農商行各營業網點應急預案?一、總則（一）編制目的為有效預防、及時控制和妥善處置農商行各營業網點可能發生的各類突發事件，保障營業網點人員生命安全和財產安全，維護正常的金融秩序，特制定本應急預案。

（二）適用范圍本預案適用于農商行各營業網點內發生的搶劫、盜竊、火災、詐騙、擠兌、設備故障、突發疾病等各類突發事件的應急處置。

（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障營業網點人員生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主，防處結合：強化憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。3.統一領導，分級負責：在農商行統一領導下，各營業網點按照屬地管理、分級負責的原則，落實應急處置責任。4.快速反應，協同應對：建立健全快速反應機制，加強部門之間的協調配合，形成處置合力。5.依法規范，科學處置：依據有關法律法規和規章制度，規范應急處置程序，運用先進的應急處置技術和裝備，提高應急處置能力。

二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮機構成立農商行營業網點應急處置領導小組，由總行行長任組長，分管安全保衛、運營管理等工作的副行長任副組長，安全保衛部、運營管理部、辦公室等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在安全保衛部，負責日常工作。

（二）職責分工1.應急處置領導小組負責全面領導和指揮營業網點突發事件的應急處置工作。研究決定應急處置工作的重大決策和事項。協調與外部相關部門的關系，爭取支持和援助。2.領導小組辦公室負責傳達領導小組的決策和指令，協調各成員單位的應急處置工作。收集、匯總、分析突發事件信息，及時向領導小組報告。組織制定和修訂應急預案，組織開展應急演練。負責應急處置工作的后勤保障和信息發布等工作。3.安全保衛部門負責制定營業網點安全保衛制度和操作規程，加強安全防范設施建設和管理。組織開展安全檢查和隱患排查，及時發現和消除安全隱患。負責突發事件現場的警戒、秩序維護和人員疏散等工作。配合公安機關開展案件偵查和調查處理工作。4.運營管理部門負責制定營業網點業務運營應急預案，指導營業網點做好業務連續性管理。協調解決營業網點業務系統故障，保障業務正常運行。負責客戶資金的安全管理，做好應急資金調配等工作。5.辦公室負責協調新聞媒體，做好突發事件的信息發布和輿論引導工作。負責應急處置工作的后勤保障，提供必要的物資、設備和資金支持。協助相關部門做好善后處理工作。6.其他部門各部門按照各自職責，配合做好營業網點突發事件的應急處置工作。

三、預防與預警（一）預防措施1.安全防范設施建設按照國家有關標準和規定，建設和完善營業網點的安全防范設施，包括監控設備、報警裝置、防彈玻璃、聯動門等。定期對安全防范設施進行檢查、維護和更新，確保設施正常運行。2.人員培訓與教育加強營業網點員工的安全防范意識和應急處置能力培訓，定期組織開展安全保衛知識培訓和應急演練。對新入職員工進行崗前安全培訓，使其熟悉安全操作規程和應急處置流程。3.制度建設與執行建立健全營業網點各項安全管理制度，包括現金管理制度、柜員操作規范、安全保衛制度等。加強對制度執行情況的監督檢查，確保各項制度落到實處。4.風險排查與評估定期對營業網點進行風險排查和評估，及時發現和化解各類安全隱患。關注周邊治安環境和社會動態，提前做好應對準備。

（二）預警機制1.信息收集與分析建立健全突發事件信息收集渠道，通過營業網點員工報告、監控系統、報警裝置、外部媒體等多種途徑收集信息。對收集到的信息進行分析評估，判斷事件的性質、嚴重程度和發展趨勢。2.預警發布與響應根據信息分析評估結果，及時發布預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施等。各營業網點接到預警信息后，應立即啟動相應的應急響應程序，做好應急處置準備工作。

四、應急處置（一）突發事件報告1.報告程序營業網點發生突發事件后，現場人員應立即向本網點負責人報告，網點負責人接到報告后，應在第一時間向總行應急處置領導小組辦公室報告。總行應急處置領導小組辦公室接到報告后，應立即向領導小組組長報告，并按照領導小組的指示，及時向當地公安機關、監管部門等相關單位報告。2.報告內容報告內容應包括事件發生的時間、地點、性質、嚴重程度、影響范圍、已采取的措施等。

（二）應急處置措施1.搶劫事件處置營業網點員工應保持冷靜，盡量避免激怒歹徒。在確保自身安全的前提下，盡量拖延時間，觀察歹徒的特征和作案手段。及時按下報警裝置，向公安機關報警，并向總行應急處置領導小組辦公室報告。營業網點負責人應組織員工進行自衛，使用防護器械與歹徒進行周旋，等待公安機關的救援。在公安機關到達現場后，積極配合公安機關開展調查取證工作，提供相關線索和信息。2.盜竊事件處置發現營業網點發生盜竊事件后，應立即保護現場，避免現場痕跡和證據被破壞。及時向公安機關報警，并向總行應急處置領導小組辦公室報告。配合公安機關開展調查工作，提供監控錄像、出入人員登記等相關資料。對被盜財物進行清點和登記，及時向上級報告損失情況。3.火災事件處置營業網點發生火災后，現場人員應立即撥打"119"報警電話，并向總行應急處置領導小組辦公室報告。組織員工和客戶迅速疏散，按照預定的疏散路線有序撤離現場，確保人員安全。使用滅火器、消火栓等消防器材進行初期火災撲救，控制火勢蔓延。在消防部門到達現場后，積極配合消防部門開展滅火救援工作，提供相關信息和協助。4.詐騙事件處置發現詐騙事件后，應及時提醒客戶提高警惕，避免上當受騙。對可疑人員和交易進行監控和記錄，及時向公安機關報警，并向總行應急處置領導小組辦公室報告。配合公安機關開展調查工作，提供相關交易記錄、客戶信息等資料。做好客戶的安撫工作，協助客戶采取措施挽回損失。5.擠兌事件處置營業網點發生擠兌事件后，應立即向總行應急處置領導小組辦公室報告，并啟動應急預案。總行應急處置領導小組辦公室應迅速組織資金調配，確保營業網點有足夠的資金支付客戶提款需求。加強與客戶的溝通和解釋工作，穩定客戶情緒，避免恐慌情緒進一步蔓延。營業網點負責人應組織員工維持現場秩序，確保客戶提款過程安全有序。如擠兌事件持續發展，應及時向上級主管部門和當地政府報告，尋求支持和援助。6.設備故障事件處置營業網點設備發生故障后，應及時向總行運營管理部門報告。運營管理部門應迅速組織技術人員進行故障排查和修復，盡量縮短設備故障時間，減少對業務的影響。在設備故障期間，應采取應急措施，如手工辦理業務、調整營業時間等，確保客戶服務不受較大影響。對設備故障原因進行分析總結，采取措施防止類似故障再次發生。7.突發疾病事件處置營業網點內如有人員突發疾病，應立即撥打"120"急救電話，并向總行應急處置領導小組辦公室報告。現場人員應采取必要的急救措施，如進行心肺復蘇、止血包扎等，等待急救人員的到來。協助急救人員將患者送往醫院救治，并及時通知患者家屬。做好現場的秩序維護和衛生清理工作。

（三）應急結束突發事件應急處置工作結束后，經現場評估，確認事件得到有效控制，危害已經消除，由應急處置領導小組決定應急結束。應急結束后，應及時做好以下工作：1.對事件進行調查和總結，分析事件原因，評估事件損失，總結經驗教訓。2.對應急處置過程中使用的物資、設備等進行清理和補充，恢復正常營業秩序。3.對在應急處置工作中表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不力的進行問責。

五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行救治和慰問，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的營業網點設施、設備等進行修復和更換，盡快恢復營業網點的正常運營。3.對被盜、被搶等財物進行清查和理賠，盡量挽回經濟損失。

（二）調查與評估1.成立事件調查組，對突發事件的發生原因、經過、損失情況、應急處置過程等進行全面調查。2.對突發事件的應急處置工作進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。3.根據調查和評估結果，修訂完善應急預案，提高應急預案的科學性和實用性。

（三）恢復營業在完成善后處理和調查評估工作后，營業網點應盡快恢復正常營業。恢復營業前，應對營業網點進行全面檢查，確保安全防范設施、業務系統等正常運行。

六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應急通信保障體系，確保應急處置過程中通信暢通。營業網點應配備必要的通信設備，如固定電話、移動電話、對講機等，并保持設備電量充足。2.建立應急信息管理系統，及時收集、匯總、分析和傳遞突發事件信息，為應急處置決策提供支持。

（二）應急物資保障1.儲備必要的應急物資，如防護器械、消防器材、應急照明設備、現金儲備等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好有效。2.與相關物資供應商建立合作關系，確保在應急情況下能夠及時補充所需物資。

（三）人員保障1.加強營業網點員工的應急培訓和演練，提高員工的應急處置能力和自我保護意識。2.建立應急處置預備隊，由安全保衛、運營管理等部門的人員組成，在突發事件發生時能夠迅速投入應急處置工作。

（四）經費保障1.設立應急處置專項經費，用于應急物資儲備、設備購置、人員培訓、演練等方面的支出。2.確保應急處置經費專款專用，不得挪作他用。

七、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織營業網點員工進行應急知識和技能培訓。2.培訓內容包括安全防范知識、應急處置流程、消防知識、急救知識等。3.通過課堂講授、案例分析、模擬演練等多種形式，提高員工的應急培訓效果。

（二）演練1.制定應急演練計劃，定期組織營業