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文檔簡介
反恐防暴應急預案?1.編制目的為有效預防、及時控制和妥善處置各類恐怖襲擊、暴力事件,保護人員生命安全,減少財產損失,維護社會穩定,特制定本應急預案。2.適用范圍本預案適用于本單位(場所)內發生的各類恐怖襲擊、暴力事件的預防和應急處置。3.工作原則以人為本,快速反應:把保障人員生命安全放在首位,及時、有效地采取應對措施,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。統一指揮,協同作戰:在應急處置過程中,實行統一指揮,各部門、各崗位密切配合,協同作戰,形成整體合力。預防為主,常備不懈:強化反恐防暴意識,做好各項防范工作,建立健全長效機制,提高應對恐怖襲擊、暴力事件的能力。依法處置,科學救援:嚴格按照國家法律法規和相關政策,依法實施應急處置措施,科學合理地組織救援工作,避免盲目行動。二、應急組織機構及職責1.應急指揮中心組成人員:由單位主要負責人擔任總指揮,分管安全工作的負責人擔任副總指揮,各相關部門負責人為成員。職責:全面負責反恐防暴應急處置工作的指揮、協調和決策。制定和修訂應急預案,組織開展應急演練。及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況,傳達上級指示和要求。組織調配應急資源,指揮現場應急救援工作。2.應急救援小組搶險救援組組成人員:由安保人員、工程技術人員等組成。職責:負責現場搶險救援工作,疏散人員,控制事態發展,搶救受傷人員。安全保衛組組成人員:由安保人員組成。職責:負責現場安全保衛工作,設置警戒區域,維護現場秩序,防止無關人員進入現場。醫療救護組組成人員:由單位內部醫護人員或聯系附近醫療機構醫護人員組成。職責:負責對受傷人員進行現場急救和轉運,確保受傷人員得到及時有效的治療。后勤保障組組成人員:由行政、財務等部門人員組成。職責:負責提供應急救援所需的物資、設備、資金等保障,確保應急救援工作的順利進行。信息聯絡組組成人員:由辦公室人員組成。職責:負責收集、整理和傳遞事件信息,及時與上級主管部門、相關政府部門、新聞媒體等保持聯系,發布事件情況和應急處置工作進展情況。三、預防與預警1.預防措施加強人員培訓:開展反恐防暴知識培訓,提高全體員工的反恐防暴意識和應急處置能力。強化安全防范:完善安全管理制度,加強對人員、車輛、物品的出入管理,安裝監控設備、報警裝置等安全設施。開展隱患排查:定期對單位(場所)進行安全檢查,及時發現和消除安全隱患。加強情報信息收集:建立情報信息收集網絡,及時掌握可能影響單位安全的各類信息,做到早發現、早報告、早處置。2.預警機制預警級別:根據恐怖襲擊、暴力事件的性質、危害程度和發展態勢,將預警級別分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色為最高級別。預警發布:當收集到可能發生恐怖襲擊、暴力事件的信息時,應急指揮中心應立即組織分析評估,判斷預警級別,并及時發布預警信息。預警信息應包括事件的類別、預警級別、可能影響的范圍、應采取的措施等內容。預警響應:各部門、各崗位接到預警信息后,應立即按照預警級別采取相應的防范措施,做好應急準備工作。四、應急處置1.事件報告發生恐怖襲擊、暴力事件后,現場人員應立即向單位安保部門報告,安保部門接到報告后應立即向應急指揮中心報告。應急指揮中心接到報告后,應立即啟動應急預案,并向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況。報告內容應包括事件發生的時間、地點、性質、危害程度、人員傷亡情況、現場處置情況等。2.現場處置應急指揮中心:總指揮到達現場后,應立即成立現場指揮部,統一指揮現場應急救援工作。現場指揮部應根據事件情況,迅速制定應急處置方案,組織各應急救援小組開展救援工作。搶險救援組:迅速疏散現場人員,設置警戒區域,控制事態發展。對受傷人員進行搶救,采取必要的急救措施,如止血、包扎、固定等,并及時將受傷人員送往附近醫療機構進行治療。安全保衛組:加強現場安全保衛工作,防止無關人員進入現場,維護現場秩序。對現場進行勘查,收集相關證據,協助公安機關開展調查工作。醫療救護組:在現場設立臨時醫療救治點,對受傷人員進行緊急救治。根據受傷人員的傷勢情況,及時安排轉運車輛,將受傷人員送往附近醫療機構進行進一步治療。后勤保障組:及時提供應急救援所需的物資、設備、資金等保障,確保應急救援工作的順利進行。信息聯絡組:及時收集、整理和傳遞事件信息,與上級主管部門、相關政府部門、新聞媒體等保持聯系,發布事件情況和應急處置工作進展情況。3.應急結束現場應急救援工作結束后,應急指揮中心應組織對事件進行評估,確認事件得到有效控制,危害已經消除,人員傷亡和財產損失情況清楚后,宣布應急結束。應急結束后,應及時做好現場清理、恢復生產生活秩序等工作。對事件原因進行調查分析,總結經驗教訓,提出改進措施,完善應急預案。五、后期處置1.善后處理對受傷人員進行妥善安置和救治,做好傷亡人員家屬的安撫工作。對受損的設施、設備、物品等進行修復或更換,盡快恢復正常的生產生活秩序。按照國家有關規定,對遇難人員進行善后處理,做好相關賠償工作。2.調查與評估成立事件調查組,對事件發生的原因、經過、后果等進行全面調查,查明事件責任,總結經驗教訓。對事件應急處置工作進行評估,分析應急預案的科學性、實用性和可操作性,提出改進意見和建議。3.恢復重建根據事件調查結果和評估意見,制定恢復重建計劃,組織實施恢復重建工作。加強安全防范措施,完善安全管理制度,防止類似事件再次發生。六、應急保障1.通信與信息保障建立健全應急通信聯絡機制,確保應急指揮中心與各應急救援小組、現場人員之間的通信暢通。配備必要的通信設備,如對講機、手機、衛星電話等,確保在緊急情況下能夠及時傳遞信息。建立應急信息管理系統,及時收集、整理和分析事件信息,為應急決策提供支持。2.應急隊伍保障組建一支素質高、業務精、戰斗力強的應急救援隊伍,包括安保人員、工程技術人員、醫護人員等。加強應急救援隊伍的培訓和演練,提高應急救援能力和水平。定期對應急救援隊伍進行考核和評估,及時調整和補充人員,確保應急救援隊伍的穩定性和戰斗力。3.物資裝備保障配備必要的應急救援物資和裝備,如防護用具、滅火器材、救援工具、急救藥品等,并定期進行檢查、維護和更新,確保物資裝備完好有效。建立應急物資儲備庫,儲備足夠的應急物資和裝備,并明確專人負責管理。制定應急物資調配方案,確保在緊急情況下能夠及時、有效地調配應急物資和裝備。4.經費保障設立反恐防暴應急專項經費,保障應急救援工作所需的各項費用支出,包括人員培訓、物資裝備購置、應急演練、善后處理等費用。加強對應急專項經費的管理和監督,確保經費專款專用,合理使用。七、培訓與演練1.培訓制定反恐防暴培訓計劃,定期組織全體員工參加反恐防暴知識培訓,提高員工的反恐防暴意識和應急處置能力。培訓內容包括反恐防暴法律法規、恐怖襲擊和暴力事件的特點、識別方法、應急處置措施等。采用多種培訓方式,如課堂講授、案例分析、模擬演練等,確保培訓效果。2.演練制定反恐防暴應急演練計劃,定期組織開展應急演練,檢驗和完善應急預案的科學性、實用性和可操作性。演練內容包括恐怖襲擊、暴力事件的應急處置流程、各應急救援小組的協同作戰能力等。演練結束后,對應急演練進行總結評估,針對演練中存在的問題,及時修訂應急預案,提高應急處置能力。八、附則1.預案管理本預案由應急指揮中心負責解釋和修訂。各部門應根據本預案,結合實際情況,制定相應的實施細則和操作規程,并報應急指揮
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