輝春市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目一期工程

監(jiān)理規(guī)劃

編制:

審批:

吉林省銘信工程項(xiàng)目管理有限公司

年月日

目錄

第一章工程概況...................................................-1-

第一節(jié)工程概況..............................................-1-

第二章監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)...................................-2-

第一節(jié)監(jiān)理工作范圍..........................................-2-

第二節(jié)監(jiān)理工作內(nèi)容..........................................-2-

一、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容.......................-2-

二、施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容...........................-3-

三、施工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容...................-4-

四、保修階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容.......................-4-

第三節(jié)監(jiān)理工作目標(biāo)..........................................-4-

第三章監(jiān)理工作依據(jù)...............................................-6-

第一節(jié)監(jiān)理工作依據(jù)..........................................-6-

第四章項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員配備及進(jìn)退場計(jì)劃、監(jiān)理崗位職責(zé)..........-7-

第一節(jié)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式.................................-7-

第二節(jié)人員配備計(jì)劃...........................................-8-

一、項(xiàng)目駐場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員一覽表...........................-8-

二、人員進(jìn)退場計(jì)劃.......................................-9-

第三節(jié)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)..........................-10-

一、總監(jiān)理工程師職責(zé)....................................-10-

二、總監(jiān)理工程師代表職責(zé)................................-10-

三、專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)..................................-11-

四、監(jiān)理員的職責(zé).........................................-12-

五、造價(jià)與合同監(jiān)理工程師職責(zé)............................-12-

六、材料見證取樣人員的職責(zé)..............................-13-

七、信息、檔案管理員的職責(zé)..............................-13-

第五章監(jiān)理工作制度..............................................-15-

第一節(jié)監(jiān)理工作制度..........................................-15-

一、落實(shí)公司貫標(biāo)程序文件要求監(jiān)理形象標(biāo)準(zhǔn)化管理制度....-15-

二、監(jiān)理例會制度.........................................-16-

三、設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度..............................-16-

四、材料、構(gòu)件檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)制度............................-17-

五、分部、分項(xiàng)工程及隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度................-17-

六、單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收制度..............................-17-

七、巡檢、旁站制度......................................-17-

八、監(jiān)理月報(bào)制度........................................-18-

九、監(jiān)理工作總結(jié)制度....................................-18-

十、監(jiān)理人員崗位任職資格規(guī)定...........................-18-

十一、監(jiān)理日志..........................................-20-

十二、施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查制度.....................-20-

十三、簽發(fā)工程款規(guī)定....................................-22-

第二節(jié)監(jiān)理工作程序..........................................-23-

監(jiān)理工作總程序..........................................-23-

施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作程序框圖.........................-24-

分部工程驗(yàn)收監(jiān)理工作程序................................-32-

第六章工程質(zhì)量控制..............................................-52-

一、質(zhì)量控制的方法與措施....................................-52-

（一）質(zhì)量控制方法......................................-52-

（二）質(zhì)量控制措施......................................-58-

（三）本項(xiàng)目的關(guān)鍵控制點(diǎn)（旁站監(jiān)理）...................-59-

第七章工程進(jìn)度控制..............................................-61-

一、進(jìn)度控制方法........................................-61-

二、進(jìn)度控制措施........................................-63-

第八章工程投資控制..............................................-65-

一、投資控制方法.............................................-65-

二、投資控制措施.............................................-67-

第九章工程合同管理..............................................-69-

一、合同分析.................................................-69-

二、合同跟蹤.................................................-69-

三、監(jiān)控措施.................................................-71-

第十章工程安全管理..............................................-72-

一、文明施工與安全管理......................................-72-

第十一章組織協(xié)調(diào).................................................-74-

一、本公司內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)....................................-74-

第十二章監(jiān)理設(shè)施................................................-77-

第一章工程概況

第一節(jié)工程概況

1、項(xiàng)目名稱：輝春市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目一期工程

2、建設(shè)單位：輝春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

3、設(shè)計(jì)單位：濟(jì)南市市政工程設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)）有限責(zé)任公

司

4、施工單位：中國一冶集團(tuán)有限公司

5、建設(shè)地點(diǎn)：輝春市老城區(qū)

6、占地面積：約17.4平方公里

7、工程規(guī)模：工程建設(shè)規(guī)劃面積17.39平方公里，其中海綿形

道路工程13條,下沉式樹池綠地142800平方米,滲透鋪裝面積623138

平方米，鋪設(shè)污水管道52550米，改造海綿型公園與綠地27處，滲

透鋪裝面積103270平方米，雨水花園面積11891立方米，海綿綠植

面積334148平方米，新建堤防79公里，清淤467700立方米，生態(tài)

修復(fù)232000平方米，新建堤頂路2.2公里（其中2017年實(shí)施420米）

8、工程總投資：157558.11萬元

9、計(jì)劃開工工期：2017年07月29日

10、計(jì)劃竣工日期：2020年12月31日

11、工程總工期：1251天

第二章監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)

第一節(jié)監(jiān)理工作范圍

本項(xiàng)目監(jiān)理工作以設(shè)計(jì)圖紙為準(zhǔn)進(jìn)行本工程施工階段監(jiān)理。監(jiān)理

范圍為：

市政道路系統(tǒng)：改造（新建）市政道路共13條，除堤頂路、庫

克納河園丁橋西側(cè)河北道路、河南道路之外其余道路均為既有道路改

造，改造內(nèi)容包括雨污分流改造和海綿化改造；

城市水系統(tǒng)：水系治理河道為庫克納河和北干渠；

園林綠地系統(tǒng)：27個(gè)游（公）園以及廣場等工程的全過程施工

監(jiān)理。

第二節(jié)監(jiān)理工作內(nèi)容

一、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

1、協(xié)助業(yè)主辦理開工手續(xù)。

2、確認(rèn)施工單位選擇的分包商。

3、組織相關(guān)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和施工圖會審，負(fù)責(zé)做好會議記

錄和圖紙會審記錄。

4、現(xiàn)場的移交：對現(xiàn)場的原始場地進(jìn)行測量，作出書面記錄，

并在開工之前及時(shí)向施工單位移交，其次是測量放線定位的移交。

5、審查施工單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)

度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系。

6、督促、檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和國家工程技術(shù)

規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系。

7、審核施工單位或業(yè)主提供的材料、構(gòu)配件和實(shí)際的數(shù)量及質(zhì)

量，按照規(guī)范和園區(qū)質(zhì)監(jiān)站的要求，對相關(guān)的材料進(jìn)行見證取樣復(fù)驗(yàn)。

8、根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃協(xié)助業(yè)主編制用款計(jì)劃；審核經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收

合格的工程量，并簽證工程款支付申請表：協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程竣工結(jié)

算工作。

9、結(jié)合工程特點(diǎn)，審批施工單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃；審批

施工單位編制季月度施工計(jì)戈IJ；分階段協(xié)調(diào)施工進(jìn)度計(jì)戈IJ,及時(shí)提出

調(diào)整意見，督促施工單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，在實(shí)際控制中，對實(shí)際工期

不斷檢查，發(fā)現(xiàn)偏離進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)督促承包方采取措施，做到有效的

動態(tài)控制。

二、施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

1、對所有的隱蔽工程在隱蔽前進(jìn)行校查和辦理簽證，對重點(diǎn)部

位要派監(jiān)理人員駐點(diǎn)跟蹤監(jiān)理，簽署檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程和

單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。

2、對施工測量、放樣等進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)通

知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄。

3、檢查確認(rèn)運(yùn)到現(xiàn)場的工程材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量，并應(yīng)查驗(yàn)

試驗(yàn)、化驗(yàn)報(bào)告單、出廠合格證是否齊全、合格，監(jiān)理工程師有權(quán)禁

止不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備進(jìn)入工地和投入使用，建立見證取樣

臺帳。

4、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工，

嚴(yán)格執(zhí)行施工合同。

5、對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復(fù)雜工程加強(qiáng)檢查。

6、檢查施工單位的工程自檢工作，數(shù)據(jù)是否齊全，填寫是否正

確，并對施工質(zhì)量自檢工作做出綜合評價(jià)。

7、要求施工單位必須使用經(jīng)檢測合格的檢驗(yàn)測試儀器，對施工

單位的檢驗(yàn)測試儀器、設(shè)備等定期檢驗(yàn)，不定期地進(jìn)行抽驗(yàn)，保證度

量資料的準(zhǔn)確。

8、監(jiān)督施工單位對碎、砂漿及焊件等試件按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，并

在檢驗(yàn)報(bào)告上簽署意見。

9、監(jiān)督施工單位認(rèn)真處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，并認(rèn)真

做好監(jiān)理記錄。

10、對特大、重大質(zhì)量事故以及其他緊急情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主。

三、施工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

1、督促、檢查施工單位及時(shí)整理竣工文件和驗(yàn)收資料，受理單

位工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，提出監(jiān)理意見。

2、根據(jù)施工單位的竣工報(bào)告，提出工程質(zhì)量評估報(bào)告。

3、組織工程預(yù)驗(yàn)收，參加業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收。

四、保修階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

1、督促完善簽署工程保修協(xié)議，督促施工單位回訪。

2、督促施工單位及時(shí)完成未完工程尾項(xiàng)，協(xié)助業(yè)主督促施工單

位按照國家有關(guān)規(guī)定和保修協(xié)議開展維修工作，維修工程出現(xiàn)的缺

陷，保證維修工作順利進(jìn)行。

3、保修期間如出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，接業(yè)主通知后參與調(diào)查、分

析，確定發(fā)生工程質(zhì)量問題的原因責(zé)任，共同研究修補(bǔ)措施，并負(fù)責(zé)

監(jiān)督責(zé)任單位修補(bǔ)工作。

第三節(jié)監(jiān)理工作目標(biāo)

完成監(jiān)理合同約定的監(jiān)理目標(biāo)及施工合同中建設(shè)單位與施工單

位約定的質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全四大目標(biāo)，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度，

確保工程實(shí)施過程中的安全，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。對本工程四大目標(biāo)

進(jìn)行動態(tài)控制，確保業(yè)主在工程施工合同中確定的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目

標(biāo)和造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，贏得業(yè)主的信任和滿意。

具體四大目標(biāo)為：

1、質(zhì)量：施工合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、投資：建設(shè)單位的控制預(yù)算和施工單位簽訂的合同價(jià)。

3、進(jìn)度：施工合同約定的工期目標(biāo)。

4、安全：保證工程的施工安全，減少施工過程中的安全隱患,

不出現(xiàn)安全事故。

第三章監(jiān)理工作依據(jù)

第一節(jié)監(jiān)理工作依據(jù)

1、國家和建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)基本建設(shè)的政策和法規(guī)。

2、現(xiàn)行的國家和部門（行業(yè)）的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、施工驗(yàn)收規(guī)范、

試驗(yàn)及檢驗(yàn)規(guī)定、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)等。

3、業(yè)主與施工單位簽定的施工承包合同。

4、業(yè)主與監(jiān)理單位簽定的監(jiān)理委托合同。

5、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件。

6、施工單位提交并經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃。

附錄：有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2013)

2、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50326-2006)

3、《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ1-2008)

4、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204-2015)

5、《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ/T82-99)

6、《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50107-2010)

7、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50268-2008)

7、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2014)

8、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2013)

9、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

10、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》

11、《延邊州建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)定》

第四章項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員配備及進(jìn)退場

計(jì)劃、監(jiān)理崗位職責(zé)

第一節(jié)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式

項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖

總監(jiān)理工程師

綠

市

水

化

政

利安

工

工

工

程

程

程全

監(jiān)

監(jiān)

監(jiān)

理

理

理監(jiān)

工

工

工

程

程

程理

師

師

師

工

第二節(jié)人員配備計(jì)劃

一、項(xiàng)目駐場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員一覽表

序

號姓名職務(wù)職稱見證號崗位證號專業(yè)備注

1張喜東總監(jiān)工程師工程師33011545市政

2尹永哲專業(yè)監(jiān)理工程師工程師22002674市政

3孟偉專業(yè)監(jiān)理工程師高級工程師22004035市政

4崔志濤專業(yè)監(jiān)理工程師高級工程師22002357市政

5喜專業(yè)監(jiān)理工程師工程師吉SH201600418市政

6姜偉專業(yè)監(jiān)理工程師工程師吉SH201600175市政

7恩長專業(yè)監(jiān)理JL程師高級_L程師吉SH20160044。市政

8唐偉監(jiān)理員吉SH201600163市政

9穆姻監(jiān)理員吉SH201600182市政

10監(jiān)理員吉SH201600167市政

11監(jiān)理員吉S11201600164市政

12羊巖監(jiān)理員吉SH201600174市政

13壬圣監(jiān)理員吉SI1201600169市政

二、人員進(jìn)退場計(jì)劃

1、根據(jù)本工程的建設(shè)規(guī)模和監(jiān)理范圍，我方共派駐13位監(jiān)理

人員完成本工程施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段的監(jiān)理工作，項(xiàng)

目監(jiān)理班子人員配置做到專業(yè)配套齊全，以保證監(jiān)理工作的質(zhì)量、深

度，確保工程安全、高質(zhì)、快速、低成本地建成。

2、同時(shí)，我公司將根據(jù)現(xiàn)場施工進(jìn)度需求，及時(shí)對各專業(yè)人員

的進(jìn)場時(shí)間進(jìn)行調(diào)配。

按工程進(jìn)度投入監(jiān)理人員情況

名稱

開工進(jìn)場施工階段竣，驗(yàn)收階段

總監(jiān)理工程師111

總監(jiān)代表111

專業(yè)監(jiān)理工程師555

監(jiān)理員666

第三節(jié)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)

一、總監(jiān)理工程師職責(zé)

（1）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)；

（2）組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

（3）根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人

員工作；

（4）組織召開監(jiān)理例會；

（5）組織審核分包單位資質(zhì)；

（6）組織審查施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案；

（7）審查工程開復(fù)工報(bào)審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工

令；

（8）組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及

運(yùn)行情況；

（9）組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組

織審核竣工結(jié)算；

（10）組織審查和處理工程變更；

（11）調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；

（12）組織驗(yàn)收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料；

（13）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編

寫工程質(zhì)量評估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收；

（14）參與或配合工作質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理；

（15）組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資

料。

二、總監(jiān)理工程師代表職責(zé)

（1）總監(jiān)理工程師可以將業(yè)主賦予自己的責(zé)任和權(quán)利部分委托

給總監(jiān)理工程師代表，按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的

部分職責(zé)和權(quán)力

（2）總監(jiān)代表對任何材料、設(shè)備和施工工藝等提出的意見，均

不應(yīng)影響總監(jiān)理工程師以后對該材料?、設(shè)備和施工工藝等提出的否定

意見，并發(fā)出進(jìn)行改正指示的權(quán)利。

（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)監(jiān)理工程師與各職能部門之間的工作關(guān)系,

同時(shí)協(xié)調(diào)造價(jià)控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制目標(biāo)之間的矛盾關(guān)系，擬定

解決方案，報(bào)監(jiān)理部討論并制定具體措施。

（4）負(fù)責(zé)協(xié)助總監(jiān)辦理日常管理工作，主持建立信息資料管理

工作體系和負(fù)責(zé)日常管理工作。

（5）主持編制進(jìn)度控制方案，組織進(jìn)度控制計(jì)劃監(jiān)理檢查工作

計(jì)劃的制定和實(shí)施。

（6）及時(shí)處理可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的一般性工程質(zhì)量、現(xiàn)場安

全文明生產(chǎn)問題。主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；

（7）協(xié)助總監(jiān)完成分包單位資質(zhì)審核，必要時(shí)向總監(jiān)提出撤換

不稱職分包商的建議。

（8）及時(shí)了解、掌握承包商和分包商的施工管理情況、及時(shí)發(fā)

現(xiàn)其在施工組織、技術(shù)管理、施工進(jìn)度、安全措施、合同履行等方面

的問題，并及時(shí)匯報(bào)總監(jiān)。

（9）主持建立監(jiān)理信息管理系統(tǒng)工作，全面負(fù)責(zé)信息溝通，安

排信息資料管理工作。

（10）負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部的日常行政管理工作，考核監(jiān)理部人員工

作。

（11）負(fù)責(zé)完成總監(jiān)委托的其它工作。

三、專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)

（1）參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

（2）審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理

工程師報(bào)告；

（3）參與審核分包單位資質(zhì)；

（4）指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)

監(jiān)理工作實(shí)施情況；

（5）檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量；

（6）驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程、參與驗(yàn)收分部工程；

（7）處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患；

（8）進(jìn)行工程計(jì)量；

（9）參與工程變更的審查和處理；

（10）組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報(bào)；

（11）收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；

（12）參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

四、監(jiān)理員的職責(zé)

（1）檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀

況；

（2）進(jìn)行見證取樣；

（3）符合工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)；

（4）檢查工序施工結(jié)果；

（5）發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)

告O

五、造價(jià)與合同監(jiān)理工程師職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目的合同管理體系，嚴(yán)格履行合同管任務(wù)；

（2）全面掌握合同文件各項(xiàng)條款，嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，做

到公正、公平，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

（3）對工程任何形式的數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容變動，應(yīng)根樨合

同規(guī)定按照工程變更程序處理，并將處理結(jié)果報(bào)告業(yè)主審批，經(jīng)過總

監(jiān)簽發(fā)工程變更通知。

（4）對承包單位提出的延期和費(fèi)用索賠申請，應(yīng)該依據(jù)合同規(guī)

定及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的程序進(jìn)行審查、確認(rèn)，并做好有關(guān)資

料的收集和整理工作；

（5）按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中的工程計(jì)量、工程款支付、

完工結(jié)算、竣工決算程序，做好每月的工程進(jìn)度款的、材料予付款申

請的審核計(jì)算工作，提供基礎(chǔ)資料報(bào)總監(jiān)審批。確保及時(shí)撥付。

（6）對承包商提出的分包中請，許進(jìn)行嚴(yán)格考察、審查，提出

審查意見，報(bào)總監(jiān)和業(yè)主討論同意。由總監(jiān)下達(dá)分包商確認(rèn)通知書。

（7）當(dāng)承發(fā)包雙方發(fā)生合同爭議時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定時(shí)限，進(jìn)

行爭議事件的全面調(diào)查、取證工作，報(bào)總監(jiān)同意后對爭議問題做出一

般性合同解釋，力爭消除誤解。對重大合同索賠，應(yīng)及時(shí)詳細(xì)的收集

實(shí)際情況，依據(jù)合同，擬訂初步處理意見，報(bào)總監(jiān)處理；參與合同索

賠的處理和談判會議，做好相關(guān)記錄。整理合同管理方面的文件，及

時(shí)存檔。

六、材料見證取樣人員的職責(zé)

（1）所有送檢材料樣品必須由監(jiān)理部取樣員在現(xiàn)場按照規(guī)定的

方法和數(shù)量、部位從母本中見證取樣。

（2）取出的樣品按規(guī)定封樣并登記記錄。樣品由取樣員監(jiān)督送

至有資質(zhì)的試驗(yàn)檢驗(yàn)部門。有專用送樣工具的，監(jiān)理親自封樣。

（3）對見證取樣的試驗(yàn)委托單填寫審查并簽字，對式樣代表性

和真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。

（4）對需要長期養(yǎng)護(hù)的試樣，監(jiān)理取樣員應(yīng)經(jīng)常性檢查保管和

養(yǎng)護(hù)環(huán)境。

（5）按照有關(guān)規(guī)定對工程材料和實(shí)體進(jìn)行留樣、試驗(yàn)。進(jìn)行平

行檢驗(yàn)。以驗(yàn)證施工質(zhì)量結(jié)論的可靠性。

七、信息、檔案管理員的職責(zé)

（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文秘工作。

（2）編制監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理例會紀(jì)要。

（3）登錄監(jiān)理臺帳。

（4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)文件、資料、圖書的收發(fā)、保管、借閱、傳

遞和立卷、編目、歸檔工作。

（5）管理項(xiàng)目部的辦公用品、勞保用品，保管工程檢測器具。

（6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)考勤工作和生活后勤服務(wù)工作。

（7）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。

第五章監(jiān)理工作制度

第一節(jié)監(jiān)理工作制度

一、落實(shí)公司貫標(biāo)程序文件要求監(jiān)理形象標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

1、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖等圖表上墻制度

（1）監(jiān)理單位質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)上墻；總監(jiān)授權(quán)書上墻；監(jiān)

理部門標(biāo)識上墻；

（2）工程項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖表，監(jiān)理人員資格證書、職稱證

書、項(xiàng)目監(jiān)理組織的職能；

（3）建設(shè)單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖；承包單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖、人

員資格證書；

（4）監(jiān)理人員工作手則；

（5）駐地總監(jiān)理工程師崗位責(zé)任制；專業(yè)監(jiān)理工程師崗位責(zé)任

制；

2、監(jiān)理工作主要流程圖

按照監(jiān)理工作流程圖管理.，開好第一次工地會議。

工程項(xiàng)目開工前，由業(yè)主主持召開第一次工程會議，承包方、監(jiān)

理單位全體人員及有關(guān)設(shè)計(jì)人員參加。主要內(nèi)容有：

（1）業(yè)主、承包方、監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)、

人員及分工；

（2）業(yè)主根據(jù)監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；

（3）業(yè)主介紹項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備情況；

（4）承包方介紹施工準(zhǔn)備情況；

（5）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容；

（6）'業(yè)主和項(xiàng)目總監(jiān)對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；

（7）明確各方參加工地例會的主要人員、周期、地點(diǎn)及主要議

題。

3、監(jiān)理人員行為標(biāo)準(zhǔn)化、工作環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化；工作語言規(guī)范

化，講究語言文明、使用標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語。

4、填寫監(jiān)理工作日記

總監(jiān)理工程師指定專人負(fù)責(zé)，各專業(yè)監(jiān)理工程師隨時(shí)記入專業(yè)工

作日記。

二、監(jiān)理例會制度

1、工作例會：監(jiān)理部每周應(yīng)定時(shí)召開監(jiān)理例會，由總監(jiān)或總監(jiān)

代表召集監(jiān)理部成員會議，總結(jié)上周工程進(jìn)展情況及存在問題，商討

難點(diǎn)問題，提出改進(jìn)要求，下周重點(diǎn)工作的預(yù)防措施等，并形成會議

紀(jì)錄。

2、工程例會：每周由總監(jiān)或總監(jiān)代表召開一次有業(yè)主方和承包

方代表參加的工作例會。例會主要議題有：

（1）上次例會紀(jì)要執(zhí)行情況及存在問題的解決情況，未完事項(xiàng)

原因分析；

（2）本周工程進(jìn)展情況及對下周的進(jìn)度預(yù)測；

（3）分析工程質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施；

（4）檢查工程量核定及支付情況；

（5）解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)問題；

（6）其他有關(guān)問題；

（7）并形成會議紀(jì)要，發(fā)至相關(guān)單位（部門）。

3、質(zhì)量安全會議

每月由總監(jiān)或總監(jiān)代表召開一次有業(yè)主和承包方代表參加的工

程質(zhì)量及安全會議，分析質(zhì)量事故原因、安全隱患，提出糾正與預(yù)防

措施。

三、設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度

1、項(xiàng)目監(jiān)理部收到施工設(shè)計(jì)文件、圖紙后，各專業(yè)工程師應(yīng)對

它進(jìn)行認(rèn)真審查，并將審查意見形成文字交總監(jiān)，總監(jiān)匯總打印成項(xiàng)

目部審圖意見，在圖紙會審會前交給業(yè)主。

2、項(xiàng)目監(jiān)理部在工程開工前，應(yīng)組織業(yè)主、施工及設(shè)計(jì)單位召

開設(shè)計(jì)交底、圖紙會審會，并形成會議紀(jì)要。

3、在施工過程中繼續(xù)審核施工圖，若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單

位發(fā)出統(tǒng)監(jiān)表B-25。

四、材料、構(gòu)件檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)制度

分部工程施工前，監(jiān)理人員應(yīng)審閱進(jìn)場材料和構(gòu)件的出廠證明、

材質(zhì)證明、試驗(yàn)報(bào)告，做好取樣見證工作，不準(zhǔn)使用不合格材料。

五、分部、分項(xiàng)工程及隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度

施工單位對分部、分項(xiàng)工程及隱蔽工程進(jìn)行自檢，認(rèn)為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)

要求后，向監(jiān)理報(bào)送核驗(yàn)申請，并附“分部、分項(xiàng)工程及隱蔽工程質(zhì)

量檢查評定表”。

六、單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收制度

施工單位向監(jiān)理單位填報(bào)單位工程報(bào)驗(yàn)申請和自檢有關(guān)資料，總

監(jiān)組織施工、建設(shè)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)，對存在質(zhì)量問題以文字形式發(fā)出整

改通知。未經(jīng)總監(jiān)簽認(rèn)同意，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

七、巡檢、旁站制度

監(jiān)理工程師在臉查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時(shí)記入監(jiān)理

日記，指明質(zhì)量部位、問題及整改意見，限期糾正復(fù)驗(yàn)，并發(fā)監(jiān)理通

知書。

為保證工程質(zhì)量，制定本公司施工旁站監(jiān)理制度。

1、總監(jiān)在組織編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)工程實(shí)際編寫旁站監(jiān)理

的內(nèi)容，專業(yè)監(jiān)理工程師在編寫的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)明確旁站監(jiān)理的

范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員的職責(zé)，并將旁站方案交施工承包

單位一份。以便施工承包單位通知旁站監(jiān)理人員及時(shí)到位實(shí)施旁站。

2、監(jiān)理組接到承包單位的需旁站的工程施工通知后，安排旁站

監(jiān)理人員按旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理。

3、工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序需要旁站。

4、針對承包單位的素質(zhì)、工程特點(diǎn)，對易出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題

的施工工序?qū)嵭信哉尽?/p>

5、旁站監(jiān)理人員的職責(zé)

1）檢查承包單位質(zhì)檢人員到崗、特殊工程人員持證上崗及施工

機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；

2）監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案、工程建設(shè)強(qiáng)

制性標(biāo)準(zhǔn)情況：

3）核查使用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備、商品瀝青混合料和商品混凝

土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等；

4）監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢查或委托具有資質(zhì)的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；

5）做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。

八、監(jiān)理月報(bào)制度

每月由總監(jiān)提出監(jiān)理月報(bào)，經(jīng)監(jiān)理部全體人員及業(yè)主代表參

加討論定稿后于次月5日前報(bào)業(yè)主。

九、監(jiān)理工作總結(jié)制度

每半年對監(jiān)理工作進(jìn)行一次小結(jié)，每年進(jìn)行一次年終總結(jié)，竣工

后對全部監(jiān)理工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，總結(jié)監(jiān)理工作中取得的經(jīng)驗(yàn)

教訓(xùn)和心得。

十、監(jiān)理人員崗位任職資格規(guī)定

為了規(guī)范公司監(jiān)理人員的崗位安排，保證監(jiān)理工作人員各崗位質(zhì)

量職責(zé)的要求，從而確保監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量，特制定本規(guī)定：

1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的崗位一般包括總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)工程師、

監(jiān)理員、資料員等崗位，視工程具體情況予以增減或合并。

2、總監(jiān)理工程師的崗位資格：

1）取得國家注冊監(jiān)理工程師資格并已注冊。

2）具有工程師以上的技術(shù)職稱。

3）從事監(jiān)理工作三年以上。

4）近二年所監(jiān)理的工程項(xiàng)目無重大質(zhì)量安全事故。

5）專業(yè)能力、工作表現(xiàn)經(jīng)公司技術(shù)部門及有關(guān)部門評定認(rèn)可。

6）由總經(jīng)理任命。

3、總監(jiān)代表的崗位資格：

1）取得國家注冊監(jiān)理工程師資格并已注冊或已經(jīng)過上崗培訓(xùn)

2）具有工程師以上的專業(yè)技術(shù)職稱.

3）從事監(jiān)理工作二年以上。

4）近二年所監(jiān)理的工程項(xiàng)目無重大質(zhì)量安全事故。

5）專業(yè)能力、工作表現(xiàn)經(jīng)公司技術(shù)及有關(guān)部門評定認(rèn)可。

4、專業(yè)工程師的崗位資格

1）取得國家注冊監(jiān)理工程師資格并已注冊或已經(jīng)過上崗培訓(xùn)

2）具有工程師以上的專業(yè)技術(shù)職稱。

3）從事本專業(yè)工作五年以上。

4）專業(yè)能力、工作表現(xiàn)經(jīng)公司技術(shù)及有關(guān)部門評定認(rèn)可。

5）近二年所監(jiān)理項(xiàng)目未發(fā)生本專業(yè)的重大質(zhì)量安全事故。

5、監(jiān)理員的崗位資格

1）已經(jīng)過上崗培訓(xùn)

2）具有本專業(yè)中專以上的學(xué)歷。

3）專業(yè)能力、工作表現(xiàn)經(jīng)公司技術(shù)部門及有關(guān)部門評定認(rèn)可。

4）近二年監(jiān)理工作無重大失職。

6、資料員

1）已經(jīng)過上崗培訓(xùn)

2）具有中專以上的專業(yè)學(xué)歷或從事本專業(yè)工作五年以上

3）熟悉監(jiān)理工作程序及ISO質(zhì)量體系要求，有較好的文字表達(dá)

能力。

4）近二年監(jiān)理工作無重大失職。

十一、監(jiān)理日志

1、監(jiān)理日志制度

1）現(xiàn)場監(jiān)理日志，按單位工程設(shè)定，由單位工程監(jiān)理負(fù)責(zé)人填

寫；

2）監(jiān)理工程師必須按表《監(jiān)理日志》中要求的內(nèi)容認(rèn)真、如實(shí)、

完整填寫，妥善保管，不得遺失，以便追溯和查找資料；

3）填寫中出現(xiàn)筆誤部分可刪夫、重寫，但不得涂改或挖補(bǔ)；

4）填寫時(shí)不得用圓珠筆，工程描述簡明清楚，書寫工整、清晰,

與施工工程無關(guān)的內(nèi)容不得記錄在日志中；

5）監(jiān)理日志每月由總監(jiān)理工程師審閱，按月裝訂及時(shí)歸檔，辦

理移交手續(xù)。

十二、施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查制度

1、審查人員：監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師。

2、審查時(shí)間：開工前承包單位送《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審

表》與施工組織設(shè)計(jì)方案。（時(shí)間視具體工程情況）。

3、承包單位上報(bào)的方案必須有本單位總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）

簽字、單位蓋章。

4、審查施工組織設(shè)計(jì)（方案）的原則是：

1）貫徹黨和國家的有關(guān)方針、政策；

2）遵守國家建設(shè)期限和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求；

3）從工程和隊(duì)伍的實(shí)際情況出發(fā)，采用科學(xué)的組織管理方式和

先進(jìn)的、安全的施工技術(shù)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

4）遵守施工的客觀規(guī)律，合理安排施工順序和勞動組織，經(jīng)濟(jì)

有效地組織施工保障工作，使工程實(shí)現(xiàn)均衡連續(xù)施工；

5）場地布置緊湊合理、方便施工、符合安全防火要求、提高利

用率、節(jié)省用地；

6）因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源；

7）進(jìn)度安排要搞好綜合平衡。主體工程要抓緊，以縮短工期；

配套工程要及時(shí)跟上，以實(shí)現(xiàn)完整投產(chǎn)，不留尾工；

8）嚴(yán)格遵守基礎(chǔ)建設(shè)程序，切實(shí)加強(qiáng)施工準(zhǔn)備工作，摸清設(shè)計(jì)、

設(shè)備、現(xiàn)場條件、物資資源和隊(duì)伍素質(zhì)等特點(diǎn)。

5、施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查的依據(jù)。

1）已經(jīng)批準(zhǔn)施工的有關(guān)文件、初步設(shè)計(jì)和施工圖；

2）設(shè)備技術(shù)文件和安裝圖紙；

3）現(xiàn)場情況調(diào)查：

4）有關(guān)工程的協(xié)議、合同、文件；

5）設(shè)備清冊和材料清單；

6）概算投資和工程量；

7）施工隊(duì)伍情況和裝備條件；

8）施工定額費(fèi)料；

9）類似工程的施工方案、施工經(jīng)驗(yàn)和工程總結(jié)。

6、施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查的主要內(nèi)容。

1）工程概況；

2）工程規(guī)模和主要工程量；

3）施工綜合進(jìn)度表；

4）施工總平面布置圖（包括交通運(yùn)輸干線和施工工區(qū)排水系統(tǒng)）;

5）力能供應(yīng)系統(tǒng)布置圖（包括水、電源等）；

6）主要施工方案選擇和重大技術(shù)措施選定（包括主要交叉配合

方案、關(guān)鍵性的冬季和雨季施工措施）；

7）外委加工及配制量的劃分及現(xiàn)場加工廠規(guī)模的確定；

8）施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動力計(jì)劃；

9）施工技術(shù)及物資供應(yīng)計(jì)劃，其中包括：

（1）施工圖紙交付進(jìn)度；

（2）物資供應(yīng)計(jì)劃（包括設(shè)備材料、半成品、加工及配制品）；

（3）機(jī)械及主要工具配備計(jì)劃；

（4）力能供應(yīng)計(jì)劃；

（5）運(yùn)輸計(jì)劃。

10）技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃；

11）生產(chǎn)和生活臨建設(shè)施的安排；

12）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和保證質(zhì)量、安全、降低成本和推廣重大

技術(shù)革新項(xiàng)目等主要技術(shù)措施。

7、審核人員將意見填入《施工方案報(bào)審表》中，將審核結(jié)果以

書面答復(fù)承包單位，施工組織設(shè)計(jì)（方案）經(jīng)審批后，不經(jīng)監(jiān)理、原

審批單位批準(zhǔn)，不得做原則性的變更。

8、審批后的施工組織設(shè)計(jì)（方案）及審查意見一并歸檔。

十三、簽發(fā)工程款規(guī)定

1、施工單位（總承包單位）提交《工程量計(jì)量及計(jì)費(fèi)申請表》。

2、監(jiān)理工程師審核完成工程量是否與實(shí)際相符，完成工程質(zhì)量

是否合格，投資控制工程師審核相應(yīng)總價(jià)，確定應(yīng)付工程款項(xiàng)，交總

監(jiān)簽認(rèn)，報(bào)建設(shè)單位撥付工程款項(xiàng)。

3、經(jīng)審核申請支付款項(xiàng)與實(shí)際出入太大、問題多、可拒簽或要

求施工單位重新申報(bào)。

4、工程款撥付程序

第二節(jié)監(jiān)理工作程序

監(jiān)理工作總程序

施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作程序框圖

進(jìn)場

熟悉設(shè)計(jì)圖紙、合同、標(biāo)書

現(xiàn)場調(diào)查

監(jiān)理計(jì)劃及細(xì)則

第一次工程例會

審查施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證體系、施工安

全保證體系，審查新技術(shù)、新工藝、新材料

圖紙會市

審查驗(yàn)收復(fù)核承包人測定的地面線、施工控制線

施工單位填報(bào)《開工申請》，監(jiān)理、業(yè)主審批

工程正式開工

施工階段監(jiān)理工作程序

質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序（二）

進(jìn)

行

下

道

工

序

隱蔽工程驗(yàn)收監(jiān)理工作程序

建筑材料審核監(jiān)理工作程序

監(jiān)理巡視檢查工作程序

工程變更監(jiān)理工作程序

分項(xiàng)工程驗(yàn)收監(jiān)理工作程序

分部工程驗(yàn)收監(jiān)理工作程序

單位工程驗(yàn)收監(jiān)理工作程序

質(zhì)量事故處理工作程序

質(zhì)量缺陷處理工作程序

發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷

對質(zhì)量缺陷進(jìn)行判定（目

測、檢驗(yàn)、測試）

查

是否存在質(zhì)量缺陷？繼續(xù)施工

發(fā)出警告或停工通知

（承包單位不得自行處復(fù)

工

令

判定質(zhì)星缺陷的嚴(yán)重程度和性質(zhì)

杳采取有效措施進(jìn)行正確補(bǔ)

是否嚴(yán)重？救或進(jìn)行返工處理

是

按《工程質(zhì)量事故程序》處理

施工階段進(jìn)度控制流程圖

工程延期監(jiān)理工作程序

工程進(jìn)度監(jiān)理工作程序

不

監(jiān)理工程師審批，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)

批準(zhǔn)

監(jiān)理工程師下達(dá)開工令

每

月

進(jìn)

行

報(bào)

告

直

至

工

是程

竣

工

頒發(fā)移交證書

施工階段投資控制工作流程

中期支付監(jiān)理工作程序

最終支付監(jiān)理工作程序

費(fèi)用索賠處理監(jiān)理工作程序

承包單位提出設(shè)計(jì)變更的處理程序

建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更的處理程序

工程申請分包處理程序

爭端與仲裁監(jiān)理工作程序

承包單位違約監(jiān)理工作程序

保險(xiǎn)監(jiān)理工作程序

未來發(fā)生有關(guān)的一切責(zé)任和費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)和賠償

安全管理監(jiān)理工作程序

建設(shè)工程驗(yàn)收及備案程序框圖

承包單位

監(jiān)

督

報(bào)

告

保修期監(jiān)理工作程序

第六章工程質(zhì)量控制

一、質(zhì)量控制的方法與措施

（-）質(zhì)量控制方法

1、質(zhì)量的事前控制

I）請建設(shè)單位提供監(jiān)理依據(jù)的文件、資料（施工合同、投標(biāo)書、

施工圖紙、放線冊、政府有關(guān)批文）。

2）在圖紙會審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉設(shè)計(jì)文件，并

對圖紙中存在的問題提出書面意見，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織圖紙會審。

3）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工

組織設(shè)計(jì)（方案），簽認(rèn)后交建設(shè)單位。

4）監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量

保證的組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度：專職管理人員和特種作

業(yè)人員的資格證、上崗證。

5）專業(yè)監(jiān)理工程師對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。分包單位的營

業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)

在國內(nèi)承包工程許可證；分包單位的業(yè)績；擬分包工程的內(nèi)容和范圍;

專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

6）專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報(bào)送的測量放線控制成果及保護(hù)措

施進(jìn)行檢查，符合要求應(yīng)簽認(rèn)。檢查承包單位專職測量人員上崗證書、

測量設(shè)備檢定證書；復(fù)核控制樁的校核成果，控制樁的保護(hù)措施以及

平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果。

7）對工程所需原材料、半成品及設(shè)備的質(zhì)量控制，對工程所用

材料、半成品嚴(yán)格審核其出廠證明、技術(shù)合格證或質(zhì)保證書。對裝飾

材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。對試驗(yàn)材料，必須按規(guī)

定進(jìn)行抽檢或試驗(yàn)，送樣實(shí)行監(jiān)理現(xiàn)場見證。所有設(shè)備在安裝前必須

按其技術(shù)說明書進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。

8）監(jiān)理工程師及時(shí)審查承包單位報(bào)送的工程開工報(bào)審資料并簽

署意見。

9）參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議，介紹項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)

構(gòu)、人員分工；建設(shè)單位宣布對監(jiān)理工程師的授權(quán)，建設(shè)單位、承包

單位介紹開工前的準(zhǔn)備情況，總監(jiān)對施工準(zhǔn)備情況的意見與要求，介

紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容、監(jiān)理程序，制定工地共同遵守的會議制度及其監(jiān)

理過程中各方配合協(xié)調(diào)事宜。

2、質(zhì)量的事中控制

1）施工工藝過程質(zhì)量控制

按照國家規(guī)范及實(shí)際圖紙的要求，采用巡視、旁站、檢測、試驗(yàn)

等等手段檢查施工過程，確保施工質(zhì)量。嚴(yán)格施工工藝的質(zhì)量控制。

監(jiān)理工程師對施工工藝過程的各個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)，施工各工序進(jìn)行跟班

巡視和檢查，對施工重點(diǎn)部位、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)督施工，現(xiàn)場發(fā)

現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求施工人員整改。

監(jiān)理工程師將編寫《監(jiān)理細(xì)則》時(shí)應(yīng)明確旁站監(jiān)理范圍。

2）工序交接檢查

堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，上道工序

完成后，先由承包單位進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)

理工程師到現(xiàn)場會同檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后簽著認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序，

其工作流程如附圖2所示。

工序交接檢臉程序框圖（附圖2）

3）隱蔽工程檢查驗(yàn)收

隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗(yàn)合格后填報(bào)

隱蔽工程報(bào)驗(yàn)單。監(jiān)理、建設(shè)單位、承包跑位現(xiàn)場聯(lián)合檢驗(yàn)，確認(rèn)合

格后隱蔽。

4）工程質(zhì)量事故處理

包括質(zhì)量事故原因、責(zé)任分析；質(zhì)量事故處理措施的商定；批準(zhǔn)

處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；處理措施效果的檢查。

5）行使監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。

為保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)指定承

包單位立即停工整改。

（1）未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者。

（2）工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了

一定措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。

（3）擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料。

（4）擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的要求。

（5）擅自將工程轉(zhuǎn)包。

（6）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)者。

（7）沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆

者。

6）嚴(yán)格單項(xiàng)工程開工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告審批制度。

凡單項(xiàng)工程開工及停工后工程復(fù)工，均應(yīng)遵照如附圖5所示規(guī)定的

管理流程。

開工申請程序框圖（附圖5）

7）質(zhì)量、技術(shù)簽證

凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項(xiàng)目總監(jiān)

理工程師一人簽署c專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關(guān)質(zhì)量、技

術(shù)方面原始憑證上簽字，最后由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。

8）行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。

承包單位工程進(jìn)度款的支付申請，必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的認(rèn)證意見，

將驗(yàn)收不合格的內(nèi)容剔除。

9）建立質(zhì)量監(jiān)理日志

現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量

動態(tài)及影響因素的情況。

10）組織現(xiàn)場工程例會

現(xiàn)場工程例會由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。會議將討論質(zhì)量

及工程的其他事宜，解決施工遇到的各種問題。會后形成會議紀(jì)要，

其紀(jì)要的簽發(fā)管理流程如附圖6所示。

總監(jiān)

簽認(rèn)、行文外發(fā)

工程例會會議紀(jì)要簽發(fā)程序框圖（附圖6）

11）定期建設(shè)單位報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況

現(xiàn)場監(jiān)理組每月在《監(jiān)理月報(bào)》中向建設(shè)單位報(bào)告有關(guān)T程質(zhì)量

方面的情況。重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則及時(shí)提出報(bào)

告。

3、質(zhì)量的事后控制

1）每一分部分項(xiàng)工程完成后，必須先經(jīng)施工單位自行檢查并進(jìn)

行質(zhì)量等級的評定，再經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)驗(yàn)達(dá)標(biāo)并簽認(rèn)后，方可進(jìn)行后

續(xù)工程的施工。

2）審核竣工資料，對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。工程完工后，由

施工單位提出工程驗(yàn)收申請，并提交全部工程技術(shù)資料，質(zhì)量自評報(bào)

告及與質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理工程師（總監(jiān)）審核后，組織有

關(guān)各方進(jìn)行初驗(yàn)，對初驗(yàn)提出的問題，要求施工單位限期內(nèi)進(jìn)行整改。

3）單位、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收

初驗(yàn)合格后，建設(shè)單位主持竣工驗(yàn)收，監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位作好竣

工驗(yàn)收、備案工作。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的流程如下圖所示：

4）承擔(dān)保修期的監(jiān)理工作時(shí)'監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對建設(shè)

單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對施工單位進(jìn)行修復(fù)的工

程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，合格后予以簽認(rèn)。

（二）質(zhì)量控制措施

1、質(zhì)量控制的組織措施：

I）明確職責(zé)分工。監(jiān)理及施工均明確質(zhì)量有誰負(fù)責(zé)，按ISO要

求把好質(zhì)量關(guān)。

2）監(jiān)理公司實(shí)行定期到監(jiān)理工地進(jìn)行質(zhì)量檢查制度，此工作由

公司監(jiān)理部負(fù)責(zé)，并征詢建設(shè)單位、承包商的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決

存在問題，提高監(jiān)理水平，加大對質(zhì)量監(jiān)理力度，滿足建設(shè)單位的要

求，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。

3）督促和審查承包單位建立健全全面質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)檢

人員，完善質(zhì)檢措施和制度。

2、質(zhì)量控制的技術(shù)措施：

1）材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過實(shí)地考查、現(xiàn)場抽樣，審查供應(yīng)廠

家的資質(zhì)證、準(zhǔn)銷證、產(chǎn)品合格證等各種手段，確保材料達(dá)到設(shè)計(jì)和

規(guī)范要求。

2）施工階段嚴(yán)格事前、事中和事后的質(zhì)量控制

（1）事前控制：監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，并對施

，現(xiàn)場、施，機(jī)械、施工隊(duì)伍資質(zhì)、進(jìn)場材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收，審查施

工組織設(shè)計(jì)和施工方案的技術(shù)可靠性和質(zhì)量保證措施。

（2）事中控制：監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查中，用觀察、量測、測量、

試驗(yàn)等手段按規(guī)范要求完成施工工藝過程的質(zhì)量控制，做好工序交接

和隱蔽工程檢查驗(yàn)收，做好工程變更、質(zhì)量事故的處理，完成工程簽

證，做好協(xié)調(diào)工作，每月定期向建設(shè)單位和本公司報(bào)告工程質(zhì)量動態(tài)

情況。

（3）事后控制：監(jiān)理工程師要做好單位、單項(xiàng)及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,

審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料，整理工程技術(shù)文件資料并編目建

檔。

3、質(zhì)量控制的經(jīng)濟(jì)措施及合同措施

1）監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查和驗(yàn)收中，嚴(yán)格按合同規(guī)定的質(zhì)量要

求，對不符合要求的拒付工程款。

2）根據(jù)施工合同，對可能的違約行為提出警告。

3）按合同條款，對造成損失一方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

（三）本項(xiàng)目的關(guān)鍵控制點(diǎn)（旁站監(jiān)理）

1、市政工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序需要旁站。

1）新建道路工程方面包括：工程測量放線旁站，路床壓實(shí)度檢

測、水泥穩(wěn)定砂礫鋪筑、機(jī)動車道（混凝二路面鋪筑、瀝青混凝土路

面）、非機(jī)動車道1瀝青混凝土路面），排水管:測量放線、管底基礎(chǔ)、

管節(jié)安裝、管道接口、管道閉水試驗(yàn)、溝槽回填。

雨、污水分流工程方面包括：測量放線、排水管：管底基礎(chǔ)、

管節(jié)安裝、管道接口、管道閉水試驗(yàn)、溝槽回填，道路恢復(fù)：測量放

線、非機(jī)動車道（水泥穩(wěn)定層鋪筑、瀝青混凝土路面鋪筑），機(jī)動車

道（水泥穩(wěn)定層、混凝土路面澆筑、瀝青混凝土路面鋪筑）。

綠化工程方面包括：滲水管：管底基礎(chǔ)、管道安裝、管道接

口，滲水管回填，滲水井安裝，回填種植土、苗木栽植以及其他隱蔽

工程。

水系改造工程方面包括：排水管道：測量放線、墊層鋪設(shè)、

管道安裝及接口處理、閉水試驗(yàn)、管道回填，岸墻：測量放線、C20

素混凝土墊層、鋼筋安裝、土釘墻、C30擋墻墻體澆筑、土方回填

3）新技術(shù)、新材料、新設(shè)備在工程中應(yīng)用。

2、針對承包單位的素質(zhì)、工程特點(diǎn)，對易出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題

的施工工序?qū)嵭信哉綱

3、旁站監(jiān)理人員的職責(zé)

1）檢查承包單位質(zhì)檢人員到崗、特殊工程人員持證上崗及施工

機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；

2）監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案、工程建設(shè)強(qiáng)

制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

3）核查使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝上的質(zhì)量檢驗(yàn)

報(bào)告等；

4）監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢查或委托具有資質(zhì)的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；

5）做好旁站監(jiān)理記錄（專用表格）和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理

原始資料。

第七章工程進(jìn)度控制

一、進(jìn)度控制方法

1、進(jìn)度的事前控制

進(jìn)度的事前控制，即為工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有：

I）審批項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。

監(jiān)理工程師審批承包單位編制的總進(jìn)度計(jì)劃；

2）審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃

審核是否符合總工期控制目標(biāo)的要求：審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工

方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。

3）審核承包單位提交的施工方案

審核保證工期，充分利用時(shí)間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。

4）審核承包單位提交的施工總平面圖

審核施工總平面圖與施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理

性。

5）制定由建設(shè)單位供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時(shí)間參數(shù)，

編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計(jì)劃。

2、進(jìn)度的事中控制

I）建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志

逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量。同時(shí)，如實(shí)記

載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)

場停水、現(xiàn)場停電等應(yīng)注明起止時(shí)間（小時(shí)、分）。

2）工程進(jìn)度的檢查

審核承包單位每月、周提交的工程進(jìn)度報(bào)告，審核的要點(diǎn)：

（1）計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異。

（2）形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性。

（3）按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收。

（4）有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證。

進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計(jì)算索賠、延長工期

的重要依據(jù)。

（5）工程進(jìn)度的動態(tài)管理

實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí),分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度

調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、資

金等進(jìn)度計(jì)劃；必要時(shí)調(diào)整工時(shí)目標(biāo)。

3）需要時(shí)組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會

現(xiàn)場協(xié)調(diào)會職能：

A、協(xié)調(diào)總包不能解決影響進(jìn)度的內(nèi)、外關(guān)系問題。

B、上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行結(jié)果的檢查。

C、現(xiàn)場有關(guān)重大事宜。

4）在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控

制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓て诩捌?/p>

相關(guān)費(fèi)用索賠的建議。

3、進(jìn)度的事后控制

當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包

單位，在分析原因的基礎(chǔ)上采取糾偏措施，并監(jiān)督實(shí)施：

I）制定保證總工期不突破的對策措施。

——技術(shù)上：如縮短工藝時(shí)間、減少技術(shù)間歇期、實(shí)行平行流水

立體交叉作業(yè)等；

——組織上：如增加作業(yè)隊(duì)數(shù)、增加工作人數(shù)、工作班次等；

——經(jīng)濟(jì)上：如實(shí)行包干資金、提高計(jì)件單價(jià)、資金水平等；

——其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實(shí)施

強(qiáng)有力調(diào)度等C

2）制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。

3）調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的

條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。

二、進(jìn)度控制措施

1、進(jìn)度控制的組織措施

1）落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)

工程進(jìn)度的整體控制，解決進(jìn)度控制的重大問題，并指定一個(gè)監(jiān)理工

程師做進(jìn)度控制的具體工作。

2）進(jìn)度監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)工期總目標(biāo)要求，編制監(jiān)理項(xiàng)目的

控制進(jìn)度和各階段的控制工期，實(shí)行項(xiàng)目分解。并審查施工承包單位

的單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃與年、季、月的施工計(jì)劃，并將結(jié)果報(bào)總監(jiān)

理工程師和建設(shè)單位。

3）建立進(jìn)度監(jiān)理協(xié)調(diào)制度，建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志，

每周工程例會均進(jìn)行工程進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)分析，承包單位、監(jiān)理、建設(shè)

單位負(fù)責(zé)進(jìn)度人員均應(yīng)到會，每月按時(shí)將工程進(jìn)度情況和進(jìn)度分析意

見報(bào)建設(shè)單位和本公司。

4）總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)為工程進(jìn)度款簽署進(jìn)度和

計(jì)量方面的認(rèn)證意見。

2、進(jìn)度控制的技術(shù)措施

1）在施工進(jìn)行階段監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工

方案的協(xié)調(diào)性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全天侯”

施工的技術(shù)組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面圖與施工進(jìn)

度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性，審核材料、設(shè)備的采、供計(jì)劃的用量和時(shí)間參數(shù)。

2）審核承包單位每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告，檢查計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)

際進(jìn)度的差異，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)提出調(diào)整措施

和方案，技術(shù)上采取縮短工藝時(shí)間，減少技術(shù)間歇，實(shí)行平行立體交

叉作業(yè)，配合相應(yīng)的組織經(jīng)濟(jì)措施補(bǔ)救。

3、進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施和合同措施

按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各承包單位的進(jìn)度，以確保項(xiàng)目的形象

進(jìn)度要求，確保合同工期的實(shí)現(xiàn)，執(zhí)行對工期提前或拖后者的獎罰制

度。

第八章工程投資控制

一、投資控制方法

1、投資事前控制

投資事前控制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工

程項(xiàng)目造價(jià)對策，目標(biāo)進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對微

量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。

1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因素,

明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。

2）預(yù)測工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少

向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。

3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、

正常施工、連續(xù)施工