裝備的管理責任人為應急指揮部物資保障小組負責人，聯系方式應明確。（5）臺賬建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其類型、數量、存放位置、使用情況等信息，并定期檢查和維護。九、其他保障1能源保障（1）能源供應確保應急期間必需的能源供應，如電力、水源等，以支持應急工作的正常進行。（2）能源調度訂立能源調度方案，優先保障應急工作的能源需求。（3）能源供應責任人能源供應的責任人為能源保障小組負責人，負責能源的調度和供應。2經費保障（1）經費預算訂立應急工作經費預算，確保應急工作所需的資金及時到位。（2）經費管理設立特地的經費管理賬戶，確保經費使用的透亮度和規范性。（3）經費責任人經費保障的責任人為財務部門負責人，負責經費的預算、管理和監督。3交通運輸保障（1）交通組織組織應急車輛的調度和交通路線的規劃，確保救援物資和人員能夠快速到達現場。（2）交通管制必需時對事故現場及周邊道路進行交通管制，保障救援通道的暢通。（3）交通保障責任人交通運輸保障的責任人為交通管理部門負責人，負責交通的組織和管制。4治安保障（1）治安維護在事故現場及周邊區域加強治安巡邏，維護現場秩序，防止偷竊和破壞行為。（2）治安聯動與公安機關建立聯動機制，確保在緊急情況下能夠快速響應。（3）治安保障責任人治安保障的責任人為安保部門負責人，負責現場治安的維護和協調。5技術保障（1）技術支持供應必需的技術支持，包含電力設施故障診斷、修復技術等。（2）技術更新定期更新技術設備和軟件，確保技術保障的先進性和有效性。（3）技術保障責任人技術保障的責任人為技術部門負責人，負責技術支持和設備維護。6醫療保障（1）醫療資源確保應急