抓主干·明考向理考點·重說檢練真題·曉考情本冊知識【一句話】串講核心素養鏈接本課時知識以講述法律條文、法律案件、列舉實例，說明任何組織和個人都不能有超越憲法和法律的特權，引導學生遵守憲法、樹立憲法意識，在生活中依法行使憲法和法律賦予的權利，自覺履行相應的義務，旨在增強學生的法治觀念，側重培養學生的法治意識素養。抓主干·明考向知識框架1.我國憲法的基本原則：我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。2.我國憲法的核心價值追求：規范國家權力運行以保障公民權利。3.我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。4.必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。5.國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。6.一切組織和個人都必須在憲法和法律范圍內活動，都必須維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴，保證憲法實施。核心觀點7.任何組織或者個人都不能凌駕于憲法之上，一切違反憲法的行為，都必須予以追究。8.尊重和保障人權是我國的憲法原則和立法活動的基本要求。9.貧窮是實現人權的最大障礙。中國正在全面實施“精準扶貧、精準脫貧”基本方略。10.憲法是公民權利的保障書，是治國安邦的總章程。【地位】11.憲法是一切組織和個人的根本活動準則。【地位】12.憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力，是其他法律的立法基礎和立法依據。【易錯點】13.堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。14.全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。15.監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。16.全面依法治國需要我們健全憲法實施和監督制度，不斷加強憲法監督工作。【做法】17.憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。18.公民要增強憲法意識，熱愛憲法，捍衛憲法。【做法】理考點·重說檢

堅持依憲治國

1考點

◎知道《中華人民共和國憲法》是我國的根本法，是全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織的根本的活動準則。1.我國現行憲法的構成。(P18)我國現行憲法除序言外，設有第一章總綱，第二章公民的基本權利和義務，第三章國家機構，第四章國旗、國歌、國徽、首都，共四章一百四十三條。考點梳理

2.憲法規定了國家生活中的哪些根本問題？(P19)憲法規定了我國的國家性質、根本制度、根本任務、公民的基本權利和義務、國家機構的組織及其職權等國家生活中的最根本、最重要的問題，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個方面。★3.憲法的地位。(P2～22)[2019.12(1)](1)憲法確認我國的國家性質，明確人民當家作主的地位。(2)憲法是公民權利的保障書，是治國安邦的總章程。(3)憲法是一切組織和個人的根本活動準則。(4)憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。★4.如何理解憲法是一切組織和個人的根本活動準則？(P20)(1)憲法集中體現人民的共同意志，具有至高無上的權威。憲法的權威關系國家的命運、社會的安定和人民的根本利益。(2)一切組織和個人都必須在憲法和法律范圍內活動，都必須維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴，保證憲法實施。(3)任何組織或者個人都不能凌駕于憲法之上，一切違反憲法的行為，都必須予以追究。特別提示一切組織和個人都必須把憲法作為根本活動準則，全國人民代表大會、中國共產黨、國家領導人也不例外。

5.如何理解中國共產黨作為執政黨，必須以憲法為根本活動準則？(P20)(1)中國共產黨堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略，把法治作為治國理政的基本方式，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動。(2)堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。(3)黨既領導人民制定憲法法律，也領導人民執行憲法法律，做到黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。★6.為什么說憲法是國家的根本法？(憲法與其他法律的區別與聯系。)(P22～23)

憲法

其他法律不同點規定內容國家生活中帶有全局性、根本性的問題

國家生活中的一般性問題，是對刑事、民事、行政等國家生活和社會生活中某一方面的規定法律效力具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎和立法依據是根據憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背。否則，就會因違憲而無效內容比較

憲法

其他法律不同點制定和修改程序

比其他法律更加嚴格：①制定：遵循特定的制憲程序，由專門的制憲委員會制定②修改：由全國人大常委會或五分之一以上的全國人大代表提議，并由全國人大以全體代表的三分之二以上的多數通過其他法律的制定和修改依據一般程序，由立法機關過半數通過相同點①都是廣大人民意志和利益的反映；②都是由國家制定或認可的；③都由國家強制力保證實施；④都對全體社會成員具有普遍約束力內容比較

憲法與其他法律是“母法”與“子法”的關系，不是整體與部分的關系，不能說憲法是其他法律的總和。憲法并不是包羅萬象的，也不能代替其他法律。7.為什么說憲法是國家法制統一的基礎？(P23)(1)全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。(2)憲法的規定具有原則性的特點，各種法律制度是對憲法規定的具體落實。(3)憲法是對公民基本權利的根本確認和保障，其他法律也對公民基本權利的實現具有不可替代的作用。特別提示

1.憲法的基本原則。(P3)我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。2.憲法確認我國的國家性質是什么以及賦予人民怎樣的地位？(P3)我國憲法第一條明確規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”第二條明確規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”公民權利的保障書

2考點我們中學生現在還小，還不能參與到國家事務的管理中，等長大以后，再參與國家政治生活。(×)在我國，人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民，這是憲法的基本原則。作為國家的小主人，我們中學生也可以參與管理國家的事務，依法積極參與國家政治生活，積極行使監督權，擔當起國家主人應盡的責任。誤點撥區3.我國憲法如何保障國家權力屬于人民？(P3～5)(1)國家性質方面：憲法確認我國的國家性質，明確人民當家作主的地位。(2)經濟制度方面：憲法規定的社會主義經濟制度奠定了國家權力屬于人民的經濟基礎。(3)政治制度方面：憲法規定的社會主義政治制度明確了人民行使國家權力的基本途徑和形式。(4)公民基本權利方面：憲法規定廣泛的公民基本權利，并規定實現公民基本權利的保障措施。(5)武裝力量方面：憲法規定國家武裝力量屬于人民，它的任務是鞏固國防，抵抗侵略，保衛祖國，保衛人民的和平勞動，參加國家建設事業，努力為人民服務。

4.人民行使國家權力的基本途徑和形式。(P4～5)

廣大人民通過人民代表大會行使國家權力，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務，將一切權力屬于人民的原則貫徹于國家生活的各個領域和方面。5.國家為什么要尊重和保障人權？(P6～7)(1)尊重和保障人權是我國的憲法原則。(2)尊重和保障人權是立法活動的基本要求。

6.我國憲法保護人權的主體和內容。(P7)在我國，不僅人權的主體非常廣泛，包含的內容也很廣泛。(1)主體：既包括我國公民，也包括外國人等；不僅保護個人，也保護群體。(2)內容：既包括平等權和人身權利、政治權利，也包括財產權、勞動權、受教育權等經濟、社會、文化方面的權利。7.尊重和保障人權的做法。(國家應如何做到尊重和保障人權？)(P7～8)(1)立法方面：我國憲法規定了公民享有的廣泛的基本權利，法律進一步明確了公民享有的各項具體權利，規定了侵害權利的法律責任。(2)執法方面：行政機關在執法過程中應當樹立尊重和保障人權的意識，做到嚴格規范公正文明執法，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權。(4)司法方面：審判機關、檢察機關要依照憲法和法律的規定獨立行使審判權、檢察權，保護公民的各項合法權益。(5)法治宣傳方面：國家加強法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全民法治觀念，形成全民守法的氛圍和習慣，努力將人權理想變成現實。1.請你列舉國家尊重和保障人權的事例。精準扶貧、發展義務教育、提供營養午餐、開辦農家書屋、開展再就業培訓等。知識拓展

公民人民含義不同是指具有某國國籍，并依據該國憲法和法律規定，享有權利和承擔義務的人是相對于“敵人”而言的，在不同的國家和同一國家的不同歷史時期，有著不同的內容性質不同法律概念政治概念范圍不同公民的范圍比人民廣，公民包括全體社會成員，依法被剝奪政治權利的人和社會敵對分子不屬于人民，但屬于公民人民不包括依法被剝奪政治權利的人和社會敵對分子2.公民與人民的區別

3.公民權利、公民基本權利與人權的區別。(1)公民權利：作為—個國家的公民所享有的公民資格和與公民資格相關的一系列政治、經濟和文化權利。(2)公民基本權利：憲法所規定的公民權利。(3)人權：在一定的社會歷史條件下每個人按其本質和尊嚴而自由、平等地生存和發展的權利。

1.我國國家機構的產生。(人民代表大會與人民、其他國家機關的關系。)(P11)(1)我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。(2)全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。(3)國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。治國安邦的總章程

3考點我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。國家的一切權力屬于人民，人民是國家的主人。但是，廣大人民并不直接參與管理國家事務，而是通過選舉人大代表組成人民代表大會來行使國家權力。特別提示【一目了然】★2.憲法和國家機構的關系。(P12)(1)憲法通過組織國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。(2)國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益。3.我國國家機構的組織活動原則及主要表現。(P13)(1)組織活動原則：民主集中制。(2)主要表現：①在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；②在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；③在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。

4.為什么我國憲法要規范權力運行？(P14～P16)(1)必要性：權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。(2)重要性：規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。★5.憲法規范權力運行的要求。(P15～16)(1)國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。(2)國家機關及其工作人員，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。(3)憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。(4)國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。◎了解建立、健全監督和制約機制是法律有效實施和司法公正的保障，增強公民意識。◎增強憲法意識。1.為什么權力行使需要接受監督？(P24)監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。2.為什么要實施憲法監督制度？(P24～25)(1)憲法監督制度對保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力具有基礎性意義。(2)全面依法治國需要我們健全憲法實施和監督制度，不斷加強憲法監督工作。加強憲法監督

4考點監督權力行使只是國家權力機關的事，與普通公民無關。(×)知識雷區3.人大如何監督憲法和法律的實施？(P24)(1)憲法規定，全國人大及其常委會行使監督憲法實施的職權，全國人大常委會有權解釋憲法和法律。(2)地方各級人大在本行政區域內負有保證憲法和法律實施的職責。4.憲法監督的主要內容。(P25)(1)合憲性審查和監督，即審查法律、法規等規范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸。(2)審查國家機關及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責任，維護憲法權威。

5.如何健全憲法實施和監督制度？(P25)(1)要完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全監督機制和程序，使其更好擔負起憲法監督職責。(2)要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監督檢查，維護憲法權威。(3)對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。

6.為什么要增強憲法意識？(P25～27)加強憲法監督，既需要完備的制度措施，更需要人們增強憲法意識。(1)增強憲法意識對國家公職人員尤為重要，有助于國家公職人員珍惜憲法賦予的權力，自覺規范自己的行為。(2)憲法與我們每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護。★7.如何增強憲法意識？(公民應如何維護憲法尊嚴，促進憲法實施？)(P27～29)[2018.12(2)](1)學習憲法。了解我國憲法產生和發展的歷程；理解我國憲法主要內容；領會憲法原則和精神；積極參與憲法宣傳活動，讓憲法走進群眾，深入人心，為增強全社會的憲法意識貢獻自己的力量。(2)認同憲法。理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，讓憲法精神在心中生根發芽，開花結果。8.為什么要推動憲法的實施？(P29)(1)憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。(2)建設社會主義法治國家，需要堅持憲法至上，自覺踐行憲法精神。(3)踐行憲法。將憲法原則轉化為自覺的行為準則，落實在實際行動上。在日常生活中，我們要嚴格遵守憲法和法律規定，學會運用憲法精神來分析和解決學習和生活中的實際問題；堅決維護憲法的權威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。憲法離我們很遠，我們沒必要學習和捍衛憲法。(×)憲法是國家的根本法，是一切組織和個人的根本活動準則，與我們每個人的生活息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護。我們要認真學習憲法，認同憲法，踐行憲法，維護憲法的權威和尊嚴，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。誤點撥區9.憲法與國家前途、人民命運的關系。憲法與國家前途、人民命運息息相關。(1)維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。(2)捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。(3)保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。(4)只要我們切實尊重和有效實施憲法，人民當家作主就有保證，黨和國家事業就能順利發展。區說明與檢測補充知識拓展★設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度的意義(目的)。[2018.12(1)](1)有利于彰顯憲法權威。(2)有利于激勵國家公職人員忠于和維護憲法，增強公職人員的憲法觀念，樹立憲法信仰。(3)有利于向廣大公民深入普及憲法知識，切實增強憲法意識和憲法情感。(4)有利于在全社會增強憲法觀念，營造尊重憲法、憲法至上的社會氛圍。(5)有利于推進全面依法治國，推進依憲治國，建設社會主義法治國家。(2018河南12)“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督①，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗！”2018年3月17日，新當選的國家主席習近平手按憲法，面向近3000名全國人大代表鄭重宣誓。這是中華人民共和國歷史上國家主席首次進行的憲法宣誓②，是影響深遠的歷史時刻，受到全國人民和國際社會的廣泛關注。國家主席憲法宣誓，不僅是莊嚴的儀式，更是神圣的承諾，讓每位領導干部，每個共和國公民，甚至每個孩子，都受到了憲法至上的教育③。“模擬憲法宣誓”活動正在舉行，請你參與并完成如下任務：練真題·曉考情(1)中華人民共和國歷史上國家主席首次憲法宣誓影響深遠。對此，談談你的認識。(三個方面即可。6分)第一步：審設問。a.緊扣設問關鍵詞：“國家主席首次憲法宣誓影響深遠”→國家主席首次憲法宣誓的影響有哪些？b.設問類型：認識類。c.審作答要求：“三個方面即可。6分”。第二步：分析材料。①→憲法是一切組織和個人的根本活動準則、捍衛憲法尊嚴、維護憲法權威、保證憲法實施；②→尊重憲法、憲法至上、憲法的地位；③→引導全體公民尊崇憲法、維護憲法、踐行憲法……