施工現(xiàn)場(chǎng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除施工現(xiàn)場(chǎng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的危害，保障施工人員的身體健康與生命安全，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)正常的生產(chǎn)生活秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成施工人員健康嚴(yán)重?fù)p害的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，包括但不限于傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。（三）工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，提高施工人員的公共衛(wèi)生意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效的應(yīng)急措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.以人為本：把保障施工人員的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)做好醫(yī)療救治、人員安置等工作。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)：充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，依靠專業(yè)技術(shù)人員，科學(xué)合理地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立施工現(xiàn)場(chǎng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱"應(yīng)急指揮中心"），由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在安全管理部門(mén)。（二）職責(zé)分工1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，制定和修訂應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令。組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位的應(yīng)急處置工作，調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)，提出改進(jìn)措施和建議。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的全面工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，爭(zhēng)取支持和援助。對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策和指揮。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。組織制定應(yīng)急處置方案和措施，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。及時(shí)向總指揮報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，提出工作建議。4.成員職責(zé)各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)的應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施本部門(mén)的應(yīng)急措施，配合應(yīng)急指揮中心開(kāi)展工作。安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)，協(xié)助開(kāi)展人員疏散和救援工作。工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程調(diào)度和協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和疾病監(jiān)測(cè)工作，提供專業(yè)的醫(yī)療技術(shù)支持。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.健康教育定期組織施工人員進(jìn)行公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣。采用多種形式，如宣傳欄、宣傳海報(bào)、廣播等，宣傳公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防知識(shí)和應(yīng)急處置方法。2.環(huán)境衛(wèi)生管理加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔。做好垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理，防止垃圾污染環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)飲用水源的保護(hù)，確保飲用水安全。3.食品衛(wèi)生管理嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)食堂的管理，確保食品安全。食堂工作人員必須持健康證上崗，定期進(jìn)行體檢。加強(qiáng)對(duì)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，防止食物中毒事件的發(fā)生。4.職業(yè)健康管理為施工人員提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，定期組織職業(yè)健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)和管理，采取有效的防護(hù)措施，防止職業(yè)中毒事件的發(fā)生。5.疫情監(jiān)測(cè)建立健全疫情監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)施工人員的健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等異常癥狀的人員。與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解疫情動(dòng)態(tài)，做好疫情防控工作。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警級(jí)別根據(jù)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色為最高級(jí)別，藍(lán)色為最低級(jí)別。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）公共衛(wèi)生突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）公共衛(wèi)生突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）公共衛(wèi)生突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）公共衛(wèi)生突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。2.預(yù)警發(fā)布應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和評(píng)估公共衛(wèi)生突發(fā)事件的相關(guān)信息，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的廣播、宣傳欄、短信等方式發(fā)布，確保施工人員及時(shí)了解預(yù)警信息。3.預(yù)警行動(dòng)當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門(mén)應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配工作，確保應(yīng)急物資充足。組織施工人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高施工人員的應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別，Ⅳ級(jí)響應(yīng)為最低級(jí)別。（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告，并迅速了解事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、初步原因等。應(yīng)急指揮中心總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況。2.應(yīng)急處置應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，各部門(mén)應(yīng)立即按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)迅速組織醫(yī)療救治力量，對(duì)患者進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告患者情況。安全管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。工程管理部門(mén)應(yīng)保障施工現(xiàn)場(chǎng)的水、電、氣等供應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作的正常開(kāi)展。物資管理部門(mén)應(yīng)迅速調(diào)配應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械等，保障應(yīng)急處置工作的需要。其他部門(mén)應(yīng)按照應(yīng)急指揮中心的要求，做好相關(guān)的應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)救援醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)根據(jù)患者的癥狀和病情，采取相應(yīng)的救治措施，如現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院治療等。在救援過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)患者的隱私和安全，避免交叉感染。對(duì)于疑似傳染病患者，應(yīng)按照傳染病防治的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離治療，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。4.擴(kuò)大應(yīng)急如果事件的危害程度超出了本施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置能力，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。在擴(kuò)大應(yīng)急過(guò)程中，應(yīng)積極配合上級(jí)部門(mén)的工作，提供必要的信息和支持，共同做好應(yīng)急處置工作。5.應(yīng)急結(jié)束經(jīng)過(guò)應(yīng)急處置，事件得到有效控制，危害因素消除后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對(duì)事件中受傷的施工人員進(jìn)行妥善安置，做好救治和康復(fù)工作。對(duì)因事件導(dǎo)致生活困難的施工人員及其家屬，給予必要的生活救助和關(guān)懷。2.賠償撫恤按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)事件中的傷亡人員及其家屬給予相應(yīng)的賠償和撫恤。積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，做好保險(xiǎn)理賠工作，確保傷亡人員及其家屬得到應(yīng)有的賠償。3.恢復(fù)重建對(duì)因事件造成損壞的施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行及時(shí)修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)的正常生產(chǎn)生活秩序。對(duì)事件中受到污染的環(huán)境進(jìn)行清理和消毒，消除污染隱患，確保環(huán)境安全。（二）調(diào)查與評(píng)估1.事件調(diào)查應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、影響范圍、危害程度等情況。調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、檢驗(yàn)報(bào)告、證人證言等，為事件的分析和處理提供依據(jù)。2.事件評(píng)估應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織專家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括事件的應(yīng)急處置工作、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、社會(huì)影響等。通過(guò)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的應(yīng)急管理工作提供參考。（三）總結(jié)與改進(jìn)1.總結(jié)報(bào)告應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、應(yīng)急處置過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施等。總結(jié)報(bào)告應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)備案。2.改進(jìn)措施根據(jù)事件調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急指揮中心應(yīng)制定改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的部門(mén)和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門(mén)、各單位之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，確保在應(yīng)急處置過(guò)程中能夠及時(shí)傳遞信息。3.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的通信聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息和支持。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建施工現(xiàn)場(chǎng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍、安全保衛(wèi)隊(duì)伍、工程搶修隊(duì)伍等。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行考核和評(píng)估，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。（三）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、食品、飲用水等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和性能完好。3.根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資充足。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。2.應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，不得挪作他用。3.定期對(duì)應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。（五）交通運(yùn)輸保障1.確保施工現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸暢通，配備必要的交通運(yùn)輸工具，如救護(hù)車、消防車、搶險(xiǎn)救援車等。2.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，必要時(shí)請(qǐng)求交通運(yùn)輸部門(mén)提供支持和援助。3.在應(yīng)急處置過(guò)程中，優(yōu)先保障應(yīng)急救援人員、物資和患者的運(yùn)輸。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織施工人員進(jìn)行公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括公共衛(wèi)生知識(shí)、傳染病防治知識(shí)、食物中毒防治知識(shí)、職業(yè)健康知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。4.對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，確保施工人員掌握必要的應(yīng)急知識(shí)和技能。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括事件報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)救援、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。3.通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置能力。4.對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處置措施。八、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策的變化、應(yīng)急管