PAGEPAGE1醫療機構突發事件應急物資檢驗應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫療機構在突發事件發生時，對應急物資進行檢驗的需求。包含但不限于以下情況：1醫療機構內部突發事件，如火災、爆炸、泄漏等；2醫療機構周邊突發事件，如交通事故、自然禍害等；3醫療機構接收到的緊急救援物資的檢驗；4醫療機構內部應急物資儲備的定期檢驗。本預案旨在確保醫療機構在突發事件發生時，能夠快速、有效地檢驗應急物資，保障應急物資的質量和安全，為救援工作供應有力支持。（二）響應分級1基本原則：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級；應急響應分級應遵從“分級負責、分類引導、屬地管理、協同應對”的原則；應急響應分級應確保應急物資檢驗工作的及時性和有效性。2響應分級：I級響應：針對重點突發事件，如重點火災、爆炸、化學泄漏等，需要立刻啟動應急物資檢驗程序；II級響應：針對較大突發事件，如一般火災、爆炸、化學泄漏等，啟動應急物資檢驗程序；III級響應：針對一般突發事件，如小規模火災、細小泄漏等，啟動應急物資檢驗程序；IV級響應：針對日常應急物資儲備的定期檢驗，依照正常工作流程進行。各響應級別應明確相應的應急物資檢驗流程、檢驗標準、檢驗時限等內容，確保應急物資檢驗工作的有序進行。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用綜合協調與專業分工相結合的應急組織形式，設立應急指揮部和若干個工作小組。2應急指揮部應急指揮部是醫療機構突發事件應急物資檢驗的最高指揮機構，負責應急物資檢驗工作的全面領導和指揮。應急指揮部由以下單位（部門）構成：醫療機構重要負責人醫療機構分管應急工作的負責人醫療機構相關部門負責人醫療機構應急管理部門醫療機構檢驗部門醫療機構物資管理部門3應急指揮部職責訂立和調整應急物資檢驗預案；指揮、協調應急物資檢驗工作；組織應急物資檢驗培訓和演練；負責應急物資檢驗信息的收集、分析和上報；引導和監督應急物資檢驗工作的實施。（二）工作小組1應急物資檢驗小組構成：由檢驗部門、物資管理部門、相關部門人員構成。職責分工：檢驗部門負責訂立應急物資檢驗標準和方法，組織實施檢驗工作；物資管理部門負責應急物資的采購、儲存和分發；相關部門人員負責供應必需的技術支持和幫助。行動任務：確保應急物資的檢驗工作依照國家標準和行業規范進行；對應急物資進行快速、準確的檢驗，確保其質量和安全性；對檢驗結果進行記錄和報告，對不合格物資進行隔離和處理。2應急指揮協調小組構成：由應急管理部門、相關部門人員構成。職責分工：應急管理部門負責應急物資檢驗工作的整體協調和指揮；相關部門人員負責供應信息支持、物資保障和人力資源調配。行動任務：協調應急物資檢驗工作的各個環節，確保高效、有序；及時收集和反饋應急物資檢驗信息，為應急指揮部供應決策依據；負責應急物資檢驗工作的后勤保障和資源調配。3應急信息報告小組構成：由應急管理部門、檢驗部門、物資管理部門人員構成。職責分工：應急管理部門負責信息的收集、整理和上報；檢驗部門負責檢驗信息的收集和上報；物資管理部門負責物資使用和分發信息的收集和上報。行動任務：及時、準確地上報應急物資檢驗情況；對應急物資檢驗過程中的異常情況進行分析和報告；對應急物資檢驗結果進行跟蹤和反饋。各工作小組應明確責任分工，確保在突發事件發生時能夠快速、有效地開展應急物資檢驗工作。三、信息接報（一）應急值守電話醫療機構應設立24小時應急值守電話，確保隨時接收突發事件報告。（二）事故信息接收1事故信息接收責任人：由應急管理部門負責人擔負。2接收程序：當醫療機構內部或外部發生突發事件時，相關人員應立刻通過應急值守電話報告應急管理部門。應急管理部門接到報告后，應快速核實事故情況，記錄相關信息，并立刻向應急指揮部報告。（三）內部通報程序1通報方式：通過緊急會議、短信、內部通訊系統等方式進行。2通報責任人：由應急管理部門負責人擔負。3通報內容：包含事故基本情況、應急響應級別、應急物資檢驗需求等。4通報時限：應在接到事故報告后30分鐘內完成內部通報。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急管理部門在確認事故信息后，應在1小時內向上級主管部門、上級單位報告。報告內容應包含事故基本情況、應急響應措施、應急物資檢驗需求等。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因和初步估量的影響范圍；應急物資檢驗的啟動時間、檢驗進度和結果；應急響應級別確實定和采取的措施；需要上級單位協調支持的事項。3報告時限：應在事故發生后2小時內完成首次報告，并依據事態發展及時續報。4報告責任人：由應急管理部門負責人擔負。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過書面報告、電話通知、網絡平臺等方式向相關部門或單位通報。2通報程序：應急管理部門在確定需要通報的部門或單位后，由負責人審批并發出通報。通報內容應包含事故基本情況、應急響應措施、應急物資檢驗需求等。3通報責任人：由應急管理部門負責人擔負。4通報時限：應在事故發生后2小時內完成首次通報，并依據事態發展及時續報。全部信息接報和通報工作應確保信息的真實、準確和及時，以支持應急物資檢驗工作的有效開展。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1事故信息接收與分析應急管理部門負責接收事故信息，并進行分析研判。分析內容包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動的決策依據事故信息分析結果，應急領導小組將依據響應分級條件作出響應啟動的決策。若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應立刻宣布啟動相應級別的應急響應。3自動啟動條件應急信息系統可依據預設的條件，當事故信息實現肯定的嚴重程度時，自動啟動應急響應。自動啟動系統應具備人工干涉的功能，以防止誤操作或錯誤的自動響應。4預警啟動決策若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應立刻做好響應準備，包含物資調配、人員部署、預案啟動等。5響應啟動的宣布應急領導小組通過內部通訊系統或緊急會議等形式宣布響應啟動。全部相關人員應立刻了解并執行相應的應急措施。（二）響應級別的調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應急管理部門應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。應急領導小組應定期召開會議，評估事態變動和響應效果。2科學分析處理需求依據收集的信息和事態變動，應急管理部門和專家組應進行科學分析，評估處理需求。分析應包含對應急物資檢驗的需求、救援力氣的需求、醫療救治的需求等。3及時調整響應級別應急領導小組依據分析結果，及時調整響應級別。調整響應級別時應考慮減少響應不足或過度響應的風險。4避開響應不足或過度響應在調整響應級別時，應確保救援資源和應急措施與事態發展相匹配。避開因響應不足而未能及時掌控事態，或因過度響應而造成不必需的資源揮霍。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊系統：通過醫療機構內部通訊網絡，如電子郵件、內部廣播、短信等。外部通訊渠道：通過電話、互聯網、新聞媒體等，向相關部門、公眾發布預警信息。2預警信息發布方式緊急會議：召開緊急會議，由應急管理部門負責人發布預警信息。短信通知：通過短信平臺向相關人員發送預警信息。公告板/顯示屏：在醫療機構明顯位置張貼或顯示預警信息。3預警信息發布內容預警等級：依據風險評估結果確定預警等級。預警原因：簡要說明導致預警的原因和背景。預警范圍：明確預警影響的范圍和區域。應急措施：提出防備性措施和建議，引導相關人員采取行動。應急聯系人：供應應急管理部門的聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，明確各小構成員及其職責。進行應急演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備檢查應急物資儲備情況，確保物資的充分和完好。依據預警信息，提前調配必需的應急物資。3裝備準備檢查應急裝備狀態，確保其可用性和可靠性。對應急裝備進行必需的維護和更新。4后勤準備確保應急期間的物資供應和人員生活保障。準備應急交通工具，確保人員調度和物資運輸。5通信準備檢查通信設備，確保其正常工作。建立應急通信網絡，確保信息暢通。（三）預警解除1解除基本條件事態得到有效掌控，風險已降低至預警等級以下。相關防備性措施已得到實施，不會再引發新的風險。2解除要求應急管理部門負責人依據實際情況，提出預警解除的建議。應急領導小組批準預警解除。3責任人應急管理部門負責人負責預警信息的發布和解除。應急領導小組負責最終決策和預警解除的批準。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部確定相應的應急響應級別。響應級別應與事態實際情況相符，確保響應措施的有效性。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：立刻召開應急指揮部會議，討論應急響應措施。信息上報：向上級主管部門、上級單位報告事故情況，并及時更新信息。資源協調：協調相關部門和單位供應必需的資源支持。信息公開：依據需要，向公眾發布事故信息，保持信息透亮。后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。人員培訓與引導：對參加應急響應的人員進行培訓和引導，確保其熟識職責和操作流程。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設置警戒區域，確保無關人員闊別事故現場。布置人員疏散和安排措施，防止人員傷亡。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。3醫療救治供應必需的醫療救治資源，對傷員進行及時救治。4現場監測對事故現場進行監測，評估風險和影響。5技術支持供應必需的技術支持，幫助應急處理工作。6工程搶險采取必需措施，防止事故擴大，恢復正常秩序。7環境保護處理事故可能造成的環境污染，保護生態環境。8人員防護要求參加應急處理的人員應佩戴必需的防護裝備。定期進行健康監測，確保人員安全。（三）應急幫助1向外部（救援）力氣懇求幫助當事態無法掌控時，應急指揮部應依據預案向外部救援力氣懇求幫助。明確幫助懇求的程序、內容和要求。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確聯動程序和要求，確保救援工作的有序進行。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援工作的統一領導。外部救援力氣應聽從應急指揮部的統一指揮。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。應急響應所需的資源得到合理利用，應急響應工作已基本完成。2響應停止的要求應急指揮部應提出響應停止的建議。響應停止需得到應急領導小組的批準。3責任人應急管理部門負責人負責響應停止的決策和報告。應急領導小組負責最終決策和響應停止的批準。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則確保污染物處理符合國家和地方環保法規及標準。優先考慮減少對環境的影響，采取有效的污染掌控和除去措施。2處理措施對事故現場和周邊環境進行徹底的污染調查和評估。依據評估結果，訂立污染物處理方案，包含清除、中和、固化、封存等方法。實施污染物處理，并確保處理過程安全、有效。監測污染物處理效果，確保實現排放標準。對處理過程和結果進行記錄，并定期向相關部門報告。（二）生產秩序恢復1恢復原則確保生產秩序恢復的有序性和可連續性。優先恢復關鍵設施和系統的正常運行。2恢復措施對受損的設施和設備進行維護和修理或更換。重新配置應急物資和設備，確保應急響應本領。評估生產流程，優化管理，提高生產效率。恢復生產秩序，確保醫療機構正常運營。（三）人員安排1安排原則確保人員安排的合理性和人性化。優先考慮受災人員的生命安全和基本生活需求。2安排措施對受災人員進行心理疏導和醫療救治。為受災人員供應臨時住處和生活必需品。協調相關部門，為受災人員供應就業和社會保險等方面的幫忙。對因事故受傷或病故的人員及其家屬進行賠償和撫恤。對參加應急處理的醫務人員和工作人員予以適當的嘉獎和保障。后期處理工作應在應急響應結束后及時啟動，確保事故影響得到有效掌控和除去，醫療機構能夠恢復正常運行，受災人員得到妥當安排。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急管理部門負責人及關鍵崗位人員的通信聯系方式。應急物資供應商、維護和修理服務商的聯系方式。外部救援力氣、上級主管部門的聯系方式。本單位內部通訊網絡、應急廣播系統等通信設施的聯系方式。2通信方法使用電話、短信、電子郵件、內部通訊系統等通信方式。在必需時，啟用備用通信系統，如衛星電話、無線電通信等。3備用方案和保障責任人訂立通信故障時的備用方案，確保應急通訊的連續性。明確備用通信設施的管理和使用責任人。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含醫療、衛生、環保、法律等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由醫療機構內部人員構成，具備應急響應本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂合作協議，確保在緊急情況下可快速獲得幫助。2人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含醫療救助、防護用品、消毒劑、應急藥品、食品、水等。數量：依據應急物資儲備標準和醫療機構實際情況確定。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業要求。存放位置：設置安全、便于取用的存放區域。運輸及使用條件：訂立運輸和使用的操作規程，確保安全有效。更新及增補時限：定期檢查物資和裝備，及時更新和增補。管理責任人：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。2臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其類型、數量、狀態等信息。定期核對臺賬，確保物資和裝備的準確性和可用性。應急保障措施的實施應確保在突發事件發生時，醫療機構能夠快速、有效地開展應急物資檢驗工作，為救援行動供應有力支持。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保醫療機構應急響應期間必需的電力、水源等能源供應。訂立能源應急預案，包含備用電源、水供應方案等。2能源管理設立能源管理小組，負責能源供應的監控和調度。在緊急情況下，優先保障應急物資檢驗和救治工作的能源需求。（二）經費保障1經費預算訂立應急經費預算，確保應急物資儲備、人員培訓、演練等經費充分。2經費管理設立應急經費專戶，專人負責經費的管理和使用。定期審計應急經費的使用情況，確保合理、透亮。（三）交通運輸保障1交通布置確保應急物資和人員的快速運輸，包含專用車輛和通道。2交通管制在必需時，實施交通管制，確保應急救援車輛優先通行。（四）治安保障1治安維護與公安部門協調，確保事故現場及周邊地區的治平穩定。對可能發生的治安問題訂立應對措施。2安全巡邏布置專人或安保隊伍進行現場巡邏，防止意外事件發生。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含通訊、監測、分析等。2技術更新定期更新應急物資檢驗的技術手段，提高檢驗效率和準確性。（六）醫療保障1醫療資源確保醫療機構具備充分的醫療資源，包含藥品、醫療器械和醫療人員。2醫療救援訂立醫療救援預案，確保傷員得到及時救治。（七）后勤保障1生活保障為參加應急響應的人員供應必需的生活保障，如餐飲、留宿等。2心理支持供應心理支持和咨詢服務，幫忙應急響應人員應對壓力。十、應急預案培訓（一