ICS03.120.20

CCSA00

DB4403

深圳市地方標準

DB4403/T196—2021

國際人才街區評價指南

Evaluationguidelinesforinternationaltalentcommunity

2021-11-01發布2021-11-13實施

深圳市市場監督管理局發布

DB4403/T196—2021

國際人才街區評價指南

1范圍

本文件規定了國際人才街區評價的總則、評價程序、評價內容和要求、評價結果判定等。

本文件適用于深圳市國際人才街區的評價工作。

注：在不引起混淆的情況下，本文件中的“國際人才街區”簡稱為“街區”。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T10001（所有部分）標志用公共信息圖形符號

GB/T20647.5—2006社區服務指南第5部分：法律服務

GB50763無障礙設計規范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

國際人才internationaltalent

具有國際化視野，擁有較高的知識能力與專業素養的外籍、港澳臺籍人才或者留學歸國、具有海外

發展經歷或全球視野的各類國內人才。

3.2

國際人才街區internationaltalentcommunity

以集中或分散的一定地域為基礎，以國際人才為主要服務對象，在基礎設施、生活環境、公共服務、

治理體系等方面具有較高國際化水平和本土化服務特色，能夠為國際人才提供高水準的生活、工作、創

業或專業服務的人才聚集地。

4總則

4.1國際人才街區評價宜以街道、社區或機構為評價對象，以年度為評價周期。

4.2國際人才街區評價應遵循以下原則：

a)客觀原則：以客觀事實為依據開展評價；

b)公正原則：無差別地對待每一個評價對象，并通過適當的程序規則保持中立；

c)真實原則：依據真實的申報材料得出評價結果。

4.3評價根據評價對象的服務特點分為以下四類：

a)居住生活型：為國際人才提供居住生活服務為主的類型；

1

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b)商務辦公型：為國際人才提供商務辦公服務為主的類型；

c)創新創業型：為國際人才提供創新創業環境或以特定產業集聚國際人才的類型；

d)專業服務型：為國際人才提供高端交流、健康療養等專業服務為主的類型。

4.4評價工作組由主管部門根據不同街區類型組織的相關部門負責人員及專家組成，總人數應為奇數。

4.5評價工作組按附錄A給出的指標體系，通過查閱申報資料、現場核查等方式開展評價，評價結果

應經工作組2/3以上成員同意，且反對的成員不超過1/4方為有效。

4.6評價工作組應妥善保管評價材料和相關信息，在評價過程中及評價結束后的24個月內，不應將評

價材料內容和相關信息外泄。

5評價程序

5.1啟動

5.1.1主管部門啟動國際人才街區評價工作，組建評價工作組。

5.1.2評價對象填寫《國際人才街區評價備案表》，表格形式見附錄B；并將其與評價內容相對應的

驗證材料一并提交至評價工作組。

5.1.3評價工作組根據評價對象提交的驗證資料以及現場核查的實際情況，制定合理可行的評價實施

方案。

5.1.4評價實施方案包括以下內容：

a)評價工作組的構成及人員分工；

b)評價工作時間安排；

c)評價內容；

d)評價方法；

e)評價指標。

5.2評價實施

5.2.1評價工作組應按照實施方案及附錄A開展評價工作。

5.2.2評價完成之后，評價工作組向評價對象和主管部門給出評價結果，并出具評價報告。

5.2.3評價報告包括以下內容：

a)評價工作的時間、地點、人員、分工等基本情況；

b)評價依據；

c)評價內容、方法和過程；

d)評價指標體系打分表；

e)評價結果；

f)存在問題；

g)意見建議。

5.3結果公示

主管部門將評價結果進行公示，公示期不少于10個工作日。

5.4異議處理

2

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5.4.1公示期間，評價對象若有異議，可提出復核申請，一個評價周期內僅可提出一次復核申請。評

價工作組收到復核申請10個工作日內，組織復核，必要時重新組織開展評價，提出維持原評價結論或

調整結論的意見。

5.4.2公示期間，第三方若有異議，可向主管部門或評價工作組提出，由主管部門或評價工作組組織

核實。

6評價內容和要求

6.1基礎設施

6.1.1基本要求

6.1.1.1評價對象為街區國際人才提供良好的配套設施，設施的配置類別、數量、比例宜與街區類型、

發展特點和規模相適應。

6.1.1.2評價對象宜結合街區國際人才的實際需要，制定符合街區發展、綜合考慮街區未來人口數量、

結構變化等的街區基礎設施規劃。

6.1.2分類要求

基礎設施分類要求見表1。

表1基礎設施分類要求

居住生商務辦創新創專業服

序號評價對象評價內容和要求

活型公型業型務型

街區及其3公里輻射范圍內配套可供國際人才子女就讀

1○------

的幼兒園、小學、初中等階段學校。

配套學校引入優質教育機構和先進辦學理念，鼓勵社會

2教育資源○------

力量開辦中外合作學校或國際化學校。

鼓勵配套學校開設國際化課程，與國際學校建立日常交

3○------

流、結對關系。

配套有醫療機構，或與所在區域基層醫療機構建立點對

4●●●●

點協作機制，提供醫療服務資源。

配套醫療機構具備國際化服務能力和人才資源，提供雙

5○○○○

語或多語種醫療預約、咨詢或診療服務。

配套醫療機構開展國際化交流，獲得國際醫療相關認

6○○○○

醫療資源證。

對接醫療保障機構，配套國際人才參加基本醫療保險的

7服務資源或咨詢渠道，提供英文版的業務辦理指引，對○○○○

國際人才開展參保政策的宣傳。

8配套醫療機構開展較高水平的智慧化、信息化建設。○○○○

9配套療養場所，提供療養休閑/體檢保健等療養服務。○----○

配套便利的公共交通設施，或與周邊公共交通設施站

10交通配套●●●●

點、班次合理銜接。

3

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表1基礎設施分類要求（續）

居住生商務辦創新創專業服

序號評價對象評價內容和要求

活型公型業型務型

11配備與街區類型和特點相適應的一定數量停車位。○○○○

12交通配套配置新能源汽車充電樁。○○○○

13周邊配套綠道和自行車道。○○○○

街區范圍內配套餐飲、商超、藥店、銀行、購物中心等，

14●○○○

配套品牌具有較高知名度。

商業配套

15周邊配套有公寓、商用住宅、星級酒店等。○○○○

16配套商業國際化、特色化，能夠提供雙語或多語種服務。○○○○

17配套街區公園綠地或廣場等公共休閑區域。○○○○

街區及其3公里輻射范圍內配套可供國際人才使用的圖

18○○○○

書館、博物館、歷史館或其他文化場館設施。

配套可供國際人才使用的電影院、書吧或公共上網區域

19休閑、文化、○○○○

等文化交流設施。

體育設施

配套可供國際人才使用的康體娛樂、健身運動等體育場

20○○○○

館或設施。

配套可供國際人才舉辦文化沙龍、聚會等文體交流活動

21○○○○

的場所。

22路標、圖標、交通指示、警示標識等標識標牌安裝齊全。●●●●

標識標牌具備漢語、英語雙語標識或與街區特點相適應

23●●●●

標識標牌的多語種標識。

標識標牌規范、整潔，符合GB/T10001（所有部分）的

24○○○○

要求。

實現無障礙設施全覆蓋，無障礙設施符合GB50763、《深

25無障礙設施○○○○

圳經濟特區無障礙城市建設條例》的要求。

依托市級統一服務平臺，或搭建綜合服務信息平臺，支

26持雙語或多語種顯示，提供綜合信息服務。平臺可參照○○○○

MZ/T053—2014搭建。

27智能化、數字配置政務、警務自助服務終端機。○○○○

化設施或信建立智能化出行系統，包括車牌智能識別通行、智慧門

28○○○○

息服務平臺禁、街區導航、智慧尋車等。

建立智慧服務體系，實現信息管理、信息發布、線上一

29鍵報修、物品放行申請、線上繳費、公共空間預定等功--○○--

能。

注1：●應符合○宜開展--不適用

注2：國際化課程如國際禮儀、國外文化、高爾夫等。

注3：國際學校指中等教育階段內，以多元化的課程為特色，以雙語或多語教學為途徑，以世界范圍流動人員為主

要服務對象，以培養學生在全球化進程中所必需的語言、知識、能力和態度為目標的學校。

注4：無障礙設施包括坡道、盲道、緣后道口、扶手、抓桿、安全警示等。

6.2人才服務

4

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6.2.1基本要求

6.2.1.1強化街區人才服務功能建設，做到服務多元化，健全街區服務體系，把街區建設成為管理有

序、服務完善、文明祥和的國際人才聚集地。

6.2.1.2提升街區綜合運營服務能力，保障國際人才工作生活的基本需求。

6.2.2分類要求

人才服務分類要求見表2。

表2人才服務分類要求

居住生商務辦創新創專業服

序號評價對象評價內容和要求

活型公型業型務型

設立人才服務站，或在街區政務服務中心，配有專門人

1員，為國際人才提供出入境、停居留、就業、創業、法●●○○

律、稅務、社保等雙語或多語種咨詢服務。

政務服務

建立由懂政策、外語服務能力強的專業人員組成的涉外

2○○○--

政策宣講團，提供政策宣講服務。

3提供國際人才在深工作生活常見問題中英文指南。○○○○

設立法律服務小組，按照GB/T20647.5—2006要求提供

4○○○--

法律服務。

通過線上或印刷的方式發布內附常見案例的法律服務中

5法律服務○○○○

英文手冊。

6提供人民調解服務。○○----

7舉辦相關法律講座。○○○--

配套或對接人力資源服務機構，開展人才引進、人才培

8人才引進○○○○

訓活動。

研究并制定國際人才來本街區工作創業的統籌管理和分

9○○○--

類指導辦法。

設立街區國際人才企業服務名錄，及時了解掌握企業對

10○○○--

人才的需求，有針對性地提供便利化服務。

工作創業

為國際人才提供國際化的創新創業集聚空間，調動各方

11○○○○

面資源和創新要素集聚，滿足國際人才創業需求。

組織工作創業交流活動，展示街區國際人才創新創業成

12○○○○

果。

引進或培育國際化知識產權服務機構，為街區企業提供

13知識產權培訓、咨詢、專利申請/保護、涉外專利維權等○○○○

服務。

科技服務

為國際人才提供科學查新、專業技術推廣、科技信息交

14流、科技培訓、技術咨詢、技術孵化、科技評估、科技○○○--

鑒證、科研設備共享和科技信息統計方面的服務。

15對接金融服務網點，提供創業融資服務或相關咨詢服務。○○----

金融服務

16促進金融機構與街區相關單位的對接，為企業融資貸款○○○--

5

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表2人才服務分類要求（續）

居住生商務辦創新創專業服

序號評價對象評價內容和要求

活型公型業型務型

16等搭建平臺。○○○--

金融服務引導金融服務機構為國際人才或相關單位提供有針對

17○○○--

性的金融服務和產品。

提供國際人才技能提升服務，協調涉外人力資源服務機

18構、外國商會或國際志愿服務組織等資源，與高校、科○○○○

研院所合作，開設針對國際人才的技能提升課程。

邀請專家以講座、座談、宣傳等形式進行歷史、科學、

19學習培訓○○○○

經濟等方面知識的教育與傳播。

開展外語角、中文角等活動，鼓勵中外人才交流提升語

20○○○○

言水平。

21引進知名人才培訓機構，推動境內外人才聯合培養。----○○

22做好人才的溝通聯絡與服務保障工作。----○○

與國內外科研院所、高端研發機構等合作，組織開展學

術會議、高端論壇、國際會議、會展等活動，加強國際

23--○○○

人才交流，為國際人才搭建溝通聯系、項目合作、創新

創業等交流平臺。

組織、引導、促進國際人才根據職業、興趣愛好形成人

24人才交流○○○○

才交流圈層。

鼓勵街區企業或機構設置實習實踐崗位，吸引國內外優

25○○○○

秀畢業生來街區交流實踐。

建立國際人才交流對話機制，開展國際人才“問需、問

26策”活動，與國際人才交流新政新策，及時聽取國際人○○○○

才的意見建議，幫助國際人才解決存在的問題和困難。

挖掘優秀文化資源，鼓勵、引導和支持街區組織開展文

27○○○○

體活動。

文體服務

建立雙語或多語種書吧或閱覽室，設置可供借閱的經典

28○○○○

理論書籍、紀錄片的專區。

29提供多樣化居住信息服務。○○----

30提供心理咨詢服務。○○○○

配備國際人才生活所需的基本服務功能與公共活動空

31○------

間，推動形成安全、友好、舒適的15分鐘社區生活圈。

日常生活

32推動設立涉外管家，完善涉外物業管理服務。○------

培育和推動相關服務機構提供看護護理、家政服務、美

33容美發、洗染、家電維修、餐飲、郵政、物流配送和再○○----

生資源回收等生活服務。

開展中外傳統文化交流、優秀傳統技藝展示、公益慈善

34文化共融○○○○

等活動。

6

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表2人才服務分類要求（續）

居住生商務辦創新創專業服

序號評價對象評價內容和要求

活型公型業型務型

邀請國際人才參與中外傳統佳節慶祝活動，促進國際人

35○--○○

才融入街區生活。

組織中外民族電影或歌曲展播活動，促進國際人才通過

36○--○○

電影、歌曲了解中外文化和歷史。

組織考察交流活動，加深國際人才對深圳的感情和認

37文化共融○○○○

同。

組織“國情研修”活動，加深國際人才對黨情、國情及

38○○○○

深圳的建設發展情況的了解。

組織或鼓勵國際人才參與街區內外的黨建文化活動、社

39○○○○

會公益活動、慈善活動、群眾性文化體育活動等。

注1：●應符合○宜開展--不適用

注2：工作創業交流活動指國際創客沙龍、項目路演等。

注3：金融服務和產品指信用服務、信貸服務、投資服務、上市服務等。

注4：中國傳統節日活動指包粽子、放河燈、賽龍舟、包餃子等。

注5：外國傳統節日活動指制作復活節彩蛋、裝飾圣誕樹等。

注6：考察交流活動指參觀改革開放展覽館、博物館、科技園，及我市知名企業、公園景點等。

注7：“國情研修”活動指學習研討黨史、國史、改革開放史、社會主義發展史、中華優秀傳統文化等。

6.3組織管理

6.3.1基本要求

街區管理應設置有組織管理機構，負責街區的管理、服務組織、活動開展、監督和指導等各項工作。

組織管理機構應設置有辦公地點、服務電話及標識，宜建立網站。

6.3.2分類要求

組織管理分類要求見表3。

表3組織管理分類要求

居住生商務辦創新創專業服

序號評價對象評價內容和要求

活型公型業型務型

1合理配置機構、人員，明確職責權限、工作程序等。●●●●

管理架構加強基層黨建，強化黨委的領導力和組織力，完善黨委

2○○○○

統籌、政府負責、社會協同、公眾參與的街區治理體系。

制定相關管理制度，明確相關管理和服務機構的職責、

3●●●●

任務和目標。

管理制度制定國際人才街區實施方案，方案內容包括發展整體目

4○○○○

標、發展規劃、具體措施等。

5建立清晰的PDCA循環管理機制，明確人員及人員職責。○○○○

7

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表3組織管理分類要求（續）

居住生商務辦創新創專業服

序號評價對象評價內容和要求

活型公型業型務型

建立健全的管理制度體系，并確保相關法律法規、政策

6○○○○

和標準有效的貫徹實施。

管理制度

召開專題會議，研討國際人才街區建設的現狀和問題，

7○○○○

協調有關部門研究解決。

各級機構根據需要配備具備英語或其他外語溝通能力

8●●●●

的服務人員。

街區工作人員參加各類涉外專業能力培訓，專職街區工

9○○○○

作人員接受國際化服務相關培訓。

服務人員了解街區各項基礎設施和服務，著裝得體，做

10○○○○

到熱情、真誠、耐心、細致、周到。

服務人員國際人才志愿服務隊伍建設：

——吸引國際人才參與志愿服務隊伍，提供涉外志愿服

務；

11——建立涉外社團組織聯動機制，及時掌握國際人才需○○○--

求，依托志愿服務隊對接相關部門提供精準服務；

——組建涉外翻譯志愿服務隊，為街區國際人才提供日

常翻譯等服務。

注1：●應符合○宜開展--不適用

注2：PDCA循環管理分為四個階段，即計劃（plan）、實施（do）、檢查（check）、行動（action）。

6.4宣傳推廣

6.4.1基本要求

積極推動街區開展宣傳推廣活動，將街區宣傳作為國際形象推廣、國際營商環境打造、國際人才引

進及各區各部門對外宣傳的重要內容，提高街區知名度。

6.4.2分類要求

宣傳推廣分類要求見表4。

表4宣傳推廣分類要求

居住生商務辦創新創專業服

序號評價對象評價內容和要求

活型公型業型務型

加強品牌形象宣傳工作的整體規劃，充分運用現代化、

1●●●●

信息化技術手段展現街區形象。

形象識別

建立對外交流展示區，展現街區工作、宜居環境、城市

2○○○○

品質。

挖掘自身優勢與特點，塑造街區的品牌形象，打造特色

3●●●●

品牌塑造引才品牌和計劃。

4街區形象識別系統（街區CI）按照主管部門統一要求設○○○○

8

DB4403/T196—2021

表4宣傳推廣分類要求（續）

居住生商務辦創新創專業服

序號評價對象評價內容和要求

活型公型業型務型

計，有條件的街區可在統一要求基礎上延展，統一和提

4品牌塑造○○○○

升街區的整體形象。

街區內設置宣傳欄/柜/墻，對重要及特別的活動、事件、

5●●●●

建筑、文化產品等進行展示和宣傳。

根據街區的特色亮點、自身歷史和文化內涵，設計制作

6●●●●

形象宣傳街區宣傳材料，進行宣傳推廣。

將形象宣傳貫穿于街區各項活動與服務中，打造全方

7●●●●

位、廣覆蓋的宣傳態勢。

8強化網絡輿情監測，科學應對各類輿情信息。○○○○

通過多種渠道發布推廣信息，加大街區對外宣傳推廣力

9●●●●

度。

推廣活動

加強創新創業等政策雙語或多語種宣傳推介，向國際人

10○○○○

才推介人才政策，宣傳和展示人才技術和科技成果。

注：●應符合○宜開展--不適用

6.5服務評價與改進

6.5.1基本要求

多渠道聽取國際人才意見建議，通過線上調研、線下問卷等形式開展國際人才對街區建設和服務滿

意程度的評價，并根據評價結果持續改進街區的有關工作。

6.5.2服務滿意度調查

宜采用漢英雙語或其他語種對街區國際人才開展服務滿意度調查，滿分為100分，每道題按照滿意

度從高到低100%，80%，60%，30%，0%的權數遞減，調查問卷見附錄C。

6.5.3改進

國際人才街區宜對收集的服務滿意度調查結果進行匯總分析，針對反饋的突出問題或薄弱環節持續

優化完善。

7評價結果判定

7.1評價前按照第6章各項基本要求及表1、表2、表3和表4中注明“●”的應符合項目查看街區是否符

合要求，若不符合，則不進行計分。

7.2國際人才街區評價最終得分P按照公式（1）計算。

P

Pa1000...............................................................................(1)

Pb

式中：

P——國際人才街區評價最終得分；

Pa——按照附錄A對應類型按照進行評價計分；

9

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Pb——對應類型的滿分數值，居住生活型為942分，商務辦公型為897分，創新創業型為795分，專

業服務型為707分。

10

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附錄A

（規范性）

國際人才街區評價指標體系

國際人才街區評價指標體系如表A.1所示。

表A.1國際人才街區評價指標體系

適用類型及每項最高分

序號一級指標二級指標評價內容居住生商務辦創新創專業服

活型公型業型務型

街區及其3公里輻射范圍內配套有以下學校：

a)幼兒園階段學校，得2分，且可供國際人才子女就讀，得3分；

19———

b)小學階段學校，得2分，且可供國際人才子女就讀，得3分；

c)初中階段學校，得2分，且可供國際人才子女就讀，得3分。

配套學校資格：

a)每有1所學校具備市一級學校資格，得1分；

28———

基礎設施教育資源b)每有1所學校具備省一級學校資格，得2分；

（250分）（35分）c)具有國家級示范高中資格，得3分。

配套學校辦學質量：

a)每引入1個優質教育機構，得1分，且具備先進辦學理念，得1.5分，本項最高4分；

39———

b)開辦中外合作學校，得2分；

c)開辦國際化學校，得3分。

教育國際化：

49———

a）每有1所學校設置有國際化課程，得2分；