PAGE4-附件38**電力公司輸電線路通道管理規定*****電力公司二○一一年四月第一章總則第一條為全面掌握輸電線路通道狀況，及時發現和消除輸電線路通道內（外）可能危及輸電線路安全運行的各種危險源，保證電網安全穩定運行，制訂本規定。第二條輸電線路通道是指《電力設施保護條例》以及《電力設施保護條例實施細則》界定的電力線路保護區范圍。第三條輸電線路通道管理堅持預防為主的方針。嚴格執行國家法律法規和公司有關規定，加強對通道內危險點的預控與分析，防止輸電線路受到外力破壞。第四條對輸電線路的路徑規劃、設計、建設、運行等各個環節進行全過程管理，確保輸電線路通道無隱患。第五條各單位、部門應職責明確，建立健全聯動機制，加強信息通報和交流，統籌研究保障措施，加強對通道違章行為的打擊力度，協調解決電力設施保護工作中的重大問題，及時處置通道內危及輸電線路安全運行的各類違章事件。第六條建立健全電力設施保護管理網絡，成立護線組織。按“屬地管理”原則，鄉鎮供電所應擔負其所在地相應的護線責任，及時發現、報告并協助處理輸電線路通道內的隱患。第七條線路通道管理實行第一責任人負責制。第八條做好電力設施保護宣傳工作，組織和開展形式多樣的宣傳活動，提高社會公眾維護電力設施通道的自覺性和主動性。第九條本規定適用于*****電力公司（以下簡稱省公司）所負責實施220千伏及以上重大外力破壞事故的搶修工作。負責對所轄線路運檢班線路巡視質量、巡視周期以及通道處理情況進行檢查督促。負責處理所轄500千伏及以上跨區電網輸電線路違反線路通道管理標準、影響輸電線路安全運行的事件，并提供技術依據。負責所轄500千伏及以上跨區電網線路外力過失破壞事件的統計、匯總、分析和考核工作，并及時上報省公司生產技術部。第十八條質量安全部職責如下：歸口本單位輸電線路電力設施保護工作。協調處理危及電力設施安全運行的危險源。統計、匯總、分析和考核盜竊、破壞案件的工作，并及時上報省公司安全監察部（保衛部）。組織所轄500千伏及以上跨區電網線路外力破壞事故的調查以及索賠工作。建立健全群眾性護線網絡，定期開展活動。負責組織輸電線路電力設施保護的宣傳工作。定期組織安全生產例會。第四章市供電公司部門職責第十九條市供電公司負責所轄35～110千伏輸電線路和省檢修分公司委托的220千伏及以上輸電線路通道管理工作。第二十條生產技術部職責如下：歸口本地區輸電線路通道管理工作。組織35～110千伏新建輸電線路的驗收工作，參與220千伏及以上新建輸電線路的驗收工作。檢查督促運行部門線路巡視質量、巡視周期以及通道處理情況。組織實施本地區35～110千伏重大外力破壞事故的搶修工作。負責輸電線路安全運行第一責任人制度的推行，落實實施步驟，制定考核辦法。負責本地區外力過失破壞事件的統計、匯總、分析和考核工作，并及時上報省公司生產技術部。第二十一條安全監察部（保衛部）職責如下：（一）歸口公司輸電線路電力設施保護工作。（二）貫徹執行上級部門有關輸電線路電力設施保護的方針、政策、法規、標準等。（三）協調處理違反輸電線路通道管理標準，影響輸電線路安全運行的事件以及危及電力設施安全運行的危險源。（四）統計、匯總、分析和考核全市盜竊、破壞電力設施案件。（五）負責外力破壞事故的調查以及索賠工作。（六）建立健全群眾性護線網絡，定期開展活動。（七）組織本單位輸電線路通道保護的宣傳工作。第二十二條辦公室（法律事務部）職責如下：（一）負責輸電線路通道內電力設施保護工作的法律咨詢和法律服務。（二）負責組織輸電線路通道管理過程中保護電力設施所涉及的有關民事訴訟、參加民事糾紛協調。第二十三條發展建設部職責如下：落實35～110千伏規劃線路路徑應盡量遠離人口活動及機械作業頻繁的區域，盡量避免跨越房屋等建筑和構造物。督促設計單位按照《電力設施保護條例》和上級文件要求做好設計工作。負責落實新建、改建輸電線路通道清理和警告、警示牌費用。第二十四條營銷部職責如下：對可能妨礙電力設施安全運行的用戶業擴工程，及時與運行部門聯系，共同現場勘察，落實電力設施保護措施。配合運行部門與相關電力用戶簽訂《保護電力設施安全協議書》。協助公司相關部門對違反《電力設施保護條例》的用戶,辦理停電事宜。督促、檢查鄉鎮供電所的電力設施保護工作。協助公司相關部室對外力破壞事故的調查以及索賠工作。第五章線路運維部門職責及工作要求第二十五條省檢修分公司輸電運檢部線路運檢班、市供電公司輸電運檢工區及縣域檢修分公司職責如下：貫徹執行有關線路專業的國家和行業的標準和規程，上級頒發的制度、技術文件。負責輸電線路安全運行第一責任人制度的實施。根據運行情況，合理分配人員，制定詳細的輸電線路通道巡視計劃，安排輸電線路通道管理第一責任人每月不少于一次巡視輸電線路通道。建立健全有關規章制度、技術資料、設備臺帳、圖紙報表和專項記錄。保證運行維護質量，提高線路健康水平。發現輸電線路缺陷、危險源，應采取相應措施予以消除，運行部門無法解決要及時向主管部門匯報，并協同主管部門做好相應措施。參與線路規劃、路徑選擇、設計審核、桿塔定位、材料設備選型及招標等生產全過程的管理工作，根據地區特點開展工作，嚴把驗收移交關，確保輸電線路安全運行。按照國務院有關電力設施保護的規定，加強各種警告、警示以及標志牌的設置和完善，告知和提醒臨近電力設施保護區域的安全注意事項，防止人身觸電傷害以及電力設施遭受破壞事故的發生。總結運行維護經驗，定期進行運行分析、故障分析，制定防外力破壞措施。第二十六條省檢修公司本部輸電運檢部線路運檢班、市供電公司輸電運檢工區及縣域檢修分公司工作要求：（一）按《電力設施保護條例》及設計文件要求對新建、改建輸電線路通道和相關資料進行驗收，并做好資料歸檔。（二）按《電力設施保護條例》及設計文件要求在新建、改建輸電線路工程投運前完成線路通道內保護電力設施的各種警告、警示牌、標志牌的安裝工作。（三）制定詳細的輸電線路通道巡視計劃，安排輸電線路通道管理第一責任人每月不少于一次巡視防區范圍內的輸電線路通道。（四）及時對輸電線路通道狀況進行分析和預測，并將有關情況上報安監部（保衛部）和生產技術部，對通道內有道路等基礎設施建設的地點要增強巡視力量、適當縮短巡視周期，落實責任制，必要時要派駐安全守護員。（五）重點加強以下通道巡視工作：1、輸電線路通道內的違章建筑、挖掘、機械施工、放風箏、種植等情況。2、輸電線路通道外可能危及線路安全運行的建筑、挖掘、機械施工、放風箏、種植等情況。3、輸電線路通道內保護電力設施的各種警告、警示牌、標志牌的完好情況。第六章通道管理第一責任人職責及工作要求第二十七條輸電線路通道管理第一責任人一般職責如下：（一）第一責任人是明確運行人員（或運行管理人員）為責任主體，將輸電線路設備按照桿、線進行劃分，把現場設備的安全運行管理責任明確到個人，規定該個人對運行維護負第一責任。（二）按照規定進行設備巡視，并做好巡視記錄。發現有可能影響線路安全運行的危險源，第一責任人應迅速落實現場措施，以書面形式向有關單位（個人）提出安全警告；并及時將現場情況上報至運行部門。對于惡意破壞電力設施和盜竊電力設施行為，應及時報警，針對破壞情況及時采取補救措施，避免事態擴大，并向上級有關部門匯報。確保線路通道安全。（三）建立健全責任范圍內線路的技術檔案和運行記錄，定期核對線路的基礎資料，并對資料的正確性、完整性負責。第一責任人若發現資料與現場不一致，應立即向工區運行專職提出，進行核對、修改和完善。（四）定期檢查線路設備標志，并對標志的完整性、正確性負責。（五）針對運行中出現的異常，協助工區運行專職作好分析，提出反事故的措施；對一些線路通道狀況較差的線路提出改造的方案和建議。（六）對責任范圍內發生的事故和因對施工現場巡視不力、制止不力而造成的事故承擔第一責任。第二十八條輸電線路通道管理第一責任人工作要求：（一）嚴格按照輸電線路通道巡視內容認真開展輸電線路通道巡視工作，及時發現設備的危險源和保護區內的變化情況，根據巡視結果和輸電線路危險源分類標準，對各類危險源及時進行處理上報，并做好相關記錄。（二）定期走訪線路沿線所屬地供電所，了解通道周圍規劃和建設情況，做好分析預測工作。沿線所屬地供電所應與運行部門保持密切聯系，及時溝通，通報通道狀況。（三）保持相對穩定，第一責任人的責任范圍一經確定不得隨意變動。確保工作的連續性。第七章線路設施通道安全保障與危險處置第二十九條輸電線路設計應符合《電力設施保護條例》要求，并將輸電線路通道內保護電力設施的各種警告牌、標志牌的費用列入概算。第三十條基建部門新建、改建輸電線路在通道處理過程中，應按《電力設施保護條例》及設計文件要求清理出線路通道，并與其簽訂不再在通道內種植高桿植物的協議，工程竣工后移交線路運行部門。確保輸電線路通道保護區內無影響新建輸電線路安全運行的建筑物、構筑物、樹竹、電力或通訊線路。第三十一條輸電線路通道內的電力建設和施工，施工單位應將施工圖紙和施工方案報輸電線路運行部門審批，施工結束后輸電線路運行部門進行核查，在輸電線路通道內搭建跨越架和進行線路間交跨必須經第一責任人審查和驗收。施工單位要派專人對跨越架等臨時建筑物進行看護。第三十二條在運行的輸電線路通道內新建線路應嚴格遵循低電壓等級避讓高電壓等級的原則。低電壓等級線路在建設中要遵照高電壓等級線路的安全和技術要求進行設計施工。第三十三條危險源是輸電線路通道內的違章建筑、挖掘、機械施工、放風箏、種植等情況以及輸電線路通道外可能危及線路安全運行的建筑、挖掘、機械施工、放風箏、種植等情況。對輸電線路通道內的各類危險源處理有關部門應各司其責，協同工作。輸電線路通道危險源按其危急程度和發展趨勢分為三類進行管理：（一）I類危險源：是指不立即制止，有可能立即或短時間內發生事故的危險源。（二）II類危險源：是指對電網安全運行近期內不會造成危害，但隨著時間推移可能危及輸電線路安全運行的危險源。（三）III類危險源：是指在較長時期內不影響電網安全運行，但妨礙電網的正常運行維護工作的危險源。輸電線路通道危險源分類見附表。第三十四條對于輸電線路通道的各類危險源，應按照以下流程進行分級管理：（一）I、II類危險源：輸電線路通道管理第一責任人發現后，對于各類施工作業、建筑、挖掘等違章行為應立即給予制止，并立即向本部門領導匯報，第一責任人應在現場看守防止外力破壞事件的發生。運行部門領導和有關技術人員接到報告后應立即趕赴現場進行處理，確定危害程度，進行宣傳、疏導工作，發出隱患通知書，做好必要的聲像（錄音、錄像、照片）和書面記錄等工作，同時向上級部門匯報。對于使用臨時施工電源的違章施工，在現場制止工作效果不好的情況下，為確保輸電線路的安全運行，運行部門可通知營銷部門對違章施工單位依法實施停電措施。（二）III類危險源：輸電線路通道管理第一責任人發現后，應立即展開調查，對危及電力設施安全運行的單位或個人名稱（姓名）、聯系電話、作業性質等調查清楚，做好宣傳、勸阻記錄等工作，填寫電力設施危險源處理意見單上報工區，運行部門應及時組織人員對危險源進行現場查勘并做好相關記錄，擬定危險源消除和控制措施，及時消除危險源。在危險源消除前，應定期組織人員進行檢查，跟蹤監視危險源的發展趨勢。第三十五條按三級管理要求，省檢修分公司輸電運檢部、市供電公司輸電運檢工區及縣域檢修分公司均應建立健全輸電線路危險源檔案，發現危險源應詳細登錄，危險源消除后應填寫消除日期。第三十六條供電企業業擴查勘人員（含農電查勘人員），應根據用戶提供的平面規劃圖，核查興建建筑物對電力設施的安全距離是否符合《電力設施保護條例》中的有關要求，如發現興建建筑物不符合要求，應對其供電申請不予批準，并告知不予接電的理由。遇有重要情況，供電企業應及時向電力主管部門報告。第三十七條運行部門發現在電力設施保護區內（或在臨近電力設施保護區域），進行違反電力設施保護相關規定的施工作業（或進行有可能危及電力設施安全的施工作業），應立即通知用戶或施工單位停止施工，并發送危險源通知書限期整改。對嚴重危及電力設施安全的，可立即通知營銷部門依法停止其施工電源，并及時向電力主管部門報告。第三十八條對已建的不符合電力設施保護要求的建筑物或構筑物（指電力設施建設后的建筑物或構筑物）等，應限期整改，對在規定期限內沒有達到整改要求，并可能危及生命財產安全或電力設施安全的，供電企業可立即依法采取停電等相關措施，并報告電力管理部門。第三十九條退役線路在報廢前通道應按運行線路管理。第八章檢查與考核第四十條各單位應建立輸電線路通道檢查和考核制度，加強各項責任的落實，將輸電線路通道管理的各項責任納入公司的責任考核體系。第四十一條各單位應建立輸電線路通道現場監督檢查機制，定期對《輸電線路通道管理規定》執行情況進行檢查和考核，并及時發布考核結果，提出整改措施。第四十二條各單位可以提取破壞輸電線路的賠償費的25％用于群眾護線、防外力破壞宣傳、處理危險源人員的獎勵等。該費用由各單位電力設施保護領導小組辦公室掌握，專款專用。第九章附則第四十三條本規定由*****電力公司生產技術部負責解釋。第四十四條本規定自頒布之日起施行，公司原有相關規定與本規定相抵觸的，按本規定執行。

附表：輸電線路通道危險源分類序號危險源類別危險源內容1I類1、各類桿線、樹木以及建設的公路、橋梁等對輸電線路的交跨距離≤80%規定值。2、塔吊、打樁機、移動式起重機、挖掘機等大型機械在線路通道內施工作業。3、塔吊、打樁機、移動式起重機、挖掘機等大型機械在線路通道外施工作業，但其移動部件可能引起線路跳閘者。4、距桿塔、拉線基礎邊緣１０米以內進行開挖，導致桿塔、拉線基礎缺土嚴重，需立即采取補強措施者。5、在輸電線拉通道附近埋設特殊（油、汽）管道。6、線路通道內違章建房。7、輸電線路通道內興建易燃易爆材料堆放場及可燃或易燃，易爆液（汽）體儲罐者。8、在桿塔與拉線之間修筑道路。2II類1、輸電線路對下方各類桿線、樹木以及建設的公路、橋梁等交跨距離≤90%規定值。2、將桿塔、拉線圍在水塘中。3、距桿塔、拉線基礎邊緣１０米以外進行開挖，導致