主要內容認真學習習近平總書記關于質量工作的重要論述一二準確把握《質量強國建設綱要》的主要內容三 進一步抓好《質量強國建設綱要》貫徹落實的重點工作認真學習習近平總書記關于質量工作的重要論述一中國制造向中國創造轉變中國速度向中國質量轉變中國產品向中國品牌轉變總體上我國產能很大，但其中一部分是無效供給，而高質量、高水平的有效供給又不足。習近平2015年10月29日在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話我國是制造大國和出口大國，但主要是低端產品和技術，科技含量高、質量高、附加值高的產品并不多。我們既要著力擴大需求，也要注重提高供給質量和水平。習近平2015年10月29日在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話要樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量，用質量優勢對沖成本上升劣勢。要開展質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理，促進公平競爭，加強知識產權保護和管理，遏制以降低質量為代價的惡性競爭。要引導企業突出主業、降低成本、提高效率，形成自己獨有的比較優勢，發揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多“百年老店”，增強產品競爭力。習近平2016年12月14日在中央經濟工作會議上的講話為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國中國質量大會旨在推進國際質量合作。質量體現著人類的勞動創造和智慧結晶，體現著人們對美好生活的向往。中華民族歷來重視質量。千百年前，精美的絲綢、精制的瓷器等中國優質產品就走向世界，促進了文明交流互鑒。今天，中國高度重視質量建設，不斷提高產品和服務質量，努力為世界提供更加優良的中國產品、中國服務。習近平2017年9月15日向第二屆中國質量（上海）大會致賀信質量是人類生產生活的重要保障。人類社會發展歷程中，每一次質量領域變革創新都促進了生產技術進步、增進了人民生活品質。中國致力于質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理，推動質量變革、效率變革、動力變革，推動高質量發展。習近平2021年9月16日向中國質量（杭州）大會致賀信我們要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。黨的二十大報告必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展；必須更好統籌質的有效提升和量的合理增長，始終堅持質量第一、效益優先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求；必須堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式，以效率變革、動力變革促進質量變革，加快形成可持續的高質量發展體制機制；必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習近平2023年3月5日在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的講話準確把握《質量強國建設綱要》的主要內容二形勢背景總體要求主要任務組織保障（一）形勢背景建設質量強國是推動高質量發展、促進我國經濟由大向強轉變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。為統籌推進質量強國建設，全面提高我國質量總體水平，制定本綱要。《質量強國建設綱要》全民質量意識顯著提高，質量管理和品牌發展能力明顯增強，產品、工程、服務質量總體水平穩步提升一批重大技術裝備、重大工程、重要消費品、新興領域高技術產品的質量達到國際先進水平產業和區域質量競爭力持續提升質量基礎設施效能逐步彰顯質量對提高全要素生產率和促進經濟發展的貢獻更加突出質量作為繁榮國際貿易、促進產業發展、增進民生福祉的關鍵要素，越來越成為經濟、貿易、科技、文化等領域的焦點。當前，我國質量水平的提高仍然滯后于經濟社會發展，質量發展基礎還不夠堅實。《質量強國建設綱要》（二）總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌發展和安全，以推動高質量發展為主題，以提高供給質量為主攻方向，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實施質量強國戰略，牢固樹立質量第一意識，健全質量政策，加強全面質量管理，促進質量變革創新，著力提升產品、工程、服務質量，著力推動品牌建設，著力增強產業質量競爭力，著力提高經濟發展質量效益，著力提高全民質量素養，積極對接國際先進技術、規則、標準，全方位建設質量強國，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供質量支撐。《質量強國建設綱要》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌發展和安全，以推動高質量發展為主題，以提高供給質量為主攻方向，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實施質量強國戰略，牢固樹立質量第一意識，健全質量政策，加強全面質量管理，促進質量變革創新，著力提升產品、工程、服務質量，著力推動品牌建設，著力增強產業質量競爭力，著力提高經濟發展質量效益，著力提高全民質量素養，積極對接國際先進技術、規則、標準，全方位建設質量強國，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供質量支撐。《質量強國建設綱要》經濟發展質量效益明顯提升。經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，現代化經濟體系建設取得重大進展，單位GDP資源能源消耗不斷下降，經濟發展新動能和質量新優勢顯著增強。《質量強國建設綱要》產業質量競爭力持續增強。制約產業發展的質量瓶頸不斷突破，產業鏈供應鏈整體現代化水平顯著提高，一二三產業質量效益穩步提高，農業標準化生產普及率穩步提升，制造業質量競爭力指數達到86，服務業供給有效滿足產業轉型升級和居民消費升級需要，質量競爭型產業規模顯著擴大，建成一批具有引領力的質量卓越產業集群。《質量強國建設綱要》產品、工程、服務質量水平顯著提升。質量供給和需求更加適配，農產品質量安全例行監測合格率和食品抽檢合格率均達到98%以上，制造業產品質量合格率達到94%，工程質量抽查符合率不斷提高，消費品質量合格率有效支撐高品質生活需要，服務質量滿意度全面提升。《質量強國建設綱要》品牌建設取得更大進展。品牌培育、發展、壯大的促進機制和支持制度更加健全，品牌建設水平顯著提高，企業爭創品牌、大眾信賴品牌的社會氛圍更加濃厚，品質卓越、特色鮮明的品牌領軍企業持續涌現，形成一大批質量過硬、優勢明顯的中國品牌。《質量強國建設綱要》質量基礎設施更加現代高效。質量基礎設施管理體制機制更加健全、布局更加合理，計量、標準、認證認可、檢驗檢測等實現更高水平協同發展，建成若干國家級質量標準實驗室，打造一批高效實用的質量基礎設施集成服務基地。《質量強國建設綱要》質量治理體系更加完善。質量政策法規更加健全，質量監管體系更趨完備，重大質量安全風險防控機制更加有效，質量管理水平普遍提高，質量人才隊伍持續壯大，質量專業技術人員結構和數量更好適配現代質量管理需要，全民質量素養不斷增強，質量發展環境更加優化。《質量強國建設綱要》截至2023年食品抽檢合格率達到98%以上制造業質量競爭力指數達到85.21制造業產品質量合格率為93.65%農產品監測合格率為97.8%質量強國建設基礎更加牢固先進質量文化蔚然成風質量和品牌綜合實力達到更高水平（三）主要任務1推動經濟質量效益型發展建立政產學研用深度融合的質量創新體系集中實施一批產業鏈供應鏈質量攻關項目，突破一批重大標志性質量技術和裝備開展質量管理數字化賦能行動建立質量專業化服務體系打通質量創新成果轉化應用渠道（1）增強質量發展創新動能全面推行綠色設計、綠色制造、綠色建造，健全統一的綠色產品標準、認證、標識體系，大力發展綠色供應鏈建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系推廣綠色生活方式（2）樹立質量發展綠色導向《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》開展質量惠民行動開展放心消費創建活動，推動經營者誠信自律，營造安全消費環境，加強售后服務保障完善質量多元救濟機制，鼓勵企業投保產品、工程、服務質量相關保險，健全質量保證金制度，推行消費爭議先行賠付，開展消費投訴信息公示，加強消費者權益保護（3）強化質量發展利民惠民2增強產業質量競爭力聚焦產業基礎質量短板，分行業實施產業基礎質量提升工程推進基礎制造工藝與質量管理、數字智能、網絡技術深度融合加強技術創新、標準研制、計量測試、合格評定、知識產權、工業數據等產業技術基礎能力建設，加快產業基礎高級化進程（1）強化產業基礎質量支撐推動產業質量升級，加強產業鏈全面質量管理，著力提升關鍵環節、關鍵領域質量管控水平加快傳統制造業技術迭代和質量升級完善服務業質量標準，加強服務業質量監測，優化服務業市場環境（2）提高產業質量競爭水平支持先導性、支柱性產業集群加強先進技術應用、質量創新、質量基礎設施升級，培育形成一批技術質量優勢突出、產業鏈融通發展的產業集群深化產業集群質量管理機制創新，構建質量管理協同、質量資源共享、企業分工協作的質量發展良好生態（3）提升產業集群質量引領力加強質量政策引導，推動區域質量發展與生產力布局、區位優勢、環境承載能力及社會發展需求對接融合健全區域質量合作互助機制，推動區域質量協同發展深化質量強省建設，推動質量強市、質量強業向縱深發展，打造質量強國建設標桿（4）打造區域質量發展新優勢3加快產品質量提檔升級強化農產品質量安全保障深入實施食品安全戰略，推進食品安全放心工程調整優化食品產業布局，加快產業技術改造升級完善食品安全標準體系加強生產經營過程質量安全控制加強藥品和疫苗全生命周期管理（1）提高農產品食品藥品質量安全水平實施消費品質量提升行動加快傳統消費品迭代創新增加老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的消費品供給鼓勵優質消費品進口制定消費品質量安全監管目錄，對質量問題突出、涉及人民群眾身體健康和生命財產安全的重要消費品，嚴格質量安全監管（2）優化消費品供給品類建立首臺（套）重大技術裝備檢測評定制度，加強檢測評定能力建設，促進原創性技術和成套裝備產業化實施質量可靠性提升計劃，提高機械、電子、汽車等產品及其基礎零部件、元器件可靠性水平，促進品質升級（3）推動工業品質量邁向中高端4提升建設工程品質全面落實各方主體的工程質量責任強化質量責任追溯追究落實建設項目法人責任制推進工程質量管理標準化強化工程建設全鏈條質量監管加強工程質量監督隊伍建設完善工程建設招標投標制度加強標后合同履約監管（1）強化工程質量保障推動鋼材、玻璃、陶瓷等傳統建材升級換代，提升建材性能和品質大力發展綠色建材倡導選用綠色建材落實建材生產和供應單位終身責任，嚴格建材使用單位質量責任加強建材質量監管實施缺陷建材響應處理和質量追溯開展住宅、公共建筑等重點領域建材專項整治（2）提高建筑材料質量水平樹立全生命周期建設發展理念，構建現代工程建設質量管理體系完善勘察、設計、監理、造價等工程咨詢服務技術標準，鼓勵發展全過程工程咨詢和專業化服務推廣先進建造設備和智能建造方式，提升建設工程的質量和安全性能大力發展綠色建筑實現工程建設全過程低碳環保、節能減排（3）打造中國建造升級版5增加優質服務供給發展智能化解決方案、系統性集成、流程再造等服務，提升工業設計、檢驗檢測、知識產權、質量咨詢等科技服務水平，推動產業鏈與創新鏈、價值鏈精準對接、深度融合加強重大裝備、特種設備、耐用消費品的售后服務能力建設，提升安裝、維修、保養質量水平（1）提高生產服務專業化水平大力發展大眾餐飲服務創新豐富家政服務提升旅游管理和服務水平促進網絡購物、移動支付等新模式規范有序發展加強生活服務質量監管，保障人民群眾享有高品質生活（2）促進生活服務品質升級圍繞城鄉居民生活便利化、品質化需要，加強便民服務設施建設，提升衛生、文化等公共設施服務質量推動政務服務事項集成化辦理、一窗通辦、網上辦理、跨省通辦加強養老服務質量標準與評價體系建設完善突發公共衛生事件監測預警處置機制（3）提升公共服務質量效率6增強企業質量和品牌發展能力創新是企業的動力之源，質量是企業的立身之本，管理是企業的生存之基，必須抓好創新、質量、管理，在激烈的市場競爭中始終掌握主動。習近平2015年7月17日在考察吉林東北工業集團長春一東離合器股份有限公司時的講話強化企業創新主體地位，引導企業加大質量技術創新投入鼓勵企業加強質量技術創新中心建設支持企業牽頭組建質量技術創新聯合體，實施重大質量改進項目，協同開展產業鏈供應鏈質量共性技術攻關（1）加快質量技術創新應用鼓勵企業制定實施以質取勝生產經營戰略推動全員、全要素、全過程、全數據的新型質量管理體系應用引導企業開展質量管理數字化升級、質量標桿經驗交流、質量管理體系認證、質量標準制定等，加強全員質量教育培訓，健全企業首席質量官制度（2）提升全面質量管理水平完善品牌培育發展機制，開展中國品牌創建行動，打造中國精品和“百年老店”鼓勵企業實施質量品牌戰略，建立品牌培育管理體系，深化品牌設計、市場推廣、品牌維護等能力建設，提高品牌全生命周期管理運營能力持續辦好“中國品牌日”系列活動（3）爭創國內國際知名品牌7構建高水平質量基礎設施建立高效權威的國家質量基礎設施管理體制深化計量技術機構改革創新，推進國家現代先進測量體系建設深入推進標準化運行機制創新加強檢驗檢測認證機構監管，落實主體責任，規范從業行為（1）優化質量基礎設施管理開展質量基礎設施助力行動實施質量基礎設施拓展伙伴計劃，構建協同服務網絡，打造質量基礎設施集成服務基地，為產業集群、產業鏈質量升級提供“一站式”服務支持區域內計量、標準、認證認可、檢驗檢測等要素集成融合，鼓勵跨區域要素融通互補、協同發展（2）加強質量基礎設施能力建設建立高效權威的國家質量基礎設施管理體制深化計量技術機構改革創新，推進國家現代先進測量體系建設深入推進標準化運行機制創新加強檢驗檢測認證機構監管，落實主體責任，規范從業行為（3）提升質量基礎設施服務效能8推進質量治理現代化健全質量法律法規，修訂完善產品質量法支持開展質量公益訴訟和集體訴訟，有效執行商品質量懲罰性賠償制度健全產品和服務質量擔保與爭議處理機制，推行第三方質量爭議仲裁（1）加強質量法治建設完善質量統計指標體系完善多元化、多層級的質量激勵機制，健全國家質量獎勵制度建立質量分級標準規則，實施產品和服務質量分級健全覆蓋質量、標準、品牌、專利等要素的融資增信體系（2）健全質量政策制度

質量融資增信

中國質量獎健全產品召回管理體制機