水利工程建設質量管理制度?一、總則（一）目的為加強水利工程建設質量管理，保證工程質量，確保水利工程安全、高效運行，充分發揮水利工程的經濟效益、社會效益和環境效益，特制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于各類水利工程的新建、擴建、改建、加固等建設活動及其質量監督管理。

（三）基本原則1.質量第一原則始終將工程質量放在首位，把滿足工程安全和使用功能要求作為質量管理的核心目標。2.預防為主原則強化質量意識，加強施工過程中的質量控制，做到防患于未然，減少質量事故的發生。3.責任明確原則明確建設、勘察、設計、施工、監理等單位的質量責任，確保各參建單位對工程質量負責。4.依法監督原則嚴格依據國家有關法律法規和水利行業標準規范，對水利工程建設質量進行監督管理。

二、質量管理體系（一）建設單位質量管理職責1.建立質量管理機構設立專門的質量管理部門或配備相應的質量管理人員，負責工程建設全過程的質量管理工作。2.制定質量管理制度根據工程特點和質量管理要求，制定項目質量計劃、質量檢驗制度、質量獎懲制度等一系列質量管理制度，并組織實施。3.組織招標工作在招標過程中，嚴格審查投標單位的資質、業績和質量保證體系，確保選擇具有良好信譽和質量保證能力的參建單位。4.簽訂質量合同與勘察、設計、施工、監理等單位簽訂質量合同，明確各方的質量責任和義務。5.協調參建各方關系負責協調工程建設過程中各參建單位之間的關系，及時解決質量問題，確保工程建設順利進行。6.組織質量檢查和驗收定期組織質量檢查，對工程質量進行全過程監控。負責組織工程的單位工程、分部工程、單元工程驗收，配合政府質量監督機構進行質量監督檢查。

（二）勘察設計單位質量管理職責1.建立質量保證體系制定本單位的質量保證體系文件，明確質量目標、質量責任和質量控制措施，確保勘察設計質量符合國家和行業標準。2.嚴格執行工程建設強制性標準在勘察設計過程中，嚴格遵守國家和水利行業的工程建設強制性標準，確保工程的安全性和可靠性。3.提供準確的勘察設計文件按照合同要求，按時提供準確、完整的勘察報告和設計文件，并對文件的質量負責。在設計文件中，應明確質量標準和質量控制要求。4.參加工程質量驗收參與工程的重要部位、關鍵工序的質量驗收，及時解決勘察設計方面的質量問題。對因勘察設計原因造成的質量事故，承擔相應的責任。

（三）施工單位質量管理職責1.建立質量保證體系建立健全質量管理組織機構，配備足夠的質量管理人員，制定完善的質量管理制度和質量保證措施，確保質量管理體系有效運行。2.編制施工質量計劃根據工程合同要求和相關標準規范，編制施工質量計劃，明確質量目標、質量控制措施和質量檢驗標準。施工質量計劃應報監理單位審核批準后實施。3.嚴格執行施工規范按照國家和水利行業的施工規范、操作規程進行施工，確保施工質量符合標準要求。加強施工過程中的質量控制，對原材料、構配件和設備進行嚴格檢驗，不合格的不得使用。4.加強質量檢驗檢測建立施工現場質量檢驗制度，配備必要的質量檢測設備和人員，對工程質量進行全過程檢驗檢測。嚴格執行"三檢制"，即班組自檢、施工隊復檢、項目部終檢，確保每一道工序質量合格。5.及時整改質量問題對質量檢查和驗收中發現的質量問題，應及時制定整改措施，限期整改到位。對質量事故，應按照規定及時報告，并采取有效的處理措施，防止事故擴大。6.提交質量資料工程完工后，及時整理、歸檔施工過程中的質量資料，確保資料真實、完整、有效，為工程竣工驗收提供依據。

（四）監理單位質量管理職責1.建立質量控制體系組建項目監理機構，配備專業齊全、經驗豐富的監理人員，制定監理規劃和監理實施細則，明確質量控制目標、控制措施和監理工作程序。2.審查施工單位質量保證體系對施工單位的質量管理體系、質量管理制度和質量保證措施進行審查，提出意見和建議，確保施工單位質量保證體系有效運行。3.審核施工文件和資料對施工單位提交的施工組織設計、施工質量計劃、施工技術方案等文件進行審核，提出審核意見。對施工過程中形成的質量資料進行審查，確保資料真實、完整、有效。4.旁站監理關鍵工序對工程的關鍵部位、關鍵工序實施旁站監理，對施工過程進行全程監督檢查，及時發現和糾正施工中的質量問題。5.組織質量驗收組織施工單位進行單元工程、分部工程質量驗收，對驗收過程進行監督，提出驗收意見。參與單位工程質量驗收，協助建設單位組織工程竣工驗收。6.處理質量問題和事故對施工過程中出現的質量問題，及時下達監理通知單，要求施工單位整改。對質量事故，應按照規定及時報告，并協助建設單位進行調查處理，監督處理措施的執行情況。

（五）政府質量監督機構職責1.制定質量監督計劃根據國家有關法律法規和水利工程建設質量監督管理規定，制定年度質量監督計劃，明確質量監督的范圍、內容、方式和重點。2.對參建單位質量行為進行監督檢查建設、勘察、設計、施工、監理等單位質量管理體系的建立和運行情況，監督各參建單位履行質量責任和義務。3.對工程實體質量進行監督檢查按照質量監督計劃，對水利工程的原材料、構配件、中間產品和工程實體質量進行定期或不定期的監督檢查。對重點工程和關鍵部位進行重點監督，確保工程質量符合標準要求。4.組織工程質量評定和驗收參加工程的重要隱蔽工程及關鍵部位的質量驗收，核定分部工程質量等級，參加單位工程質量驗收和竣工驗收，對工程質量等級進行核備或核定。5.查處質量違法違規行為對水利工程建設中發現的質量違法違規行為，依法進行查處。對質量事故進行調查處理，追究有關單位和人員的責任。

三、質量控制措施（一）施工準備階段質量控制1.圖紙會審建設單位組織勘察、設計、施工、監理等單位對施工圖紙進行會審，各方提出圖紙中存在的問題和疑問，由設計單位進行解答和澄清，形成圖紙會審紀要。通過圖紙會審，使施工單位熟悉設計意圖，了解工程特點和質量要求，避免施工中出現因圖紙問題導致的質量事故。2.施工組織設計審查施工單位編制的施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工方法及技術措施、施工進度計劃、質量保證措施、安全保證措施等內容。監理單位對施工組織設計進行審查，重點審查施工方案的合理性、質量保證措施的有效性和施工進度計劃的可行性。經審查批準后的施工組織設計作為指導施工的依據。3.原材料及構配件檢驗施工單位應對原材料、構配件和設備進行嚴格檢驗，確保其質量符合要求。原材料及構配件進場時，必須附有質量證明文件，并按規定進行檢驗和試驗。未經檢驗或檢驗不合格的原材料、構配件不得使用。監理單位應對施工單位的檢驗情況進行見證取樣和平行檢驗，確保原材料及構配件質量合格。

（二）施工過程質量控制1.技術交底施工單位在每道工序施工前，應進行技術交底。技術交底應包括施工工藝、質量標準、質量控制要點等內容，使施工人員熟悉施工要求和質量標準。技術交底應形成記錄，雙方簽字確認。2.工序質量控制嚴格執行"三檢制"，施工班組在每道工序完成后進行自檢，自檢合格后報施工隊復檢，施工隊復檢合格后報項目部終檢。項目部終檢合格后，報監理單位驗收。上道工序未經檢驗或檢驗不合格，不得進行下道工序施工。3.質量檢驗檢測施工單位應配備必要的質量檢測設備和人員，對工程質量進行全過程檢驗檢測。對原材料、構配件和設備進行常規檢驗，對工程實體質量進行抽樣檢測。監理單位應按照監理規范的要求，對工程質量進行平行檢驗和見證取樣檢測，確保工程質量符合標準要求。4.質量問題處理在施工過程中，如發現質量問題，施工單位應立即停止施工，采取有效的措施進行整改。對質量問題的處理情況應進行記錄，分析原因，制定預防措施，防止類似問題再次發生。監理單位應對質量問題的處理情況進行跟蹤檢查，確保整改到位。

（三）工程驗收階段質量控制1.單元工程驗收單元工程完工后，施工單位應首先進行自檢，自檢合格后報監理單位驗收。監理單位組織施工單位的項目技術負責人、質量檢查員等進行驗收，對單元工程的質量等級進行核定。單元工程驗收合格后方可進行下一道工序施工。2.分部工程驗收分部工程完工后，施工單位應進行自評，自評合格后報監理單位。監理單位組織施工單位項目負責人和技術、質量負責人等進行初步驗收。初步驗收合格后，由建設單位組織設計、施工、監理等單位進行正式驗收。分部工程驗收應包括工程實體質量檢查、質量資料審查等內容，驗收合格后方可進行后續工程施工。3.單位工程驗收單位工程完工后，施工單位應進行竣工預驗收，預驗收合格后向建設單位提交單位工程竣工驗收申請報告。建設單位組織設計、施工、監理等單位進行單位工程竣工驗收。單位工程驗收應包括工程實體質量、質量資料、外觀質量等方面的檢查和評定，驗收合格后方可交付使用。4.竣工驗收水利工程在全部完成并滿足一定運行條件后1年內進行竣工驗收。竣工驗收由竣工驗收主持單位組織，有關部門、單位參加。竣工驗收應包括工程建設情況、工程質量情況、運行管理情況等方面的檢查和評價，對工程質量等級進行核定。竣工驗收合格的工程，方可正式投入使用。

四、質量檢測與評定（一）質量檢測機構資質與管理1.資質要求從事水利工程質量檢測的機構，應具有相應的資質等級，并經省級以上水行政主管部門認定。質量檢測機構應配備滿足檢測工作需要的專業技術人員和檢測設備，建立健全質量管理體系。2.檢測業務管理質量檢測機構應按照國家和水利行業的有關標準規范開展檢測業務，確保檢測數據真實、準確、可靠。檢測機構應與委托方簽訂檢測合同，明確雙方的權利和義務。檢測機構應及時向委托方提交檢測報告，對檢測結果負責。

（二）質量評定標準與方法1.評定標準水利工程質量評定應按照國家和水利行業的有關標準規范進行。單元工程質量評定應采用合格率法，分部工程、單位工程質量評定應在單元工程質量評定的基礎上進行匯總統計。2.評定方法單元工程質量評定由施工單位自評，監理單位復核。分部工程質量評定由施工單位自評，監理單位復核，項目法人認定。單位工程質量評定由施工單位自評，監理單位復核，項目法人組織驗收，質量監督機構核定。工程竣工驗收時，質量監督機構對工程質量等級進行核備或核定。

五、質量獎懲制度（一）獎勵措施1.對質量管理工作突出的單位和個人進行表彰獎勵對在水利工程建設中質量管理體系健全、質量控制措施得力、工程質量優良的參建單位，以及在質量管理工作中表現突出的個人，由建設單位或上級主管部門進行表彰獎勵。2.給予經濟獎勵對工程質量達到優良標準，且在質量管理方面有創新舉措的參建單位，給予一定的經濟獎勵。獎勵資金可從工程建設管理費中列支。

（二）懲罰措施1.對質量問題責任單位進行處罰對在水利工程建設中存在質量問題的參建單位，視