摘要教師教學創新團隊是新時代建設職業教育“雙師型”教師隊伍的重要組成部分。通過對32個職業院校教師教學創新團隊案例的比較研究發現：在理論邏輯上，基于目標的生成邏輯、基于人本的主體邏輯、基于制度的客體邏輯相互作用，團隊形成一個有機整體；在實踐成效上，團隊建設與教學創新雙輪驅動、產教融合與科教融匯雙融協同、社會服務與國際合作雙面賦能。面向未來，職業院校教師教學創新團隊的建設需要政府、學校、團隊、研究者等多方協同發力，聚焦內涵創新、機制創新、治理創新、理論創新，為培養更多高素質技術技能人才提供強有力的師資支撐。關鍵詞職業教育；職業院校；教學創新團隊；“雙師”隊伍一、問題提出教師教學創新團隊是加快職業教育教師隊伍高質量發展的有力抓手和重要舉措。黨的十九大以來，職業院校教師教學創新團隊經歷了“探索準備期—制度形成期—高質量發展期”三個政策發展階段。2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，提出要“探索組建高水平、結構化教師教學創新團隊，教師分工協作進行模塊化教學”，此時雖未明確“職業院校教師教學創新團隊”這一說法，但為后續政策的出臺指明了方向、提供了依據。為進一步落實《國家職業教育改革實施方案》，2019年6月，教育部印發《全國職業院校教師教學創新團隊建設方案》（以下簡稱《建設方案》），正式提出“職業院校教師教學創新團隊”這一概念。《建設方案》聚焦戰略重點產業領域和民生緊缺領域專業，提出要分年度、分批次、分專業建設各級各類創新團隊，并對創新團隊建設的目標任務、基本原則、重點任務、保障措施等做了具體規定，標志著職業院校教學創新團隊建設進入制度化、規范化的發展階段。2022年，教育部辦公廳發布《關于進一步加強全國職業院校教師教學創新團隊建設的通知》（以下簡稱《建設通知》），進一步明確目標任務、強化教師能力、形成團隊建設范式、突出模塊化教學模式、加強創新團隊協作共同體建設等，為更高質量建設創新團隊提供了政策保障。從實踐層面看，自2019年國家正式啟動實施全國職業院校教師教學創新團隊建設項目以來，各地各校把創新團隊建設作為推動現代職業教育體系建設改革的有力抓手。截至2023年11月，已分三批立項建設485個（2019年120個、2021年240個、2023年125個）、培育建設26個（2019年2個、2021年2個、2023年22個）國家級職業院校教師教學創新團隊，在示范引領各地各校因地制宜做好省級、校級團隊整體規劃和建設布局中發揮了重要作用。如何更好地建設創新團隊，成為學界關注的議題。在宏觀層面的價值取向上，創新團隊有賴于國家職業教育利好政策推動、職業教育高質量發展呼喚[1]；在中觀層面的內涵特征上，創新團隊具有“專業性+通識性”“異質性+同質性”“守正性+創新性”“人本性+規范性”等特征[2]；在微觀層面的評價標準上，可從建設目標、師德師風、團隊帶頭人、團隊業績等6個維度、25個領域、75個觀測點構建創新團隊的評價指標[3]；在比較層面的經驗借鑒上，通過對美國、德國等西方國家教育教師團隊建設經驗的研究，為我國創新團隊建設提供借鑒[4]。從當前已有研究成果看，關于教師教學創新團隊的研究主要突出理論性和應然性研究，實然性研究相對不足，且主要圍繞個別院校和團隊，針對全國范圍、不同專業領域創新團隊的整體性研究相對較少。基于此，本研究選取2023年教育部教師工作司公布的32所職業院校教師教學創新團隊建設典型工作案例[5]，通過對創新團隊的實證研究，把握創新團隊建設的現實向度，探討創新團隊的建設規律和基本經驗，帶動職業教育教師隊伍制度建設及教師素質和教育教學質量提升。二、職業院校教師教學創新團隊建設的理論邏輯從內涵看，“團隊”是“職業院校教師教學創新團隊”的上位概念。喬恩·R·卡曾巴赫等人認為，團隊是由少數有互補技能、愿意為了共同的目的、業績目標和方法而相互承擔責任的人們組成的群體[6]，其中包括三個方面：團隊的成員（人）、團隊的目標（共同的目的、業績目標）和團隊的制度（相互承擔責任）。同時，經濟學家厲以寧在《體制·目標·人——經濟學面臨的挑戰》一書中，從體制、目標和人三個層次研究經濟現象，實際上，這三個層次同樣適用于對管理、組織等相關理論與實踐的研究。在創新團隊中，目標作為起點是創新團隊的生成邏輯，教師作為成員是創新團隊的主體邏輯，制度作為保障是創新團隊的客體邏輯，三方面的邏輯在各創新團隊呈現不同的具象表現，見表1。在這個有機整體中，三者相互聯系、相互促進，為創新團隊中人的發展和制度制定提供了方向；人既是創新團隊目標的制定者和執行者，也是制度的制定者和遵循者；制度則為創新團隊目標的實現和人的發展提供保障支撐。（一）基于目標的生成邏輯明確的目標是創新團隊建設的生成邏輯，指引著創新團隊建設發展的方向，是創新團隊和成員的行動指南；同時，確立的目標也是評價創新團隊發展成效的關鍵依據，是促進下一輪目標修訂、調整的重要基礎。現代管理之父彼得·德魯克在《管理的實踐》一書中首次創新性提出“目標管理”這一概念，認為通過目標管理能夠使工作由被動轉向主動，有利于全體成員更加明確、高效地從事工作，并提出了五項目標管理的基本原則（SMART原則），即設立的目標需具有明確性、可衡量性、可實現性、相關性、時限性[7]，這為創新團隊建設目標的確定提供了理論依據。此外，《建設通知》中明確了創新團隊建設的三個重要目標：一是突出內涵，有效推動職業院校“雙師型”團隊內涵建設，將“雙師”素質提升作為創新團隊建設的核心任務；二是協同發展，以國家級創新團隊建設為示范引領，形成“國家—省—市”三級創新團隊的協同發展、組網融通的發展布局；三是促進改革，打破學科教學的傳統模式，將模塊化作為教學的重要內容，注重提高復合型技術技能人才的培養質量。《建設通知》為各類創新團隊明確建設目標和發展方向提供了政策依據。基于此，各院校聚焦國家創新驅動發展戰略的規劃，以地方經濟社會發展的客觀需求為出發點，結合產業布局和發展特點，遵循職業教育發展的基本規律和類型特色，確立了兼具共性與個性的發展目標。（二）基于人本的主體邏輯人的發展問題是職業教育的一個基本問題，創新團隊中的“人”即“教師”。教師是創新團隊目標實現、制度制定與執行的關鍵主體，沒有教師作用的發揮，創新團隊就無從談起；同時，創新團隊的重要目標之一就是實現教師的個人專業發展和價值提升，相關制度也應隨著教師的發展而不斷完善。創新團隊在組建、發展過程中應從“團隊與個體”兩個視角統籌考慮教師的主體性問題。案例中的創新團隊圍繞“依靠教師組建團隊、依托教師發展團隊、成就教師個人成長”這一重要主體邏輯，強化團隊教師專業發展和能力提升。一是基于“教師組成創新團隊”這一視角，考慮團隊教師的結構能力。作為創新團隊成員，教師具備良好的師德，能夠全面貫徹黨的教育方針，堅守專業精神、職業精神和工匠精神；具備扎實的“雙師”素質，符合專業理論、技能水平、科研能力、合作能力等方面的要求。作為創新團隊的靈魂，團隊負責人除了在職業素養、專業水平、學術造詣等方面應符合基本要求外，還要能夠充分發揮領軍作用，并且具備先進的職業教育發展理念以明確團隊正確方向、具備較強的組織管理能力以促進團隊協調運轉、具備較強的改革創新意識以帶領團隊可持續發展。在創新團隊的結構上，能夠較好地回應專兼職結構、年齡結構、職稱結構、專業機構等具體問題。二是基于“創新團隊促進教師發展”這一視角，考慮團隊教師的價值追求。對于創新團隊中的教師而言，價值追求是教師正確認識創新團隊的基礎，是教師在團隊活動的基本動力，團隊教師的價值追求具有較高的適應性，基本能與創新團隊的文化價值相適應、與創新團隊整體的發展目標相適應、與教師個人專業發展相適應。（三）基于制度的客體邏輯新制度經濟學家道格拉斯·諾斯認為，制度是一套規則，制度是提供框架，人得以在里面相互影響。可見，創新團隊是內、外兩部分協同運行的，團隊內部形成以教師為主體的組織制度，外部則體現在推動、保障、控制持續穩定的發展制度，內與外的聯動，實現“內”有聚力、“外”有保障[8]，共同實現創新團隊建設目標。完善的創新團隊制度是“內部組織制度、外部管理制度”相協調的全面制度體系。組織制度是創新團隊運行、建設的制度安排，規定了創新團隊內部分工協作、權責分配等內部關系，包括團隊準入退出制度、教學制度、文化制度等。管理制度側重的是保障創新團隊運行而提供的制度支撐，包括政策制度、經費制度、考核制度、獎懲制度等。近年來，各級各類創新團隊建設形成了包括創新團隊規劃、目標導向、人才引進、實踐鍛煉、專業發展、業務提升、權責分配、考核評價、激勵懲罰等內外部機制和制度，以適度的團隊規模結構、合理的團隊建設規劃、明確的團隊發展目標、良好的團隊文化氛圍、科學的績效評價辦法、可行的獎懲激勵制度，保障創新團隊的高效運轉，實現創新團隊邊界清晰、職責分明、獎罰得當、監督到位，進而有效調動創新團隊干事創業的主動性、積極性和創造性，在團隊建設、人才培養、教學成果、社會影響等方面發揮重要作用。三、職業院校教師教學創新團隊建設的實踐成效通過對案例文本的分析，發現不同院校、專業的創新團隊在內涵建設、教學創新、產教融合、科教融匯、社會服務、國際合作等方面都有典型做法，見表2，有效發揮了對各級各類創新團隊的示范引領作用。（一）守正創新內涵突出：團隊建設與教學創新雙輪驅動“守正創新”是中國式職業教育現代化的一個基本特征[9]。創新團隊要在職業教育高質量發展中實現適應與超越，必須堅守自身應然價值與發展規律，在中國式職業教育現代化、職業教育教師隊伍現代化建設的道路上堅持守正創新。1.團隊建設是創新團隊的關鍵基礎創新團隊以弘揚高尚師德師風、培養教師基本素養為抓手，守正職業教育教師隊伍本色、底色。在師德師風上，堅持黨建工作與教育教學改革相結合，建立“雙帶頭人”機制，建設教師黨支部書記“雙帶頭人工作室”，實現“黨建+團隊”的共建互促；堅持完善師德師風建設長效機制，以教育家精神引領創新團隊發展，圍繞建章立制、開展活動等厚植團隊教師專業精神、職業精神和工匠精神，引導廣大團隊教師以德立身、立學、立教。在教師素養上，圍繞能力提升、個性發展、載體支撐等，全方位構建創新團隊教師素養提升體系。針對不同能力要求，開展專業教學、教育管理、課程開發、科研服務、技術應用等方面的專項培訓，提升團隊教師模塊化教學設計實施、課程標準開發、教學評價、團隊協作、信息技術等方面的能力。針對教師個性發展，對團隊中新任教師、合格教師、骨干教師、專業帶頭人、領軍人才等各類人才，開展全程化、進階式的培訓，適應不同階段、不同素養團隊教師的個性化需求。針對教師發展載體，建好用好教師發展中心（培訓中心），定期開展教師現狀與發展需求調研，制定教師專業發展規劃、培養方案、考核指標，為團隊和教師發展提供平臺支持。2.創新發展是創新團隊的目標導向創新團隊之所以能夠取得顯著成效，得益于堅定不移地深入推進教學改革創新、課程改革創新、教材改革創新。一是創新模塊化教學。不斷改進傳統教學模式，緊扣“德技并修、工學結合”基本要求，創新項目式教學、情境式教學、“行動導向”教學、工作過程導向教學等教學方法，形成了各具特色的教學風格；組織團隊教師參與教學流程重構，開展協同備課、協同教研、協同編寫教案，分工協作進行模塊化教學，推動職業教育課堂教學革命。二是創新模塊化課程。結合產業轉型升級和經濟高質量發展的需要，按照課程與職業崗位群對接、與國家職業標準對接、與工作過程對接的基本思路，一方面積極引入行業企業的新技術、新工藝、新規范和優質課程，另一方面開發對接職業技能等級標準的專業能力模塊化課程設置方案，形成對接崗位工作任務的模塊化課程體系。三是創新教材開發。聚焦職業教育類型特色，與合作企業組建特色教材開發團隊，將各類優質教學資源引入教材，開發活頁式、工作手冊式、云教材等多樣化新形態教材，構建形成“書—崗—課—網”融通多維立體教材體系。（二）融合發展成效顯著：產教融合與科教融匯雙融協同黨的二十大報告指出“推進職普融通、產教融合、科教融匯”，進一步明確了“融”是新時代職業教育的活力所在。創新團隊融合發展的外在表征體現兩個方面，一是與產業發展的密切程度，二是與科技創新的融合深度。1.產教融合是創新團隊的突破口產教融合是職業教育作為一種類型教育的顯著特征，創新團隊的本質是建立一支“雙師”隊伍，各創新團隊經過實踐探索，形成了以產教融合為突破口的創新團隊發展思路。一是“雙師”團隊結構持續優化。以雙向互聘、雙崗一體的形式，遴選企業技能人才、技術骨干到校兼職，聘為專業帶頭人、實訓指導教師等，參與人才培養、產學研合作，組織團隊教師常態化參加企業實踐鍛煉，建立校企人員互聘互用的“固定崗+流動崗”機制，實現企業大師與團隊教師的雙向流動，構建由學校教師、企業專家、高校專家等組成的跨領域、跨專業的“雙師”結構項目團隊。二是政行企校各方資源持續整合。依托創新團隊，建立健全校企全要素合作共建長效機制，打造各具特色的集“教、產、訓、賽、服、創、研”等于一體的高水平校內外生產性實訓基地、虛擬仿真實訓基地、校中廠、廠中校、教師企業實踐流動站，不斷探索集團化辦學、現代學徒制試點、訂單培養等辦學形式。三是助力產業技能人才發展。聚焦產業發展需要，各類創新團隊結合所在專業領域，探索“產教融合、育訓結合、工學交替”等人才培養模式，將學歷教育與職業培訓相結合，培養了一批適應產業發展的復合型技術技能人才。2.科教融匯是創新團隊的新方向科教融匯是新時代職業教育改革發展的創新性方向。職業教育在科技成果轉移轉化方面具有一定的發展基礎和較大的發展潛力，教師和創新團隊是重要參與主體，各創新團隊積極探索職業教育實施科教融匯的方式、方法，服務創新驅動發展戰略。一是創新團隊有組織科研的能力不斷提升。各創新團隊通過提升成員應用型科研能力，創新激勵機制，鼓勵教學團隊將人員、制度、資源等方面的優勢轉化為科研優勢，依托教學團隊組建科研團隊，以有組織科研跨越組織界限、高效整合內部優勢資源，協同開展國家或地方、企業重大科技攻關項目或研究課題。二是創新團隊技術服務水平不斷提升。堅持專業服務產業、產業反哺專業原則，赴企業開展研發項目、新入職博士開展“生產線上科研”；圍繞中小微企業產品研發中的關鍵技術開展攻關，將團隊智力要素與企業生產要素緊密結合，幫助中小微企業突破技術瓶頸；圍繞校地合作，開展技術研究與推廣、產品設計與開發、課題研究與成果轉化，服務區域經濟和產業發展。三是創新團隊科研反哺教學能力不斷提升。創新團隊將企業真實研發測試項目和院校科研項目等最新科研成果，通過教學轉化開發出實訓教學情境案例和教學資源，讓學生在真實情境案例中了解崗位工作任務和工作流程，形成了科研反哺教學的良性互動機制。（三）服務大局縱深推進：社會服務與國際合作雙面賦能社會服務與國際交流是職業教育的重要功能，各創新團隊在強化團隊內涵建設、提高人才培養質量、服務產業科技進步的基礎上，主動對接區域協調發展、鄉村振興、“一帶一路”倡議等國家戰略，社會服務能力持續增強、國際合作成效逐漸顯現。1.社會服務推動創新團隊開拓更寬領域創新團隊利用聚焦一線、緊貼產業、遍布城鄉的獨特優勢，在服務鄉村振興、促進文化傳承、實現充分就業等方面作出了重要貢獻。一是服務鄉村振興，助力共同富裕。在鄉村振興中積極發揮作用，團隊成員擔任駐村扶貧專干，結合專業領域推廣作物高效生產技術；通過“學園（學校）、產園（設計企業）、田園（鄉鎮鄉村）”三個課堂，面向一線農業人員開展現代農業生產技術培訓，培育新型職業農民；通過教學實踐，打造“三下鄉”等實踐活動，激發學生熱愛家鄉、建設家鄉的鄉土情懷、“三農”情懷。二是服務文化傳承，貢獻職教智慧。傳承行業特色文化，圍繞專業、立足行業，在創新團隊中吸納非物質文化遺產傳承人，助力弘揚中醫藥、餐飲等行業特色文化；傳承紅色基因，將黃河文化、海絲文化等紅色精神融入專業課程教學，實現文化傳承與課程思政有機統一；傳承工匠精神，將勞模精神、工匠精神融入人才培養方案、課程標準、教學過程和實踐過程。三是服務充分就業，助力創新創業。指導學生參加各級各類技能大賽、“互聯網+”大學生創新創業大賽，促使教師專業技能水平與大賽指導能力大幅提升，探索“就業創業教育與人才培養全程融合”“創新創業實踐與科研創新相融合”的“雙創”人才培養體系，培養了大批適應企業一線崗位需要的高素質技術技能人才，實現畢業生對口就業率有效提升。2.國際合作引領創新團隊成就更高視野創新團隊聚焦“國際化”發展目標，通過引進來與走出去相結合的舉措，不斷形成具有中國特色、世界水平的職業教育教學模式。一是與世界職業教育發達國家開展交流合作，實現空間、師資、資源的共享共融，學習先進經驗持續優化改進創新團隊建設方案。二是培養了一批“國際視野型”“雙師型”教師團隊，引入國際化專業標準、課程教學標準、考核評價標準，基于國際化系列合作項目、雙語資源建設，開展國外先進職教理念和先進技術培訓，鼓勵教師加入國際學術組織和機構，參與國際標準制定和國際課程建設，以國際化認證為契機，不斷提升團隊教師國際化專業建設與課程開發能力。三是深化“中文+職業技能”合作項目，制定并輸出各類國際化專業標準、國際化課程標準、大賽裝備和課程資源，以打造職業教育國際化品牌為抓手，持續擴大職業教育國際影響力。四是積極響應“一帶一路”倡議，在推進魯班工坊建設的同時，指導國際學生參加各類國際技能大賽，深化產學合作，精準對接當地經濟社會對技術人才的需要，促進中外人文交流和成果共享。四、職業院校教師教學創新團隊建設的未來向度“創新”是職業院校教師教學創新團隊的核心要義，隨著各級創新團隊的建設發展，建設目標不清晰、支撐保障不充分、內部治理不完善、理論實踐結合不緊密等矛盾日益顯現。未來，職業院校教師教學創新團隊的建設優化，需要不同主體分別圍繞政策導向、學校保障、團隊治理、理論引領等方面創新思路、做法，為培養更多高素質技術技能人才提供強有力的師資支撐。（一）從規模提升到內涵創新，凸顯政策引領性除國家級創新團隊外，各省級層面依托國家要求建設了若干符合區域經濟社會發展、產業行業特色的創新團隊，各級各類創新團隊規模大幅提升。規模的擴大對質量提出了更高要求，創新團隊建設需要更加聚焦內涵發展，各級政府牽頭加強創新團隊保障政策、做好分類建設、細化相關標準。第一，明確省級層面創新團隊管理機制。堅持國家示范、分級創建的基本方向，制定并完善符合省級產業發展需求、教育發展水平、地方發展特色的創新團隊建設方案，以地方為主，有效發揮省級與國家級、校級創新團隊的銜接溝通作用，通過高水平學校領銜、高層次團隊示范，持續做好各級各類創新團隊總結凝練和應用推廣工作。第二，建立不同層次團隊的分類建設機制。堅持共性與個性相結合的原則，結合中等職業學校、高等職業學校和本科層次職業學校不同發展條件和專業基礎，明確不同層次職業院校創新團隊的建設目標、具體要求和建設路徑，同時做好不同層次相近專業創新團隊的銜接，為職業教育“中—高—本”的貫通提供師資隊伍基礎。第三，優化創新團隊相關制度標準。以《建設方案》《建設通知》為基本參照，圍繞人才培養過程，突出職業教育類型特色，有針對性地研制創新團隊的建設基礎、團隊帶頭人、團隊成員等團隊結構化標準，研制模塊化教學、模塊化課程等教育改革標準，研制團隊發展、成果轉化、績效評價等質量保障標準，通過標準化引領創新團隊高質量發展。（二）從理念構建到機制創新，明確學校主體性自創新團隊建設以來，各職業院校深刻意識到作為“雙師型”教師隊伍的重要部分，創新團隊的重要意義與價值進一步顯現。作為創新團隊建設的第一責任主體，職業院校除了理念的重視與轉變，更需要持續創新完善體制機制，不斷加強對創新團隊的組織管理。第一，持續加強支撐保障。將創新團隊建設納入學校整體發展規劃和教育教學改革中，進一步明確創新團隊發展規劃，落實創新團隊建設、管理、激勵和獎懲制度；通過列支專項經費的形式持續加大經費投入力度，將所需經費納入年度預算，用于支持各級立項團隊開展教學改革、資源開發、師資培訓、課題研究、績效評估等工作。第二，持續加強考核評價。加強對創新團隊的全過程督促檢查和全方面質量監控，校級層面率先探索創新團隊評價指標體系，對偏離建設目標任務、建設成效不理想的，通過動態調整機制及時糾偏，豐富創新團隊內涵質量；將教師參加創新團隊、發揮作用的情況作為教師考核評價、職稱評聘、申報獎項的重要依據。第三，持續加強校際、校企合作。按照學校自主建設與校際校企協同發展相結合的原則，聚焦專業領域，進一步發揮由創新團隊、科研院所、企業行業、實訓基地等共同組建協作共同體的作用，促進各類資源優化配置，有效發揮協作體在人才培養、教學改革、專業建設、教師發展、服務產業、科學研究等方面的協同優勢，輻射帶動更多職業院校“雙師型”教師隊伍建設水平的提升。（三）從團隊管理到治理創新，增強團隊適應性職業教育治理現代化要求創新團隊由管理向治理轉變。以制度化、結構化、數字化助力實現從團隊管理到團隊治理的跨越提升，是激發創新團隊內生動力、凝聚創新團隊發展共識、適應職業教育高質量發展的重要突破點。第一，制度化規范團隊發展。以創新團隊建設委員會為主體，探索具有學校特色、符合產業特點、適應人才培養的創新團隊模式，依托學校系列政策措施，優化創新團隊教師分層分類培養機制、多維教師評價機制、教師考核分配機制、立體精準引才機制等，有效提升創新團隊