山體滑坡事故專項應急預案?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除山體滑坡事故的危害，保障人民群眾生命財產安全，減少事故造成的損失，特制定本專項應急預案。

（二）適用范圍本預案適用于本地區范圍內因自然因素或者人為活動引發的山體滑坡事故的應急處置。

（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大程度地減少山體滑坡事故造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主，防救結合：堅持預防為主的方針，加強對山體滑坡隱患的排查、監測和預警，做好各項應急準備工作，做到防患于未然。一旦發生山體滑坡事故，要及時開展救援和處置工作，防止事故擴大。3.統一領導，分級負責：在當地政府的統一領導下，按照分級負責、屬地管理的原則，明確各有關部門和單位的職責，充分發揮應急指揮機構的作用，形成高效有序的應急救援體系。4.科學施救，專業處置：充分運用先進的科學技術和裝備，依靠專業救援隊伍，科學制定救援方案，確保救援工作的科學性、有效性和安全性。

二、應急組織機構及職責（一）應急指揮機構成立山體滑坡事故應急指揮部（以下簡稱"指揮部"），由政府主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，成員包括相關部門和單位負責人。

（二）指揮部職責1.負責組織、協調和指揮山體滑坡事故的應急處置工作。2.制定和修訂山體滑坡事故專項應急預案。3.及時掌握山體滑坡事故的發展態勢，研究決策應急處置措施。4.協調解決應急處置工作中的重大問題。5.負責向上級政府和有關部門報告事故情況，必要時請求支援。

（三）成員單位職責1.應急管理部門：負責綜合協調山體滑坡事故應急處置工作，指導應急預案的制定和演練，組織協調應急救援資源，開展事故調查和評估等工作。2.自然資源部門：負責提供山體滑坡隱患點的相關地質資料，開展地質災害調查和監測預警，指導搶險救援中的地質災害防治工作。3.住房和城鄉建設部門：負責組織對受山體滑坡影響的房屋建筑等工程設施進行安全評估和應急處置，指導開展工程搶險救援工作。4.交通運輸部門：負責組織對受山體滑坡影響的道路、橋梁等交通設施進行搶修和恢復，保障救援人員和物資的運輸暢通。5.水利部門：負責對受山體滑坡影響的水利設施進行安全檢查和應急處置，保障水利設施的正常運行。6.衛生健康部門：負責組織開展醫療救治工作，做好傷員的轉運和救治，防止疫情發生。7.公安部門：負責維護事故現場秩序，設置警戒區域，疏散周邊群眾，保障救援工作的順利進行，打擊違法犯罪行為。8.民政部門：負責做好受災群眾的臨時安置和生活救助工作，提供必要的救災物資和資金支持。9.財政部門：負責保障山體滑坡事故應急處置所需的經費，做好資金的預算、撥付和監督管理工作。10.宣傳部門：負責組織開展山體滑坡事故應急處置的宣傳報道工作，及時發布事故信息和救援進展情況，正確引導輿論。

三、預防與預警（一）預防措施1.隱患排查自然資源部門會同相關部門定期組織開展山體滑坡隱患排查工作，對本地區內的山體、邊坡等區域進行全面檢查，確定隱患點，并建立詳細的隱患臺賬。加強對工程建設活動的監管，對可能引發山體滑坡的工程建設項目，要求建設單位采取有效的預防措施。2.監測預警在山體滑坡隱患點設置監測點，安排專人負責監測，實時掌握山體的位移、變形等情況。運用專業監測設備和技術手段，如全站儀、裂縫計、雨量計等，對山體滑坡隱患點進行動態監測，及時發現異常情況并發出預警。建立健全監測預警信息傳遞機制，確保監測數據能夠及時、準確地傳遞給相關部門和單位。

（二）預警機制1.預警級別劃分根據山體滑坡可能造成的危害程度、影響范圍等因素，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預警：預計將要發生特別重大山體滑坡災害，可能造成大量人員傷亡和重大財產損失。橙色預警：預計將要發生重大山體滑坡災害，可能造成較多人員傷亡和較大財產損失。黃色預警：預計將要發生較大山體滑坡災害，可能造成一定人員傷亡和財產損失。藍色預警：預計將要發生一般山體滑坡災害，可能造成少量人員傷亡和財產損失。2.預警發布與解除自然資源部門負責發布山體滑坡預警信息，通過廣播、電視、短信、微信公眾號等多種渠道及時向社會公眾發布。預警信息應包括預警級別、可能影響的區域、防范措施等內容。當山體滑坡隱患消除或風險降低時，由自然資源部門發布預警解除信息。

四、應急響應（一）響應分級根據山體滑坡事故的危害程度、影響范圍等因素，將應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。1.Ⅰ級響應：發生特別重大山體滑坡事故，造成大量人員傷亡和重大財產損失，超出本地區應急處置能力，需要國家層面進行協調和支援時，啟動Ⅰ級響應。2.Ⅱ級響應：發生重大山體滑坡事故，造成較多人員傷亡和較大財產損失，本地區應急力量難以有效應對時，啟動Ⅱ級響應。3.Ⅲ級響應：發生較大山體滑坡事故，造成一定人員傷亡和財產損失，需要市（州）級層面進行協調和支援時，啟動Ⅲ級響應。4.Ⅳ級響應：發生一般山體滑坡事故，造成少量人員傷亡和財產損失，由縣級政府負責組織應急處置工作時，啟動Ⅳ級響應。

（二）響應程序1.事故報告山體滑坡事故發生后，現場人員應立即向當地政府或相關部門報告事故情況，包括事故發生的時間、地點、傷亡情況、影響范圍等。接報單位應立即將事故情況報告上級政府和有關部門，并及時通知相關成員單位趕赴事故現場。2.應急啟動指揮部接到事故報告后，應立即啟動相應級別的應急響應，組織開展應急處置工作。指揮部成員單位應按照各自職責迅速行動，趕赴事故現場，開展救援、搶險、疏散、安置等工作。3.現場處置救援隊伍到達事故現場后，應迅速開展救援工作，搶救受傷人員，轉移受威脅群眾。自然資源部門應組織專業人員對山體滑坡情況進行調查和評估，制定搶險救援方案，指導開展搶險救援工作。其他相關部門和單位應按照各自職責，做好現場的交通管制、醫療救治、物資保障、治安維護等工作。4.擴大應急當山體滑坡事故超出本地區應急處置能力時，指揮部應及時向上級政府報告，請求支援。上級政府應根據事故情況，啟動更高級別的應急響應，組織協調各方力量進行救援和處置。

（三）應急處置措施1.救援與疏散迅速組織救援隊伍進入事故現場，搶救被埋壓人員，確保受傷人員得到及時救治。及時疏散周邊受威脅群眾，設置警戒區域，防止無關人員進入危險區域。對疏散出來的群眾進行妥善安置，提供必要的生活保障。2.搶險與排險組織專業人員對山體滑坡體進行搶險排險，采取削坡減載、坡腳支擋、排水等措施，防止山體滑坡進一步擴大。對受山體滑坡影響的道路、橋梁、房屋等設施進行搶修和加固，保障救援工作的順利進行。3.監測與預警在事故現場周邊設置監測點，加強對山體滑坡情況的監測，及時掌握山體的動態變化。根據監測情況，適時調整搶險救援方案，確保救援工作的安全。4.醫療救治衛生健康部門組織醫療救治隊伍在現場設立臨時醫療救治點，對受傷人員進行緊急救治和轉運。做好傷員的分類、救治和護理工作，確保傷員得到及時有效的治療。5.信息發布宣傳部門負責組織開展山體滑坡事故應急處置的宣傳報道工作，及時發布事故信息和救援進展情況。信息發布應做到準確、及時、客觀，正確引導輿論，避免造成不必要的恐慌。

五、后期處置（一）善后處理1.受災群眾安置民政部門負責做好受災群眾的臨時安置和生活救助工作，提供必要的食品、飲用水、衣物、帳篷等救災物資。組織開展受災群眾的心理疏導和安撫工作，幫助他們盡快恢復正常生活。2.損失評估由應急管理部門牽頭，會同相關部門對山體滑坡事故造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞等情況進行評估。評估結果作為后續救援、恢復重建等工作的重要依據。3.保險理賠督促保險機構及時開展保險理賠工作，按照保險合同的約定，對受災群眾和企業進行賠付。

（二）調查與總結1.事故調查事故發生后，由應急管理部門會同相關部門按照有關規定對山體滑坡事故進行調查。查明事故原因、經過、責任等情況，提出處理建議和防范措施。2.總結評估指揮部應及時組織對山體滑坡事故應急處置工作進行總結評估，分析存在的問題，總結經驗教訓。根據總結評估結果，對應急預案進行修訂和完善，提高應急處置能力。

（三）恢復重建1.制定方案由住房和城鄉建設部門會同相關部門根據山體滑坡事故損失情況和實際需求，制定恢復重建方案。恢復重建方案應明確恢復重建的目標、任務、步驟和措施等內容。2.組織實施按照恢復重建方案，組織相關部門和單位開展恢復重建工作，盡快恢復受災地區的生產生活秩序。加強對恢復重建工作的監督管理，確保工程質量和進度。

六、應急保障（一）隊伍保障1.組建專業的山體滑坡搶險救援隊伍，包括地質災害應急救援隊伍、消防救援隊伍、醫療救治隊伍等。2.加強對搶險救援隊伍的培訓和演練，提高其應急處置能力和專業水平。3.鼓勵和引導社會力量參與山體滑坡事故應急救援工作，建立健全社會應急救援隊伍參與機制。

（二）物資保障1.建立山體滑坡事故應急物資儲備制度，儲備必要的搶險救援物資，如搶險工具、防護用品、食品、飲用水、藥品等。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資的完好和充足。3.建立應急物資調配機制，確保應急物資能夠及時、準確地調配到事故現場。

（三）資金保障1.財政部門應保障山體滑坡事故應急處置所需的經費，將應急經費納入年度財政預算。2.加強對應急經費的管理和監督，確保經費專款專用，提高資金使用效益。

（四）通信與信息保障1.建立健全山體滑坡事故應急通信保障體系，確保應急指揮機構與各成員單位、救援隊伍、受災群眾之間的通信暢通。2.充分利用現代信息技術，建立應急信息平臺，實現信息的快速傳遞和共享。3.加強對通信設施的維護和管理，確保在事故發生時能夠正常運行。

（五）技術保障1.加強與科研機構、高等院校的合作，開展山體滑坡防治技術研究，提高山體滑坡監測預警和應急處置的技術水平。2.推廣應用先進的山體滑坡防治技術和裝備，如地質災害監測預警系統、無人機、生命探測儀等，為應急處置工作提供技術支持。

七、培訓與演練（一）培訓1.制定山體滑坡事故應急培訓計劃，定期組織開展培訓工作。2.培訓內容包括山體滑坡事故的預防、預警、應急處置措施、救援技能等方面。3.培訓對象包括指揮部成員單位工作人員、搶險救援隊伍隊員、受災群眾等。

（二）演練1.定期組織開展山體滑坡事故應急演練，檢驗應急預案的