壓力管道安全隱患分類分級指南2024-11-10發布2024-11-10發布邯鄲市市場監督管理局發布I本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起本文件由河北省特種設備監督檢驗研究院邯鄲分院提出并歸口。本文件起草單位：河北省特種設備監督檢驗研究院邯鄲分院。本文件主要起草人：鄭蕓、曾維國、馬曉雯、甄浩、范曉磊、楊婧宇、郭瑞琪、潘勇、石嬌、高洪1壓力管道安全隱患分類分級指南本文件提供了壓力管道的安全隱患分類分級、重大隱患、一般隱患和安全隱患排查項目、內容與周期的指南。本文件適用于壓力管道安全使用過程中安全隱患的分類和分級。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T34346-2017《基于風險的油氣管道安全隱患分級導則》DB13/T2092-2014《特種設備使用安全管理規范》TSGD0001-2009《壓力管道安全技術監察規程一工業管道》TSGD7006-2020《壓力管道監督檢驗規則》TSGD7005-2018《壓力管道定期檢驗規則一工業管道》TSGD7004-2010《壓力管道定期檢驗規則一公用管道》TSGD7003-2022《壓力管道定期檢驗規則一長輸(油氣)管道》3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。壓力管道是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),介質為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm,且其最高工作壓力小于1.6MPa(表壓)的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設備本體所屬管道除[來源：《特種設備目錄》]壓力管道安全隱患是指違反相關法律、法規、規章、安全技術規范標準和相關特種設備安全使用、安全管理制度的規2定，或者因其他因素在壓力管道使用過程中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為、管理上的缺陷和危險的環境。壓力管道安全隱患排查是指使用單位組織安全管理人員、專業技術人員、作業人員以及其他相關人員依據國家法律、法規、規章、安全技術規范、標準和管理制度，采取一定的方式和方法，對本單位的壓力管道安全隱患進行檢查、識別的工作過程。4壓力管道安全隱患分類分級4.1壓力管道安全隱患分類壓力管道安全隱患分為管理類隱患、人員類隱患、設備類隱患、環境類隱患4個類別。4.2壓力管道安全隱患分級4.2.1壓力管道安全隱患分為重大隱患和一般隱患兩個級別。4.2.1.1存在下列情況之一的為重大隱患：(1)違反特種設備法律、法規，可能導致重大或特別重大事故的隱患；(2)違反特種設備安全技術規范及相關標準，可能導致重大或特別重大事故的隱患；(3)風險管控缺失、失效，可能導致重大或特別重大事故的隱患；(4)危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過整改治理方能排除的隱患；(5)因外部因素影響，使用單位自身難以排除的隱患。4.2.1.2除上述重大隱患外的其它壓力管道安全隱患均為一般隱患，包括但不限于以下情況：(1)違反特種設備法律、法規，可能導致較大事故的隱患；(2)違反特種設備安全技術規范及相關標準，可能導致較大事故的隱患；(3)風險管控缺失或失效，可能導致較大事故的隱患；(4)違反使用單位內部管理制度的行為或狀態；(5)風險易于管控，整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。5壓力管道安全使用重大隱患5.1設備類5.1.1管道與其他管道或相鄰設備直接存在碰撞、摩擦，調整后不符合安裝技術規范。5.1.2管道結構不符合安全技術規范或者設計、安裝標準，無法技術調整或者修復，且承受明顯交變載荷、檢驗中發現新生缺陷。5.1.3管道組成件材質與原設計不符，使用中因材質問題產生缺陷。5.1.4管道組成件材質不明檢驗中查出新生缺陷，或者強度校核不合格。35.1.5管道組成件材質劣化和損傷，發現存在表面脫碳、滲碳、球化、石墨化、回火脆化等材質劣化、蠕變、高溫氫腐蝕等損傷現象或者硬度值異常，不滿足使用要求或者已經產生不可修復的缺陷或損傷。5.1.6濕硫化氫環境下硬度值超標，碳鋼以及低合金鋼管道焊接接頭硬度值超過HB200,已產生應力腐蝕或者繼續使用可能產生應力腐蝕。5.1.7管子、管件全面減薄，經耐壓強度校核不合格或者其應力分析結果不符合相關安全技術規范、標準要求。5.1.8管子壁厚局部減薄超過制造或者驗收標準所允許范圍，不滿足安全使用條件，或經計算評定危險性較大。5.1.9管子、管件存在表面或者埋藏裂紋缺陷。5.1.10存在焊接缺陷，如未熔合、未焊透(不包括裂紋),不能同時滿足以下條件：(1)管道結構符合設計規范或者應力分析結果滿足有關安全技術規范；(2)焊接缺陷附件無新生裂紋類缺陷；(3)管道材料抗拉強度小于540MPa;(4)在實際工況下，材料韌性良好，并且未出現材料性能劣化以及劣化趨向；(5)最低工作溫度高于-20℃的碳鋼管道，或者最低工作溫度小于或者等于-20℃,且大于或者等于-196℃的奧氏體不銹鋼管道；(6)同時滿足以上條件經分析不符合相關安全技術規范。5.1.11管道組成件存在褶皺、重皮、機械接觸損傷、工卡具焊跡和電弧灼傷，打磨消除后的凹坑按局部減薄評定不滿足安全技術規范要求。5.1.12管道組成件出現變形，影響管道安全使用。5.1.13管道組成件有泄露，對泄露部位進行處理后，影響管道安全使用。5.1.14管道支吊架異常，無法及時修復或更換，影響安全使用。5.1.15管道耐壓試驗或者泄漏試驗不合格。5.1.16輸送易燃、易爆介質的管道，防靜電接地電阻和法蘭間接觸電阻不符合相關規范要求。5.1.17埋地管道地表環境變動或者沉降不符合相關規范要求。5.1.18埋地管道附屬設備損壞，不符合相關規范要求。5.1.19鋼制埋地管道防腐(保溫)層破損。5.1.20鋼制埋地管道(有陰極保護)陰極保護失效。5.1.21非金屬埋地管道表面有劃傷、槽痕或者凹痕等缺陷，存在老化降解(如表面粉化)等跡象，不符合相關規范要求。5.1.22安全閥的設置、使用、校驗不符合相關規范要求。5.1.23爆破片的設置、使用、更換不符合相關規范要求。5.1.24緊急切斷閥的設置、使用、更換不符合相關規范要求。5.1.25阻火器的設置、使用、更換不符合相關規范要求。5.2管理類5.2.1使用未經監督檢驗合格的壓力管道。5.2.2未按要求辦理使用登記。5.2.3未按要求進行定期檢驗、年度檢查。5.2.4使用檢驗不合格、報廢、存在事故隱患壓力管道。5.3人員類45.3.1特種設備管理人員、作業人員無證上崗。5.3.2作業人員違反操作規程。5.4.1管道或管廊上存在附著物，如樹枝落葉，積雪等，極大影響或改變管道承重結構。5.4.2戶外使用的管道，遇到極端自然災害(洪水、泥石流、地震等)。5.4.3管道旁存在火源、易爆易燃品等。5.4.4大氣腐蝕，環境中有酸性或堿性氣體。5.4.5與土壤接觸的管道(如埋地管道),存在較強土壤腐蝕。6壓力管道安全使用一般隱患6.1設備類6.1.1管道防腐層破損、剝落，隔熱層破損、脫落、潮濕。6.1.2管道標志不清晰。6.1.3管道支吊架銹蝕、松動。6.1.4管道排放裝置設置不合理。6.1.5壓力表、測溫儀表的設置、使用、更換不符合相關規范要求。6.1.6管道與其他管道或相鄰設備直接存在碰撞、摩擦，調整后對安全運行影響不大。6.1.7管道結構不符合安全技術規范或者設計、安裝標準，無法技術調整或者修復，不承受明顯交變載荷、檢驗中未發現新生缺陷。6.1.8管道組成件材質與原設計不符，強度校核合格，經檢驗未查出新生缺陷。6.1.9管道組成件材質不明，檢驗中未查出新生缺陷，經強度校核合格。6.1.10管道組成件材質劣化和損傷，發現存在表面脫碳、滲碳、球化、石墨化、回火脆化等材質劣化、蠕變、高溫氫腐蝕等損傷現象或者硬度值異常，程度輕微，通過確認可在操作條件下和檢驗周期內安全使用。6.1.11濕硫化氫環境下硬度值超標，碳鋼以及低合金鋼管道焊接接頭硬度值超過HB200,未發生應力腐蝕或者繼續使用不會產生應力腐蝕。6.1.12管道全面減薄，實測壁厚減去下一檢驗周期腐蝕量之后，不小于其設計最小壁厚。6.1.13管道壁厚局部減薄超過制造或者驗收標準所允許范圍，滿足安全技術規范和使用條件，經計算評定危險性不大。6.1.14存在焊接缺陷(不包括裂紋),同時滿足以下條件：(1)管道結構符合設計規范或者應力分析結果滿足有關安全技術規范；(2)焊接缺陷附件無新生裂紋類缺陷；(3)管道材料抗拉強度小于540MPa;(4)在實際工況下，材料韌性良好，并且未出現材料性能劣化以及劣化趨向；(5)最低工作溫度高于-20℃的碳鋼管道，或者最低工作溫度小于或者等于-20℃,且大于或者等于-196℃的奧氏體不銹鋼管道。且經分析符合相關安全技術規范。6.1.15管道組成件存在褶皺、重皮、機械接觸損傷、工卡具焊跡和電弧灼傷，打磨消除后的凹坑按局部減薄評定滿足安全技術規范要求。6.1.16管道組成件出現變形，不影響管道安全使用。56.1.17管道組成件有泄漏，對泄漏部位進行處理后，不影響管道安全使用。6.2管理類6.2.1未按要求建立各項安全管理制度。6.2.2未按要求制定壓力管道應急預案和演練制度。6.2.3未按要求制定運行記錄和事故、故障情況記錄。6.2.4未按要求配備安全管理負責人、安全管理人員。6.2.5未按要求制定操作規程。6.3人員類除人員類重大隱患以外的其他不安全行為。6.4環境類由環境因素導致的一般隱患。7壓力管道安全隱患排查項目、內容與周期參照附錄A執行。使用單位根據法律、法規要求，結合本單位生產工藝特點，確定日常和專項等隱患排查的項目、內容與周期。附錄A(資料性)序號隱患排查項目隱患排查內容適用排查周期1管道運行狀況檢查管道漆色、標志等應該符合相關規定；2檢查管道組成件以及其焊接接頭等有無裂紋、過熱、變形、泄漏、損傷等缺陷；日查/周查3外表面應無腐蝕，應無異常結霜、結露等情況；日查/周查4管道應無異常振動，管道與相鄰構件之間應無相互碰撞、摩擦等情況；日查/周查5管道隔熱層應無破損、脫落、跑冷以及防腐層破損等情況，必要時可以采用紅外熱成像檢測、熱流密度檢測等技術手段進行監測和節能評價；日查/周查/月查6支吊架應無脫落、變形、失載、過載、腐蝕、損壞，主要受力焊接接頭應無開裂積水，恒力彈簧支吊架轉體位移指示應符合要求，變力彈簧支吊架應無偏斜、轉導向支架間隙、阻尼器和減振器位移，應符合要求，液壓阻尼器不得存在泄漏等情況；日查/周查/月查7閥門表面應無腐蝕，閥體表面應無裂紋、嚴重縮孔，連接螺栓不得存在松動等情況；日查/周查/月查8放空(氣)閥和排污(水)閥設置位置應該合理，應無異常集氣、積液等情況；日查/周查/月查9法蘭應無偏口以及異常翹曲、變形、泄漏，緊固件應該齊全、應無松動、腐蝕等情況；日查/周查/月查波紋管膨脹節表面應無劃痕、凹痕、腐蝕穿孔、開裂以及波紋管波間距應該符合鏈型膨脹節的鉸鏈、銷軸應無變形、脫落、損壞現象，拉桿式膨脹節的拉桿、螺栓、連接支座應符合要求等情況；日查/周查/月查管道外防腐層應完好，不得有鼓包、變色等現象；對有陰極保護裝置的管道，其保護裝置應完好；日查/周查/月查壓縮機、泵的進、出口部位應無泄漏等異常情況；日查/周查/月查補償器、三通、彎頭(彎管)、異徑管、支管連接、閥門連接以及介質流動的死角等日查/周查/月查序號隱患排查項目隱患排查內容適用排查周期等情況；支吊架易損壞部位以及附近的管道組成件和焊接接頭不應出現異常情況；日查/周查/月查曾經發生過影響管道安全運行問題的部位不得又有影響安全運行的情況；日查/周查/月查處于生產流程要害部位以及與重要裝置或者設備相連接的管段不應出現異常；日查/周查/工作條件苛刻以及承受交變載荷的管段不應出現異常；基于風險的檢驗分析報告中給出的高風險管段不得出現異常；上次定期檢驗提出重點監控的管段不應出現異常。安全附件及儀安全閥檢查內容：(1)安全閥選型應該符合設計要求；(2)安全閥是否在校驗有效期內，整定壓力應符合管道的運行要求；(3)彈簧式安全閥調整螺釘的鉛封裝置應完好；(4)如果安全閥和排放口之間設置了截斷閥，截斷閥應處于全開位置以及鉛封應該完好；(5)安全閥不應泄漏；(6)放空管應通暢，防雨帽應完好。在檢查中，如果發現選型錯誤、超過校驗有效期或者有泄漏現象，使用單位應當采取管道的安全運行，否則應當暫停該管道運行。日查/周查/月查爆破片裝置檢查內容：(1)爆破片不應超過產品說明書規定的使用期限；(2)爆破片安裝方向應該正確，產品銘牌上的爆破壓力和溫度應符合運行要求；(3)爆破片裝置應無滲漏；(4)爆破片在使用過程中不應有未超壓爆破或者超壓未爆破的情況；(5)與爆破片夾持器相連的放空管應該通暢，放空管內不得存水(或者冰),防水帽、防雨片應完好；(6)爆破片裝置和管道間設置截斷閥的，截斷閥應處于全開狀態，鉛封應完好；(7)爆破片裝置和安全閥串聯使用時，如果爆破片裝置設置在安全閥出口側，檢查與安全閥之間所裝壓力表日查/周查/月查序號隱患排查項目隱患排查內容適用排查周期安全附件及儀和截斷閥，以及二者之間的壓力、疏水和排放能力應該達到要求；如果爆破片裝置設置在檢查與安全閥之間所裝壓力表有無壓力指示，截斷閥打開后應在檢查中，如果發現爆破片裝置存在超過規定使用期限、安裝方向錯誤、爆破壓力和片和安全閥串聯使用時有異常情況，使用單位應當采取有效處理措施，確保管道的安全運行，否則必須暫停該管道運行。安全附件及儀(1)阻火器裝置安裝方向應該正確(限單向阻火器);(2)阻火器裝置標定的公稱壓力、適用介質和溫度應該符合運行要求；(3)阻火器裝置不應有泄漏及其他異常情在檢查中，發現阻火器裝置存在安裝方向錯誤、標定的參數不符合運行要求、本體泄漏、超過規定的檢定或者檢修期限、出現凝結、結晶或者結冰等，使用單位應當采取有效處理措施，確保管道的安全運行，否則必須暫停該管道運行。日查/周查/月查(1)緊