華容縣交通項目建設有限責任公司S218華容花子墳至注滋口公路（花子墳至禹山段）工程項目環境影響報告書 2 3 4.1環境影響因子分析 4.2污染源強分析 4.3污染物排放情況 68 165 166 1第一章概述），較為明顯，公路兩側房屋密集，不僅影響公路正常通作，后項目因故暫停。老路禹山至注滋口段路面狀況遲沿線居民出行，群眾要求恢復和改造的呼聲很強烈。為項目起點位于華容縣花子墳（既有S218樁號K23+569），往西全利用既有），），），2本次評價路段不包含完全利用老路共線段3.356km，僅針對實際建設里程本項目為新建二級公路，周邊以村民居住為主，同時位于“洞庭湖平原濕地省級水土流失重點預防區”，屬于公路、鐵路、機場等交通運輸業涉及環境敏感區（位于水土流失重點預防區）的項目。根據《中華人民共和國環境影響理條例》（2017年修訂，國務院令第682號）中有關規定，本項目需進行環境影響評價，同時根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（2021年1月1日本項目屬于“五十二交通運輸業、管道運輸業-130等級公路（不含維護；不含生命救援、應急保通工程以及國防交通保障項目；不含改擴建四級公路）?中“新建涉及環境敏感區的二級及以上等級公路”類別，應編制環境影響評價報告書。為此，華容縣交通項目建設有限責任公司委托湖南永藍新環境服務有限2023年10月，華容縣交通項目建設有限責任公司委托湖南永藍新環境服務有限公司承擔“華容縣交通項目建設有限責任公司S218華容花子墳至注滋口公路（花子墳至禹山段）工程項目”的環境影響評價工作。我公司接受建設單位委托后，在項目所在地開展了現場踏勘、調研，向建設單位收集了項目所采用的工藝技術資料及污染防治措施技術參數等。對照國家和地方有關環境保護法律法規、標準、政策、規范及規劃，分析了開展環評的必要性，進而核實了項目的廢氣、廢水、固體廢物等污染物的產生和排放情況，以及各項環保治理措施的可達性。在此基礎上，編制了本項目的環境影響報告書，為項目建設提供評價的工作程序要求進行，即調查分析和工作方案制定3圖1建設項目環境影響評價工作程序圖本項目為華容縣二級公路建設項目工程，屬于國家發展改革委《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，為允許類。同時，項目不屬于《市場準入負面清單》（2022年版）、《湖南省國家重點生態功能區產業準入負面清單》的禁止準入類別。同時本項目通過了“湖南省投資項目在線審批監管平臺”備案，項目代碼：2307-430600-04-01-506747，并于4根據《岳陽市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，岳陽規劃以“對接兩個一百年”和建設宜居城市為出發點，研究2027年、2035年、2050年的分階段城市發展目標。合理確定城市規模，尊重城市發展規律，促進城市治理體系和治理能力的現代化。同時，完善公共服務基礎設施等要素配置，提升人民群眾的獲得感和幸福感，不斷滿足人民日益增長的美好生活需本項目作為岳陽市“十一縱七橫七聯線”普通省道網絡的十一縱之一，是岳陽市“十四五”重點推進項目，是《岳陽市國土空間總體規劃（2021-2035年）》故本項目建設符合《岳陽市國土空間總體規劃根據《華容縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》，華容縣規劃主動融入長江經濟帶、岳陽省域副中心城市建設、自貿區岳陽片區、洞庭湖生態經濟區和沿江環湖開放發展新格局，加快推進精明轉型和趕超跨越，為奮力譜寫本項目作為華容縣“五縱一橫兩連”普通省道網絡的五縱之一四五”重點推進項目，是《華容縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》中規劃規劃提出“到2027年，國道三級及以上標準貫通，二級以上比例達93%；機場、高鐵站、重點港口、省級產業園等重要樞紐及經濟節點二級及以上公路根據《湖南省“十四五”交通運輸發展規劃（公路、水路）》，本項目屬5“十四五”“強支撐”大類中的鄉鎮通三級公路省道項目，項目建設符合《湖《華容縣綜合交通運輸“十四五”發展規劃》重點任務之一指出“緊密結合岳陽內陸開放型經濟發展戰略，積極利用長江支流航道，提升華容河、藕池河東支航道等級，使之成為岳陽利用水運實現通江達海的主要銜接通道。規劃監利至華容高速公路，形成“兩縱一橫”高速公路網。升級省道S217、S21路提質改造，提升公共運輸服務水平。”本項目S218華容花子墳至注滋口公路《華容縣綜合交通運輸“十四五”發展規劃》中的重點任務，故本項目符合《華根據《湖南省公路網布局規劃（2021-2050年）》，“優化項目規劃布局。充分考慮公路建設對飲用水源保護區、自然保護區、風景名勝區、重要濕地、水產種質資源保護區等生態環境敏感區的影響，嚴守生態保護紅線、永久基本農田，按照“保護優先、避讓為主”原則，擇優選取路線方案，盡可能降低對環境的影響。”本項目用地已納入經省國土空間規劃委員會辦公室聯席會議審查通過的國土空間總體規劃，有關部門和單位對項目用地無顛覆性意見，符合國土空間規劃管控規則；符合土地利用年度計劃，符合國家產業政策和供地政策；未占用因此，本項目建設符合《湖南省公路網布局規劃（2021-2050年）》要1.3.3“三線一單分析”根據《岳陽市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，本項紅線范圍內（詳見附圖4），不會導致評價范圍內重要生態功能保護區生態服務功能下降，符合相關要求。同時本項目已納入《全國國土空間規劃綱要區三線”劃定工作（三區三線圖見附圖9），劃定成果符合自然資源部的質檢6區域環境空氣屬于《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中的二類功能區、地表水環境功能屬于《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類功能區、區域環境屬于《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類功能區；監測數據表明，區域環境質量現狀均能夠達到相應的標準要求，具有相應的環境容量。本項目作為生態類型基礎設施建設項目，施工期間的廢水、廢氣、噪聲和固體垃圾等污染物經過采取合理可行的環保措施后，均可做到達標后合理處置，對取土場、棄渣場等臨時占地采用復墾或綠化等生態恢復措施。營運期間，對聲環境敏感點采取設置聲屏障、綠化、功能置換等降噪措施，將對沿線環境影響降至最低程度；沿線產生垃圾均交由當地環衛部門接受處置。本項目當地環境質量現狀良好，項目施工期和營運期污染物的排放情況均滿足環境管控、污染物排放控制等要求，與環境質量現狀和相關規劃、功能區劃要求是符本項目作為生態類型基礎設施建設項目，不屬于高耗能、重污染類項目。項目施工期生活用水和生產用水取自市政自來水管網，用水量占當地供水量所占比例較小，項目施工期用電量不會超過區域用電負荷，因此，不會達到水資本項目的建設將占用部分耕地、林地，永久性地改變土地利用性質，在對用占用的耕地、林地采取“占一補一”方式進行補償，對臨時占地進行生態恢復后，可保證區域耕地、林地數量和質量不降低，項目的建設實施也不會對區域項目占地帶來的生物資源損失量較小，通過采取生態修復及補償措施后，對沿線生態系統完整性影響不大。因此，本項目是符合根據“湖南省發展和改革委員會關于印發《湖南省國家重點生態功能區產業準入負面清單》的通知”（湘發改規劃〔2018〕373號）和“湖南省發展和改革委員會關于印發項目《湖南省新增19個國（試行）》的通知”（湘發改規劃〔2018〕972號），本項目未納入湖南省的產7（5）與《岳陽市人民政府關于實施岳陽市“三線一單”生態環境分區管控的本項目涉及華容縣禹山鎮、華容縣新河鄉，根據岳陽市環境管控單元，區域單元分類均為優先保護單元，環境管控單元編碼為ZH43062310003，主體功能定位為省級層面重點生態功能區，其中，禹山鎮經濟產業布局為農業種植；新河鄉產業布局以農業集約化生產為主，大力扶植、創建生態農業。與《岳陽市其他環境管控單元（除工業園區以外）生態環境準入清單》的符合性分析見表1-1與《岳陽市其他環境管控單元（除工業園區以外）生態環境準入清單-華容縣（禹山鎮）》的符合性分析一覽表生態環境準入清單相關管控要求本項目情況符合性空間布局約束1.1依法劃定畜禽養殖禁養區，依法處理違規畜禽養殖行為1.2嚴格禁養區管理，禁養區內禁止新建畜禽規模養殖場（小區）和養殖專業戶1.3嚴格控制秸稈、垃圾露天焚燒。提高秸稈綜合利用率，全面禁止農作物秸稈露天焚燒1.4依法整治不符合有關規劃、區劃要求或者位于生態保護紅線、自然保護區、飲用水水源保護區以及其他環境敏感區域內的化工企業1.5強化飲用水源保護區、城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集。新建管網實行雨污分流。現有合流制排水系統應加快實施雨污分流改造，難以改造的，應采取截流、調蓄和治理等措施1.6全面禁止天然水域投肥投餌養殖，加強污染水體修復。全面規范河流、湖泊、水庫等天然水域的水產養殖行為，全面清退天然水體投肥精養，實現農戶自建池塘漁業用水循環利用、達標排放。本項目為交通運輸業，屬于公益性基礎設施建設，不涉及畜禽養殖、秸稈、垃圾焚燒等，也不涉及生態保護紅線、飲用水源保護區等。符合污染物排放管控2.1加大涉重企業治污與清潔生產改造力度，強化園區集中治污，嚴厲打擊超標排放與偷排漏排，規范企業無組織排放與物料、固體廢物堆場堆存，穩步推進重金屬減排工作2.2加快推進規模化畜禽養殖場（小區）配套建設畜禽糞污貯存、處理、利用設施。全面推動畜禽養殖廢棄物資源化利用2.3徹底清理拆除洞庭湖區矮圍網圍（含迷魂陣）、尼龍網、鐵絲網、鋼筋和竹木立樁等設施，恢復洞庭湖水域、灘涂、湖洲本來面貌，并確保不反彈2.4建立健全城鎮垃圾收集轉運及處理處置體系，推動生活垃圾分類，統籌布局生活垃圾轉運站，逐步淘汰敞開式收運設施，在城區推廣密閉壓縮式收運方式，加快建設生活垃圾處理設施；對于無滲濾本項目為交通運輸業，屬于公益性基礎設施建設，不涉及重金屬排放、畜禽養殖等，項目生活垃圾定點存放收集。符合8液處理設施、滲濾液處理不能長期穩定達標的生活垃圾處理設施，加快升級改造；對城區水體藍線范圍內的非正規垃圾堆放點進行整治，實現城鎮垃圾全收集全處理2.5持續開展工業集中區專項整治行動，重點排查整治管網不配套、雨污不分流、污水集中處理設施及自動監控運行不正常等問題，實現工業園區污水管網全覆蓋，工業污水集中收集處理、達標排放，在線監控穩定運行；評估依托城鎮生活污水處理設施處理園區工業廢水對出水的影響，對導致出水不能穩定達標的，限期退出城鎮污水處理設施，并采取其他措施加以整治。環境風險防控3.1制定和完善突發環境事件和飲用水水源地突發環境事件應急預案。落實責任主體，明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容，依法及時公布預警信息。工業企業要依據國家相關規定，進一步加強風險防控和突發環境事件應急處理處置能力3.2依據《集中式飲用水水源地規范化環境保護技術要求》（HJ773-2015），從保護區劃分、標志設置、隔離防護、保護區整治、監控能力建設、風險防控與應急能力建設等方面，推進集中式飲用水源規范化建設。對生活飲用水集中式供水單位供水水質按國家相關要求進行行業自檢和監督監測。本項目為交通運輸業，屬于公益性基礎設施建設，不涉及飲用水源保護區，環境影響評價正在進行中，未編制突發環境事件應急預案，本環評要求企業正式運營后制定突發環境事件應急預案。符合資源開發效率要求4.1水資源：2020年，華容縣萬元國內生產總值用水量99m3/萬元，萬元工業增加值用水量32m3/萬元，農田灌溉水有效利用系數0.524.2能源：華容縣“十三五”能耗強度18.5%，“十三五”能耗控制目標20萬噸標準煤4.3土地資源：禹山鎮：耕地保有量5670公頃，基本農田保護面積4885公頃，城鄉建設用地規模838.37公頃。本項目為交通運輸業，屬于公益性基礎設施建設，前期已辦理土地手續。項目施工期廢水經處理后回用，水資源利用效率較高。項目會占用部分耕地，對用占用的耕地采取“占一補一”方式進行補償，對臨時占地進行生態恢復后，可保證區域耕地數量和質量不降低，項目的建設實施也不會對區域耕地面積和結構產生明顯影響。符合表1-2與《岳陽市其他環境管控單元（除工業園區以外）生態環境準入清單-華容縣（新河鄉）》的符合性分析一覽表生態環境準入清單相關管控要求本項目情況符合性空間布局約束1.1積極引導漁民退捕轉產，加快禁捕區域劃定，實施水生生物保護區全面禁捕；嚴厲打擊“電毒炸”和違反禁漁期禁漁區規定等非法捕撈行為，全面清理取締“絕戶網”等嚴重破壞水生生態系統的禁用漁具和涉漁“三無”船舶；1.2依法劃定畜禽養殖禁養區，依法處理違規畜禽養殖行為；本項目為交通運輸業，屬于公益性基礎設施建設，不涉及畜禽養殖、秸稈、垃圾焚燒等，也不涉及生態保護紅線、飲用水源保護區等。符合91.3嚴格禁養區管理，禁養區內禁止新建畜禽規模養殖場（小區）和養殖專業戶；1.4嚴格控制秸稈、垃圾露天焚燒。提高秸稈綜合利用率，全面禁止農作物秸稈露天焚燒。污染物排放管控2.1以溝渠塘壩等為重點，加快推進河道清淤，構建健康水循環體系，提升水體自凈能力。加強底泥疏浚、運輸、處置的全過程管理，防止底泥“二次污染”；2.2加快推進規模化畜禽養殖場（小區）配套建設畜禽糞污貯存、處理、利用設施。全面推動畜禽養殖廢棄物資源化利用；2.3推廣測土配方施肥、綠肥種植、水肥一體化、有機肥替代等技術，減少化肥施用量；推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點經驗，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治；2.4徹底清理拆除洞庭湖區矮圍網圍（含迷魂陣）、尼龍網、鐵絲網、鋼筋和竹木立樁等設施，恢復洞庭湖水域、灘涂、湖洲本來面貌，并確保不反彈；2.5建立健全城鎮垃圾收集轉運及處理處置體系，推動生活垃圾分類，統籌布局生活垃圾轉運站，逐步淘汰敞開式收運設施，在城區推廣密閉壓縮式收運方式，加快建設生活垃圾處理設施；對于無滲濾液處理設施、滲濾液處理不能長期穩定達標的生活垃圾處理設施，加快升級改造；對城區水體藍線范圍內的非正規垃圾堆放點進行整治，實現城鎮垃圾全收集全處理。本項目為交通運輸業，屬于公益性基礎設施建設，不涉及重金屬排放、畜禽養殖等，項目生活垃圾定點存放收集。符合環境風險防控3.1加強農業農村生態環境監測體系建設，加強對農村集中式飲用水水源、日處理能力20噸以上的農村生活污水處理設施出水和畜禽規模養殖場排污口的水質監測，建立農村環境監測信息發布制度；3.2強化枯水期環境監管，在枯水期對重點斷面、重點污染源、飲用水水源地水質進行加密監測，強化區域環境風險隱患排查整治，督促重點排污單位穩定達標排放，必要時采取限（停）產減排措施。本項目為交通運輸業，屬于公益性基礎設施建設，不涉及飲用水源保護區，環境影響評價正在進行符合資源開發效率要求4.1水資源：2020年，華容縣萬元國內生產總值用水量99m3/萬元，萬元工業增加值用水量32m3/萬元，農田灌溉水有效利用系數0.52；4.2能源：華容縣“十三五”能耗強度降低目標18.5%，“十三五”能耗控制目標20萬噸標準煤；4.3土地資源：北景港鎮：耕地保有量4040公頃，基本農田保護面積3715公頃，城鄉建設用地規模679.74公頃操軍鎮：耕地保有量5660公頃，基本農田保護面積5370公頃，城鄉建設用地規模768.45公頃梅田湖鎮：耕地保有量5100公頃，基本農田保護面積4810公頃，城鄉建設用地規模703.60公頃鲇魚須鎮：耕地保有量6210公頃，基本農田保護面積5380公頃，城鄉建設用地規模1132.18公頃新河鄉：耕地保有量4160公頃，基本農田保護面積4030公頃，城鄉建設用地規模本項目為交通運輸業，屬于公益性基礎設施建設，前期已辦理土地手續。項目施工期廢水經處理后回用，水資源利用效率較高。項目會占用部分耕地，對用占用的耕地采取“占一補一”方式進行補償，對臨時占地進行生態恢復后，可保證區域耕地數量和質量不降低，項目的建設實施也不會對區域耕地面積和符合667.39公頃結構產生明顯影響。本項目不屬于“關于印發《長江經濟帶發展負面清表1-3與長江經濟帶發展負面清單的符合性分析序號要求內容本項目情況符合性1禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。禁止在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝區保護無關的項目。本項目為交通運輸業，屬于公益性基礎設施建設符合2禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，以及網箱養殖、畜禽養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目；禁止在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項本項目不在飲用水保護區內符合3禁止在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖砂、采礦以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目不在水產種質資源保護區內符合4禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和保留區內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態環境保護、航道政治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內投資建設不利于水資源及自然資源生態保護的項目。本項目不涉及《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和保留區內；不在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區符合5禁止未經許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目不設置排污口符合6禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。本項目為交通運輸業，屬于公益性基礎設施建設符合7禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目為交通運輸業，屬于公益性基礎設施建設符合8禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業項目不屬于石化、現符合布局規劃的項目。代煤化工產業9禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目項目不屬于落后產能。項目不屬于產能過剩行業。項目不屬于高耗能高排放項目符合（2）與《湖南省長江經濟帶發展負面清單實施細則（試行，2022年本項目不屬于《湖南省長江經濟帶發展負面清單實施細則（試行，2022年版）》中的禁止類項目，與《湖南省長江經濟帶發展負面清單實施細則（試表1-4與湖南省長江經濟帶發展負面清單的符合性分析要求本項目情況相符性禁止建設不符合全國和省級港口布局規劃以及港口總體規劃的碼頭項目。對不符合港口總體規劃的新建、改建和擴建的碼頭工程(含舾裝碼頭工程)及其同時建設的配套設施、防波堤、錨地、護岸等工程，投資主管部門不得審批或核準。碼頭工程建設項目需要使用港口岸線的，項目單位應當按照國省港口岸線使用的管理規定辦理港口岸線使用手續。未取得岸線使用批準文件或者岸線使用意見的，不得開工建設。禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規劃（2020-2035年）》的過長江通道項目本項目不涉及碼頭建設項目和過長江通道項目符合禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設以下旅游和生產經營項目：(一)高爾夫球場開發、房地產開發、索道建設、會所建設等項目；(二)光伏發電、風力發電、火力發電建設項目；(三)社會資金進行商業性探礦勘查，以及不屬于國家緊缺礦種資源的基礎地質調查和礦產遠景調查等公益性工作的設施建設；(四)野生動物馴養繁殖、展覽基地建設項目；(五)污染環境、破壞自然資源或自然景觀的建設設施；(六)對自然保護區主要保護對象產生重大影響、改變自然生態系統完整性、原真性、破壞自然景觀的設施；(七)其他不符合自然保護區主體功能定位和國家禁止的設施本項目不在自然保護區及風景名勝區內符合機場、鐵路、公路、水利、圍堰等公益性基礎設施的選址選線應多方案優化比選，盡量避讓相關自然保護區域、野生動物遷徙洄游通道；無法避讓的，應當采取修建野生動物通道、過魚設施等措施，消除或者減少對野生動物的不利影響。本項目不位于自然保護區內符合禁止違反風景名勝區規劃，在風景名勝區內設立各類開發區和在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物；已經建設的，應當按照風景名勝區規劃，逐步遷出本項目不位于風景名勝區內符合飲用水水源一級保護區內禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，以及網箱養殖、畜禽養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目；禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆本項目不屬于飲用水水源保護區內符合除；不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾、糞便和其它廢棄物；禁止設置油庫；禁止使用含磷洗滌用品飲用水水源二級保護區內禁止新建、改建、擴建向水體排放污染物的投資建設項目。原有排污口依法拆除或關閉。禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。本項目不涉及飲用水水源二級保護區符合禁止在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建排污口、實施非法圍墾河道和圍湖造田造地等投資建設項目本項目不涉及水產種質資源保護區的岸線和河段符合除《中華人民共和國防洪法》規定的緊急防汛期采取的緊急措施外，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及以下不符合主體功能定位的行為和活動：(一)開(圍)墾、填埋或者排干濕地(二)截斷濕地水源。(三)傾倒有毒有害物質、廢棄物、垃圾。(四)從事房地產、度假村、高爾夫球場、風力發電、光伏發電等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發活動。(五)破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動植物。(六)引入外來物種。(七)擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生。(八)其他破壞濕地及其生態功能的活動本項目不位于國家濕地公園的岸線和河段范圍內符合禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和保留區內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態環境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止填湖造地、圍湖造田及非法圍墾河道，禁止非法建設矮圍網圍、填埋濕地等侵占河湖水域或者違法利用、占用河湖岸線的行為本項目不涉及長江流域河湖岸線，不涉及所述禁止行為符合禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內投資建設不利于水資源及自然生態保護的項目。本項目不位于《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內符合禁止未經許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口本項目不涉及在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口符合禁止在洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水干流和45個水生生物保護區開展生產性捕撈。在相關自然保護區域和禁獵(漁)區、禁獵(漁)期內，禁止獵捕以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動，但法律法規另有規定的除外本項目不涉及捕撈符合禁止在長江湖南段和洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水干流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江湖南段岸線三公里范圍內和湘江、資江、沅江、澧水岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外本項目為交通運輸業，屬于公益性基礎設施建設符合禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。高污染項目嚴格按照生態環境部《環境保護綜合名錄(2021年版)》有關要求執行本項目為交通運輸業，屬于公益性基礎設施建設符合禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目。未通過認定的化工園區，不得新建、改擴建化工項目(安全、環保、節能和智能化改造項目除外)本項目為交通運輸業，屬于公益性基礎設施建設符合禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目；對不符合要求的落后產能存量項目依法依規退出。禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業(鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業)的項目。對確有必要新建、擴建的，必須嚴格執行產能置換實施辦法，實施減量或等量置換，依法依規辦理有關手續。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目本項目為交通運輸業，屬于公益性基礎設施建設符合本項目起點位于華容縣花子墳（既有S218樁號K23+569），往西全利用既），），主要控制點：新河鄉華豐村、團湖、禹山鎮。除3.356km完全利用老路共線段外（不計入建設里程），全部采用二級公路技術標準新建。包括新河鄉華豐村至禹山鎮主線。主線長8.343km，設中小橋152m/2座，涵洞53道，土石本項目位于湖南省岳陽市華容縣禹山鎮、新河鄉，不位于生態保護區和水源保護區內，周邊不涉及風景名勝區、生態脆弱區等項目已取得自然資源局出具的項目用地預審與選址意見書、岳陽市發展和改革委員會出具工程可行性研究報告的批復、岳陽市交通運輸局出具的施工圖（3）根據擬建工程對環境的影響程度和范圍，提出切實可行的環保措施和本次評價的主要結論：項目的建設符合國家及地方產業政策，符合相關規劃要求，社會效益明顯，項目建成后，區域路網布局更趨合理，對完善華容周邊公路網和提高該區域交通運輸網的綜合運輸能力具有重要的促進作用。項目認真落實主管部門管理要求和本報告提出的環境減緩措施后，對環境敏感區的影響可降低到可接受范圍。項目在落實環保措施與主體工程建設的“三同時”制度，所產生的影響是可以得到有效控制的）；）；（3）《中華人民共和國大氣污染防治法（2018年修訂）》（2018.10.26起）；（4）《中華人民共和國水污染防治法（2017年修訂）》（2018.1.1起施）；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（2020年修訂）》）；）；）；（9）《中華人民共和國公路法》（2017年修訂，2017年11月4日起施）；（1）《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021版）》；）；）；）；）；）；）；）；）；）；（13）湖南省生態環境廳關于發布《湖南省“三線一單”生態環境總體管（14）《岳陽市人民政府辦公室關于印發<岳陽市重要飲用水水源地名錄>）；）；）；）；）；）；）；）；（1）S218華容花子墳至注滋口公路（花子墳至禹山段）工程項目環評委（2）《S218華容花子墳至注滋口公路（花子墳至禹山段）工程可行性研根據公路項目特點及建設地區的環境狀況，采用對環境資源可能產生影響的因素、影響性質與程度，并在施工期和運營期的主要環境問題與評價因子。本公路表2.2-1環境影響因素識別矩陣基礎設施社會經濟土地利用交通運輸大氣環境聲環境水環境植被野生動物農業生態水土流失施工期遷0路基00路面0000000橋梁涵洞0材料運輸00000運營期車輛行駛0+30000綠化00000+2+1+100+2注：-：不利影響，+：有利影響，3：重大影響，2：中等影響，1：輕度影響，0：基本無影響。表2.2-2環境影響性質識別矩陣影響性質環境資源不利影響有利影響短期長期可逆不可逆局部廣泛短期長期局部廣泛社會環境基礎設施√√社會經濟√√土地利用√√√交通運輸√√境大氣環境√√√√聲環境√√√水環境√√√生態環境陸地植被√√√野生動物√√√農業生態√√√√水土流失√√注：短期為施工期，長期為運營期。①施工期將對社會、自然與生態環境產生一定程度的不利影響，其中以路基對生態、景觀的影響，占地拆遷行為對生態、景觀、居民生活質量的影響，施工噪聲對聲環境的影響，施工揚塵、煙粉塵與汽車尾氣排放對環境空氣的影響尤為嚴重。施工期對環境產生的不利影響多為可逆、短期、局部影響，絕大②工程運營期將對路段影響區域的社會環境產生長期廣泛的有利影響。運營期的主要環境問題是車輛行駛交通噪聲對聲環境的影響、汽車尾氣排放對環表2.2-3評價因子一覽表評價要評價內容評價因子污染源評價因子現狀評價因子預測評價因子大氣環境施工期車輛道路揚塵、施工粉塵、瀝青煙氣的影響TSP、PM10、瀝青煙氣PM2.5、PM10、NO2、O3/營運期汽車尾氣NOx、CO//生態環境物種、生境、生物群落、生態系統、生物多樣性、生態敏感區、自然景觀、占地、施工行為產生的污染土地利用現狀、自然植被、野生動植物、景觀環境、水土流失/地表水環境施工期施工廢水、施工人員生活污水；營運期路面雨水徑流pH、SS、石油類、氨氮、動植物油pH、SS、石油類、氨氮、動植物油COD、BOD5、氨氮、石油類聲環境施工期機械噪聲營運期交通噪聲LAeqLAeqLAeq固體廢物施工期廢包裝材料營運期一般固廢一般固廢/固廢處置環境風險路段發生交通事故時危險品泄漏、爆炸，對生態和大氣的影響運輸危險品//表2.4-1環境空氣質量標準項目污染物名稱取值時間濃度限值單位標準來源環境空氣SO224小時平均μg/m3《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）及修改單中的二級標準1小時平均500μg/m3PM1024小時平均μg/m3PM2.524小時平均75μg/m3NO224小時平均μg/m31小時平均200μg/m3CO24小時平均4mg/m31小時平均mg/m3O3日最大8小時平均μg/m31小時平均200μg/m3項目周邊地表水體執行《地表水環境質量標準》（表2.4-2地表水環境質量標準（單位：mg/L，pH無量綱）序號項目Ⅲ類1pH6~92化學需氧量（CODCr）≤203五日生化需氧量（BOD5）≤44氨氮（NH3-N）≤5總磷≤0.26石油類≤0.057懸浮物≤/2類區執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類限值標準，4類區（道路邊界線外35m范圍內）執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中4a表2.3-3聲環境質量標準執行標準適用區域標準值《聲環境質量標準》（GB3096-2008）4類區晝間70dB（A）、夜間55dB（A）2類區晝間60dB（A）、夜間50dB（A）注：晝間是指6:00至22:00之間的時段，夜間是指22:00至次日6:00之間的時段。施工期廢氣執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中的表2.3-4大氣污染物排放標準污染物無組織排放監控濃度限值顆粒物氮氧化物0.12mg/m3瀝青煙生產設備不得有明顯無組織排放存在項目不設施工營地，施工人員就近住宿，施工人員生活污水依托現有周邊居民生活污水處理設施，不單獨排放。施工廢水經隔油沉淀池處理后回用于施項目施工期廠界處噪聲排放執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》表2.3-5建筑施工場界環境噪聲排放標準標準來源晝間夜間《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）70dB(A)55dB(A)一般工業固體廢物貯存執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標根據《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）中的規定，對于等級公路項目，應分別按項目沿線主要集中式排放源（如服務區、車站大氣污結合公路建設項目的工程特點，本項目道路沿線不設置服務器、車站，無根據《環境影響評價技術導則地表水環境》（HJ2.2-2018）中的規定，對于水污染影響型建設項目，根據廢水排放方式和廢水排放量劃分評價等級。結合公路建設項目的工程特點，本項目道路沿線不設置服務區、車站，施工人員生活污水依托周邊居民已建處理設施，施工廢水經隔油沉淀后回用；營運期水根據《環境影響評價技術導則地表水環境》（HJ2.3-2018），本項目地表擬建項目所在功能區屬于適用于《聲環境質量標準》（GB），），公路中心線兩側各200m范圍內的區域。本項目為道路建設項目，屬于基礎設施建設，無生產性污染源，本身不存在物質風險性，風險概率的發生由跨河橋梁路段發生的交通事故時間接行為導致危險品、石油類泄漏、爆炸。根據《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ168-2018），本項目不涉及有毒有害和易燃易爆危險物質的生產、使用和儲存（包括使用管線輸運），因此，僅進行簡單分析。本項目建設工程不含加油站，根據《環境影響評價技術導則地下水環境》（HJ610-2016）中附錄A“地下水環境影響評價行業分類表”，建設項目行業類別劃分為公路、第123公路-新建、擴建三級以上等級公路，確定本次項目所根據《環境影響評價技術導則-生態影響》（HJ19-2022）6.1.1，依據建設項目影響區域的生態敏感性和影響程度，評a)涉及國家公園、自然保護區、世界自然遺產、重要生境時，評價等級為d)根據HJ2.3判斷屬于水文要素影響型且地表水評價等級不低于二級的建e)根據HJ610、HJ964判斷地下水水益林、濕地等生態保護目標的建設項目，生f)當工程占地規模大于20km2時（包括永久和臨時占用陸域和水域），評價等級不低于二級；改擴建項目的占地范圍以新增占地（包括陸域和水域）確h)當評價等級判定同時符合上述多種情況時，應采用其中最高的評價等本項目永久占地面積為24.8008公頃，臨時占地面積為7.2568公頃，合計32.0576公頃，工程占地面積影響范圍小于2km2；本項目不涉及國家公園、自然保護區、世界自然遺產、重要生境、自然公園、生態保護紅線、天然林、公益林（見附件6）；本項目不屬于水文要素影響型項目，因此本項目生態影響根據《環境影響評價技術導則土壤環境（試行）》（HJ964-2018），本項目屬于附錄A表A1中交通運輸倉儲郵政業中的“其他”為IV類項目，可不進行根據所確定的環境影響評價工作等級，確定本表2.4-1評價范圍一覽表序號評價因子評價等級評價范圍1環境空氣/不設置大氣環境評價范圍2地表水環境三級B不設置地表水環境評價范圍3聲環境一級道路中心線外兩側200m范圍4環境風險簡單分析/5生態環境三級道路中心線外兩側300m范圍內；取土場周邊300m范圍內、施工場地等臨時占地周邊300m區域。6地下水//7土壤//本次評價的工作內容有總則、建設項目工程分析、環境現狀調查與評價、環境影響預測與評價、環境保護措施及其可行性論證、環境影響經濟損益分根據本工程污染物排放性質及其排放方式、排放特點，結合項目周圍環境特征，確定本次環境影響評價的評價重點為以工程分析為基礎，以聲環境影響2.6.1生態環境保護目標本工程評價范圍內不涉及自然保護區、風景名勝區、森林公園等特殊和重要生態敏感目標，不在生態紅線保護范圍內。項目沿線生態環境保護目標如下表2.6-1生態環境保護目標一覽表保護目標位置關系主要影響因素保護要求耕地以公路中心線兩側各300m以內的區域公路永久占地造成基本農田減少采取生態保護措施，減少植被破壞并及時恢復，減少水土流失林地土地被侵占，地表裸露，降低土壤肥力一般植被植被以灌木雜草、人工種植的樹木為主，人為折損、砍伐野生動物動物主要有麻雀等鳥類及鼠類、蛙類、蛇類等常見物種，未發現珍稀頻危動物，生境影響、阻隔影響生態景觀公路造成生態斷裂東湖國家濕地公園（位置關系圖見圖5.2-1）東側1.3km施工噪聲對東湖國家濕地公園不造成影響2.6.2水環境保護目標本項目要經過花牛干渠、北三干渠主要用作灌表2.6-2項目水環境保護目標主要保護距道路紅線距離及方位環境功能規模執行標準照片花牛干渠項目跨越漁業、灌溉渠小河GB3838-2002Ⅲ類北三干渠項目跨越漁業、灌溉渠小河GB3838-2002Ⅲ類東湖東側1.3km漁湖泊GB3838-2002Ⅲ類/漁湖泊GB3838-2002Ⅲ類/2.6.3臨時工程保護目標表2.6-3取土場環境保護目標主要保護目標距離及方位保護內容執行標準羅家灣居民點東側6~235m居民5戶2類區執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類限值標準，4類區（道路邊界線外35m范圍內）執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中4a類限值標準表2.6-4施工營地環境保護目標主要保護目標距離及方位保護內容執行標準瓦圻窯居民點民點W、E兩側14m居民28戶2類區執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類限值標準，4類區（道路邊界線外35m范圍內）執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中4a類限值標準2.6.4運輸道路保護目標表2.6-5運輸道路環境保護目標主要保護目標保護內容執行標準羅家灣居民點居民5戶2類區執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類限值標準，4類區（道路邊界線外35m范圍內）執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中4a類限值標準禹山鎮集鎮居民點居民100戶2.6.5大氣、聲環境保護目標表2.6-6主要聲環境及環境空氣保護目標一覽表序號聲環境保護目標名所在路段里程范圍線路形方位聲環境保護目標預測點與路面高差/m距道路邊界線）最近距離/m距道路中心線最近距離/m不同功能區戶數戶數聲環境保護目標情況說明衛星圖位置現場照片4a類2類1賽美村居S218K0+230~K0+570緩和曲線四周0~14磚混結構，1~2F，側向擬建道路，周圍現狀為農村環境2賽美村居S218K0+750~K0+950緩和曲線四周0~12026435磚混結構，1~2F，沿路正向擬建道路，其余側向擬建道路，周圍現狀為農村環境3建設村居S218K1+900~K1+980緩和曲線W兩側0~138磚混結構，1~2F，側向擬建道路，周圍現狀為農村環境4建設村居S218K2+200~K2+800緩和曲線W兩側0~12磚混結構，1~2F，側向擬建道路，周圍現狀為農村環境5建設村居S218K2+260~K2+760緩和曲線W兩側0~18323磚混結構，1~2F，沿路正向擬建道路，其余側向擬建道路，周圍現狀為農村環境6瓦圻窯居S218K3+560~K3+760緩和曲線W兩側0~18220磚混結構，1~2F，沿路正向擬建道路，其余側向擬建道路，周圍現狀為農村環境7瓦圻窯居S218K4+480~K4+920緩和曲線W0~128磚混結構，1~2F，沿路正向擬建道路，其余側向擬建道路，周圍現狀為農村環境8顧家咀居S218K5+360~K5+760緩和曲線W0~120262磚混結構，1~2F，沿路正向擬建道路，其余側向擬建道路，周圍現狀為農村環境9何家屋場居民點S218K6+770~K7+60緩和曲線W兩側0~161磚混結構，1~2F，沿路正向擬建道路，其余側向擬建道路，周圍現狀為農村環境翠峰村居S218K7+200~K7+340緩和曲線E0~1515磚混結構，1~2F，沿路正向擬建道路，其余側向擬建道路，周圍現狀為農村環境翠峰村居S218K7+400~K7+540緩和曲線W0~1202618磚混結構，1~2F，沿路正向擬建道路，其余側向擬建道路，周圍現狀為農村環境翠峰村居S218K7+600~K7+700緩和曲線W兩側0~120261磚混結構，1~2F，沿路正向擬建道路，其余側向擬建道路，周圍現狀為農村環境禹山鎮居S218K8+000緩和曲線W兩側0~1025磚混結構，側向擬建道路南山鄉中心小學S218K8+000緩和曲線0~101磚混結構，4F，側向擬建道路先鋒村居S218K0+000緩和曲線N0~14046020磚混結構，4F，側向擬建道路第三章建設項目概況（1）項目名稱：S218華容花子墳至注滋口公路（花子墳至禹山段）工程K23+569），往西完全利用S218珠頭山至花子墳先期建設段0.78km（Y218樁K1196+154~K1198+730）2.576km后，至新河鄉華豐村（為實際建設起點，既有G353樁號K1198+730），采用新建路線，經團湖西側，在禹山鎮接上老路（既有S218樁號K32+819），建設里程長8.343km（），根據工程可行性研究報告，本項目共研究了A線、B線兩個路線方案，A方案建設起點與G353相交，B方案建設起點與S218相交，示意如下：圖3.2-1起點方案示意圖（1）A方案建設起點：該建設起點位于新河鄉華豐村，即G234與G353交叉口。圖3.2-2A方案起點實景該方案在花子墳西側，可通過G353與之銜接，距離花子墳交叉口3.1km，距規劃起點（S218與本項目B線交叉口）3.356km。G353為路基寬度12m的雙向兩車道的二級公路，水泥混凝土路面，路面狀況良好，交叉點樁號為K1198+730。該方案北接的G234為華容縣城近年來新建的南部主要出城通道。其中，由人民廣場往南至護城鄉華護渠段2.636km為雙向6車道的市政路段，路幅寬度60m；由護城鄉華護渠至新河鄉華豐村段4.698km為雙向2車道的二級（2）B方案建設起點：該建設起點位于花子墳東南側，與S218相交。圖3.2-3S218珠頭山至花子墳繞城公路與B方案起點位置關系該方案繞避了花子墳交叉口擁堵點，提前與S218相交，利用S218珠頭山至花子墳公路提前建設段與G353相接，這樣勝峰來往南山S218上車輛，若不進入縣城就可繞開花子墳，不僅減輕花子墳平交的交通壓力，也縮短了運考慮到兩處建設起點均利用了現狀道路，并與G353相接，故認為本項目的起點位于B線與S218珠頭山至花子墳段的交叉口位置，如上圖所示，對應因此本項目新建路線方案A線方案需完全利用0.78km的S218珠頭山至花子墳公路提前建設段和2.576km的G353，老路改造方案B線方案交叉點S218樁號為K23+569。完全利用段均為路基寬度12m的雙向兩車道的二級公路，瀝青混凝土/水泥混凝土路面，路面狀況良好。兩處不同的建設起點在路線方案比較中，分別對應新建路線方案與老路改造方案。詳細比較見路線方案比選。根據工程可行性研究報告，本項目擬定了兩個終點方案，終點方案一為在禹山鎮與S218老路相接（既有S218樁號K32+819對應A線和B線；終點方案二為在吳家屋場附近與S218老路相接（既有S218樁號K36+011）。圖3.2-4終點方案示意圖（1）工程規模從路線里程上終點方案二更為順直，方案二里程4.1km，方案一里程4.897km（包含一段S218老路）。方案二線全段新建，工程規模較大；方案一方案中，A線1.705km為新建，還有3.192km的S218老路完全利用，案中65%的路段完全利用，總體工程規模小于方案二。（2）征地拆遷與占用耕地農田情況方案二新增用地7.177hm2，方案一新增用地4.427hm2。方案二拆遷面積3465m2，方案一拆遷面積1794m2，在征地和拆遷規模上方案二均大于方案一。方案二全部新建，占用耕地農田較多，且均為永久基本農田；方案一中A線段雖為新建段，但基本沿山腳林地區域布線，占用耕地農田較少，且該段已納入國土空間規劃，不占用永久基本農田，利用老路段不占用耕地農田。方案一占用耕地農田區域更少。（3）工程造價方案二建設里程較長，征地拆遷量較多，工程量較大；方案一建設里程、征地拆遷量和工程量均較少。方案二每公里造價3051萬元，方案一每公里造方案二總造價1.25億元，方案一總造價0.49億元。方案二總造價更高，（4）交通組織方案二更加順直，與老路在肖家屋場的銜接更加平滑，完全避開了集鎮路段，做到了近鎮而不穿鎮，既新建了新路又保留老路，項目建成后南山東西兩側將各有一條南北向通道，有利于區域交通分流，路網更加合理。方案一以T型平交在南山北側接入老路，穿鎮而過，因靠近集鎮，未來根據交通量需考慮信號燈設置，以保障交通安全。（5）服務鄉鎮和服務地方經濟發展方案二與方案一的比較主要圍繞如何通過省道控制點禹山鎮開展。方案二采用新建路線，在禹山鎮西側通過，所經區域多為林地和農田，較少居民聚居；方案一大部分為利用老路，在禹山鎮中老路通過，老路兩廂較多居民聚根據與禹山鎮地方意見，禹山鎮暫無西拓發展規劃，而目前老路利用率較高，從地方發展的急迫性上看，沿老路穿鎮更有利于改善鄉鎮居民生活品質。禹山鎮作為東湖濕地公園西部片區最主要的鄉鎮，禹山鎮的建設是利用好東湖濕地公園，發展旅游經濟的重要契機。沿老路穿鎮，提升禹山鎮交通基礎設施水平，有利于打造鄉鎮特色旅游經濟，更好的服務于地方經濟的發展。（6）地方政府意見地方政府支持采用終點方案一。綜上，方案一行駛距離較方案二長0.797km，路線穿鎮而過，需要做好交通安全設施和日常管理警示才可避免未來公路集鎮化，但其建設里程短，征地少，投資少，不占永久基本農田，尤其是地方政府強烈支持。方案二交通功能更好，近鎮而不進鎮，但其建設里程長，征地多，投資多，且部分路線占用永久基本農田。且地方政府支持方案一，考慮到禹山鎮仍在快速城鎮化中，繞鎮方案與鄉鎮發展存在一定制約性，現階段采用投資成本較低方案，為未來鄉鎮發展留有一定余地，未來如實施S218后續路段時，可有更大布局空間，因此，擬采用終點方案一作為本項目的終點。本項目沿線主要鐵路有：蒙華鐵路。該鐵路是蒙西至華中地區鐵路煤運通項目區域內無機場，可通過本項目轉G353或杭瑞高速與岳陽市三荷機場件和控制因素，兼顧地方經濟發展的需求，經外業調研及實地踏勘，擬定路線）：（1）路線走向：新河鄉華豐村-團湖西側-禹山鎮，全線長11.6km(新建里（2）起點至G234與G353交叉口為完全利用段（3.356km），G234與）：（1）路線走向：新河鄉華豐村-花子墳-程家門-禹山鎮，全線長9.357km）；A線路線為新建方案，地形條件較好，路線平縱面指標較高；B線沿老路進行改造，老路原為四級公路平縱面指標較低，為充分利用老路，在保證B線方案路線平縱面指標滿足60km/h設計速度要求的前提下，A線為新建方案，路線順直，建設里程短，A線建設里程長8.343km；對應的B線為沿老路改造方案，老路平縱面指標較低，路線較繞，建設里程長，標較低，除用地可以利用外，其他基本等同新建，因此B線路基土石方、防護排水較A線相差不大，路面多13.00m2從建安費來看，A線平均每公里建安費1723萬元，B線每公里建安費從總造價來看，A線總造價26796萬元，平均每公里3266萬元，對應B線總造價28762萬元，平均每公里3074萬元，主要是由于B線沿線房屋拆遷墳、終南墟場、禹山鎮等房屋密集路段，這些路段已基本街道化，拆遷房屋較多，共拆遷房屋20632m2。總體來看，A線房屋拆遷更少，較B線少12933圖3.2-5各方案耕地農田（黃色區域）占用示意圖（1）A線為新建方案，所經區域大部分均為耕地農田，僅在AK4+100-林地和水塘，其余除零星跨越渠道處外，路線均在耕地農田區域中（2）B線為老路改建方案，涉及老路占用耕地農田區域路段共3.119km，其余路段拓寬改造為12m二級路不會占用耕地農田用地。BK8+4BK8+650段（0.2km）和BK9+250-BK9+350（0.1km）永久基本農田范圍覆蓋了現有道路區域，拓寬改造為12m二級路受到永久基本農田用地制約，需占用）：蓋了現有道路的單側區域。其他路段農田耕地區域沿老路走廊帶留有一定空圖3.2-6花子墳至終南鄉段農田耕地（黃色區域）占用示意圖）：本段共4.737km。其中，BK6+200-BK6+550有約0.35km路段，農田耕地范圍覆蓋了現有道路的單側區域；BK8+450-BK8+650段（0.2km）和BK9+2BK9+350（0.1km）永久基本農田范圍覆蓋了現有道路區域，拓寬改造為12m二級路受到永久基本農田用地制約，占用約0.24公頃永久基本農農田耕地區域沿老路走廊帶留有一定空隙，拓寬改造為12m二級路不會占用農圖3.2-7終南鄉至禹山鎮段農田耕地（黃色區域）占用示意圖總體上看，A線采用新建方案占用原規劃耕地農田區域較多；A線走廊已在國土空間規劃中調整了永久基本農田范圍，現已不涉永久基本農田，B線拓寬改造為12m二級路有0.3km受到永久基本農田用地制約,需占用約0.24公頃S218華容縣花子墳至注滋口公路是“省道S218華容勝峰（省界）-沅江南大膳”中的一段（花子墳至注滋口段），規劃走向基本為南北向，縱貫華容縣A線建設起點位置為華豐村。按省道規劃路線，需在花子墳接S218至花子墳段后，往西與現狀道路共線3.356km（完全利用老路）后，接入建設B線建設起點為花子墳附近，路線與原省道規劃基本重合。相關省道控制從省道規劃走向上看，兩方案均經過了省道控制點，B線與原省道規劃走從區域內路網銜接上看，A線對接的G234為近年新建，路況較好。B線起點花子墳至縣城的道路，路況較差，路線兩廂集鎮化嚴重，混行交通復雜，相比G234情況差。A線起點接G234是走規劃的新城區對接縣政府人民廣更有利于縣城進出城交通的組織與運行。A線從區域路網銜接上看，開辟了華容縣南出縣城，至縣域南部各鄉鎮的新通道，符合地方經濟發展需求，有利于表3.2-2方案環境比選結果表A線一、生態環境24.800814.64800.24植被從兩個方案涉及沿線植被情況看，均以農作物植被和人工用材林為主。重點保護野生動植物無重點保護野生動植物二、水環境A線飲用水不涉及不涉及地下水均基本無影響三、聲環境A線沿線敏感目標影響敏感目標較少，均采取降噪減緩措施影響敏感目標較A線多，均采取降噪減緩措施重要環境敏感區均未涉及四、社會影響A線拆遷房屋/平方米717520632經濟發展與華容縣城市總體規劃相適應，能促進沿線經濟發展。旅游資源均不涉及礦產資源均不涉及五、規劃相符性A線湖南省路網規劃均滿足湖南省路網規劃及華容縣道路規劃及華容縣道路規劃華容縣城市總體規劃均滿足華容縣城市總體規劃推薦推薦綜合以上環境比選結果，A線較B線來看，占用基本農田少，但新增占地較多，但B線占用基本農田，且拆遷較多，影響敏感點均可采取降噪措施，兩方案均體現了道路的社會發展和便民屬性，均滿足華容縣城市總體規劃和湖南省路網規劃，因此A線與B線從環境方面比選，各有優劣，均推薦。本項目多次向地方政府及交通主管部門匯報，在A線與B線的比選中，地方政府支持采用A線的新建方案，建設起點位于華豐村。綜上，A線新增用地較大，占用耕地農田面積較大，但A線的建設里程更短，總造價更低，不占永久基本農田，開辟了華容縣南出縣城，至縣域南部各鄉鎮的新通道，符合地方經濟發展需求，有利于打開華容縣城發展新局面。B線為老路改擴建，新增用地較小，行駛里程更短，但B線不可避免需占用永久基本農田，拆遷規模較大，且B線在改善華容縣南部公路路網結構的功能上不如A線，在節假日車流量增大的情況下無第二通道分流。在A線與B線比較括主體工程、臨時工程、配套工程及環保工程等，無市政管線工程，具體建設表3.3-1項目建設內容一覽表項目工程名稱建設內容主體工程道路工程路基工程：主線采用設計速度60km/h的雙向兩車道二級公路標準，全線均為整體式路基，路基寬度為12m。路基橫斷面組成：土路肩寬0.75m+硬路肩寬1.75m+2×車道寬度3.5m+硬路肩寬1.75m+土路肩寬0.75m。路面工程：路面寬度為10.5m，采用瀝青混凝土路面。路面結構方案：上面層4cm細粒式瀝青混凝土（AC-13C），下面層5cm中粒式瀝青混凝土（AC-20C），封層1cm熱瀝青表處封層，上基層16cm5%水泥穩定碎石，下基層16cm5%水泥穩定碎石，底基層18cm4%水泥穩定碎石。橋涵工程全線共設橋梁152m/2座，上部結構均為預應力砼小箱梁；設涵洞53道，均采用八字進出口型式。洞身基本節每隔4-6m設置一道沉降縫，縫內填以瀝青麻絮或不透水材料，地基承載力不低于180kPa。路線交叉工程共設置3處平面交叉；主要平面交叉設置如下：（1）K0+000處與G353（二級公路、12米寬）平面相交（十字交（2）K3+800處與終南鄉支線L1（規劃二級公路、12米寬）平面相交（十字交叉）。（3）K8+205處于S218（四級公路）平面相交（十字交叉）。輔助工程路基、路面排水工程主要由路塹邊溝、路堤邊溝、截水溝、急流槽、排水溝構成，邊溝及排水溝均采用矩形C20現澆砼溝。交通工程交通安全設施：公路界碑、標志牌、波形梁護欄、里程碑百米樁、標線等道路景觀工程路基防護與綠化美化相結合，主要以生態防護為主，圬工防護為輔，全路段選定喬木+花灌木進行綠化設計，具體配置方式為填方主線路段紅繼木球+香樟，支線路段海桐球+銀杏，切方路段水槿+山茶球交替種植。臨時工取土場設置1個取土場，該取土場與縣道X029西延線公路項目工程共用，位于X029縣道LK0+850左140m，經緯度E：112.59363，N：程29.43544，占地面積43068m2，可取土數量648891m3，平均挖深30.13m，最大挖深45.20m。棄土場本項目不設置棄土場，設置1個表土臨時堆場。施工營地設置1處施工生產營地，位于道路K4+800右側，電力線1km。不設置施工生活營地。施工便道簡易便道3221m，寬度4.5m工程用水及用電區域內有華容河、藕他河及其支流，流量較大，可作為工程用水水源。項目所在地電網較發達，電力充足，工程用電可與地方電力部門協商解決。環保工程廢氣施工期：沿線進出堆場的道路上應及時進行酒水處理，要求施工承包單位每個標段至少自備1臺酒水車，一般每天可灑水二次，上午下午各一次，但在干燥炎熱的夏季或大風天氣，應適當增加灑水次數；施工場地等采取全封閉作業。施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料的堆場，應合理安排堆垛位置，選在附近敏感目標下風向200m外；并在其周圍設置不低于堆放物高度的封閉性圍攔，必要時在堆垛表面摻和外加劑或噴酒潤滑劑使材料穩定，減少起塵量，并采取加蓋蓬布等表面抑塵措施；水泥、砂和石灰等易灑落散裝物料在裝卸、使用、運輸、轉運和臨時存放等全部過程中時，采取防風遮蓋措施，注意運輸時必須壓實，填裝高度禁止超過車斗防護欄，避免引起二次揚塵。運營期：主要是汽車尾氣，道路兩側綠化增設一些具有良好空氣凈化作用的植物以吸收尾氣。廢水施工期：不設置施工期生活營地，以租住民房為主，施工人員生活污水經化糞池處理后用于農林肥料；施工廢水設置臨時沉淀池，沉淀后用于施工區地面灑水抑塵。運營期：道路兩側設雨水管網；加強管網維護，保證雨水疏排順暢，防止路面集水。施工期：采取合理布局，盡量將高噪聲設備分散地布設在遠離沿線的區域的方式，同時在施工場界處設置實心圍擋措施，作為聲屏障阻擋施工噪聲的傳播；選用減振降噪措施的施工機械，同時加強施工機械的基礎固定，減少由于振動產生的環境影響，從根本上控制噪聲源。在噪聲敏感建筑物周圍300m范圍內采取禁止夜間（22：00-06：00）施工措施避免夜間施工噪聲污染。運營期：加強道路交通管理，限制車況差、超載的車輛進入，道路通車后定期開展路面養護工作，維持道路路面的平整度，避免因路況不佳造成車輛顛簸而引起交通噪聲，在敏感點路段附近設置減速帶和禁鳴、限速標志，并加強道路沿線的聲環境質量的環境監測工作，沿線路段實行環境噪聲定期跟蹤監測制度，并預留降噪經費。生態施工期：加強管理、嚴格按照劃定的道路紅線施工并采取防護措施，不得超接線；分段施工、及時回填清運；施工結束后做好施工占地的生態恢復，進行道路的綠化恢復工作，進行生態補償。營業期：加強管理，注意沿線綠化的日常維護（包括澆水、修剪等），對道路沿線進行景觀提升。根據《湖南省交通運輸“十三五”規劃》，本項目是“省道S218華容勝峰（省界）-沅江南大膳（規劃里程110km）”中的一段（花子墳至注滋口段也是省十三五期間干線公路規劃項目。本項目是華容東湖濕地公園的主干路，也是華容縣南部片區進城的唯一通道，其北沿線與G234對接，是田家湖拓城片區的主干道。本項目建成初年為2026年；計算預測特征年為2026年、2035年、2041年（15年）。根據《S218華容花子墳至注滋口公路（花子墳至禹山段）工程表3.3-1S218華容花子墳至注滋口公路交通量預測值（pcu/d）路段特征年202620352041S218華容花子墳至注滋趨勢交通量401970138691誘增交通量361631782旅游交通量513碼頭貨運交通量416557合計5069927311653本項目采用設計速度60km/h、路基寬度12m的雙向兩車道二級公路技術標準。全線采用瀝青路面結構。路線長8.343km（由建設起點即華豐村開始計），3.4-1。表3.4-1主要技術經濟指標表序號指標名稱單位指標備注一、基本指標1公路等級級二級公路2設計速度km/h603路基寬度m4hm224.80085拆遷建筑物（各類房屋）m27175工程拆遷6拆遷電力電訊m4860二、線路（主線）1路線總長km8.3432路線增長系數3平均每公里交點數個0.9594平曲線最小半徑m6005平曲線長占路線總長%42.5956直線最大長度m807.6947最大縱坡%3.68最短坡長m9豎曲線長占路線總長%35.580平均每公里縱坡變更次數次2.277豎曲線最小半徑（1）凸形m2200（2）凹形m2600三、路基、路面1路基寬度m2土石方數量m3433749填方2608393平均每公里土石方m3540494防護工程（漿砌片石/砼）m32693/38775排水工程（漿砌片石/砼）m35588/38556軟基處理km7.0937瀝青砼路面寬度及長度m/km10.5/8.343四、橋梁、涵洞1設計車輛荷載公路-Ⅱ級2橋面凈寬m3特大橋m/座04大橋m/座05m/座6小橋m/座07涵洞道538渡槽m/座0五、路線交叉1平面交叉處3六、交通工程及沿線設施1標志、標線、護欄等km8.343七、環境保護1綠化km8.343根據現場勘察及項目施工方案，項目工程建設需拆除部分建筑物、部分電力通信設施，以及征用一部分耕地和林地等。表3.5-1本項目永久占地類型及數量一覽表總用地新增用地農用地建設用地未利用地水田旱地水塘經濟林灌木林宅基地公鐵路荒地河流24.800824.80087.55965.85270.35816.42993.0717/0.19030.51700.8215/（2）臨時占地本項目臨時占地包括取土場、施工場地、施工便道臨時占地，臨時占地詳表3.5-2本項目臨時占地一覽表名稱占地面積（hm2）取土場4.3068其他林地、其他草地施工場地坑塘水面施工便道利用老路合計7.2568/本項目用地已納入經省國土空間規劃委員會辦土空間總體規劃，有關部門和單位對項目用地無顛覆性劃管控規則；符合土地利用年度計劃，符合國家產業政根據工可，本項目需開挖土石方總量約為172910m3,表3.6-1工程土石方量一覽表單位：m3序號范圍挖方填方本樁利用方遠運利用方借方總數量土方石方總數量總數量土方石方總數量土方石方總數量1A1段（AK0+000~AK6+501320781056632641620160263398158494226510566759511320781056632A2段（AK6+500~DK8+204083232666816659237195994900130663267203924083232666K線合計1729101383283458226083982997207495533113833963431729101383283.7.1路基工程（1）路基橫斷面本項目擬采用二級公路標準，路基寬度12m。（2）路基設計高度路基設計高度主要受地形起伏影響，路基、橋涵的設計高度注意滿足行洪（3）路基邊坡路塹邊坡按各段地質條件及切方高度確定，一般取用0.5～1.75。路堤邊后確定坡比。（4）路基排水與防護路基路面排水主要采用邊溝、排水溝、截水溝、引水溝、急流槽等設施。對超高段外側路面，采用專門排水措施以保護路基穩定。邊溝型式根據設計流量、設置位置和地質情況選擇三角形、梯形、矩形、淺碟型暗埋式矩形溝等。截水溝應根據匯水面積和山坡地質條件確定是否設置。充分考慮地形地質條件、降雨量和旅游公路的特點，設置完善的綜合排水系統。挖方路段宜設置淺碟型生態邊溝；條件受限時，可采用矩形邊溝，并加設蓋板。路面排水一般采用路面雨水漫流的形；路面表面水滲入到路面結構內部，這部分水逐漸聚集在下封層上部附近，沿路拱橫向滲流至路面邊緣，通過在邊緣土路肩下設縱向碎石盲溝匯集，排出路基范圍以外；路塹段則通過邊溝鋪砌層預留泄水孔將滲水排出路基。本項目一般土質路基采用草皮或種草籽防護。路基防護主要是依據地質、水文條件及填挖高度分別處理，路堤受洪水浸蝕地段，設置漿砌片石擋土墻及漿砌片石、砼護坡，其它路堤，可采用砌石骨架護坡、骨架草皮、草皮、噴播草籽等方法。路塹防護主要以護面墻、骨架草皮、噴漿、錨噴等方式實施。防止邊坡出現沖溝、滑塌、崩塌等病害。路塹邊坡防護可采用不同景觀造型，一是可以減輕駕駛人員疲勞，預防交通事故；二是可以利用景觀造型反映不同區域的文化特征。3.7.2路面工程（1）路面設計原則路面依據《公路工程技術標準》、《公路水泥混凝土路面設計規范》、《公路瀝青路面設計規范》、湖南省交通運輸廳文件湘交基建[2011]486號關于印發《湖南省普通干線公路路面設計指導意見》的通知，并充分考慮沿線氣候、水文條件，遵循因地制宜，就地取材，方便施工，利于養護，經濟合理的原則，結合環境治理要求進行設計。本路面使用初年定于2026年，瀝青砼路面設計年限為15年。本項目預測末年2041年預測交通量為11653pcu/d。（3）路面結構方案比選依據《公路工程技術標準》、《公路瀝青路面設計規范》、《公路水泥混凝土路面設計規范》，參考省內最近實施的幾條高速公路路面設計的情況，對水泥砼路面與瀝青砼路面的經濟、技術比較如下：①經濟比較：水泥砼路面較經濟。②技術比較：瀝青砼路面表面平整、行車舒適、振動小、噪聲低、施工工藝成熟、機械化配套、施工速度快、施工結束即可開放交通、損壞易維修；瀝青砼路面對新筑路基的適應性較強、光照強的時段司機視覺不易疲勞，但它易成車撤變形、抗磨抗滑能力小、反光性差，施工期限短。水泥砼路面具有強度高、抗變形能力強、使用