河南省循環再生工業園申報方案編制指南為貫徹落實《河南省制造業綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》《河南省固體廢物綜合利用產業綠色低碳高質量發展行動方案》《河南省廢棄物循環利用體系建設行動方案》，構建循環再生產業體系，推動特色循環再生工業園建設申報，制定本指南如下：一、總體要求（一）創建主體應是圍繞地方主導產業構建較為完整的循環再生產業鏈并取得縣級及以上地方政府或同級機構批復的工業園區或“園中園”，四至邊界清晰，管理機構完善，基礎設施健全，近三年沒有發生重大及以上環保、安全、質量等事故。（二）園區應遵循“區域大循環、產業中循環、企業小循環”基本原則，圍繞主導產業及主要產品，按上、下游關系構建資源循環再生鏈條，提升資源再生利用水平，創建循環再生特色園區。（三）申報方案應簡明扼要，突出園區發展優勢和特色，再生產業鏈條完備，建設目標清晰，項目規劃合理，政策保障有力。重點項目應對園區循環鏈條起到強鏈延鏈補鏈作用。二、主要內容（一）園區概況與現狀分析1.園區概況。簡述園區四至邊界、發展概況、地理位置、主要資源條件和產業結構等內容。（附園區批復、區位圖、功能布局圖等材料）2.園區產業基礎。簡述園區主導產業的發展概況，包括已入駐重點企業的主要原材料和產品、加工能力、投資、產值、從業人員等。（附園區規上企業名單）3.園區基礎設施。簡述園區基礎設施的建設概況，重點說明能源資源保障設施（電力、熱力、可再生能源、給排水等）、環保設施（污水、固體廢棄物等）的建設和運營情況。4.資源環境現狀。園區主要企業資源和能源的消耗情況、污染物排放與處理情況，結合園區的環境保護目標，分析園區主要資源和能源消耗水平。（二）循環再生產業基礎1.循環再生產業概況。圍繞原材料到產品的上下游關系、能源資源與副產物的流轉關系，簡述循環再生產業鏈，并繪制循環再生產業鏈總體框架圖。圖中應以重點企業（項目）為關鍵節點，圍繞上下游產業鏈條、能源資源保障、廢棄物循環再生利用等關鍵要素，繪制相關物質流向、能量流向。2.政策機制建設情況。制定和出臺的發展循環經濟、清潔生產、節能降碳、污染防治等規章、管理辦法以及執行情況。3.有利條件和制約因素。分析在循環再生產業發展過程中優勢和有利條件，存在的問題和制約因素。（三）指導思想、基本原則和發展目標1.指導思想：要體現發展方向和工作重點。2.基本原則：要針對方案的具體內容，明確方案主要原則。3.發展目標：（1）總體目標。從園區空間布局、循環再生產業鏈構建、資源利用效率提高等方面，提出園區總體和年度發展目標。（2）主要指標。在開展物質流分析的基礎上，合理設定體現園區循環再生產業發展成效、可量化的指標。指標應包括園區經濟發展、能源資源節約與循環再生利用、污染控制和管理、生態環境質量改善等方面。（3）可達性分析。根據園區發展趨勢，結合重點企業和重點項目，分析主要發展目標的可達性。（四）重點企業及項目建設情況1.重點企業情況。梳理園區重點循環再生企業發展情況、各企業在循環再生產業鏈條中的價值定位與作用等內容。分項描述重點企業概況，包括但不限于主要產品、生產工藝、產能、產值及企業在節能節水、綠色低碳、資源綜合利用等方面的典型做法及榮譽（附重點循環再生企業名單、已實施項目清單）。2.重點項目情況。結合建設目標確定重點支撐項目，形成重點項目匯總表，詳述項目內容及投資方案，主要包含：項目名稱、建設內容、技術路線，建設條件完備程度；項目投資、資金籌措方案；項目預期效果及對完成建設目標的支撐作用等；并對重點項目的綜合效益進行分析評價，包括但不限于經濟效益、環境效益、社會效益。（五）管理保障措施為保障方案順利實施而制定的管理制度和政策，建立的工作機制，出臺地方性法規、政府規章、經濟鼓勵政策、監督制度以及鼓勵公眾參與的方法等。（六）附件材料支撐本方案涉及內容的相關證明材料。附件：1.循環再生工業園發展指標

2.河南省循環再生工業園申報方案編制要點

附件1循環再生工業園發展指標指標類型指標名稱單位發展目標2023年2024年2025年2026年基礎指標循環再生產業產值占比%資源產出率萬元/噸單位增加值能耗tce/萬元大宗工業固廢綜合利用率%工業用水重復利用率%鼓勵指標可再生能源利用率%清潔能源使用率%綠化覆蓋率%中水回用率%碳排放強度tCO2/萬元余熱余壓資源回收利用率%危險廢物利用處置率%特色指標（鼓勵設置特色指標）附件2河南省循環再生工業園申報方案編制要點關鍵指標主要內容編制要點園區基本情況園區概況及產業基礎園區四至邊界清晰，主導產業明確、上下游企業協同度高，已經形成閉環循環再生鏈條，單位增加值能耗、碳排放強度等指標能夠滿足地方要求并持續改善。提供包括但不限于：園區批復、區位圖、功能布局圖等材料園區基礎設施及資源環境現狀能源、資源、環保等基礎設施建設和運營情況良好，資源能源消耗、污染物排放與處理情況分析透徹，能夠有效支撐園區循環產業發展，大宗工業固廢綜合利用率、可再生能源利用率等指標能夠滿足相關要求。提供包括但不限于：規上企業名單、重點基礎設施清單（能源、環保等）等材料循環再生產業基礎循環再生產業概況園區循環再生產業鏈條完整且閉環，上下游、主要產品、能源資源等流轉關系邏輯清晰，繪制有循環再生產業鏈總體框架圖，循環再生產業達到一定規模和比例。提供包括但不限于：循環再生企業清單、循環再生產業鏈總體框架圖等材料政策機制建設情況園區制定有循環經濟、節能減污降碳協同等頂層規劃或管理辦法，配備有專職管理機構和人員，定期組織政策宣貫，政策保障良好。提供包括但不限于：相關政策文件有利條件和制約因素對園區發展循環再生產業的優勢、有利條件分析透徹，問題和制約因素剖析準確，能夠指導園區政策與管理措施制定。重點企業及項目建設情況重點企業情況園區重點企業間鏈式發展、耦合協同、循環再生等發展特點突出，產業協同效應突出。重點企業、已建成項目能夠滿足園區循環再生產業發展需求。提供包括但不限于：循環再生企業清單、