安全生產與環境保護責任追究辦法TOC\o"1-2"\h\u29393第一章總則 1285161.1目的與依據 1147401.2適用范圍 11147第二章安全生產責任追究 2112192.1安全生產責任追究 2205642.2安全生產違規行為責任追究 215142第三章環境保護責任追究 2148183.1環境破壞事件責任追究 2265023.2環境保護違規行為責任追究 227332第四章責任追究的程序 2244394.1責任追究的啟動 2238824.2調查與核實 32685第五章責任的認定 380785.1責任的劃分原則 362205.2責任的認定標準 37284第六章處罰措施 3169706.1對個人的處罰 33976.2對單位的處罰 36755第七章申訴與復查 3207867.1申訴的程序 3228487.2復查的流程 427218第八章附則 4285058.1解釋權 4234908.2實施日期 4第一章總則1.1目的與依據為加強安全生產與環境保護工作，落實責任，預防和減少及環境破壞事件的發生，根據國家相關法律法規和政策要求，制定本辦法。本辦法旨在明確安全生產與環境保護責任的追究范圍、程序和措施，保證企業和個人在生產經營活動中切實履行安全生產與環境保護職責，保障人民群眾生命財產安全和生態環境質量。1.2適用范圍本辦法適用于本行政區域內所有從事生產經營活動的單位和個人。包括各類企業、事業單位、社會團體以及個體工商戶等。凡在生產經營活動中發生安全生產或出現環境保護違規行為的，均應依照本辦法進行責任追究。第二章安全生產責任追究2.1安全生產責任追究發生安全生產后，應根據的嚴重程度、造成的人員傷亡和財產損失情況，對相關責任單位和責任人進行追究。對于造成重大及以上安全生產的，依法追究刑事責任；對于造成較大安全生產的，對責任單位處以罰款，對相關責任人給予行政處分，并責令其限期整改；對于造成一般安全生產的，對責任單位進行通報批評，對責任人進行警告和罰款。2.2安全生產違規行為責任追究對于違反安全生產法律法規、規章制度的行為，如未建立安全生產管理制度、未配備必要的安全防護設備、未對員工進行安全教育培訓等，應及時予以糾正，并對相關責任單位和責任人進行責任追究。根據違規行為的性質和情節，可采取警告、罰款、責令停產停業整頓等處罰措施。第三章環境保護責任追究3.1環境破壞事件責任追究對于發生的環境破壞事件，如重大環境污染、生態破壞事件等，應依據事件的危害程度和影響范圍，對責任單位和責任人進行嚴肅處理。對造成嚴重環境污染和生態破壞的，依法追究刑事責任；對造成較大環境影響的，責令責任單位采取治理措施，恢復環境原狀，并對其處以高額罰款，對相關責任人給予行政處分。3.2環境保護違規行為責任追究對于違反環境保護法律法規、政策要求的行為，如超標排放污染物、未按規定進行環境影響評價、擅自拆除或閑置污染防治設施等，應依法予以查處。對違規單位和個人，可采取責令改正、罰款、限制生產或停產整治等措施，情節嚴重的，依法吊銷其相關許可證件。第四章責任追究的程序4.1責任追究的啟動安全生產與環境保護責任追究的啟動，可由相關監管部門在日常監督檢查中發覺問題后提出，也可由群眾舉報、媒體曝光等途徑引發。一旦發覺可能存在安全生產或環境保護違規行為，相關部門應立即組織開展調查核實工作。4.2調查與核實在責任追究過程中，相關部門應組織專業人員對或違規行為進行深入調查，收集證據，查明事實真相。調查內容包括或違規行為的發生經過、原因、責任單位和責任人的認定等。在調查過程中，應充分聽取各方意見，保證調查結果的客觀、公正、準確。第五章責任的認定5.1責任的劃分原則在安全生產與環境保護責任認定中，應遵循“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”“誰實施、誰負責”的原則，明確各級相關部門、企業和個人的責任。對于多個責任主體共同導致的或違規行為，應根據各自的過錯程度和對后果的影響程度，合理劃分責任。5.2責任的認定標準根據安全生產與環境保護的相關法律法規和標準規范，結合或違規行為的具體情況，制定明確的責任認定標準。認定標準應包括責任主體的行為是否違法違規、是否存在疏忽大意或故意行為、是否采取了必要的預防措施等方面。第六章處罰措施6.1對個人的處罰對在安全生產與環境保護工作中存在違法違規行為的個人，根據其情節輕重，可給予警告、罰款、吊銷相關資格證書、行政拘留等處罰。對于構成犯罪的，依法追究刑事責任。6.2對單位的處罰對發生安全生產或存在環境保護違規行為的單位，可給予罰款、責令停產停業整頓、吊銷營業執照等處罰。同時對單位的主要負責人和直接責任人，應按照相關規定進行責任追究。第七章申訴與復查7.1申訴的程序被追究責任的單位和個人如對責任認定和處罰決定不服，可在規定的時間內向上級主管部門提出申訴。申訴應提交書面材料，說明申訴理由和依據。上級主管部門應在收到申訴材料后，及時進行審查，并作出是否受理的決定。7.2復查的流程對于受理的申訴，上級主管部門應組織人員進行復查。復查內容包括原調查核實工作的程序是否