PAGEPAGE1文化活動場合火災應急預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于文化活動場合（以下簡稱“場合”）發(fā)生的火災事故應急響應工作。具體包含但不限于以下范圍：1文化活動場合內(nèi)的各類展覽、演出、講座、會議等室內(nèi)活動；2文化活動場合的室外廣場、停車場等公共區(qū)域；3文化活動場合內(nèi)部建筑及附屬設施。本預案的適用范圍涵蓋了火災事故的防備和應急響應的全過程，旨在確保在火災事故發(fā)生時，能夠快速、有效地開展救援和處理工作，最大程度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。二、響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應急響應進行如下分級：1一級響應：適用于火災事故可能造成重點人員傷亡、嚴重資產(chǎn)損失或?qū)ι鐣舶踩斐芍攸c影響的情形。基本原則：立刻啟動應急預案，全力開展救援工作，確保人員安全疏散，掌控火勢擴散，防止次生禍害發(fā)生。2二級響應：適用于火災事故可能造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成肯定影響的情形。基本原則：啟動應急預案，組織力氣進行救援，確保人員安全，掌控火災，減少資產(chǎn)損失和環(huán)境影響。3三級響應：適用于火災事故可能造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成細小影響的情形。基本原則：啟動應急預案，采取有效措施進行初期處理，確保人員安全，盡量減少火災損失。4四級響應：適用于火災事故危害程度較低，能夠快速掌控并處理的情形。基本原則：依據(jù)現(xiàn)場情況，采取適當?shù)膽贝胧焖僬瓶鼗饎荩Ｕ先藛T安全，恢復正常秩序。各級響應的具體實施應由事故現(xiàn)場指揮官依據(jù)實際情況和預案要求，結(jié)合現(xiàn)場資源和條件，進行敏捷調(diào)整。第二部分應急組織機構(gòu)及職責一、應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應急指揮部：作為文化活動場合火災事故應急響應的最高指揮機構(gòu)，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督火災事故的應急處理工作。構(gòu)成單位（部門）：指揮長：由場合重要負責人擔負，負責全面領(lǐng)導火災事故的應急處理工作。副指揮長：由場合分管安全負責人擔負，幫助指揮長開展工作。成員：包含安全管理部、消防部門、安保部門、人力資源部、醫(yī)療救助部門、信息宣傳部門等負責人。2應急響應小組：依據(jù)火災事故的性質(zhì)和規(guī)模，應急指揮部下設以下工作小組：現(xiàn)場指揮組：構(gòu)成：由消防部門、安保部門、現(xiàn)場管理人員構(gòu)成。職責：負責現(xiàn)場火勢掌控、人員疏散、物資調(diào)撥和現(xiàn)場保護。行動任務：立刻啟動應急程序，指揮消防設施，組織人員疏散，確保人員安全。醫(yī)療救助組：構(gòu)成：由醫(yī)療救助部門、醫(yī)護人員、志愿者構(gòu)成。職責：負責傷員的救治、轉(zhuǎn)運和衛(wèi)生防疫工作。行動任務：對傷員進行初步急救，確保傷員安全轉(zhuǎn)運至醫(yī)院。后勤保障組：構(gòu)成：由后勤部門、物資供應部門構(gòu)成。職責：負責應急物資的調(diào)撥、供應和保障。行動任務：確保應急物資的充分，及時調(diào)配給各應急小組。信息宣傳組：構(gòu)成：由信息宣傳部門、媒體聯(lián)絡人員構(gòu)成。職責：負責事故信息的收集、整理和發(fā)布，以及與媒體和公眾的溝通。行動任務：及時發(fā)布事故信息，回應公眾關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。現(xiàn)場勘查組：構(gòu)成：由安全管理部、消防部門、技術(shù)專家構(gòu)成。職責：負責火災原因調(diào)查、現(xiàn)場勘查和事故分析。行動任務：對火災現(xiàn)場進行勘查，收集證據(jù)，分析事故原因。二、應急處理職責1應急指揮部：統(tǒng)一指揮火災事故的應急處理工作。決議應急響應級別和應急措施。指揮各應急小組執(zhí)行任務。2現(xiàn)場指揮組：指揮火災現(xiàn)場救援行動。確保人員安全疏散。掌控火勢擴散。3醫(yī)療救助組：供應現(xiàn)場醫(yī)療救助。轉(zhuǎn)運傷員至醫(yī)療機構(gòu)。進行衛(wèi)生防疫工作。4后勤保障組：調(diào)撥和供應應急物資。保障救援人員的后勤需求。5信息宣傳組：收集、整理和發(fā)布事故信息。與媒體和公眾溝通。6現(xiàn)場勘查組：調(diào)查火災原因。分析事故過程。供應事故調(diào)查報告。第三部分信息接報一、應急值守電話24小時應急值班電話：設置特地的24小時應急值班電話，用于接收火災事故報告及相關(guān)信息。電話號碼：[1234567890]值班人員：由安保部門指定專人值守，確保電話暢通，及時響應。二、事故信息接收接收渠道：事故信息可通過以下渠道接收：電話報告：通過應急值班電話直接報告。現(xiàn)場報告：現(xiàn)場指揮人員通過無線通信設備報告。書面報告：事故發(fā)生后，由現(xiàn)場指揮組負責人提交書面報告。三、內(nèi)部通報程序、方式和責任人通報程序：現(xiàn)場報告：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)火災后，立刻通過無線通信設備向應急指揮部報告。應急指揮部：接到報告后，立刻啟動應急預案，并通知各應急小組。通報方式：即時通訊：使用企業(yè)內(nèi)部即時通訊工具進行快速通知。電子郵件：發(fā)送事故報告和應急響應指令。現(xiàn)場廣播：在場合內(nèi)部進行緊急廣播。責任人：現(xiàn)場報告人：負責準確及時地報告事故信息。應急指揮部：負責信息匯總和通報。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人報告流程：應急指揮部在確認火災事故后，立刻向單位上級主管部門和上級單位報告。報告內(nèi)容應包含事故發(fā)生的時間、地方、初步原因、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況等。報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、規(guī)模。人員傷亡和失蹤情況。資產(chǎn)損失情況。應急處理措施和進展情況。需要上級單位供應的支持。報告時限：在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次報告。隨后依據(jù)事故進展情況，每隔2小時進行一次情況更新報告。責任人：應急指揮部：負責報告的編制和發(fā)送。信息宣傳組：負責與上級單位溝通協(xié)調(diào)。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人通報方法：官方渠道：通過電話、電子郵件或書面報告的形式向相關(guān)政府部門、消防部門、衛(wèi)生部門等通報。媒體發(fā)布：在確保信息準確無誤的前提下，通過官方媒體對外發(fā)布事故信息。通報程序：應急指揮部：在確認事故信息后，訂立通報計劃。信息宣傳組：負責與相關(guān)部門和媒體的聯(lián)系和溝通。責任人：信息宣傳組：負責事故信息的對外通報。法律事務部門：負責審查通報內(nèi)容的合法性，確保信息發(fā)布符合相關(guān)法律法規(guī)。第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式程序：1信息收集：應急指揮部接到事故報告后，立刻啟動信息收集程序，確保取得全面、準確的事故信息。2初步研判：信息宣傳組對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。3響應決策：應急領(lǐng)導小組依據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合響應分級條件，作出響應啟動的決策。4啟動響應：應急指揮部發(fā)布響應啟動命令，各應急小組依照預案要求進入應急狀態(tài)。方式：1人工啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領(lǐng)導小組通過會議或電話會議形式作出決策并宣布啟動響應。2自動啟動：若應急預案中設置了自動啟動機制，且事故信息實現(xiàn)預設條件，系統(tǒng)將自動啟動響應。二、響應啟動的條件響應分級條件：1一級響應：事故可能造成重點人員傷亡、嚴重資產(chǎn)損失或?qū)ι鐣舶踩斐芍攸c影響。2二級響應：事故可能造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成肯定影響。3三級響應：事故可能造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成細小影響。4四級響應：事故危害程度較低，能夠快速掌控并處理。預警啟動條件：當事故信息顯示可能發(fā)生火災，但尚未實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領(lǐng)導小組可啟動預警，做好響應準備。三、事態(tài)跟蹤與響應調(diào)整事態(tài)跟蹤：應急指揮部應實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，通過現(xiàn)場報告、監(jiān)控視頻、傳感器數(shù)據(jù)等多渠道取得信息。科學分析：信息宣傳組應對收集到的信息進行科學分析，評估處理需求，為響應調(diào)整供應依據(jù)。響應調(diào)整：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和分析結(jié)果，應急領(lǐng)導小組應適時調(diào)整響應級別，確保響應措施與事故情況相匹配。避開過度響應：在調(diào)整響應級別時，應注意避開過度響應，以免造成資源揮霍和恐慌。避開響應不足：同時，確保響應措施能夠有效掌控事態(tài)，防止火災擴散和擴大影響。四、響應停止停止條件：當火災得到有效掌控，人員安全得到保障，環(huán)境恢復穩(wěn)定，且無進一步擴大風險時，應急領(lǐng)導小組可決議停止響應。停止程序：應急指揮部發(fā)布響應停止命令，各應急小組依照預案要求恢復正常工作狀態(tài)。后續(xù)處理：應急指揮部負責組織對事故原因、處理過程和應急預案的有效性進行評估，并提出改進措施。第五部分預警一、預警啟動預警信息發(fā)布渠道：內(nèi)部廣播系統(tǒng)：通過文化活動場合的公共廣播系統(tǒng)，向場合內(nèi)人員發(fā)布預警信息。短信平臺：利用企業(yè)內(nèi)部短信平臺，向工作人員、志愿者及相關(guān)人員發(fā)送預警通知。社交媒體：通過企業(yè)官方社交媒體賬號，發(fā)布預警信息，擴大信息掩蓋面。發(fā)布方式：即時發(fā)布：在確認火災風險后，立刻通過上述渠道發(fā)布預警信息。滾動更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時更新預警信息，確保信息的時效性和準確性。預警信息內(nèi)容：預警等級：明確預警的級別，如紅色預警、橙色預警等。風險描述：認真描述火災風險的具體情況，包含可能發(fā)生的時間、地方和影響范圍。應對措施：引導相關(guān)人員和單位采取的初步防備措施。聯(lián)系方式：供應應急指揮部聯(lián)系方式，便于相關(guān)人員咨詢和報告。二、響應準備隊伍準備：應急隊伍組建：組建由消防部門、安保部門、醫(yī)護人員等構(gòu)成的應急隊伍。人員培訓：定期對應急隊伍進行培訓，提高其火災應急處理本領(lǐng)。物資準備：消防器材：確保消防器材的完好性和充分性。應急物資：儲備必需的應急物資，如急救包、滅火器、防護服等。裝備準備：通信設備：確保應急通信設備完好，包含對講機、衛(wèi)星電話等。監(jiān)控設備：利用監(jiān)控設備實時監(jiān)控場合內(nèi)部情況。后勤保障：餐飲供應：為應急隊伍供應必需的餐飲服務。留宿布置：為應急隊伍供應臨時留宿設施。通信：建立應急通信網(wǎng)絡：確保應急期間通信暢通無阻。信息共享機制：建立信息共享機制，確保應急信息及時傳遞。三、預警解除解除條件：風險除去：火災風險得到有效掌控，場合內(nèi)無進一步火災擴散的可能性。安全評估：應急指揮部完成安全評估，確認場合安全無虞。要求：信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預警解除信息，告知相關(guān)人員。恢復正常：應急隊伍和物資裝備恢復到正常狀態(tài)。責任人：應急指揮部：負責預警解除的決策和命令發(fā)布。信息宣傳組：負責預警解除信息的發(fā)布和解釋。第六部分應急響應一、響應啟動確定響應級別：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應急指揮部將事故劃分為不同響應級別，如特別重點、重點、較大和一般。響應啟動后的程序性工作：1應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，確定響應級別，部署應急處理工作。2信息上報：依照規(guī)定時限，將事故信息報告給上級主管部門和上級單位。3資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應急響應工作順利開展。4信息公開：依據(jù)信息公開原則，適時發(fā)布事故信息，保障公眾知情權(quán)。5后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。二、應急處理事故現(xiàn)場的警戒疏散：警戒區(qū)域劃定：依據(jù)事故情況，劃定警戒區(qū)域，并設置警戒線。疏散指揮：由現(xiàn)場指揮組負責，組織人員有序疏散至安全區(qū)域。人員搜救：搜救隊伍：由專業(yè)搜救隊伍和志愿者構(gòu)成。搜救方法：采用專業(yè)設備和搜救技巧，確保無遺漏。醫(yī)療救治：傷員分類：依據(jù)傷員傷勢進行分類，優(yōu)先救治重傷員。醫(yī)療救助：由醫(yī)療救助組供應現(xiàn)場急救，并確保傷員安全轉(zhuǎn)運。現(xiàn)場監(jiān)測：監(jiān)測設備：使用煙霧探測器、氣體檢測儀等設備進行現(xiàn)場監(jiān)測。數(shù)據(jù)分析：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，評估火勢和污染物擴散情況。技術(shù)支持：專家咨詢：邀請消防、環(huán)保等領(lǐng)域的專家供應技術(shù)支持。決策輔佑襄助：為應急指揮部供應決策依據(jù)。工程搶險：搶險隊伍：由工程搶險專業(yè)隊伍構(gòu)成。搶險措施：采取有效措施，防止火災擴散和次生禍害發(fā)生。環(huán)境保護：污染掌控：采取措施掌控火災產(chǎn)生的污染物排放。環(huán)境監(jiān)測：對周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。人員防護：防護裝備：為救援人員供應必需的防護裝備，如呼吸器、防護服等。安全培訓：對救援人員進行安全培訓，提高自我保護意識。三、應急幫助懇求幫助程序及要求：當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應立刻啟動外部幫助程序。明確懇求幫助的對象、方式和要求。聯(lián)動程序及要求：與消防、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門建立聯(lián)動機制。確保信息共享和協(xié)調(diào)全都。外部救援力氣到達后的指揮關(guān)系：明確外部救援力氣的指揮關(guān)系和職責分工。確保救援工作有序進行。四、響應停止停止條件：火災得到有效掌控，人員安全得到保障，環(huán)境恢復穩(wěn)定。應急指揮部確認無進一步擴大風險。要求：做好事故現(xiàn)場清理和善后工作。對應急響應工作進行總結(jié)評估。責任人：應急指揮部：負責響應停止的決策和指揮。信息宣傳組：負責事故信息發(fā)布和解釋。第七部分后期處理一、污染物處理環(huán)境監(jiān)測：應急響應結(jié)束后，由環(huán)境保護部門或?qū)I(yè)機構(gòu)對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行全面監(jiān)測，評估污染物的影響范圍和程度。污染整治：物理清除：采用物理方法，如吸塵、沖洗等，清除表面污染物。化學中和：針對酸性或堿性污染物，使用相應的中和劑進行處理。生物降解：利用微生物分解有機污染物。排放掌控：確保污染物排放符合國家和地方環(huán)保標準。記錄報告：認真記錄污染物處理過程，形成報告，并向相關(guān)部門提交。二、生產(chǎn)秩序恢復設施檢查：對文化活動場合的設施設備進行全面檢查，確保安全可靠。技術(shù)支持：邀請專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)引導，確保設施設備的正常運行。生產(chǎn)調(diào)度：依據(jù)設施設備恢復情況，合理調(diào)度生產(chǎn)計劃，漸漸恢復正常生產(chǎn)秩序。風險評估：對恢復后的生產(chǎn)活動進行風險評估，訂立相應的風險掌控措施。三、人員安排人員核查：對受災人員進行核查，確定人員傷亡情況，記錄失蹤人員信息。心理干涉：為受災人員供應心理幫助，緩解心理創(chuàng)傷。臨時安排：留宿布置：為受災人員供應臨時留宿，確保其基本生活需求。生活保障：供應必需的生活物資和資金幫助。復職復學：員工復職：對因火災事故停工的員工，供應復職布置，并幫助其解決工作上的困難。學生復學：幫助因火災事故影響學業(yè)的學生盡快復學。賠償處理：賠償標準：依據(jù)國家法律法規(guī)和公司政策，訂立合理的賠償標準。賠償流程：設立賠償流程，確保受災人員及時獲得賠償。在后期處理過程中，應確保全部工作符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，同時重視維護社會穩(wěn)定，保護受災人員的合法權(quán)益。第八部分應急保障一、通信與信息保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：應急指揮部：設置特地的應急指揮中心，配備多線路通信設備，確保與各應急小組和外部救援單位通信暢通。應急小組：各應急小組負責人及關(guān)鍵崗位人員配備衛(wèi)星電話、對講機等通信設備，并確保電池充分。外部救援單位：建立與消防、醫(yī)療、公安等外部救援單位的通信聯(lián)絡表，明確聯(lián)絡人及聯(lián)系方式。通信方法：常規(guī)通信：使用固定電話、移動電話進行日常通信。緊急通信：在緊急情況下，啟用衛(wèi)星電話、無線電通信等備用通信手段。備用方案：備用通信設備：確保備用通信設備的完好性和可用性。應急通信車：配備應急通信車，作為移動通信中心，提高通信保障本領(lǐng)。保障責任人：通信保障組：負責通信設備的維護、管理和應急通信的實施。二、應急隊伍保障應急人力資源：專家團隊：組建由消防、環(huán)保、醫(yī)療、建筑安全等領(lǐng)域的專家構(gòu)成的應急專家團隊。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包含消防隊伍、安保隊伍、醫(yī)療救助隊伍等。協(xié)議應急救援隊伍：與周邊企業(yè)或?qū)I(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應急救援隊伍。人員培訓：定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應急處理本領(lǐng)。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)本領(lǐng)。三、物資裝備保障應急物資和裝備：消防器材：滅火器、消防栓、消防水帶、滅火泡沫等。救援器材：救生圈、繩索、切割工具、破拆工具等。醫(yī)療救助器材：急救包、擔架、氧氣瓶、急救藥品等。通訊設備：衛(wèi)星電話、對講機、無線網(wǎng)絡設備等。存放位置：應急物資和裝備應存放在指定地方，便于快速取用。運輸及使用條件：明確物資和裝備的運輸要求和使用條件，確保其在應急情況下能夠正常使用。更新及增補時限：定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態(tài)。管理責任人：物資裝備管理組：負責應急物資和裝備的采購、存儲、維護和管理。聯(lián)系方式：供應物資裝備管理組的聯(lián)系人及聯(lián)系方式，確保在應急情況下能夠及時響應。第九部分其他保障一、能源保障能源供應：確保文化活動場合的應急能源供應穩(wěn)定，包含電力、水源和燃氣等。備用能源：配備備用能源設備，如發(fā)電機、儲水罐等，以應對突發(fā)能源停止情況。能源調(diào)度：訂立能源調(diào)度方案，確保在緊急情況下優(yōu)先保障應急響應工作的能源需求。責任人：能源保障小組，負責能源供應的監(jiān)控和調(diào)度。二、經(jīng)費保障預算編制：依據(jù)應急預案的要求，編制應急響應的經(jīng)費預算，包含人力、物資、裝備和交通等方面的費用。經(jīng)費管理：設立特地的應急經(jīng)費賬戶，確保經(jīng)費專款專用，并進行嚴格的財務審計。經(jīng)費申請：在必需時，向上級主管部門或單位申請額外經(jīng)費支持。責任人：財務部門，負責經(jīng)費的預算、管理和申請。三、交通運輸保障車輛調(diào)配：儲備肯定數(shù)量的應急車輛，包含消防車、救助車、指揮車等。道路暢通：與交通管理部門合作，確保應急車輛通行暢通，必需時實施交通管制。物流支持：協(xié)調(diào)物流資源，保障應急物資的運輸和供應。責任人：交通運輸保障小組，負責應急車輛的調(diào)度和道路暢通管理。四、治安保障安全巡邏：加強場合周邊的安全巡邏，維護現(xiàn)場治安秩序。警力幫助：與公安機關(guān)建立聯(lián)動機制，必需時懇求警力幫助。應急事件處理：訂立應急事件處理流程，確保及時有效地處理突發(fā)事件。責任人：安保部門，負責現(xiàn)場治安保障和應急事件處理。五、技術(shù)保障數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對事故信息進行實時分析，為應急決策供應支持。信息技術(shù)支持：確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，保障應急通信和信息共享。技術(shù)設備維護：定期檢查和維護技術(shù)設備，確保其在應急情況下能夠正常使用。責任人：信息技術(shù)部門，負責技術(shù)設備的維護和支持。六、醫(yī)療保障醫(yī)療資源儲備：儲備必需的醫(yī)療資源和藥品，包含急救設備、消毒用品等。醫(yī)療團隊組建：組建由專業(yè)醫(yī)護人員構(gòu)成的醫(yī)療救援團隊。醫(yī)療設施保障：確保應急醫(yī)療設施的完好性和可用性。責任人：醫(yī)療救助組，負責醫(yī)療資源的準備和醫(yī)療保障工作。七、后勤保障餐飲供應：為應急人員供應營養(yǎng)均衡的餐飲服務。留宿布置：為應急人員供應臨時留宿，確保其休息和恢復體力。生活物資：儲備必需的生活物資，如飲用水、食品等。責任人：后勤保障組，負責應急人員的后勤服務和生活保障。第十部分應急預案培訓一、培訓內(nèi)容基礎