PAGEPAGE4慶城縣岐伯中醫醫院醫療聯合體管理工作實施方案

按照縣衛計局醫藥衛生體制改革“保基本、強基層、建機制”的總體要求，我院積極開展縣鎮一體化管理試點，建立了我院聯合玄馬衛生院和馬嶺衛生院兩個醫療聯合體，實施了醫療一體化管理，提升了醫聯體內基層醫療衛生機構的服務能力，為進一步深化醫藥衛生體制改革，根據縣衛計局實施意見有關精神，在前期醫聯體試點工作的基礎上，全面推進我院醫療聯合體管理工作，特制定實施方案如下：一、總體思路按照上下聯動、資源共享，合作共贏、共同發展的原則，統籌整合縣鄉醫療衛生機構資源，建立以我院為主體、鄉鎮衛生院為成員單位的醫療聯合體。醫聯體以醫療業務統籌管理為重點，逐步實施更加緊密的人、財、物一體化管理，最大程度的發揮縣鄉醫療衛生資源效益。領導小組組長：韓瓊院長內科主任醫師副組長：宋繼紅副院長中醫內科副主任醫師張永平副院長主管中藥師蔡建雄副院長外科主治醫師成員：張建功醫務科主任吳鵬華內一科主任李茂升急診科主任李群玲內二科主任白志玲婦產科主任呂彩霞婦產科醫師徐長發急診科副主任工作目標（一）整合縣鄉醫療衛生資源，促進縣鄉兩級醫療機構聯動發展，整體提高醫療資源利用率。（二）提升縣鄉醫療服務能力,減少住院病人外流，實現“縣域病人就診率90%以上”的醫改目標。（三）建立縣鄉分工協作機制，逐步建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療制度。四、管理模式以我院為主體單位，鄉鎮衛生院為成員單位，建立兩個醫療聯合體，鄉鎮衛生院依據其功能定位、專業特色、雙方意愿分別納入某一醫聯體。醫聯體成員單位隸屬關系不變、單位法人不變、產權歸屬不變、法律責任不變、功能定位不變、職工身份不變、監管機制不變。在成員單位加掛“慶城縣岐伯中醫醫院分院”的牌子。（一）實施人員上下流動，提高基層服務能力建立醫聯體內部人員合理流動機制，促進衛生技術人員上下流動。主體單位專業技術人員在晉升、聘任中高級職稱前到醫聯體成員單位服務。主體單位組建若干個專家服務團隊，根據需要，到成員單位開展專家坐診、會診、手術示教、教學查房等幫扶服務。成員單位制定計劃，定期選派具備培養潛質的衛生專業技術骨干到主體單位進修、輪訓，不斷提高基層醫療單位服務能力。（二）推廣適宜技術項目，拓寬基層服務項目醫聯體主體單位在充分調查了解成員單位醫療技術服務現狀的基礎上，醫基層需求為導向，醫技術推廣為手段，從安全性、工作。（五）開展總結評價（定期）。縣衛生計生局牽頭，每季度調度、匯總、分析醫聯體運行情況，每半年進行一次總結通報，每年進行一次總結評比，總結經驗，完善提高。六、保障措施（一）高度重視，加強領導。推進醫療聯合體管理，逐步建立分級診療制度，是國務院提出的深化醫改的重大舉措，有利于合理配置醫療資源，提高基層服務能力，促進基本醫療衛生服務均等化。（二）明確責任，密切配合。我院負責醫聯體內部管理工作，要成立專門的醫聯體管理辦公室，確定分管領導，明確專職工作人員，制定人員調配、技術推廣、資源共享、業務培訓、雙向轉診、指導考核等工作制度和工作計劃，并抓好落實、定期調度。醫聯體成員單位要根據工作需要和合作協議，做好宣傳發動，加強與上級主體單位的溝通與配合，積極參與主體單位安排的各項工作任務，及時反映工作中的困難和問題。（三）加強考評，確保實效。定期進行調度、檢查、總結，及時協商解決工作中遇到的新問題、新情況。附件1：醫療聯合體協議書甲方：慶城縣岐伯中醫醫院乙方：為深化醫藥衛生體制改革，推進分級診療制度建設，甲乙雙方自愿組成醫療聯合體，經雙方協商，達成如下協議：一、甲乙雙方本著主體平等、自愿結對、互惠雙贏的原則，實現資源共享、攜手發展、共同進步。二、甲乙雙方以發揮特色優勢，提升專科建設水平，全面提高診療技術能力，逐步建立分級診療制度為目標。三、甲乙雙方堅持先易后難、循序漸進的方式，以合作為紐帶，整合管理、技術、服務等業務，逐步向更加緊密的運作模式推進。四、甲乙雙方均為獨立法人單位，各自設立醫聯體辦公室，采取獨立運營、密切協作、統一管理、綜合考評的運行機制。五、甲乙雙方制定雙向轉診流程，乙方將因條件所限不能救治的急危重癥患者轉往甲方，甲方將康復期和慢性病患者轉回乙方。六、甲乙雙方建立資源共享、預約診療機制，乙方將無法開展的檢查項目轉到甲方完成，并建立查詢便捷通道。七、甲方根據乙方需要，定期派駐專家到乙方開展坐診、查房、講課、手術、會診等，提高基層醫療服務能力。八、甲方將醫院管理考核延伸到乙方，定期到乙方進行考核，將考核結果及時反饋給乙方，指導乙方進行整改提高。九、甲方免費為乙方提供進修、專業技術培訓和觀摩，舉辦學術交流、專家講課時，及時通知乙方參加。十、甲方向乙方推廣安全、有效、規范的適宜技術，扶持乙方特色專科建設，協助乙方開展專科特色療法。十一、具體到每個單位的主要任務目標。協議未盡事宜，甲乙雙方協商解決。本協議書一式3份，甲乙雙方及縣衛生和計劃生育局各持一份。有效期為2-3年，協議到期后根據工作