認證認可制度支撐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作用研究及建議我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會事件仍時有發(fā)生，社會關注的熱度也居高不下。由此可見，實現(xiàn)展1.1我國農(nóng)業(yè)結構的特點我國的糧食總產(chǎn)量較高、種類繁多、基本能實現(xiàn)自給。目前，隨著我國農(nóng)業(yè)標準化不斷推進證認可工作在一定程度上滿足了廣大消費者的需求，主要表現(xiàn)在以下方面。①蔬菜產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品與基本符合國家規(guī)定的食品安全標準。②農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)與質(zhì)量管理開始雙管齊下，綜合安全水平的提升空間較大。③我國農(nóng)產(chǎn)品的總體質(zhì)量基本達到國際食品安全質(zhì)量管理要求，在國1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認可在我國的發(fā)展歷程20世紀90年代，在我國農(nóng)業(yè)部門的牽頭下，全國范圍內(nèi)開始廣泛推廣實施綠色食品認證制度。到了20世紀90其中，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品與有機食品的質(zhì)量2.1農(nóng)產(chǎn)品認證認可市場規(guī)模有待擴大不少農(nóng)產(chǎn)品雖然通過了認證認可，得以在市場中流通，但認證認可的總量產(chǎn)主體也不重視標識的使用與品牌的打造。由于我國現(xiàn)行的質(zhì)量認證認可制度仍然以生產(chǎn)者自辦法》和《有機食品認證管理辦法》等關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認可的法律法規(guī)，嚴格規(guī)定了我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境標準、中增加生產(chǎn)成本，進而打破生產(chǎn)與收益之間的動態(tài)平衡關系，嚴重2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認可執(zhí)業(yè)人員準入門檻低我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認可制度的發(fā)展層次較低，沒有足夠的專業(yè)技術人員開展認證認可工作員在專業(yè)水平上也無法達到國際認證行業(yè)統(tǒng)一提出的從業(yè)標準。與此同時，我國現(xiàn)有的身的綜合資質(zhì)差別較大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認證認可制度總體上還處于初級發(fā)展階段，從業(yè)人員3.1農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地污染嚴重雖然我國的農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化生產(chǎn)勢頭較好，但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的污染隱患質(zhì)量認證認可工作舉步維艱。具體來說，主要是肥料的低效使用和過度使用現(xiàn)象依然較為普遍，不但生長的自然環(huán)境，還造成了土壤富營養(yǎng)化與水3.2質(zhì)量安全監(jiān)測信息共享不暢就目前而言，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認可制度在信息的公布與披露環(huán)節(jié)僅重視各類農(nóng)產(chǎn)品的檢享程度過低，也沒有基于這些基礎信息進行對3.3缺乏質(zhì)量安全管理的意識①許多地區(qū)的政府和監(jiān)管部門沒有在工作會議上對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理做出系統(tǒng)科學的解釋說明，導致許多執(zhí)法不嚴的問題頻頻發(fā)生。②一部分生產(chǎn)者在市抱有僥幸心理，違法使用化學物質(zhì)的行為屢禁不止。4我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認可制度在未來的優(yōu)化對策4.1建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認可監(jiān)管機制①實現(xiàn)各部門上下聯(lián)動，確立集檢測、預警、普查與監(jiān)督為一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認可動態(tài)監(jiān)督框架，做到合理分工、協(xié)同合作、理順職能、強化執(zhí)法，最終形成科學有序的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理監(jiān)督流程。②程監(jiān)控體系在基層的深入貫徹落實。③立足于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認可檢測機構的工作流程，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)要想實現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化程度更高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，應率先建立起示范性農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)基地，同時精準地建立起無公害農(nóng)產(chǎn)品與綠色有機農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)，以此增強農(nóng)業(yè)科技與環(huán)保技術在實驗層面的綜合投入。同時應積極聯(lián)動各地農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的綜合職能，主動集合更多的分散生產(chǎn)農(nóng)戶，按照統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)與管理規(guī)范開展生4.3適時推廣強制性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的制度原農(nóng)業(yè)部于2007年在市場信息質(zhì)量工作重點中提出了強化強制性無公害農(nóng)產(chǎn)品認證認可工作的試點規(guī)劃，取得了一定的成果，但是我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認可機制依然過分強調(diào)自愿性，缺乏必要的權威性與強制性，所以務必要在農(nóng)產(chǎn)品的市場準入環(huán)節(jié)繼續(xù)推廣實施強制性農(nóng)產(chǎn)品認證認可工作，這樣無論是試點工作還是規(guī)模化推廣，都需要對單一順向的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認可工作做出根本性變革響應，使其逐漸轉變?yōu)樾姓苿优c逆向執(zhí)法監(jiān)管雙管齊下的全新市場準入模式。4.4高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認可人才培養(yǎng)對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認可專業(yè)從業(yè)人員的科學培養(yǎng)，應當積極引進勝任素質(zhì)人才管理模型，并全面分析與評估待選人才的專業(yè)認知程度、技能操作水平以及職業(yè)道德素質(zhì)。具體來說要做好以下工作。①繼續(xù)貫徹落實對待選人才的認證標準、質(zhì)檢準則與專業(yè)評價等專業(yè)基礎工作。②將專業(yè)知識背景與綜合技能的全方位考察工作放在課程教學與實踐訓練的突出位置。③積極統(tǒng)籌認證認可工作對邏輯思維能力與計劃能力的崗位需求，綜合考量待選人才的溝通協(xié)調(diào)能力、人際交往能力和臨時應急能力。綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認可制度的發(fā)展進步，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提升，不僅是廣大消費者的迫切需求，也是農(nóng)業(yè)增長方式轉變、提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、擴大農(nóng)產(chǎn)品出口外匯、廣泛形成