進一步強化食品安全全鏈條監管心得體會為進一步理清食品安全監管責任，建立健全協同監管機制，強化全鏈條監管合力，堅決守牢食品安全底線，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》。《意見》從完善食用農產品協同監管、強化食品生產經營許可審查、加快建立食品貯存監管機制、加快建立食品運輸協同監管機制、健全食品寄遞安全和配送安全管理、加強網絡食品銷售新業態監管、健全餐飲服務綜合監管機制、完善進口食品風險聯防聯控機制八方面作出部署。在完善食用農產品協同監管方面，《意見》明確，嚴格落實食用農產品質量安全監管職責。加強食用農產品產地準出與市場準入銜接，鼓勵食品生產經營者優先采購附具承諾達標合格證的食用農產品。建立承諾達標合格證問題通報協查機制，完善不合格產品閉環處置流程。強化肉類產品檢驗檢疫出證查驗，完善禁止對牲畜、禽類注水或注入其他物質的相關規定。加快建立食用農產品質量安全追溯協作和執法合作機制。關于加快建立食品運輸協同監管機制，《意見》提出，建立實施散裝液態食品運輸準運制度。依法建立散裝液態食品運輸準運制度，明確運輸散裝液態食品車輛的食品安全準入條件和技術標準，核發食品準運證明，確保專車專用。制定實行運輸準運制度的散裝液態食品重點品種目錄。同時，加強食品運輸全過程監管。《意見》提出，市場監管部門要會同交通運輸、農業農村、糧食和儲備等部門建立健全對食品和食用農產品運輸發貨方、承運方、收貨方的協同監管機制，研究制定運輸電子聯單管理要求，加強交付、裝卸、運輸管理和運輸工具日常管理，強化從業人員教育培訓，壓實各方食品安全主體責任，防范污染變質風險。在健全食品寄遞安全和配送安全管理方面，《意見》明確，加強網絡訂餐配送安全管理。市場監管部門要督促網絡訂餐平臺、餐飲經營者履行食品安全法律法規規定的義務，落實網絡訂餐配送環節食品安全責任。人力資源社會保障部門要將掌握食品安全法律知識納入網約配送員國家職業技能標準。網絡訂餐平臺、餐飲經營者應根據國家職業技能標準，結合實際建立適合網絡訂餐配送行業勞動者的培訓模式，強化食品安全法律知識培訓。關于加強網絡食品銷售新業態監管，《意見》提出，壓實網絡食品銷售從業主體責任。網絡交易平臺企業要按規定設置專門的食品安全管理機構或指定專職食品安全管理人員；嚴格審查食品生產經營者入網銷售主體資質，規范主體信息、食品信息刊載公示，依法對食用農產品承諾達標合格證展示、藥物殘留檢測等進行檢查把關；加強入網銷售行為過程管控，及時發現違規行為并作出相應處置。主播及其服務機構要規范開展營銷活動，依法對其推薦的食品進行查驗。廣告活動參與者要依法開展食品類互聯網廣告設計、制作、代理、發布等。食品生產經營者要嚴把質量安全關，保持線上線下同標同質。從業主體明知或應知產品違法但未采取相關處置措施的，依法承擔相應責任。此外，圍繞健全餐飲服務綜合監管機制，《意見》明確，加強網絡訂餐線上線下一體化監管。市場監管部門要會同工業和信息化、網信等部門對存在食品安全嚴重違法情形的平臺依法處置。推動平臺和商戶實行“互聯網+明廚亮灶”，強化無堂食外賣監管和社會監督。進一步強化食品安全全鏈條監管心得體會二近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見。針對食用農產品種植養殖和食品生產、貯存、運輸、寄遞和配送、銷售、消費、進口等覆蓋從農田到餐桌全鏈條各環節監管銜接存在的問題，意見提出了8個方面需要健全完善的協同監管措施和機制，共21條具體措施。強化肉類產品檢驗檢疫出證查驗、建立實施散裝液態食品運輸準運制度、完善校園食品安全協同管理機制、加強網絡訂餐線上線下一體化監管……聚焦百姓關切的食品安全問題，意見提出有針對性的創新舉措。意見直面當前食品安全治理中被高頻曝光的重難點問題，強調了生產經營者的主體責任、地方政府的屬地責任、監管部門的防控責任與行業部門的主管責任等，抓住了全鏈條責任這一關鍵點。食品行業多元龐雜，既包括充分實現現代化大規模生產的食品加工業，也包括集中化程度極低、小而散的各類餐飲企業，還包括“看天吃飯”極易受到氣候、土壤、水資源狀態影響的農產品生產及加工行業，很難單靠一支監管力量去解決，也無法僅靠抽檢檢驗等一般產品的監管方式去控制風險。意見明確許可部門要嚴審、監管部門要督查。尤其面對管許可不管檢查的分工，意見要求在責任分工的基礎上完善銜接機制。對因制度缺失而出現監管協作難的問題，意見做了補缺要求。如針對散裝液態食品的運輸，意見提出建立實施散裝液態食品運輸準運制度，制定實行運輸準運制度的散裝液態食品重點品種目錄。對于跨境電商零售進口食品的安全風險，意見要求商務部要會同海關總署、市場監管總局建立跨境電商零售進口食品負面清單，將明令暫停進口的疫區食品以及因出現重大質量安全風險啟動應急處置的食品等列入負面清單并實時調整。意見強調了生態環境部門在保障食用農產品安全中的不可缺失性，要求其負責推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治。教育部門在校園食品安全治理中也要有主體責任意識，加強對學校食品安全相關工作的統籌管理和指導。在圍繞全鏈條強調食品安全責任鏈時，意見基于制度安排提出了通過能力建設、讓責任落實到位的具體措施。著眼于全鏈條中的薄弱環節，突出了食品運輸從業人員、網約配送員的能力建設需求，并把賦能責任明確于對應的監管或主管部門，如人力資源社會保障部門要將掌握食品安全法律知識納入網約配送員國家職業技能標準。考慮到食品供應鏈條的復雜性和業態的持續發展，意見點到的重點問題、關聯主體和對應責任可以發揮示范效果。在責任意識方面，全鏈條中的其他關聯主體也應對號入座，重視食品安全責任。在能力建設方面，意見提及了食品安全檢查員制度，要求強化培訓考核和統一調配使用，提升專