研精畢智調研報告網()隸屬于北京研精畢智信息咨詢有限公司，是國內領先的行業研究和企業研究以及各類專項調研服務、調研報告供應商。我們專注于為企業戰略決策提供解決方案。調研報告：全球與中國碳交易市場發展歷程及現狀分析碳排放權交易是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的政策工具，通過將溫室氣體排放權作為一種商品進行交易，企業可以通過購買或出售碳排放配額來調整自身的排放水平，從而實現成本效益最優的減排目標，碳交易起源于上世紀60年代經濟學家提出的排污權交易概念，并在全球范圍內得到廣泛應用。一、全球碳交易市場發展歷程碳交易市場的起源可以追溯到20世紀60年代，美國經濟學家戴爾斯提出了排污權交易理論，為碳交易市場的建立奠定了理論基礎。隨后，美國國家環保局（EPA）將這一理論應用于大氣污染源（如二氧化硫排放等）及河流污染源管理，通過設定污染物排放總量上限，并允許企業之間進行排污權的交易，以實現低成本的污染治理目標。這一實踐取得了一定成效，為碳交易市場的發展提供了寶貴經驗。1997年，全球100多個國家簽署了《京都議定書》，這是碳交易市場發展的重要里程碑。《京都議定書》規定了發達國家的減排義務，并提出了三個靈活的減排機制：國際排放交易（IET）、清潔發展機制（CDM）和聯合履約（JI），其中碳排放權交易是核心機制之一。《京都議定書》的簽署，使得碳排放權成為一種具有經濟價值的商品，為全球碳交易市場的形成創造了條件。2005年，歐盟碳排放交易系統（EU-ETS）正式啟動，這是世界上第一個多國參與的排放交易體系，也是全球規模最大、最成熟的碳交易市場。EU-ETS的建立，標志著碳交易市場從理論走向實踐，開啟了全球碳交易市場發展的新篇章。在EU-ETS的示范效應下，全球各地紛紛開始探索建立自己的碳交易市場。2012年，《京都議定書》第一承諾期結束，雖然部分發達國家未能完全履行減排承諾，但全球碳交易市場在這一時期得到了快速發展。除了EU-ETS不斷完善和擴大覆蓋范圍外，澳大利亞、韓國等國家也相繼建立了自己的碳交易市場，美國的一些州和地區，如加利福尼亞州、東北部區域溫室氣體倡議（RGGI）等，也開展了碳交易試點。2015年，《巴黎協定》的簽署進一步推動了全球碳交易市場的發展。《巴黎協定》為全球應對氣候變化設定了更宏偉的目標，要求各國將全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在2℃之內，并努力將升溫控制在1.5℃之內。為了實現這一目標，各國需要采取更加積極的減排措施，碳交易市場作為一種有效的市場機制，在全球減排行動中的作用愈發重要。此后，越來越多的國家和地區加入到碳交易市場的建設中來，碳交易市場的覆蓋范圍不斷擴大，交易規模持續增長。近年來，隨著全球對氣候變化問題的關注度不斷提高，碳交易市場在技術創新、市場機制完善等方面取得了新的進展。區塊鏈技術、大數據分析等新興技術開始應用于碳交易市場，提高了交易的透明度、安全性和效率；同時，各國也在不斷優化碳交易市場的配額分配機制、價格調控機制等，以提升市場的穩定性和有效性。二、全球碳交易市場現狀1、主要碳交易市場介紹歐盟碳排放交易系統（EU-ETS）：作為全球碳交易市場的引領者，EU-ETS覆蓋了歐盟27個成員國以及冰島、列支敦士登和挪威等國家，涵蓋了電力、能源密集型工業、航空等多個行業，約占歐盟溫室氣體排放總量的45%。其采用總量控制與交易（Cap-and-Trade）模式，歐盟委員會根據各成員國的歷史排放數據、經濟發展情況和減排目標等因素，為每個成員國設定碳排放總量上限，并將排放配額分配給各成員國，成員國再將配額分配給本國的重點排放企業。企業可以在市場上自由買賣排放配額，如果企業的實際排放量低于其獲得的配額，可以將剩余配額出售獲利；反之，則需要購買額外配額以滿足排放需求。經過多年的發展和完善，EU-ETS已經形成了較為成熟的市場機制，包括配額分配、交易規則、監測報告與核查（MRV）制度以及嚴格的履約處罰機制等。其碳價也在近年來呈現出穩步上升的趨勢，反映了市場對減排的需求不斷增加。北美碳交易市場：主要包括美國的區域碳交易市場和加拿大的碳交易體系。美國雖然沒有建立全國統一的碳交易市場，但加利福尼亞州的碳排放權交易體系（CaliforniaCap-and-TradeProgram）和東北部的區域溫室氣體倡議（RGGI）在碳減排方面發揮了重要作用。加州碳排放權交易體系于2013年啟動，覆蓋了電力、工業、交通等多個領域，約占加州溫室氣體排放總量的85%。該體系采用總量控制與交易模式，通過拍賣和免費分配相結合的方式向企業分配碳排放配額，并與加拿大魁北克省的碳交易市場實現了鏈接，擴大了市場規模和流動性。RGGI則是美國第一個強制性的區域碳排放交易體系，主要針對電力行業，通過拍賣碳排放配額來實現減排目標。加拿大的碳交易體系包括聯邦層面的碳定價機制以及部分省份的碳交易市場，如安大略省、魁北克省等。聯邦碳定價機制對未實施符合聯邦標準碳定價政策的省份和地區實施碳稅或輸出型績效標準，以推動全國范圍內的碳減排。亞洲碳交易市場：除了歐盟和北美，亞洲的碳交易市場也在近年來取得了顯著發展。韓國于2015年啟動了全國碳排放交易體系，覆蓋了電力、鋼鐵、化工等多個行業，約占韓國溫室氣體排放總量的60%。韓國碳交易市場采用總量控制與交易模式，通過免費分配和拍賣相結合的方式分配碳排放配額，并建立了較為完善的監測、報告和核查制度。日本雖然沒有全國統一的碳交易市場，但東京、埼玉等城市開展了碳交易試點，探索適合本國國情的碳減排路徑。此外，中國的碳交易市場也在快速發展，成為全球碳交易市場的重要組成部分，將在后續章節詳細介紹。2、交易規模與增長趨勢根據\o"市場調研"市場調研報告指出，近年來，全球碳交易市場的交易規模呈現出快速增長的態勢，根據國際碳行動伙伴組織（ICAP）發布的報告，2023年，全球共有36個碳排放權交易體系正在運行，覆蓋了18%的全球溫室氣體排放、占全球GDP58%的司法管轄區以及三分之一的人口。2023年全球碳市場拍賣的碳配額累計收入達到740億美元，自2007年以來累計收入已達3030億美元。從交易額來看，金2022年全球碳市場交易額達到創紀錄的8650億歐元（約合9289億美元），較2021年增長了13.5%，這是全球碳市場交易額連續第六年增長。2023年，全球碳市場交易額進一步增長至8810億歐元，比上一年增長2%。其中，歐盟碳市場2023年交易的價值約為7700億歐元，占全球總量的87%，其碳許可證價格在2023年2月創下超過100歐元的歷史新高，盡管年底有所下降，但全年平均碳價仍達到85.32歐元/噸，最高為100.29歐元/噸，最低為66.73歐元/噸。從成交量來看，雖然不同年份之間存在一定波動，但總體也呈現出上升趨勢。2019-2021年，全球碳市場成交量從105.9億噸飆升到158.1億噸，2022年成交量有所下降，為125億噸，這主要是由于部分市場的交易活躍度受到疫情等因素的影響。但隨著全球經濟的逐步復蘇以及各國對碳減排的重視程度不斷提高，預計未來碳市場成交量將繼續保持增長態勢。全球碳交易市場的快速增長，主要得益于各國對氣候變化問題的日益重視以及減排政策的不斷加強。越來越多的國家和地區認識到碳交易市場在實現碳減排目標方面的重要作用，紛紛建立或完善本國的碳交易體系，擴大市場覆蓋范圍，增加交易品種，吸引更多的市場參與者，從而推動了全球碳交易市場的繁榮發展。同時，碳價的上漲也提高了企業的減排成本，促使企業更加積極地采取減排措施，進一步推動了碳交易市場的活躍。3、市場參與者分析在全球碳交易市場中，主要的參與者包括政府、企業、金融機構和個人等，他們在市場中扮演著不同的角色，共同推動著碳交易市場的運行和發展。政府：政府在碳交易市場中發揮著至關重要的監管與引導作用。首先，政府負責制定碳交易市場的政策法規和制度框架，明確市場的規則和運行機制，包括碳排放總量設定、配額分配方式、交易規則、監測報告與核查要求以及違規處罰措施等，為市場的有序運行提供保障。其次，政府通過設定減排目標，引導市場參與者朝著低碳方向發展。例如，歐盟通過制定嚴格的減排目標，要求成員國在規定時間內減少溫室氣體排放，促使企業積極參與碳交易市場，采取減排措施以滿足目標要求。此外，政府還負責對市場進行監管，確保市場交易的公平、公正和透明，防止市場操縱和欺詐行為的發生。企業：企業是碳交易市場的核心參與者，尤其是重點排放企業。這些企業直接受到碳排放配額的限制，其碳排放行為與企業的生產成本和經濟效益密切相關。減排成本較低的企業有動力通過技術創新、能源轉型等方式減少碳排放，將剩余的配額在市場上出售，獲取經濟收益；而減排成本較高的企業則需要購買額外的配額來滿足排放需求，否則將面臨高額罰款。因此，碳交易市場激勵企業積極采取減排措施，優化生產流程，提高能源利用效率，推動企業向低碳、綠色方向發展。除了重點排放企業，一些非排放企業也可能參與碳交易市場，例如，一些企業為了履行社會責任或提升企業形象，會購買碳排放配額或碳信用，以實現自身的碳中和目標。金融機構：金融機構在碳交易市場中發揮著重要的中介和服務作用。銀行、證券公司、期貨交易所等金融機構為碳交易提供了多樣化的金融工具和服務，如碳期貨、碳期權、碳掉期等金融衍生品，以及碳融資、碳托管、碳咨詢等服務。這些金融工具和服務不僅為市場參與者提供了風險管理和套期保值的手段，降低了市場風險，還增加了市場的流動性和活躍度。例如，企業可以通過碳期貨合約鎖定未來的碳價，避免碳價波動帶來的風險；金融機構還可以為企業提供碳融資服務，幫助企業籌集資金用于減排項目的實施。此外，金融機構的參與也促進了碳市場與其他金融市場的融合，推動了碳金融市場的發展。個人：隨著碳交易市場的發展，個人也逐漸成為市場的參與者之一。一些個人投資者看好碳交易市場的發展前景，通過購買碳配額或碳信用等方式參與市場交易，以獲取投資收益。此外，一些關注環保的個人也會通過購買碳抵消產品來中和自己的碳排放，如購買植樹造林項目產生的碳信用，以實現個人的碳中和。雖然目前個人在碳交易市場中的參與度相對較低，但隨著公眾環保意識的提高以及碳交易市場的不斷完善，個人參與碳交易市場的規模和影響力有望進一步擴大。三、中國碳交易市場發展歷程中國碳交易市場的發展歷程可以追溯到2011年，經過多年的試點探索和籌備建設，逐步走向成熟。2011年10月，國家發展改革委批準在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳7個省市開展碳交易試點工作，這標志著中國碳交易市場建設正式啟動。2013-2014年，七個試點省市先后啟動市場交易，各試點地區根據自身的產業結構、能源消費特點和碳排放狀況，建立了各具特色的碳交易體系，在碳排放配額分配、交易規則制定、監測報告與核查機制建設等方面進行了積極探索，為全國碳市場的建設積累了寶貴經驗。據市場\o"調研報告"調研報告進行披露，在試點期間，各試點地區的碳交易市場取得了一定的成效，從碳交易量來看，2013-2021年6月，我國共完成碳交易總量24130.91萬噸，其中2017年達到交易峰值4900.31萬噸。在碳交易總額方面，自試點以來我國碳交易市場交易總額約為58.66億元。其中，湖北省和廣東省交易規模較大，湖北、廣東擁有一定規模的高耗能工業體系，納入較多的排放廠商，交易量分別達到7827.6萬噸和7755.1萬噸，交易總額也位列前兩位。北京市則有效利用市場機制推動了節能減排，“十三五”期間北京市碳強度下降幅度超過23%，超額完成“十三五”規劃目標，成為全國碳強度最低的省級地區。2016年12月，新增四川、福建2個試點碳市場。四川碳市場交易品種主要為國家核證自愿減排量（CCER），福建碳市場推出在省內碳市場可交易的林業碳匯項目，進一步豐富了我國碳交易市場的交易品種和實踐經驗。2017年12月，全國碳交易體系啟動工作電視電話會議召開，宣布首批納入年排放量達2.6萬噸二氧化碳當量的電力行業企業，后續將逐步擴大至石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業。這標志著中國碳交易市場從試點階段邁向全國統一市場建設的新階段。2020年，生態環境部發布了《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電行業）》《納入2019-2020年全國碳排放權交易配額管理的重點排放單位名單》，規定了第一批納入全國碳市場管控的重點單位、配額分配方法等內容，為全國碳市場的正式上線交易奠定了基礎。2021年7月16日，全國碳排放權交易市場正式啟動上線交易，首日開盤價48元/噸，標志著中國碳市場進入全新發展階段。全國碳市場第一個履約周期自2021年1月1日起至2021年12月31日截止，納入發電行業重點排放單位2162家，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，成為全球覆蓋排放量規模最大的碳市場。在第一個履約周期中，全國碳市場運行總體平穩有序，初步發揮了碳價發現機制作用，有效提升了企業減排溫室氣體和加快綠色低碳轉型的意識和能力。四、中國碳交易市場現狀1、全國碳市場運行情況全國碳市場運行總體穩定，各項指標呈現出一定的特點和趨勢。覆蓋范圍：目前，全國碳市場首個履約周期主要覆蓋發電行業，納入了2162家發電企業，這些企業年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸。未來，隨著市場的發展和完善，將逐步擴大到石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等重點排放行業，進一步提高市場的減排效果和影響力。交易品種：全國碳市場的交易品種主要為碳排放配額（CEA），即企業被分配的允許排放二氧化碳的數量。此外，國家核證自愿減排量（CCER）作為一種補充機制，也在全國碳市場中發揮著重要作用。CCER是指對我國境內可再生能源、林業碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統中登記的溫室氣體減排量。企業可以使用一定比例的CCER來抵消其碳排放配額的清繳義務，這為企業提供了更多的減排選擇和靈活性。成交量與成交額：據生態環境部數據顯示，截至2022年10月21日，碳排放配額累計成交量1.96億噸，累計成交額85.8億元。在交易過程中，成交量和成交額受到多種因素的影響，如市場供需關系、政策調整、企業減排意識等。在首個履約周期臨近時，市場交易活躍度通常會有所提高，企業為了完成配額清繳任務，會