第一章

管理基礎知識CONTENTS目錄O1管理概述O2管理者與管理技能O3組織環境O4管理理論的形成與發展課程要求(1)掌握管理的概念、性質與基本職能;了解管理者的層次與類型，了解管理者應具備的素質;掌握管理者在實際工作中需運用的技能。(2)了解組織環境的概念、類型與特點;掌握組織環境的內容及其分析方法。(3)理解管理理論的形成與發展;了解現代管理理論發展的最新趨勢。管

理

概

述第一節管理的概念及內涵管理的概念“負責某項工作使順利進行”。管理是一定環境下的組織中的管理者，通過計劃、組織、領導和控制等職能協調他人的活動，帶領人們有效實現組織目標的藝術過程。無論是政府機構、軍事組織，還是企業、醫院、學校乃至家庭，管理活動都如影隨形，成為維持秩序和推動進步的重要力量。基本職能涵蓋了計劃、組織、領導和控制，這些環節相互銜接，共同構成了管理的核心流程。本質在于協調各方資源，確保“做正確的事”與“正確地做事”兩者兼得。核心任務在于整合，將組織內的人力、物力、財力、市場、技術、信息和組織形象等多元資源進行有效融合，以達到資源高效利用的目的。在特定的環境下進行，要求管理者具備敏銳的市場洞察力和應變能力，以便根據實際情況做出最佳選擇。02030405管理的概念及內涵01終極目標在于推動組織目標的實現，這是管理工作的根本出發點和落腳點。管理的內涵21管理的科學性和藝術性管理是一門科學，是人類探索、發現、總結和遵循客觀規律，在邏輯的基礎上建立系統化的理論體系，可在實踐中應用管理原理和原則，使管理成為理論指導下的規范化的理性行為。管理是一門藝術。必須在管理實踐中運用管理藝術，充分發揮人的積極性、主動性和創造性，靈活地把管理知識與具體的管理活動結合起來，以獲得滿意的管理效果。要求管理者既要注重管理理論的學習，又要重視在管理實踐中靈活地運用管理理論。管理的自然屬性和社會屬性自然屬性指處理人與自然的關系、合理組織生產力的屬性，表現為管理的一般職能。社會屬性指處理人與人之間的關系、維護社會生產關系的屬性，表現為管理的特殊職能。自然屬性和社會屬性是管理的二重性，相互聯系又相互制約，均屬于管理的根本屬性。根本屬性特殊屬性管理的性質主要任務是在收集大量基礎資料的前提下，對組織未來環境的發展趨勢做出預測，根據預測的結果和組織擁有的可支配資源樹立組織目標，然后制定各種實現目標的方案、措施和具體步驟，為組織目標的實現做出完整的籌劃。計劃職能兩層含義：一是進行組織結構設計、構建和調整；二是為達成計劃目標所進行的必要的組織過程。組織職能指各級管理者利用各自的職位權力和個人影響力去指揮和影響下屬，為實現組織目標而努力。領導職能檢查組織活動是否按既定的計劃、標準和方法進行，及時發現偏差、分析原因并進行糾正。計劃是控制的標準和前提，控制的目的是實現計劃。控制職能管理的職能管理者與管理技能第二節中層管理者處于承上啟下層面，貫徹執行高層管理者制定的重大決策，監督和協調基層管理者的工作。例如，部門經理、項目經理、區域經理等。高層管理者處于組織的最高層，主要職責是制定組織的總目標、總戰略。例如，首席執行官（CEO）、首席運營官（COO）、首席財務官（CFO）等。基層管理者處于一線管理者地位，給下屬的基層操作者分派具體工作任務，直接指揮和監督現場作業活動，保證各項任務的有效完成。例如，主管、領班、小組長等。010203管理者的層次管理者的層次與類型管理者的層次與類型制定和實施組織的整體戰略，具備敏銳的市場洞察力和出色的戰略規劃能力。戰略管理者負責組織的日常運營和流程管理，需要關注細節且具備優秀的組織和協調能力。運營管理者招聘、培訓、評估和激勵員工，具備豐富的人力資源管理知識和良好的人際交往能力。人力資源管理者領導和管理特定項目，具備項目規劃、資源分配和風險管理等能力。項目管理者管理組織的財務資源，包括預算編制、成本控制和財務風險管理等，需要具備扎實的財務知識和分析能力。財務管理者管理者應具備的素質管理者素質類型管理者素質內容品德素質正確的世界觀、人生觀和價值觀；強

烈的事業心、高度的責任感、正直的品質及民主作風；實事求是、勇于創新的精神知識素質市場經濟的基本運行規律和基本理論；組織管理的基本原理、方法、程序和各項專業管理的基本知識；思想工作、心理學、組織行為學、社會學等方面的知識能力素質較強的分析、判斷、概括能力；決策能力；組織、指揮和控制能力；溝通、協調組織內外各種關系的能力；不斷探索和創新的能力以及知人善任的能力身心素質強健的體魄和充沛的精力；健康的心理素質管理者的角色與技能代表人：承擔禮儀性職責，如出席宴會、宴請重要客戶等。領導者：對組織成敗負有重大責任，在團隊中發揮領導作用。聯絡者：在組織內外均扮演著溝通橋梁的角色。人際角色監管者：密切關注組織內外環境變化。傳播者：將關鍵信息傳遞給下屬，確保下屬掌握完成任務所需的關鍵信息；也可能選擇性地隱瞞某些信息。發言人：將信息傳達給組織內外的人員。信息角色企業家：對新機遇進行投資。混亂駕馭者：擅長處理沖突和問題。資源分配者：決定資源在不同項目間的分配。談判者：在談判中投入大量時間和精力，涉及員工、供貨商、客戶等多個方面。決策角色管理者的角色與技能管理者的技能類型含義描述特征表現

技術技能使用某一專業領域內的工作程序、技術和知識完成組織任務的能力專業知識、經驗；技術、技巧；程序、方法、操作與工具運用熟練程度；等等

人際技能

與處理人事關系有關的技能或與組織內外的人打交道的能力觀察人、理解人、掌握人的心理規律的能力；人際交往、融洽相處、與人溝通的能力；了解并滿足下屬需要、進行有效激勵的能力；善于團結他人，增強向心力、凝聚力的能力；等等

概念技能

對事物的洞察、分析、判斷、抽象概括的能力對復雜環境和管理問題的觀察、分析能力；對全局性的、戰略性的、長遠性的重大問題進行處理與決斷的能力；對突發性緊急處境的應變能力；等等。其核心是觀察力和思維力組

織

環

境第三節指組織外部的各種自然條件和社會條件等因素的總和。一般環境：宏觀環境，是各類組織共同面臨的整個社會的一些環境因素。具體環境：微觀環境，是由組織實體、團隊以及與組織互動并有業務往來的各種人員構成的，是組織進行日常活動時直接面對的。外部環境指組織內部的各種影響因素和資源的總和，包括人力、財力、物力、技術、信息等。內部環境組織環境的概念也稱管理環境，指存在于社會組織內部與外部的，影響管理實施和管理效果的各種力量、條件和因素的總和。組織環境概述組織環境的類型組織環境的各種因素是不斷變化的，各種組織環境因素又在不斷重新組合，不斷形成新的組織環境。動態性組織環境是一個系統，表現為組織環境的整體性。內部環境和外部環境構成不同層次的子系統，并遵循它之外的更大系統的運動規律。系統性組織環境是客觀存在的，有著自己的運行規律和發展趨勢，而且它的存在客觀制約著組織的活動。客觀性組織環境概述組織環境的特點縱向分析橫向分析包括組織的結構、文化、資源條件、價值鏈、核心能力以及成長階段分析等。分為縱向分析和橫向分析兩種。組織環境分析（內部）分析組織各方面職能的歷史演化。根據結果，在歷史分析的基礎上對組織各方面的發展趨勢做出預測。將組織的情況與行業平均水平作比較，發現自身相對于行業平均水平的優勢和劣勢。組織環境分析（外部）一般環境分析的PEST分析法組織環境分析（外部）常用方法是邁克爾·波特提出的行業競爭分析方法，即五力模型分析法。一個行業存在五種基本競爭力量，這五種基本競爭力量的現狀、消長趨勢及其綜合強度，決定了行業競爭的激烈程度和行業的獲利能力。具體環境分析的五力模型分析法組織環境分析（內外部綜合)SWOT分析法是綜合分析內外部環境的重要方法，維度包括優勢（strengths）、劣勢（weaknesses）、機會（opportunities）、威脅（threats），把這四個維度綜合起來考慮，即可以構成SWOT分析矩陣。內外部環境綜合分析的SWOT分析法管理理論的形成與發展第四節西方近代管理思想的形成古代社會中世紀文藝復興時期文藝復興時期指導思想標準化和規范化、勞動分工與專業化、培訓與激勵、管理與操作分離、科學決策與持續改進五個方面。科學管理理論

（泰勒）古典管理理論主要內容作業管理與勞動方法標準化、科學地選擇和培訓工人、差別計件工資制度、將計劃職能與執行職能分開、實行職能工長制、實行例外原則六個點。總結提出管理是可通過教授來傳遞的知識與科學方法。管理活動不再單純依賴于經驗,而應遵循明確的科學原則和方法。強調企業管理活動的核心目的在于提升工作效率。強調企業需明確劃分專業化的管理職責,優化組織結構。為員工提供專業培訓,企業能有效提升生產效能。提出了14項管理原則，包括勞動分工、權力與責任、紀律、統一指揮、統一領導、個人利益服從集體利益、人員的報酬、集中、等級系列、秩序、公平、人員的穩定、首創精神以及人員的團結。組織管理理論（法約爾）古典管理理論提出了管理的五大職能，包括計劃、組織、指揮、協調和控制。為企業管理提供了全面的框架和指導原則，強調了管理活動的系統性、科學性和藝術性，至今仍對企業管理實踐產生深遠的影響。提出的“理想的行政組織結構”可分為三層。最高領導層相當于組織的高級管理階層，行政官員相當于中級管理階層，一般工作人員相當于基層管理階層。強調企業無論采用何種組織結構，都應具有這三層基本的原始框架。理想的行政組織體系理論（韋伯）古典管理理論指出“理想的”并非指最合乎需要的，而是指組織“純粹的”形態。強調了組織中人與人之間的關系應以理性準則為指導,完全不受個人情感的影響。認為在理想的行政組織體系中,要把組織中的全部活動劃分為各種基本的作業,并作為公務分配給組織中的各個成員。各種職位是按照職權的等級原則組織起來的,每一職位都有明文規定的權利和義務，形成一個指揮體系、責任體系和等級體系。行為科學理論霍桑實驗與人際關系理論（梅奧）強調了人際關系在管理中的重要性，揭示了人在工作環境中的復雜性和社會性。將人際關系看作一個動態的場。人際關系對員工的工作態度和行為具有重要影響。發現工人的士氣對生產效率有著顯著的影響。提出了“社會人”的概念。霍桑實驗主要內容包括照明實驗、福利實驗、訪談實驗、群體實驗四個方面。人際關系理論行為科學理論需求層次理論（馬斯洛）生理需求社交需求安全需求自我實現需求尊重需求行為科學理論雙因素理論（赫茨伯格）激勵因素能夠激發員工的工作熱情、提升其積極性，并從根本上產生激勵效果的因素。例如，工作滿足感與挑戰性、獲得的認同與賞識（例如晉升機會和個人成長）以及強烈的責任感等。保健因素不能直接點燃員工的工作激情,但對于保持員工的工作熱情,穩定現有工作狀態以及預防不滿情緒至關重要。例如，管理政策、監管系統、工作環境、人際關系、薪資水平、福利待遇、職位地位以及工作安全等。行為科學理論X-Y理論（麥格雷戈）

X理論大多數人本質上傾向于享樂而排斥勞動，只要有機會，他們就會逃避工作；普遍缺乏進取心，回避責任，更愿意被領導；堅決反對變革，并將安全感視為至高無上。該理論認為，為了促使人們投入工作，必須采取嚴格的管理措施、施加威脅并持續施壓。

Y理論人們并非天生厭惡工作，對他們而言，工作就像休閑娛樂一樣自然；控制和威脅并非促使人們為組織目標努力的唯一手段，人們有能力進行自我指導和自我管理以追求自己的目標。該理論認為，對目標的貢獻與所獲得的成果直接相關，滿足自尊和自我實現的需求是激勵人們為組織目標努力的最關鍵因素。1巴納德首創，《經理人員的職能》。主要觀點：（1）組織是一個人與人的合作系統，是協作系統的一種形式，由物質系統、人員系統、社會系統和組織系統四個子系統構成。（2）權力接受理論，即組織成員是否會接受命令，這是基于他們是否認為這個命令是其組織權威發出的，以及他們是否認為執行這個命令有助于組織目標的實現。（3）誘因和貢獻平衡論，即組織提供的誘因與成員對組織的貢獻之間必須保持平衡。（4）信息交流原則，組織中的信息交流是保持組織穩定和發展的重要因素。社會系統學派現代管理理論2（1）西蒙提出，核心觀點強調決策在管理活動中的至關重要性，決策被視為管理活動的中心環節。（2）將決策過程分為四個階段：搜集情況；制定計劃，確立目標和方向；選定具體計劃，細化行動步驟；評價計劃，確保其實施的可行性。（3）采用“令人滿意”的原則來代替傳統的“最優化”追求。（4）將組織決策明確劃分為程序化決策和非程序化決策兩大類。決策理論學派現代管理理論3代表性學者有理查德·約翰遜、弗里蒙特·卡斯特以及詹斯·羅森茨韋格。這三位學者合著的《系統理論與管理》被譽為系統理論學派的經典之作。核心觀點：（1）組織由五個分系統構成：目標與價值、技術、社會心理、組織結構和管理。（2）企業的發展和壯大受到人為因素、物資、機器及其他資源和要素的共同影響。（3）企業被視為一個投入—產出系統。投入包括物資、勞動力和各類信息，而產出則是多樣化的產品。系統理論學派現代管理理論現代管理理論4代表人物有彼得·德魯克、歐內斯特·戴爾、艾爾弗雷德·斯隆等。核心思想：管理研究應基于知識與責任，著重于實踐應用；管理者的首要職責是深刻理解和把握本組織的特定目標和使命。經驗主義學派20世紀60年代末、70年代初在西方興起，代表人物有弗雷德·盧桑斯、弗雷德·菲德勒和瓊·伍德沃德等。該學派認為，在企業管理實踐中，不存在一成不變或普遍適用的“最佳”管理理念和策略。權變理論學派56杰出代表包括埃爾伍德·斯潘賽·伯法、希爾等。該學派將數學引入管理領域，運用科學的計量方法來研究和解決管理問題，使管理問題的研究由定性分析發展為定量分析。在解決組織問題時遵循一套完整的七步流程：（1）通過細致的觀