三農村應急管理與救援作業指導書TOC\o"1-2"\h\u20905第一章應急管理概述 347731.1三農村應急管理體系 3163981.1.1體系構建 3209041.1.2組織架構 3201051.1.3以人為本，生命至上 313551.1.4預防為主，防治結合 3208661.1.5統一領導，分級負責 4290161.1.6快速響應，科學救援 4170471.1.7社會參與，共建共治 416900第二章風險評估與預防 466451.1.8風險識別 4164911.1.9風險評估 4285071.1.10預防措施 5133131.1.11預防策略 52143第三章應急預案制定與演練 682661.1.12編制原則 6260241.1.13編制內容 6188441.1.14演練目的 7120971.1.15演練內容 71921.1.16演練組織與實施 78236第四章應急組織與指揮 7298521.1.17概述 7214681.1.18應急組織架構構成 76061.1.19應急組織職責 8113341.1.20預警與響應 8326931.1.21應急指揮 8321621.1.22應急救援 961741.1.23應急恢復與總結 921783第五章災害預警與信息傳遞 9238871.1.24概述 966341.1.25災害預警系統的構成 9277181.1.26災害預警系統的運行機制 1012441.1.27災害預警系統的優化與改進 10213851.1.28概述 1020231.1.29信息傳遞與共享的渠道 1032151.1.30信息傳遞與共享的原則 10206031.1.31信息傳遞與共享的優化與改進 1010620第六章救援隊伍與裝備 1184111.1.32救援隊伍組建 1185831.1組建原則 11249231.2組建流程 11147881.2.1救援隊伍培訓 1142322.1培訓內容 11136202.2培訓方式 11126652.2.1救援裝備配置 1236451.1配置原則 1245831.2配置內容 12197061.2.1救援裝備管理 12198972.1裝備采購 12268902.2裝備維護 12256292.3裝備使用 1223230第七章現場救援與處置 1347302.3.1以人為本，保證安全 13242842.3.2快速響應，高效救援 1329872.3.3科學指揮，統一協調 13187642.3.4合理劃分，明確任務 1357402.3.5注重宣傳，引導輿論 13262242.3.6現場評估 13132852.3.7緊急救援 13102302.3.8現場救治 13142462.3.9現場處理 143462.3.10信息報告與溝通 14175732.3.11后續工作 1414718第八章應急物資保障 14324992.3.12物資儲備 14250902.3.13物資管理 14642.3.14物資調配 15271912.3.15物資供應 1519821第九章應急醫療救護 16130362.3.16組織架構 16158012.3.17人員配置 16290302.3.18工作流程 1621262.3.19基本急救技術 17254042.3.20常用藥物 1749172.3.21醫療設備 1786862.3.22救護車輛 1714082第十章應急恢復與重建 1772892.3.23概述 1811992.3.24恢復規劃內容 18118212.3.25恢復規劃實施 18183052.3.26住房重建 18178092.3.27基礎設施恢復 1927972.3.28農業生產恢復 19253772.3.29生態環境恢復 19278672.3.30社會事業恢復 19141092.3.31產業恢復 19第一章應急管理概述1.1三農村應急管理體系1.1.1體系構建三農村應急管理體系旨在應對突發公共事件，保障人民群眾的生命財產安全，維護社會穩定。該體系以預防為主，整合各類應急資源，構建涵蓋預防、準備、響應、恢復四個階段的閉環管理機制。（1）預防階段：通過風險評估、隱患排查、宣傳教育等手段，降低突發事件發生的概率。（2）準備階段：建立健全應急預案，加強應急隊伍建設，提高應急物資儲備，保證應急響應能力。（3）響應階段：按照應急預案，迅速啟動應急響應，組織救援力量，采取有效措施，減輕事件影響。（4）恢復階段：對受災地區進行恢復重建，幫助受災群眾重返正常生活，總結經驗教訓，完善應急預案。1.1.2組織架構三農村應急管理體系采用三級組織架構，分別為：（1）鎮級應急指揮部：負責組織、協調、指揮全鎮應急管理工作，統籌各類應急資源。（2）村級應急指揮部：負責本村應急管理工作，執行鎮級應急指揮部的指令，組織村民開展自救互救。（3）群眾性應急隊伍：由村民組成，承擔本村應急響應任務，參與救援行動。第二節三農村應急管理原則1.1.3以人為本，生命至上三農村應急管理始終堅持以人為本，生命至上的原則。在應對突發事件時，優先保障人民群眾的生命安全，全力減少人員傷亡。1.1.4預防為主，防治結合三農村應急管理強調預防為主，防治結合。通過風險評估、隱患排查、宣傳教育等手段，降低突發事件發生的概率，同時加強應急準備，提高應對突發事件的能力。1.1.5統一領導，分級負責三農村應急管理實行統一領導，分級負責的原則。鎮級應急指揮部統籌全局，村級應急指揮部負責具體實施，保證應急管理工作有序開展。1.1.6快速響應，科學救援三農村應急管理要求快速響應，科學救援。在突發事件發生后，迅速啟動應急預案，組織救援力量，采取有效措施，保證救援工作高效、有序進行。1.1.7社會參與，共建共治三農村應急管理鼓勵社會參與，共建共治。充分發揮村民自治作用，廣泛動員社會力量參與應急管理工作，形成全民參與、共建共治的良好局面。第二章風險評估與預防第一節風險識別與評估1.1.8風險識別農村應急管理與救援工作中，風險識別是基礎環節。風險識別的主要任務是發覺可能引發突發事件的各種風險因素，包括自然災害、災難、公共衛生事件和社會安全事件等。以下是農村風險識別的主要內容：（1）自然災害風險識別：主要包括洪澇、干旱、地震、臺風、山體滑坡、泥石流等自然災害的風險識別。（2）災難風險識別：主要包括火災、交通、建筑、危化品泄漏等災難的風險識別。（3）公共衛生事件風險識別：主要包括傳染病疫情、食品安全事件、環境污染等公共衛生事件的風險識別。（4）社會安全事件風險識別：主要包括恐怖襲擊、群體性事件、網絡安全事件等社會安全事件的風險識別。1.1.9風險評估風險評估是對識別出的風險因素進行量化分析，評估其可能造成的損失和影響程度。以下是農村風險評估的主要內容：（1）風險可能性評估：分析各種風險因素發生的概率，包括自然災害、災難、公共衛生事件和社會安全事件的可能性。（2）風險損失評估：分析風險事件發生后可能造成的直接經濟損失、人員傷亡、社會影響等。（3）風險影響評估：分析風險事件對農村基礎設施、生態環境、社會穩定等方面的影響。（4）風險等級劃分：根據風險評估結果，將風險劃分為不同等級，為后續預防工作提供依據。第二節預防措施與策略1.1.10預防措施預防措施是指在風險識別與評估的基礎上，采取有效手段降低風險發生的概率和減輕風險影響的措施。以下是一些建議的預防措施：（1）完善農村基礎設施：加強農村基礎設施建設，提高抗災能力，如加固房屋、修筑防洪設施、改善生態環境等。（2）加強預警監測：建立農村預警監測體系，對各種風險因素進行實時監測，及時發布預警信息。（3）提高公眾風險意識：通過宣傳教育，提高農村居民的風險意識，增強自救互救能力。（4）建立應急預案：針對不同風險類型，制定應急預案，明確應對措施和責任分工。（5）開展應急演練：定期組織應急演練，提高應急隊伍的應對能力和協同作戰水平。1.1.11預防策略預防策略是指從全局出發，對農村應急管理與救援工作進行長遠規劃和系統布局。以下是一些建議的預防策略：（1）政策法規保障：加強政策法規建設，明確農村應急管理與救援工作的法律地位和責任主體。（2）組織體系完善：建立健全農村應急組織體系，明確各級部門、社會組織和個人的責任和任務。（3）資源整合與協同：整合各類應急資源，加強部門之間的協同作戰，提高應對突發事件的能力。（4）科技創新驅動：運用現代科技手段，提高風險識別與評估的準確性，為預防工作提供技術支持。（5）社會力量參與：鼓勵和引導社會力量參與農村應急管理與救援工作，形成社會、公眾共同參與的格局。第三章應急預案制定與演練第一節應急預案編制1.1.12編制原則應急預案的編制應遵循以下原則：（1）科學性原則：預案編制應依據相關法律法規、政策文件和農村實際情況，保證應急預案的科學性和實用性。（2）完整性原則：預案編制應涵蓋農村各類突發事件，包括自然災害、災難、公共衛生事件和社會安全事件等。（3）可操作性原則：預案編制應明確應急響應流程、職責分工和具體措施，保證在突發事件發生時，能夠迅速、有序地開展應急救援工作。（4）動態調整原則：預案編制應結合農村應急管理工作實際，定期進行修訂和完善，以適應不斷變化的應急形勢。1.1.13編制內容（1）應急預案總則：包括預案編制目的、依據、適用范圍、編制原則等。（2）組織體系：明確應急指揮部、應急辦公室、專業救援隊伍等組織架構及其職責。（3）預警與監測：建立健全預警系統，明確預警級別、預警發布程序和預警響應措施。（4）應急響應流程：包括突發事件報告、應急指揮部啟動、應急響應級別劃分、救援力量調度、應急處置措施等。（5）資源保障：明確應急物資、設備、人員等資源保障措施。（6）應急處置與救援：針對不同類型突發事件，制定具體的應急處置和救援措施。（7）后期恢復與重建：明確突發事件過后，農村基礎設施、生產生活秩序恢復和重建的措施。（8）應急預案演練與培訓：規定應急預案演練和培訓的具體要求。第二節應急預案演練1.1.14演練目的（1）檢驗應急預案的實用性和可操作性，提高應急響應能力。（2）鍛煉應急隊伍，提升應急處突能力。（3）增強農村居民的安全意識，提高自救互救能力。1.1.15演練內容（1）預案啟動：模擬突發事件發生，啟動應急預案。（2）應急響應：按照應急預案要求，開展應急響應工作。（3）救援力量調度：模擬救援力量調度，保證救援資源合理分配。（4）應急處置與救援：針對不同類型突發事件，開展應急處置與救援演練。（5）演練評估：對演練過程進行評估，總結經驗教訓，完善應急預案。1.1.16演練組織與實施（1）成立演練指揮部，負責演練的總體協調和指揮。（2）設立演練現場，模擬突發事件發生場景。（3）明確參演人員職責，保證演練有序進行。（4）制定演練方案，明確演練流程、內容和要求。（5）開展演練前培訓，保證參演人員熟悉應急預案和演練要求。（6）演練結束后，組織參演人員進行總結和評估，提出改進意見和建議。第四章應急組織與指揮第一節應急組織架構1.1.17概述應急組織架構是農村應急管理與救援作業的重要組成部分，其目的是建立健全應急組織體系，明確各應急組織職責，保證在突發事件發生時，能夠迅速、高效地組織開展應急救援工作。1.1.18應急組織架構構成（1）領導小組：領導小組是應急組織架構的最高決策層，負責制定應急政策、指導應急工作，協調各方力量，保證應急救援工作的順利開展。（2）指揮部：指揮部是應急組織架構的執行層，負責具體組織、協調、指揮應急救援工作，保證應急救援任務的完成。（3）各專項應急組：各專項應急組是根據應急任務需要，從各部門、各單位抽調專業人員組成的應急組織，負責承擔相應的應急任務。（4）應急救援隊伍：應急救援隊伍是應急組織架構的基礎，由具有一定專業素養的救援人員組成，負責實施具體的應急救援行動。1.1.19應急組織職責（1）領導小組：負責制定應急政策，指導應急工作，協調各方力量，審批應急資金，對應急工作進行監督和評估。（2）指揮部：負責組織、協調、指揮應急救援工作，制定應急方案，調度應急救援資源，保證應急救援任務的完成。（3）各專項應急組：根據應急任務，負責開展相應的應急工作，如信息收集、現場救援、物資保障等。（4）應急救援隊伍：負責實施具體的應急救援行動，如搜救失蹤人員、救治傷病員、疏散轉移群眾等。第二節應急指揮流程1.1.20預警與響應（1）預警：當監測到可能引發突發事件的預警信息時，應急組織應及時發布預警，通知相關單位做好應急準備。（2）響應：預警發布后，應急組織應根據預警級別，啟動相應的應急響應機制，組織各應急組織進入應急狀態。1.1.21應急指揮（1）啟動應急指揮系統：應急組織應根據突發事件等級，啟動相應的應急指揮系統，保證指揮渠道暢通。（2）建立應急指揮部：應急組織應在突發事件現場設立應急指揮部，負責組織、協調、指揮應急救援工作。（3）制定應急方案：應急組織應根據突發事件特點，制定切實可行的應急方案，明確救援任務、救援力量、救援措施等。（4）調度應急救援資源：應急組織應根據救援需求，調度應急救援資源，保證救援隊伍、物資、設備等充足。1.1.22應急救援（1）實施救援行動：應急組織應根據應急方案，組織應急救援隊伍開展救援行動，如搜救失蹤人員、救治傷病員、疏散轉移群眾等。（2）信息收集與報告：應急組織應及時收集突發事件相關信息，向上級報告救援進展、存在的問題等。（3）救援協調與保障：應急組織應協調各方力量，保證救援工作的順利進行，提供必要的保障措施。1.1.23應急恢復與總結（1）救援結束：突發事件得到有效控制后，應急組織應宣布救援結束，恢復正常秩序。（2）恢復重建：應急組織應協助受災地區開展恢復重建工作，保證受災群眾基本生活得到保障。（3）總結經驗：應急組織應對應急救援工作進行總結，分析存在的問題，為今后類似事件的應對提供借鑒。第五章災害預警與信息傳遞第一節災害預警系統1.1.24概述災害預警系統是農村應急管理與救援作業的重要組成部分，旨在通過監測、預測和預警，提前發覺災害風險，為農村居民提供及時、準確的災害預警信息，降低災害損失。1.1.25災害預警系統的構成（1）監測系統：通過氣象、地質、水利等部門的監測設備，實時收集災害風險信息。（2）預測系統：利用監測數據，結合歷史災害案例和專家經驗，對災害風險進行預測。（3）預警發布系統：將預測結果通過多種渠道向農村居民發布，保證預警信息傳遞到位。1.1.26災害預警系統的運行機制（1）監測預警：監測系統實時收集數據，發覺異常情況時，立即啟動預警機制。（2）預測預警：預測系統根據監測數據和模型，對災害風險進行預測，及時發布預警信息。（3）發布預警：預警發布系統通過廣播、電視、手機短信等方式，將預警信息傳遞給農村居民。1.1.27災害預警系統的優化與改進（1）完善監測網絡：加強監測設備的布設，提高監測數據的準確性和實時性。（2）優化預測模型：結合實際情況，不斷優化預測模型，提高預測準確性。（3）加強預警發布渠道：拓展預警發布渠道，保證預警信息傳遞到位。第二節信息傳遞與共享1.1.28概述信息傳遞與共享是農村應急管理與救援作業的關鍵環節，旨在保證災害預警信息、救援指令等關鍵信息能夠迅速、準確地傳遞給相關人員，提高應急響應效率。1.1.29信息傳遞與共享的渠道（1）傳統渠道：包括廣播、電視、電話、短信等。（2）現代渠道：包括互聯網、社交媒體、移動應用等。（3）專門渠道：如應急指揮系統、衛星通信等。1.1.30信息傳遞與共享的原則（1）及時性：保證信息在第一時間傳遞給相關人員。（2）準確性：保證信息內容的真實性、準確性和完整性。（3）安全性：保障信息傳遞過程中的安全性，防止信息泄露。1.1.31信息傳遞與共享的優化與改進（1）提高信息傳遞速度：通過優化信息傳遞渠道，提高信息傳遞速度。（2）加強信息共享機制：建立跨部門、跨區域的信息共享機制，實現信息資源的整合。（3）提高信息處理能力：加強信息處理技術培訓，提高應急管理人員的信息處理能力。第六章救援隊伍與裝備第一節救援隊伍組建與培訓1.1.32救援隊伍組建1.1組建原則救援隊伍的組建應遵循以下原則：（1）以人為本，保證隊員具備良好的思想政治素質、職業道德和敬業精神。（2）專業化與兼職相結合，充分發揮專業救援隊伍和兼職救援隊伍的作用。（3）合理配置隊伍結構，保證隊伍具備較強的綜合救援能力。1.2組建流程（1）確定隊伍規模：根據農村地域特點、人口數量和救援任務需求，合理確定救援隊伍規模。（2）選拔隊員：通過公開選拔、推薦等方式，選拔具備一定救援技能和身體素質的隊員。（3）隊伍培訓：對選拔出的隊員進行專業培訓，提高其救援技能和綜合素質。（4）隊伍管理：建立健全隊伍管理制度，保證隊伍的正常運轉。1.2.1救援隊伍培訓2.1培訓內容救援隊伍培訓內容主要包括：（1）思想政治培訓：強化隊員的思想政治覺悟，樹立正確的價值觀。（2）專業技能培訓：包括救援技能、應急處理能力、協調溝通能力等。（3）體能訓練：提高隊員的身體素質和耐力。（4）心理素質培訓：培養隊員良好的心理素質，應對各種復雜救援任務。2.2培訓方式（1）理論教學：通過講座、研討等方式，傳授救援理論知識。（2）實操演練：組織隊員進行實地演練，提高救援技能。（3）案例分析：分析典型救援案例，總結經驗教訓。（4）交流互動：開展隊員間的交流互動，促進共同提高。第二節救援裝備配置與管理2.2.1救援裝備配置1.1配置原則救援裝備配置應遵循以下原則：（1）實用性：保證救援裝備能夠滿足實際救援需求。（2）安全性：保證救援裝備在救援過程中具備較高的安全性。（3）先進性：選用技術先進、功能穩定的救援裝備。1.2配置內容救援裝備主要包括以下幾類：（1）通信設備：如對講機、衛星電話等。（2）救援工具：如破拆器材、救生器材、照明設備等。（3）防護裝備：如防護服、頭盔、防塵口罩等。（4）醫療設備：如急救包、擔架、血壓計等。（5）運輸設備：如救援車輛、船只等。1.2.1救援裝備管理2.1裝備采購救援裝備采購應按照以下流程進行：（1）編制采購計劃：根據救援隊伍需求和預算，編制救援裝備采購計劃。（2）招標采購：通過公開招標或競爭性談判等方式，選擇優質供應商。（3）驗收合格：對采購的救援裝備進行驗收，保證質量合格。2.2裝備維護救援裝備維護應做到以下幾點：（1）定期檢查：對救援裝備進行定期檢查，保證其處于良好狀態。（2）維修保養：發覺救援裝備故障，及時進行維修保養。（3）報廢處理：對無法修復或達到報廢條件的救援裝備，及時進行處理。2.3裝備使用救援裝備使用應遵循以下原則：（1）安全第一：保證救援裝備在使用過程中，隊員的生命安全。（2）合理使用：根據救援任務需求，合理使用救援裝備。（3）培訓提高：加強隊員對救援裝備的培訓，提高使用技能。第七章現場救援與處置第一節現場救援原則2.3.1以人為本，保證安全現場救援工作的首要原則是以人為本，保證救援人員的安全。在救援過程中，必須嚴格遵守安全規定，采取有效措施，避免發生次生災害，保證救援工作的順利進行。2.3.2快速響應，高效救援現場救援應迅速啟動應急預案，組織救援力量，保證在最短時間內抵達現場。救援過程中，要充分利用各種救援設備和技術手段，提高救援效率。2.3.3科學指揮，統一協調現場救援應建立統一的指揮系統，實行科學指揮，保證救援工作的有序進行。救援力量要服從統一指揮，實現信息共享，協同作戰。2.3.4合理劃分，明確任務根據類型和現場情況，合理劃分救援區域，明確各救援隊伍的任務。救援隊伍要嚴格按照任務分工，互相配合，共同完成救援任務。2.3.5注重宣傳，引導輿論現場救援過程中，要注重宣傳引導，正確發布救援信息，穩定社會輿論，為救援工作創造良好的社會環境。第二節現場處置方法2.3.6現場評估救援人員抵達現場后，首先要對現場進行評估，了解類型、規模、影響范圍、被困人員數量等信息。根據評估結果，制定合理的救援方案。2.3.7緊急救援（1）對被困人員進行緊急救援，采取有效措施，保證其生命安全。（2）對現場進行警戒，防止無關人員進入，保證救援通道暢通。2.3.8現場救治（1）對傷員進行現場救治，采取止血、包扎、固定等措施。（2）對重傷員進行緊急轉運，保證其得到及時救治。2.3.9現場處理（1）消除隱患，防止擴大。（2）對現場進行清理，恢復交通、通信等基礎設施。2.3.10信息報告與溝通（1）及時向上級報告救援進展情況，請求支援。（2）與相關部門溝通，協調救援資源，共享救援信息。2.3.11后續工作（1）對原因進行調查分析，提出整改措施。（2）對救援人員進行心理疏導，關愛救援人員身心健康。（3）總結救援經驗，完善應急預案，提高救援能力。第八章應急物資保障第一節物資儲備與管理2.3.12物資儲備（1）儲備原則農村應急物資儲備應遵循以下原則：（1）科學規劃，合理布局。根據農村地理環境、人口分布、災害類型等因素，合理確定儲備物資的種類、數量和布局。（2）動態調整，實時更新。根據災害發生頻率、物資消耗情況等因素，及時調整儲備物資的種類和數量。（3）保證質量，安全可靠。加強物資質量監管，保證儲備物資安全可靠。（2）儲備種類農村應急物資儲備主要包括以下幾類：（1）生活物資：包括食品、飲用水、衣物、帳篷等。（2）醫療物資：包括藥品、醫療器械、防護用品等。（3）救援物資：包括救援工具、照明設備、通信設備等。（4）建筑材料：包括水泥、鋼材、木材等。2.3.13物資管理（1）管理制度建立健全農村應急物資管理制度，明確物資儲備、調配、使用、回收等環節的管理職責和流程。（2）人員培訓加強物資管理人員培訓，提高其業務素質和應急處理能力。（3）物資維護定期對儲備物資進行檢查、維護，保證物資處于良好狀態。（4）信息管理建立應急物資信息管理系統，實時掌握物資儲備、消耗、補充情況。第二節物資調配與供應2.3.14物資調配（1）調配原則（1）快速反應，優先保障。在災害發生時，迅速啟動物資調配程序，優先保障受災地區的生活、醫療、救援等急需物資。（2）合理分配，兼顧公平。根據各地受災程度、需求量等因素，合理分配物資，兼顧地區間公平。（2）調配流程（1）啟動調配程序：接到災害預警或災情報告后，立即啟動物資調配程序。（2）確定調配方案：根據受災地區需求，制定物資調配方案，明確物資種類、數量、目的地等。（3）實施調配：按照調配方案，組織物資運輸、分發等工作。2.3.15物資供應（1）供應渠道（1）調撥：根據受災地區需求，從各級儲備庫調用物資。（2）市場采購：在調撥不足的情況下，通過市場采購補充物資。（3）社會捐助：鼓勵社會各界捐贈物資，支持受災地區救援工作。（2）供應保障（1）加強物流保障：保證物資運輸通道暢通，提高物資供應效率。（2）優化供應結構：根據受災地區需求，優化物資種類和結構，提高供應質量。（3）強化供應監管：加強對物資供應的監管，保證物資安全、合規供應。第九章應急醫療救護第一節醫療救護組織2.3.16組織架構農村應急醫療救護組織應建立完善的組織架構，明確各級職責，保證在突發公共衛生事件時，能夠迅速、高效地開展醫療救護工作。組織架構主要包括以下幾個層級：（1）領導小組：負責組織、協調和指揮農村應急醫療救護工作，成員包括鄉鎮領導、衛生健康部門負責人、醫療機構負責人等。（2）指揮部：在領導小組的領導下，具體負責應急醫療救護工作的實施，包括人員調度、物資保障、信息溝通等。（3）醫療救護小組：由具備相應資質的醫護人員組成，負責現場醫療救護工作。（4）后勤保障小組：負責醫療救護所需物資的采購、配送和保障。2.3.17人員配置農村應急醫療救護組織應根據實際需求，合理配置人員，包括以下幾類：（1）專職人員：負責日常應急醫療救護工作的組織、協調和指導。（2）醫護人員：具備相應的醫療救護資質，能夠承擔現場醫療救護任務。（3）志愿者：具備一定的醫療救護技能，協助醫護人員開展醫療救護工作。（4）后勤保障人員：負責物資保障、設備維護等工作。2.3.18工作流程（1）接警與報告：接到突發公共衛生事件報告后，應急醫療救護組織應立即啟動應急預案，組織相關人員趕赴現場。（2）現場評估：醫療救護小組到達現場后，應迅速進行現場評估，了解傷員數量、傷情、現場環境等情況。（3）救治與轉運：根據傷員傷情，采取相應醫療救護措施，及時救治，并將重傷員轉運至醫療機構。（4）信息報告：醫療救護組織應實時向上級報告現場醫療救護情況，為決策提供依據。（5）后續跟進：對救治后的傷員進行隨訪，了解恢復情況，保證醫療救護效果。第二節醫療救護技術2.3.19基本急救技術（1）呼吸急救：包括人工呼吸、心肺復蘇等，旨在迅速恢復傷員的呼吸和心跳。（2）出血控制：采取止血、包扎、固定等方法，控制傷員出血，防止失血性休克。（3）骨折固定：對骨折部位進行固定，減輕疼痛，防止骨折移位。（4）中毒救治：根據中毒原因，采取相應的解毒、排毒措施。2.3.20常用藥物（1）抗休克藥物：如多巴胺、去甲腎上腺素等，用于糾正休克狀態。（2）止痛藥物：如嗎啡、布桂嗪等，用于緩解傷員疼痛。（3）抗感染藥物：如頭孢菌素、青霉素等，用于預防感染。（4）抗過敏藥物：如抗組胺藥、糖皮質激素等，用于治療過敏性疾病。2.3.21醫療設備（1）心肺復蘇器：用于心肺復蘇操作，提高救治成功率。（2）除顫儀：用于心臟驟停患者的電擊除顫，恢復正常心律。（3）呼吸機：用于輔助呼吸，維持患者呼吸功能。（4）便攜式監護儀：用于實時監測患者生命體征，指導救治。2.3.22救護車輛農村應急醫療救護車輛應配置以下設備：（1）急救藥品及器械：包括呼吸急救設備、止血器材、骨折固定器材等。（2）通訊設備：保證與上級指揮部門、醫療機構保持聯系。（3）救援工具：如拖車繩、破窗器等，用于現場救援。（4）保暖物資：如棉被、毛毯等，保證傷員在轉運過程中不受寒冷侵襲。通過以上措施，農村應急醫療救護組織能夠為突發公共衛生事件提供及時、有效的醫療救護，保障人民群眾的生命安全。第十章應急恢復與重建第一節災