安全監(jiān)理管理規(guī)定編號(hào)安全環(huán)保文明施工監(jiān)理部安全管理規(guī)定 項(xiàng)目名稱編制總監(jiān)xxx建設(shè)管理有限公司xx項(xiàng)目監(jiān)理部年月日監(jiān)理部安全管理規(guī)定2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的，2003年11月24日國(guó)務(wù)院總理簽發(fā)國(guó)務(wù)院第393號(hào)令，自2004年2月1日起實(shí)施的（建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例），已作為建設(shè)領(lǐng)域的國(guó)家法規(guī)，明確了監(jiān)理單位在工程建設(shè)中對(duì)安全監(jiān)理的內(nèi)容、要求及責(zé)任，因此安全監(jiān)理都將視為監(jiān)理業(yè)務(wù)之一。一、安全監(jiān)理原則堅(jiān)持【安全第一、預(yù)防為主、綜合治理】的原則；生產(chǎn)過(guò)程中體現(xiàn)以人為本的原則，關(guān)愛(ài)勞動(dòng)者不受傷害；當(dāng)安全與生產(chǎn)、質(zhì)量、工期、成本發(fā)生矛盾時(shí)，必須將安全放在第一位，一切服從安全；施工單位在準(zhǔn)備階段必須營(yíng)造一個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)境，否則不予簽發(fā)開工報(bào)告；施工單位應(yīng)有必要的安全設(shè)施和資金投入。二、安全監(jiān)理依據(jù)安全監(jiān)理應(yīng)以安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程為依據(jù)，監(jiān)督施工單位安全施工。安全監(jiān)理具體依據(jù)是：法律：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)建筑法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例安全生產(chǎn)許可證條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定xx省建設(shè)工程安全監(jiān)理導(dǎo)則工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電安全技術(shù)規(guī)范漏電保護(hù)器安裝與運(yùn)行起重機(jī)械用鋼絲繩檢驗(yàn)和報(bào)廢實(shí)用規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范塔式起重機(jī)安全規(guī)程施工升降機(jī)安全規(guī)程建筑卷?yè)P(yáng)機(jī)安全規(guī)程手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程三安全監(jiān)理規(guī)范和內(nèi)容安全監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容應(yīng)執(zhí)行（建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例）第14條規(guī)定。范圍：施工準(zhǔn)備階段、施工階段中建筑安裝施工過(guò)程。主要內(nèi)容：1）、針對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和施工過(guò)程中的違規(guī)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。2）、檢查施工單位的安全保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。3）檢查施工單位對(duì)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，特種作業(yè)人員是否持證上崗。4）審查施工單位編制的施工設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。5）監(jiān)督施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。6）監(jiān)督施工單位按安全生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和措施施工。7）施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患。及時(shí)通知整改，整改符合要求后才準(zhǔn)許繼續(xù)施工。8）組織定期或不定期安全生產(chǎn)檢查。9）調(diào)查分析安全事故，吸取教訓(xùn)，引以為戒，教育員工，提出防范措施。四、安監(jiān)管理體系和職責(zé)1、安監(jiān)管理體系為使安監(jiān)工作順利開展，健全的安監(jiān)管理體系不可缺少，按管理層面，明確分工，責(zé)任到人，安監(jiān)管理體系如下圖監(jiān)理機(jī)構(gòu)框架圖安監(jiān)管理體系分三個(gè)層面;：組長(zhǎng)：對(duì)安監(jiān)工作全面負(fù)責(zé)；副組長(zhǎng)：直接負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)工作；監(jiān)理人員：負(fù)責(zé)分管或?qū)I(yè)范圍內(nèi)的安監(jiān)工作。2、安監(jiān)崗位職責(zé)監(jiān)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制1、貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。3、督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，作好分項(xiàng)、分部工程的安全技術(shù)交底工作。4、審查施工方案以及安全技術(shù)措施。5、檢查并督促施工單位按照《建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和規(guī)范要求，落實(shí)分項(xiàng)、分部工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作，冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作。7、不定期組織安全生產(chǎn)綜合檢查，按照《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)安全問(wèn)題提出處理意見并限期整改。8、發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的，要責(zé)令施工單位停止作業(yè)；發(fā)現(xiàn)安全隱患，要責(zé)令施工單位停工整改。9、加強(qiáng)事故報(bào)告、調(diào)查處理和結(jié)案工作，做到及時(shí)上報(bào)事故，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延不報(bào)，事故結(jié)案率100℅.總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任制認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的文件通知，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保建筑工地安全施工。總監(jiān)理工程師為監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)督總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)建立監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)督的組織保證體系。將日常安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任分解到監(jiān)理部每一員工。現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，全員參與。審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建立現(xiàn)場(chǎng)定期安全檢查制度，由監(jiān)理部定期組織總、分包施工單位對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，對(duì)忽視安全工作、存在安全隱患、違章、違規(guī)操作等，責(zé)令限期整改并做好相關(guān)記錄。4結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工程程序和制度、措施。5結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中增加的安全監(jiān)理具體措施。6檢查和督促安全監(jiān)理員的工作。7檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。8參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場(chǎng)整改。9組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理專題報(bào)告；負(fù)責(zé)簽署監(jiān)理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復(fù)工報(bào)審表。10參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。11定期審閱安全監(jiān)理員的安全監(jiān)理日記，并簽署意見。12發(fā)生安全事故，按相關(guān)程序及時(shí)向主管部門上報(bào)。安全總監(jiān)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任制1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的文件通知，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保建筑工地安全施工。2、協(xié)助總監(jiān)理工程師做好本監(jiān)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作，督促現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師做好工地日常的安全監(jiān)督工作，定期檢查監(jiān)理工程師的安全監(jiān)督檢查記錄文件。3、接受總監(jiān)委托召開現(xiàn)場(chǎng)安全工作專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決施工中存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)存在安全隱患的責(zé)令施工單位限期整改。4、發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)協(xié)助總監(jiān)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并寫出事故調(diào)查報(bào)告及事故處理方案，報(bào)送甲方及相關(guān)上級(jí)主管部門。5、檢查施工單位的安全管理制度和安全技術(shù)措施執(zhí)行情況；6、監(jiān)督高危作業(yè)和易發(fā)生事故危險(xiǎn)源等安全防護(hù)措施落實(shí)情況；7、發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下發(fā)整改通知，并復(fù)查整改情況；組織現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查；8、監(jiān)理例會(huì)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，存在問(wèn)題，整改要求；9、編寫監(jiān)理月報(bào)中的安全生產(chǎn)狀況，安監(jiān)小結(jié)及下月打算，審閱監(jiān)理人員的監(jiān)理日記是否記錄安監(jiān)情況；10、總監(jiān)不在時(shí)，應(yīng)接受總監(jiān)委托履行總監(jiān)的安全專業(yè)監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任制1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)安全施工的規(guī)章制度。2、督促施工單位做好進(jìn)場(chǎng)工人的安全三級(jí)教育，并建立相關(guān)臺(tái)帳記錄。3、督促施工單位做好進(jìn)場(chǎng)大型機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)及準(zhǔn)用證辦理工作。檢查特殊工種人員是否具有上崗證，上崗證是否在有效期內(nèi)。4、認(rèn)真檢查監(jiān)督腳手架搭設(shè)、施工用電、施工機(jī)具的安全措施落實(shí)。發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)下發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位整改。堅(jiān)決制止違章施工。5、及時(shí)向總監(jiān)理工程師反饋施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)信息，配合總監(jiān)理工程師做好監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)督工作6、參加現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施交底；7、督促施工單位按安監(jiān)工作程序報(bào)送資料，做好安監(jiān)工作原始記錄、臺(tái)賬和資料存檔。五編制安全監(jiān)理文件1、項(xiàng)目監(jiān)理部編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，必須有安全監(jiān)理的專項(xiàng)章節(jié)。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、依據(jù)、工作程序、內(nèi)容及措施；實(shí)施細(xì)則應(yīng)有針對(duì)性的提出具體安監(jiān)措施。對(duì)下列工程應(yīng)編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：1）深基坑、邊坡支護(hù)和降水；2）大跨度、大高度、大面積模板及支撐體系；3）懸挑和整體升降式腳手架及磨邊；4）大型結(jié)構(gòu)或設(shè)備吊裝；5）拆除爆破；6）垂直運(yùn)輸設(shè)備裝拆；7）結(jié)構(gòu)特殊、技術(shù)復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)大的工程。2、監(jiān)理月報(bào)中應(yīng)增設(shè)安監(jiān)內(nèi)容，評(píng)述當(dāng)月現(xiàn)場(chǎng)安全情況，對(duì)安監(jiān)工作進(jìn)行小結(jié)，并提出下月打算；3、每周監(jiān)理例會(huì)上總結(jié)上周安全生產(chǎn)狀況，分析問(wèn)題，提出整改意見，取得共識(shí)后，寫入會(huì)議紀(jì)要；4、每日進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，安全生產(chǎn)狀況、違規(guī)作業(yè)、不安全因素、整改情況等應(yīng)建立安監(jiān)工作臺(tái)賬，或計(jì)入監(jiān)理日記；5、發(fā)生事故（包括未遂事故）應(yīng)發(fā)通報(bào)，調(diào)查事故，分析原因。吸取教訓(xùn)，制定防范措施；6、項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握安監(jiān)工作內(nèi)容、程序、方法、措施和崗位職責(zé)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)有文字資料；7、三方協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，，制定現(xiàn)場(chǎng)安全管理獎(jiǎng)罰辦法。六安全監(jiān)理資料管理1、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)高度重視安全監(jiān)理資料管理，施工階段實(shí)施安監(jiān)時(shí)，應(yīng)參照【建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范】的資料管理和表式要求，事前向施工單位進(jìn)行交底，規(guī)范資料管理；1）施工單位編寫的專項(xiàng)安全生產(chǎn)施工方案或安全技術(shù)措施，使用安表D表向監(jiān)理部報(bào)審，監(jiān)理部審閱后書面回復(fù)；2）施工承包、分包單位安全資質(zhì)審查，使用A3表向監(jiān)理部報(bào)審；3）施工單位的施工機(jī)械設(shè)備、安全裝置和防護(hù)設(shè)施報(bào)審，使用安表D表報(bào)審；4）特種作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)施工，使用A4表報(bào)驗(yàn)；附名單及上崗證，經(jīng)監(jiān)理部查驗(yàn)后方準(zhǔn)施工；5）現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄，暫規(guī)定使用現(xiàn)行的旁站監(jiān)理記錄表式；6）現(xiàn)場(chǎng)巡視發(fā)現(xiàn)安全存在問(wèn)題或隱患時(shí)，監(jiān)理部使用安表D表通知施工單位整改，整改完成，施工單位使用安表D表回復(fù)整改情況；7）情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)使用A2表下達(dá)暫停施工令，進(jìn)行整改，同時(shí)通知業(yè)主，如施工單位拒不執(zhí)行，總監(jiān)及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)告；8）發(fā)生安全事故，施工單位保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門書面報(bào)告，未遂事故要向監(jiān)理部報(bào)告。2、監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，處理措施和安監(jiān)工作情況，總監(jiān)代表定期審閱。3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)重要情況，安全重大隱患，違章作業(yè)、野蠻施工、拒不整改等嚴(yán)重情況，使用音像資料記錄。4、監(jiān)理部宜建立安監(jiān)臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題、隱患、下發(fā)整改通知、整改情況，表?xiàng)詈吞幜P等情況。5、安全監(jiān)理資料必須真實(shí)、及時(shí)、完整，妥善保存。七、開工前安全監(jiān)理的主要工作根據(jù)（建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例）的要求，規(guī)定項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理的管理方式是事前控制、事中監(jiān)督、事后總結(jié)。事前控制是開工前做好安全事故準(zhǔn)備工作，消除不安全因素，創(chuàng)造一個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)境，保證生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)者的安全和健康。具體做法如下：1）檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中的安全管理、安全保證體系是否健全、專職安監(jiān)人員是否到崗；2）審核施工承包單位、分包單位的安全資質(zhì)（國(guó)務(wù)院397#令規(guī)定，建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證。）；3）督促業(yè)主與施工承包單位簽訂安全施工責(zé)任書；4）檢查現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部的安全施工責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程等制定和執(zhí)行情況；5）審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施。具體審查：施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否經(jīng)施工單位總工程師審批、簽署并蓋有公章；是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；措施內(nèi)容是否具有針對(duì)性、可靠性和可操作性；對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、技術(shù)復(fù)雜、施工風(fēng)險(xiǎn)大的方案、不僅要附有安全驗(yàn)算計(jì)算書，同時(shí)還應(yīng)邀請(qǐng)專家論證；6）檢查施工單位進(jìn)場(chǎng)人員和換崗人員是否進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；對(duì)新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝的施工人員是否進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后上崗；7）審查電工、焊工、架子工、起重工、塔吊和電梯司機(jī)及指揮人員等特種作業(yè)人員的資格及上崗證；8）檢查施工機(jī)械、起重設(shè)備、電氣設(shè)備和安全設(shè)施等的合格證、準(zhǔn)用證，是否符合規(guī)范要求；9）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面布置是否合理、安全，作業(yè)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時(shí)設(shè)施和布置以及施工場(chǎng)地、交通道路、排污、防火、防爆、防雷等是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；10）監(jiān)督安全費(fèi)用投入、資金使用計(jì)劃以及是否制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。八、施工過(guò)程中安全監(jiān)理的主要工作施工階段安全監(jiān)理采用監(jiān)督管理方式，監(jiān)督對(duì)象是人、機(jī)具、工藝和環(huán)境，具體做法如下：檢查施工單位是否按施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施組織施工；督促施工單位經(jīng)常對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；督促施工單位對(duì)高危作業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)交底，監(jiān)理人員應(yīng)參加交底會(huì)議；組織監(jiān)理人員進(jìn)行安監(jiān)巡視，巡視重點(diǎn)應(yīng)放在現(xiàn)場(chǎng)高危作業(yè)區(qū)、易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)上，以及施工臨時(shí)用電安全上；高危作業(yè)是：深度超過(guò)3M的溝槽、3M以上的深基坑、邊坡支護(hù)與降水、大跨度、大高度、大面積模板及支撐體系、滑模、懸挑和整體提升式外腳手架、高層外架、大型結(jié)構(gòu)或設(shè)備吊裝、拆除、爆破、垂直運(yùn)輸設(shè)備裝拆以及結(jié)構(gòu)特殊、技術(shù)復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)性大的工程；易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源是【三寶、四口、五臨邊】；三寶、：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)；四口：電梯井口