重一大決策制度?一、引言"三重一大"決策制度，即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用必須經集體討論作出決定的制度。這一制度對于規范企業決策行為、防范決策風險、促進企業健康發展具有至關重要的意義。它確保了決策過程的民主性、科學性和公正性，避免了個人專斷和盲目決策，有利于提高企業決策質量，保障企業資產安全，維護企業和職工的利益。

二、重大事項決策（一）重大事項范圍1.企業發展戰略、中長期發展規劃企業的發展戰略是關乎企業長遠發展的方向性指導文件，它明確了企業在一定時期內的發展目標、業務定位和市場方向。中長期發展規劃則是對戰略目標的細化和具體實施步驟的規劃，包括業務拓展計劃、市場份額目標、產品研發方向等。制定發展戰略和中長期發展規劃需要充分考慮宏觀經濟形勢、行業發展趨勢、市場競爭狀況以及企業自身的資源優勢和劣勢。通過對大量內外部信息的收集、分析和研究，組織專業團隊進行深入論證，確保規劃的科學性和可行性。2.企業改制、上市、并購重組、破產、產權轉讓等重大資本運營活動企業改制涉及到企業組織形式、股權結構等方面的重大變革，對企業的未來發展影響深遠。上市則是企業走向資本市場、拓寬融資渠道、提升企業知名度的重要途徑，需要嚴格按照證券監管要求進行一系列的籌備工作。并購重組能夠實現企業的規模擴張、資源整合和協同發展，但也伴隨著諸多風險，如文化融合、財務風險等。破產和產權轉讓則是企業在特定情況下的重大決策，直接關系到企業資產的處置和職工的安置。對于這些重大資本運營活動，必須進行全面的盡職調查、風險評估和可行性研究。聘請專業的中介機構提供咨詢服務，組織相關部門和專家進行論證，充分聽取各方意見，確保決策符合企業的長遠利益和法律法規要求。3.企業重大投資項目重大投資項目包括新建項目、擴建項目、技術改造項目等，投資金額較大，對企業的生產經營和財務狀況會產生重大影響。在決策重大投資項目時，要對項目的市場前景、技術可行性、經濟效益、環境影響等進行詳細的評估。進行市場調研，分析項目產品或服務的市場需求、競爭態勢和價格走勢；評估項目所采用的技術是否先進、可靠、成熟；預測項目的投資回報率、內部收益率、凈現值等經濟指標；分析項目對環境的影響及應對措施。只有在各項評估指標均達到要求的情況下，才能做出投資決策。4.企業資產損失核銷企業資產損失核銷是對企業實際發生的資產損失進行認定和處理的過程。資產損失可能由于自然災害、市場風險、經營不善等原因導致，如應收賬款壞賬、存貨跌價損失、固定資產報廢等。準確認定資產損失對于企業的財務狀況和經營業績具有重要影響。在進行資產損失核銷決策時，要組織財務、審計、法務等相關部門進行聯合調查和審核，收集充分的證據證明資產損失的真實性和合理性。按照企業內部規定的程序和權限進行審批，確保核銷決策的合規性和準確性。5.企業內部機構設置、調整及重要管理制度的制定、修改和廢除企業內部機構設置和調整關系到企業的組織架構和運營效率，合理的機構設置能夠提高企業的協同效應和管理效能。重要管理制度的制定、修改和廢除則直接影響到企業的各項工作流程和規范，對企業的日常運營和發展起著重要的保障作用。在決策內部機構設置和調整時，要綜合考慮企業的戰略目標、業務發展需求、管理幅度和效率等因素。組織相關部門和人員進行充分的溝通和討論，廣泛征求意見，確保機構設置和調整符合企業實際情況。對于重要管理制度的制定、修改和廢除，要進行必要性、可行性和合法性審查，經過公示、征求意見等程序后，按照規定的權限進行審批發布。6.企業薪酬分配制度、福利制度、勞動用工制度等涉及職工切身利益的重大事項薪酬分配制度直接關系到職工的收入水平和工作積極性，合理的薪酬體系能夠激勵職工努力工作，提高企業績效。福利制度體現了企業對職工的關懷，有助于增強職工的歸屬感和忠誠度。勞動用工制度則涉及到職工的就業權益和企業的人力資源管理。在制定和調整這些涉及職工切身利益的重大事項時，要充分聽取職工代表大會或職工群眾的意見和建議，保障職工的知情權、參與權和監督權。進行公平性、合理性和可行性評估，確保制度的實施不會損害職工的利益，同時又能促進企業的發展。7.其他重大事項除上述明確列舉的重大事項外，企業根據自身實際情況，還可確定其他屬于重大事項范疇的決策內容。這些事項通常對企業的生產經營、財務狀況、發展前景等具有重大影響，需要按照"三重一大"決策制度進行規范決策。

（二）決策程序1.提出議案重大事項決策議案一般由企業領導班子成員、職能部門或下屬單位提出。議案應明確事項的內容、背景、目的、可行性分析、初步方案等，并附上相關的資料和說明。提出議案的部門或人員要對議案的真實性、準確性和完整性負責。2.調研論證對于提出的重大事項決策議案，由相關職能部門組織進行深入的調研論證。調研內容包括市場情況、技術可行性、經濟合理性、法律法規要求等方面。邀請內外部專家、學者或專業機構進行咨詢和評估，充分聽取各方意見和建議。形成調研報告，對議案的可行性進行分析和評價，為決策提供依據。3.征求意見將重大事項決策議案征求企業內部各部門、下屬單位以及職工代表大會或職工群眾的意見。通過召開座談會、發放征求意見表、內部公示等方式，廣泛收集意見和建議。對征求到的意見進行整理和分析，合理的意見要予以采納，對決策議案進行進一步完善。4.集體決策召開企業領導班子會議或其他規定的決策會議，對經過調研論證和征求意見的重大事項決策議案進行集體討論。領導班子成員要充分發表意見，對議案的必要性、可行性、風險等進行全面評估。按照少數服從多數的原則進行表決，形成決策決議。決策決議應明確決策事項、決策結果、執行部門和責任人等內容。5.決策執行決策決議形成后，由執行部門負責組織實施。執行部門要制定詳細的執行計劃，明確工作目標、工作步驟、時間節點和責任人等。在執行過程中，要及時向決策機構匯報執行情況，確保決策得到有效貫徹落實。6.監督檢查建立健全重大事項決策執行情況的監督檢查機制。由企業內部的審計、紀檢監察等部門對決策執行情況進行跟蹤檢查，及時發現和糾正執行過程中存在的問題。對決策執行不力或違反決策規定的行為，要依法依規追究相關人員的責任。

三、重要干部任免（一）重要干部范圍1.企業中層以上管理人員企業中層以上管理人員是企業管理團隊的核心力量，他們負責組織和領導企業的各項業務工作，對企業的運營和發展起著關鍵作用。包括各部門負責人、分公司經理、子公司高管等職位。2.重要崗位專業技術人員重要崗位專業技術人員在企業的技術創新、產品研發、生產管理等方面具有重要的專業知識和技能優勢。他們的工作成果直接影響到企業的技術水平和核心競爭力。例如，首席工程師、技術骨干等職位。

（二）任免程序1.民主推薦企業組織開展重要干部任免的民主推薦工作。民主推薦可以采取會議推薦和個別談話推薦等方式，廣泛征求企業內部各部門、下屬單位以及職工群眾的意見。推薦過程要遵循公開、公平、公正的原則，確保推薦結果能夠真實反映被推薦人員的德才表現和工作業績。2.組織考察對民主推薦產生的初步人選進行組織考察。成立考察組，通過查閱檔案、個別談話、民主測評、實地考察等方式，全面了解考察對象的政治素質、工作能力、工作業績、廉潔自律等方面的情況。考察組要形成客觀、準確的考察材料，為干部任免決策提供依據。3.征求意見在組織考察過程中，征求企業紀檢監察、審計等部門的意見，了解考察對象在廉潔自律、遵紀守法等方面的情況。同時，征求上級主管部門或相關黨委（黨組）的意見，確保干部任免符合組織程序和規定要求。4.集體決策召開企業領導班子會議或其他規定的決策會議，對重要干部任免事項進行集體討論。領導班子成員要根據考察情況和征求意見情況，充分發表意見，對任免事項進行全面審議。按照少數服從多數的原則進行表決，形成任免決議。任免決議應明確任免人員的姓名、職務、任免原因等內容。5.任前公示對經集體決策通過的擬任免干部進行任前公示。公示期一般不少于[X]個工作日，公示范圍包括企業內部各部門、下屬單位以及職工群眾。在公示期內，接受群眾的監督和舉報。對群眾反映的問題，要及時進行調查核實，如問題屬實，要根據情況調整任免決定。6.任職行文公示期滿無異議后，按照規定的程序和權限進行任職行文。頒發任職文件，明確干部的任職職務、任職時間等，并辦理相關的人事手續。

四、重大項目安排（一）重大項目范圍1.年度投資計劃中的重大建設項目年度投資計劃中的重大建設項目通常投資規模較大，對企業的生產能力提升、業務拓展、市場競爭力增強具有重要意義。包括新建廠房、購置大型設備、基礎設施建設等項目。2.重大技術改造項目重大技術改造項目旨在提高企業的生產技術水平、產品質量和生產效率，降低生產成本，增強企業的可持續發展能力。如引進先進的生產工藝、進行設備升級改造等項目。3.重大科研項目重大科研項目是企業開展技術創新、產品研發的關鍵舉措，對于提升企業的核心競爭力和市場地位具有重要作用。包括新產品研發、新技術攻關、產學研合作項目等。

（二）決策程序1.項目申報項目申報部門或單位按照企業的項目管理要求，填寫項目申報書，詳細說明項目的背景、目的、內容、技術方案、投資預算、預期效益等情況。申報書應附上相關的技術資料、市場調研報告、可行性研究報告等附件。2.初審篩選企業設立專門的項目初審小組，對申報的項目進行初步審查和篩選。初審小組根據企業的發展戰略、投資方向、項目可行性等標準，對申報項目進行評估。對不符合要求的項目予以淘汰，對通過初審的項目進入可行性研究階段。3.可行性研究組織專業的團隊對通過初審的項目進行可行性研究。可行性研究內容包括市場需求分析、技術可行性評估、經濟可行性分析、環境影響評價、風險評估等方面。編制可行性研究報告，對項目的可行性進行全面論證。4.專家評審邀請內外部專家組成評審委員會，對可行性研究報告進行評審。專家評審委員會根據專業知識和經驗，對項目的技術方案、經濟效益、風險應對等方面進行深入分析和評價。提出評審意見，為項目決策提供參考依據。5.集體決策召開企業領導班子會議或其他規定的決策會議，對重大項目安排事項進行集體討論。領導班子成員要根據可行性研究報告和專家評審意見，充分發表意見，對項目的必要性、可行性、風險等進行全面評估。按照少數服從多數的原則進行表決，形成項目決策決議。決策決議應明確項目的名稱、內容、投資預算、實施進度、責任人等內容。6.項目實施項目決策決議形成后，由項目實施部門負責組織項目的具體實施。項目實施部門要制定詳細的項目實施方案，明確項目實施計劃、質量控制措施、安全管理要求等。在項目實施過程中，要嚴格按照項目實施方案進行操作，確保項目順利推進。7.項目驗收項目完成后，組織相關部門和專家對項目進行驗收。驗收內容包括項目的技術指標、經濟效益、社會效益等方面。項目實施部門要提交項目驗收報告，經驗收合格的項目正式投入使用或交付。

五、大額度資金使用（一）大額度資金范圍1.單項金額超過企業規定限額的資金支出企業根據自身的規模、經營狀況和財務管理要求，設定大額度資金的具體限額標準。一般來說，單項金額超過[X]萬元的資金支出屬于大額度資金使用范疇。2.預算外的重大資金支出預算外的重大資金支出是指在企業年度預算安排之外，因特殊情況需要支出的大額度資金。這些資金支出通常需要經過特殊的決策程序進行審批。

（二）決策程序1.資金使用部門提出申請資金使用部門根據業務需要，填寫資金使用申請表，詳細說明資金用途、金額、支付方式、預計支付時間等情況。申請表應附上相關的業務合同、費用明細清單等附件。2.財務部門審核財務部門對資金使用申請表進行審核。審核內容包括資金用途的合理性、金額的準確性、支付方式的合規性、資金來源的可靠性等方面。財務部門要根據企業的財務狀況和資金安排，提出審核意見。3.分管領導審批分管領導對資金使用申請進行審批。分管領導要根據業務情況和財務審核意見，對資金使用的必要性和可行性進行評估。在審批權限范圍內進行審批，對超出審批權限的申請提交企業領導班子會議審議。4.集體決策對于大額度資金使用事項，召開企業領導班子會議進行集體討論。領導班子成員要充分發表意見，對資金使用的必要性、可行性、風險等進行全面評估。按照少數服從多數的原則進行表決，形成資金使用決策決議。決策決議應明確資金使用事項、金額、支付方式、責任人等內容。5.資金支付資金使用決策決議形成后，財務部門按照規定的程序和要求進行資金支付。在支付過程中，要嚴格審核支付憑證，確保資金支付的準確性和合規性。對資金使用情況進行跟蹤監控，及時發現和解決資金使用過程中存在的問題。

六、監督與責任追究（一）監督機制1.內部審計監督企業內部審計部門定期對"三重一大"決策制度的執行情況進行審計監督。審計內容包括決策程序的合規性、決策事項的真實性和效益性、資金使用的合理性等方面。通過審計發現問題，提出改進建議，督促相關部門和人員及時整改。2.紀檢監察監督企業紀檢監察部門對"三重一大"決策過程和執行情況進行全程監督。重點監督決策過程中的廉潔自律情況、是否存在違規操作和濫用職權等行為。對發現的違規違紀問題，要嚴肅查處，追究相關人員的責任。3.職工民主監督充分發揮職工代表大會和職工群眾的民主監督作用。職工代表大會可以對涉及職工切身利益的"三重一大"決策事項進行審議和監督，提出意見和建議。職工群眾可以通過舉報、投訴等方式，對發現的"三重一大"決策違規行為進行監督。

（二）責任追