危房突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?一、總則1.編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除危房突發(fā)事件的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因危房引發(fā)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3.工作原則以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)危房突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急合力。科學(xué)決策，依法處置。充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立危房突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心），由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.職責(zé)分工應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)危房突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。制定和修訂應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，做出重大決策。辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)收集、匯總、報(bào)告事件信息。傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作。成員單位職責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)組織對(duì)危房進(jìn)行鑒定，制定危房治理方案，指導(dǎo)危房應(yīng)急處置工作。應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)危房突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，提供應(yīng)急救援支持。公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障救援通道暢通，協(xié)助疏散群眾。消防救援部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和救援工作。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)療救治工作。民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的臨時(shí)救助和安置工作。財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需資金。通信部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信暢通。電力部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急電力供應(yīng)。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)做好應(yīng)急處置工作。

三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門定期組織開展危房排查工作，建立危房檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)房屋建設(shè)、使用的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。廣泛宣傳危房安全知識(shí)，提高群眾的安全意識(shí)和自我防范能力。2.預(yù)警機(jī)制預(yù)警分級(jí)根據(jù)危房的危險(xiǎn)程度和可能造成的危害，將預(yù)警分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警發(fā)布住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在排查中發(fā)現(xiàn)危房存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。預(yù)警信息通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道向社會(huì)發(fā)布。預(yù)警行動(dòng)發(fā)布預(yù)警后，相關(guān)部門按照職責(zé)做好以下工作：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)危房的監(jiān)測，指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取必要的防范措施。應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。公安部門加強(qiáng)對(duì)預(yù)警區(qū)域的巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相應(yīng)工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)根據(jù)危房突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。2.響應(yīng)程序事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門。接報(bào)后，應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。各成員單位按照職責(zé)分工開展應(yīng)急工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件進(jìn)展情況。3.處置措施人員疏散與安置公安部門負(fù)責(zé)組織疏散現(xiàn)場群眾，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的臨時(shí)救助和安置工作，提供必要的生活物資。搶險(xiǎn)救援消防救援部門負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和救援工作。應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。醫(yī)療救治衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。危房處置住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織專業(yè)人員對(duì)危房進(jìn)行鑒定和評(píng)估，制定處置方案，采取加固、拆除等措施，消除安全隱患。信息發(fā)布由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事件信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

五、后期處置1.善后處理民政部門繼續(xù)做好受災(zāi)群眾的救助和安置工作，保障其基本生活。衛(wèi)生健康部門對(duì)受傷人員進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)指導(dǎo)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)受損房屋進(jìn)行修復(fù)或重建。2.調(diào)查評(píng)估應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門對(duì)危房突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確重建標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。

六、應(yīng)急保障1.隊(duì)伍保障建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、工程技術(shù)隊(duì)伍等，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如搶險(xiǎn)設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.資金保障財(cái)政部門保障應(yīng)急處置所需資金，專款專用。4.通信與信息保障通信部門保障應(yīng)急通信暢通，建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立危房信息管理系統(tǒng)，及時(shí)更新危房數(shù)據(jù)。

七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)定期組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行危房突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.演練每年至少組織一次危房突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性