PAGEPAGE1家庭突發意外損害應急預案家庭突發意外損害應急預案第一部分總則一、適用范圍11本預案適用于居住在家庭環境中的個人或家庭成員因意外損害事件發生時，對事故的應對與處理。12本預案涵蓋但不限于以下意外損害事件：火災、觸電、中毒、溺水、窒息、跌落、交通事故、機械損害、動物咬傷等。13本預案適用于家庭成員在家庭內部或家庭四周發生意外損害事件的應急響應和救援行動。14本預案亦適用于社區、鄰里在緊急情況下對家庭意外損害事件的幫助與幫助。二、響應分級21響應分級依據211事故危害程度：依據意外損害事件的嚴重性、潛在的危害性以及可能造成的后果進行分級。212影響范圍：依據意外損害事件對家庭、社區及社會的影響范圍進行分級。213生產經營單位掌控事態的本領：依據家庭或相關單位對意外損害事件的掌控本領進行分級。22分級響應原則221防備為主：在事故發生前，通過宣傳教育、安全檢查等措施防備意外損害事件的發生。222快速反應：一旦發生意外損害事件，立刻啟動應急預案，快速采取應急響應措施。223協同處理：家庭內部成員、社區力氣、專業救援隊伍等各方協同搭配，共同處理意外損害事件。224先期處理：在救援力氣到達前，家庭成員應立刻采取自救互救措施，減輕損害程度。225安全保障：確保救援行動中人員安全和救援設備的安全使用。226信息報告：及時、準確地向上級部門和相關部門報告事故情況，確保信息暢通。23分級響應等級231I級響應：針對重點或特別重點意外損害事件，如火災、嚴重中毒等，需立刻啟動應急預案，采取全面、嚴格的救援措施。232II級響應：針對較大意外損害事件，如一般性火災、細小中毒等，需啟動應急預案，采取有效的救援措施。233III級響應：針對一般意外損害事件，如細小跌落、小面積燒傷等，需啟動應急預案，采取必需的救援措施。234IV級響應：針對細小損害事件，如小面積擦傷、細小扭傷等，需啟動應急預案，采取簡單處理措施。24分級響應流程241I級響應流程：立刻啟動應急預案，組織專業救援隊伍，實施全面救援；向上級部門報告，懇求幫助。242II級響應流程：啟動應急預案，組織社區力氣，實施救援；向上級部門報告，懇求必需幫助。243III級響應流程：啟動應急預案，家庭成員進行自救互救；必需時，向上級部門報告，懇求社區幫助。244IV級響應流程：家庭成員進行自救互救，必需時向上級部門報告，取得引導和建議。家庭突發意外損害應急預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）11應急組織形式本預案采用分級響應與專責負責相結合的應急組織形式，確保應急響應快速、高效。12構成單位（部門）21應急指揮中心211構成單位：由家庭成員、社區管理人員、志愿者及專業救援機構代表構成。212職責：負責應急工作的整體協調、指揮與決策。22應急救援小組211構成單位：由醫療救助人員、消防隊員、安全巡查員等構成。212職責：醫療救助組：負責傷員的現場救助、傷情評估和轉運。消防救援組：負責火災、爆炸等事故的初期撲救和現場掌控。安全巡查組：負責現場安全評估和疏散引導。23信息報告與聯絡小組211構成單位：由社區信息管理員、家庭成員代表、志愿者等構成。212職責：信息收集：及時收集事故現場信息和傷員情況。報告發布：向應急指揮中心報告事故情況，確保信息準確及時傳遞。聯絡協調：與外部救援機構保持溝通，確保救援行動的順利進行。24自救互救小組211構成單位：由家庭成員、志愿者等構成。212職責：自救互救培訓：定期進行自救互救培訓，提高家庭成員的應急處理本領。現場幫助：在應急響應初期，幫助救援小組進行傷員救助和現場安全維護。二、各小組具體構成、職責分工及行動任務221醫療救助組具體構成：由家庭醫生、社區醫護人員、有急救知識技能的志愿者構成。職責分工：負責現場救助、傷情評估、傷員轉運等。行動任務：在事故發生后，快速到達現場，對傷員進行初步救助，評估傷情，幫助轉運傷員至醫院。222消防救援組具體構成：由社區消防隊、專業消防人員、有消防知識技能的志愿者構成。職責分工：負責火災撲救、現場冷卻、消防設施操作等。行動任務：在火災等事故發生時，快速開展撲救工作，確保火勢得到有效掌控。223安全巡查組具體構成：由社區安全巡查員、有安全知識技能的志愿者構成。職責分工：負責現場安全評估、疏散引導、設施檢查等。行動任務：在事故發生后，對現場進行安全評估，引導人員疏散，檢查消防設施是否正常。224信息報告與聯絡小組具體構成：由社區信息管理員、有通信知識技能的志愿者構成。職責分工：負責信息收集、報告發布、聯絡協調等。行動任務：在事故發生后，快速收集信息，向應急指揮中心報告，并與外部救援機構保持聯絡。225自救互救小組具體構成：由家庭成員、有自救互救技能的志愿者構成。職責分工：負責自救互救培訓、現場幫助等。行動任務：在應急響應初期，供應現場幫助，幫助救援小組進行工作。家庭突發意外損害應急預案第三部分信息接報一、應急值守電話31應急指揮中心電話：+86（區域代碼）（電話號碼）32緊急救援電話：+86（區域代碼）（電話號碼）33事故信息接收電話：+86（區域代碼）（電話號碼）二、事故信息接收321接收方式事故信息可通過電話、網絡、短信等多種通信方式接收。322接收程序3221電話接聽：接聽電話時，應記錄事故發生的時間、地方、類型、傷亡情況、初步原因等基本信息。3222網絡接收：通過網絡平臺接收的事故信息，應立刻轉發至應急指揮中心，并由專人記錄。三、內部通報程序與方式331通報程序3311事故發生后，接報人員應立刻向應急指揮中心報告。3312應急指揮中心接到報告后，應快速啟動應急預案，并通知相關小組。3313各小組依據應急預案，立刻采取相應措施。332通報方式3321內部通報：通過電話、短信、網絡等方式進行。3322公示通報：在單位內部公告欄、官方網站等渠道進行公示。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息41報告流程411應急指揮中心接到事故報告后，應在第一時間向上級主管部門報告。412報告內容應包含事故發生的時間、地方、類型、傷亡情況、初步原因等。42報告內容421事故概況：包含事故發生的時間、地方、類型、涉及人員等。422傷亡情況：包含傷亡人數、傷情程度等。423事故原因初步分析：對事故原因的初步推斷。424應急響應情況：包含已采取的救援措施、救援進展等。43報告時限431一般情況下，應在事故發生后30分鐘內向上級主管部門報告。432對于重點或特別重點事故，應在事故發生后15分鐘內報告。44報告責任人441應急指揮中心主任為報告的第一責任人。442應急指揮中心信息報告與聯絡小組負責人為報告的直接責任人。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息51通報方法511通過電話、短信、網絡等方式向相關部門或單位通報。512制作事故通報文件，通過官方渠道發送。52通報程序521應急指揮中心接到事故報告后，依據事故性質和影響范圍，決議通報的相關部門或單位。522信息報告與聯絡小組負責訂立通報內容，并確保通報信息的準確性和及時性。53通報責任人531信息報告與聯絡小組負責人為通報的第一責任人。532相關部門或單位的聯絡人為直接責任人，負責接收和反饋通報信息。家庭突發意外損害應急預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式411啟動程序4111信息收集：應急指揮中心接到事故信息后，應立刻組織人員進行信息收集，包含事故發生的時間、地方、類型、傷亡情況、環境情形等。4112初步研判：信息收集完畢后，應急指揮中心應對事故信息進行初步研判，評估事故的嚴重程度、影響范圍和可控性。4113響應啟動決策：依據初步研判結果，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策。412啟動方式4121人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動應急預案。4122自動啟動：若系統監測到事故信息實現預設的響應啟動閾值，應急預案可自動啟動。二、響應啟動的條件421事故性質：依據事故的物理、化學、生物等性質，推斷事故的潛在危害。422嚴重程度：評估事故對人員、資產和環境可能造成的損害程度。423影響范圍：分析事故可能波及的區域和人群。424可控性：評估事故現場的可控程度，包含救援資源和本領的匹配。三、應急領導小組的決策431決策依據4311應急預案：依據預案中規定的響應分級條件和程序。4312實時監測數據：利用大數據分析技術，對事故信息進行實時監測和分析。4313專家評估：邀請相關領域的專家對事故進行評估，供應專業看法。432決策流程4321應急領導小組召開緊急會議，討論事故情況。4322依據會議討論結果，確定響應級別和啟動預案。4323向相關小組下達啟動預案的命令。四、預警啟動441預警啟動條件當事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發嚴重后果時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。442預警啟動程序4421發布預警信息：通過多種渠道向公眾和相關部門發布預警信息。4422做好響應準備：組織相關小組進行應急演練，確保救援本領。4423實時跟蹤事態發展：連續監測事故信息，評估事態變動。五、響應級別的調整51跟蹤事態發展511實時監控：利用物聯網技術，對事故現場進行實時監控。512信息反饋：收集救援現場的信息反饋，評估救援效果。52科學分析處理需求521數據分析：運用數據挖掘和機器學習技術，分析事故處理需求。522專家咨詢：邀請相關領域的專家對處理需求進行評估。53及時調整響應級別531依據事態發展和處理需求，及時調整響應級別。532避開響應不足或過度響應，確保救援行動的有效性和效率。家庭突發意外損害應急預案第五部分預警一、預警啟動511預警信息發布渠道5111家庭內部通訊系統：通過家庭微信群、短信平臺、對講機等即時通訊工具。5112社區公告系統：利用社區公告欄、電子顯示屏、社區廣播等公共信息發布平臺。5113政府應急管理部門：通過政府官方渠道，如政府網站、新聞媒體等。512預警信息發布方式5121即時發布：在預警信息生成后，立刻通過上述渠道進行發布。5122定期更新：依據事態發展，定期更新預警信息。513預警信息內容5131事故類型：簡要描述事故的類型和可能的影響。5132預警級別：依據事故的潛在危害程度，確定預警級別。5133應對措施：供應初步的應對建議和措施。5134聯系方式：供應應急聯系人及聯系方式。二、響應準備521隊伍準備5211自救互救隊伍：組織家庭成員進行自救互救培訓，建立自救互救隊伍。5212專業救援隊伍：與社區或專業救援機構建立聯系，確保救援隊伍的可用性。522物資準備5221應急物資儲備：儲備急救包、防護用品、滅火器材等應急物資。5222物資調配：訂立物資調配方案，確保物資的合理使用。523裝備準備5231救援裝備檢查：定期檢查救援裝備的完好性，確保裝備可用。5232裝備更新：依據裝備磨損和新技術發展，及時更新救援裝備。524后勤準備5241食宿保障：確保救援人員有充分的食宿保障。5242交通保障：確保救援車輛和交通工具的可用性。525通信準備5251通信設備檢查：檢查通信設備的完好性，確保通信暢通。5252通信網絡維護：維護通信網絡，確保在緊急情況下能夠正常使用。三、預警解除531解除條件5311事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。5312預警信息發布渠道已通知全部相關人員和單位。532解除要求5321應急指揮中心發布解除預警信息。5322相關小組和人員恢復正常工作狀態。533責任人5331應急指揮中心主任為預警解除的第一責任人。5332相關小組負責人為預警解除的直接責任人，負責本小組的響應準備和解除工作。家庭突發意外損害應急預案第六部分應急響應一、響應啟動611響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組將確定響應級別，分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。612響應啟動程序6121應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，分析事故情況，確定響應級別。6122信息上報：應急指揮中心將事故信息上報至上級主管部門和上級單位。6123資源協調：協調應急所需的人力、物資和設備。6124信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展。6125后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和人力資源。二、應急處理621警戒疏散6211警戒區域劃定：依據事故情況，劃定警戒區域，并設置警戒線。6212疏散引導：組織疏散人員，確保人員安全撤離事故現場。622人員搜救6221搜救隊伍組建：組建專業搜救隊伍，進行人員搜救。6222搜救方法：采用聲光信號、搜救犬、無人機等技術手段進行搜救。623醫療救治6231醫療救助站設置：在事故現場相近設置醫療救助站。6232醫療救治：對傷員進行現場救助，并依據傷情進行分類救治。624現場監測6241環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。6242安全監測：對事故現場的安全情形進行監測，防止次生禍害發生。625技術支持6251技術評估：對事故原因進行技術評估，為應急處理供應依據。6252技術引導：為救援人員供應必需的技術引導和培訓。626工程搶險6261搶險隊伍組建：組建工程搶險隊伍，進行事故現場的搶險作業。6262搶險措施：采取有效的搶險措施，防止事故擴大。627環境保護6271環境保護措施：采取環境保護措施，防止事故對環境造成二次污染。628人員防護6281防護用品配備：為救援人員配備必需的防護用品。6282防護培訓：對救援人員進行防護培訓，提高防護意識。三、應急幫助631懇求幫助程序6311評估需求：評估事故現場救援需求，確定是否需要外部幫助。6312懇求幫助：向相關部門或單位提出幫助懇求，明確幫助內容。632聯動程序6321聯動機制建立：建立跨部門、跨區域的聯動機制。6322聯動信息共享：共享事故信息和救援進展，確保信息暢通。633指揮關系6331外部幫助到達后的指揮關系：明確外部幫助力氣的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。四、響應停止641基本條件6411事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。6412全部傷員得到救治，現場得到清理。642要求6421應急指揮中心發布響應停止通知。6422各應急小組恢復正常工作狀態。643責任人6431應急指揮中心主任為響應停止的第一責任人。6432各應急小組負責人為響應停止的直接責任人。家庭突發意外損害應急預案第七部分后期處理一、污染物處理711污染物識別與分類7111對事故現場可能產生的污染物進行認真識別，包含有害氣體、液體、固體廢物等。7112依據污染物的性質和危害程度，進行分類管理。712污染物收集與儲存7121訂立污染物收集方案，確保污染物的安全收集。7122使用專用容器或設備進行污染物儲存，防止二次污染。713污染物處理與處理7131依據國家相關法律法規和標準，選擇合適的污染物處理方法。7132對污染物進行無害化處理或資源化利用，減少環境影響。714監測與評估7141對處理后的污染物進行監測，確保處理效果符合要求。7142對事故現場及四周環境進行評估，評估污染影響范圍和程度。二、生產秩序恢復721生產設施檢查7211對事故現場的生產設施進行全面檢查，確保設施安全可靠。7212對損壞的設施進行修復或更換，恢復生產功能。722生產流程優化7221分析事故原因，優化生產流程，防止仿佛事故再次發生。7222修訂生產操作規程，提高生產安全水平。723人員培訓7231對員工進行安全生產培訓，提高安全意識和操作技能。7232定期組織安全演練，檢驗應急預案的有效性。三、人員安排731受傷人員安排7311對受傷人員進行救治，確保其得到及時有效的醫療幫助。7312幫助受傷人員及其家屬辦理理賠手續，供應必需的經濟幫助。732受影響人員安排7321對因事故受影響的家庭成員供應臨時住處和生活必需品。7322幫助受影響人員恢復生活和工作，供應心理疏導和社會支持。733人員信息管理7331建立事故人員信息管理系統，記錄事故人員的基本情況和安排情況。7332定期更新人員信息，確保信息的準確性和及時性。家庭突發意外損害應急預案第八部分應急保障一、通信與信息保障81通信保障811保障單位及人員8111應急指揮中心：負責應急通信系統的管理和維護。8112信息聯絡員：由家庭成員、社區管理人員及志愿者擔負，負責信息傳遞。812通信聯系方式8121常用通信工具：移動電話、對講機、衛星電話等。8122電子郵件、即時通訊軟件：確保信息傳遞的快速性和準確性。813備用方案8131備用通信設備：在重要通信設備故障時，立刻啟用備用設備。8132備用通信線路：確保至少有一條備用通信線路可用。814保障責任人8141應急指揮中心主任為通信保障的第一責任人。8142信息聯絡員為直接責任人，負責日常通信保障工作。82信息保障821數據庫建設8211建立家庭突發意外損害事故信息數據庫，包含事故類型、原因、處理措施等。8212數據庫應具備數據安全保護措施，防止信息泄露。822信息共享平臺8221建立應急信息共享平臺，實現信息快速傳遞和共享。823保障責任人8231應急指揮中心主任為信息保障的第一責任人。8232信息管理人員為直接責任人，負責信息平臺的管理和維護。二、應急隊伍保障83人力資源831專家隊伍8311由醫療、消防、安全等領域的專家構成，負責事故評估、技術引導。832專兼職應急救援隊伍8321由社區志愿者、家庭成員等構成，負責現場救援和應急處理。833協議應急救援隊伍8331與專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下獲獲救援支持。三、物資裝備保障84物資裝備841類型與數量8411應急物資：急救包、防護服、滅火器材、應急照明設備等。8412裝備性能：確保物資裝備符合國家標準和行業標準。842存放位置8421設立特地的應急物資庫房，確保物資安全存放。843運輸及使用條件8431訂立物資運輸和使用規范，確保物資在緊急情況下快速到位。844更新及增補時限8441定期對物資裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。845管理責任人及其聯系方式8451應急指揮中心主任為物資裝備管理的第一責任人。8452物資裝備管理人員為直接責任人，負責日常管理和維護。85臺賬管理851建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的認真信息。852定期更新臺賬，確保信息的準確性和及時性。家庭突發意外損害應急預案第九部分其他保障一、能源保障911能源需求評估9111對應急響應過程中所需的電力、燃氣等能源進行需求評估。9112確定應急能源的優先供應次序，確保關鍵設施和設備的能源供應。912能源供應保障9121與本地能源供應商建立合作關系，確保應急能源的穩定供應。9122預留備用能源設施，如發電機、應急照明系統等，以應對能源停止。913能源管理責任9131設立能源管理小組，負責能源供應的監控和管理。9132能源管理小組負責人為能源保障的直接責任人。二、經費保障921經費預算9211訂立認真的應急經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。9212確保預算的合理性和可執行性。922經費管理9221設立特地的經費管理賬戶，確保資金使用的透亮度和合規性。9222經費管理負責人為經費保障的直接責任人。三、交通運輸保障931交通資源調配9311調配應急車輛和交通設施，確保救援物資和人員的快速運輸。9312與交通運輸部門建立應急聯動機制。932交通管制9321在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援通道暢通。933交通管理責任9331交通管理小組負責人為交通運輸保障的直接責任人。四、治安保障941治安維護9411與本地公安部門合作，維護事故現場的治安秩序。9412防止事故現場發生偷竊、破壞等治安事件。942治安管理責任9421治安管理小組負責人為治安保障的直接責任人。五、技術保障951技術支持系統9511建立應急技術支持系統，包含數據分析、遠程監控等。9512確保技術系統的穩定性和可靠性。952技術保障責任9521技術保障小組負責人為技術保障的直接責任人。六、醫療保障961醫療資源協調9611與醫療機構合作，確保醫療資源的快速調配。9612為傷員供應必需的醫療救治。962醫療保障責任9621醫療保障小組負責人為醫療保障的直接責任人。七、后勤保障971生活保障9711為救援人員供應必需的生活物資，如食品、飲水、留宿等。9712確保救援人員的生活質量。972后勤管理責任9721后勤保障小組負責人為后勤保障的直接責任人。家庭突發意外損害應急預案第十部分應急預案培訓一、培訓內容1011理論培訓10111