第一章導論時間和內容安排（待定）全書22章；10、13、17、19、20、1-9，11-12，14-16，18，21-22章共17章作為期末考試內容，而其他章節可選講教材及參考書

《財政學》第十版(中文版)[美]哈維·S·羅森中國人民大學出版社《財政學》張馨主編陳工雷根強副主編科學出版社2010年4月第二版JohnLeach,AcourseinPublicEconomics，CambridgeUniversityPress,2004,為什么學習這門課？經濟決定財政，財政促進經濟——毛澤東論財政其實一個國家的財政史是驚心動魄的。如果你讀它，會從中看到不僅是經濟的發展，而且是社會的結構和公平正義。2008年，溫家寶總理農民起義二世元年七月，發閭左適戍漁陽九百人，屯大澤鄉。…會天大雨，道不通，度已失期。失期，法皆斬。陳勝、吳廣乃謀曰：“今亡亦死，舉大計亦死，等死，死國可乎？”（徭役）美國獨立戰爭：無權利，不納稅。封建王朝興衰與財政土地兼并？收支兩條線春節禁鞭？女孩怒斥醫院票販子：300元號炒到4500近日（2016年1月26日），一名女孩在北京某醫院站了一兩天沒掛上號，怒斥票販子和保安里應外合，把300塊錢的號炒到了4500。看病難，不是醫生的錯，不是票販子的錯，而是壟斷的錯熱播劇《武媚娘傳奇》2014年12月28日在衛視頻道停播，2015年元旦復播。而追劇的觀眾在復播后，“敏感”地發現劇中女演員脖子以下的位置被剪去@汽車營銷分析

：深圳出動上萬警力，同時關停所有4S店！6點深圳交通局，交管局，物價局派人到各店現場封門當場宣讀文件，店里的人可以現場備案再來的人就不許進店了。就這樣華麗的實現了全城閉館銷售。——2014年12月29日廈門落戶政策調整市民扎堆結婚遷戶口2015年2月25日，福建廈門市思明區婚姻登記服務中心，前來辦理登記結婚的市民排起長隊。2016年2月13號11時

東渡碼頭售票廳中國反腐指數：澳門賭場收入和香港珠寶銷售農民起義二世元年七月，發閭左適戍漁陽九百人，屯大澤鄉。…會天大雨，道不通，度已失期。失期，法皆斬。陳勝、吳廣乃謀曰：“今亡亦死，舉大計亦死，等死，死國可乎？”（徭役）美國獨立戰爭：無權利，不納稅。封建王朝興衰與財政土地兼并？收支兩條線經濟決定財政，財政促進經濟——毛澤東論財政其實一個國家的財政史是驚心動魄的。如果你讀它，會從中看到不僅是經濟的發展，而且是社會的結構和公平正義。2008年，溫家寶總理西方理論與中國財政重點講解理論、略過美國財政事實“理論其實可以是一個陷阱：它會給人以一種淺嘗輒止的快感及滿足，讓人遠離真正有深度及有意義的思考。……他們幾乎沒有“理論”，也并不見得會對種種時髦理論頂禮膜拜。然而，他們有思想，能夠提出有深度的問題，并揭示歷史敘事的意義之所在…”導論財政學Publicfinance:thetaxingandspendingactivitiesofgovernmentThefundamentalissuesarenotfinancial,thekeyproblemsrelatetotheuseofrealresourcesmicroeconomicfunctionsofgovernmentthewaygovernmentaffectstheallocationofresourcesandthedistributionofincomemacroeconomicfunctionsofgovernmentTheuseoftaxing,spending,andmonetarypoliciestoaffecttheoveralllevelofunemploymentandthepricelevelandsoonThescopeofpublicfinanceissometimesunclearGovernmentalregulatorypoliciespubliceconomics、publicsectoreconomicsPublicfinanceeconomistsanalyzenotonlytheeffectsofactualgovernmenttaxingandspendingactivitiesbutalsowhattheseactivitiesoughttobeTherelationshipbetweentheindividualandthestateOrganicviewofgovernment政府有機論社會被看成一個自然的有機體，每一個人都是這個有機體中的一部分。而政府可看做是該有機體的心臟。個人只有作為社會的一部分才有意義，個人利益要服從于整體利益。Thegoalsofthesocietyaresetbythestate,whichleadssocietytowardtheirrealization財政思想杭州下沙某小學：新版眼保健操一個工科妹子和她酷炫的發明Mechanisticviewofgovernment政府機械論政府是個人為了更好地實現其個人目標而創立的東西，處于舞臺中心的不是群體，而是個人。并沒有揭示應當采取哪種特定的經濟干預方式Whatgoodisandhowthegovernmentshouldpromoteit自由主義者主張有限政府，反對政府干預經濟；社會民主主義者認為，為了個人的利益，政府可以干預經濟Adamsmith:thewealthofnationProtectingthesocietyfromtheviolenceandinvasionofotherindependentsocietiesprotecting,asfaraspossible,everymemberofthesocietyfromtheinjusticeoroppressionofeveryothermemberofit,orthedutyofestablishinganexactadministrationofjusticeErectingandmaintainingcertainpublicworksandcertainpublicinstitutions,whichitcanneverbefortheinterestofanyindividual,orsmallnumberofindividuals,toerectandmaintain.經濟政策不僅僅以經濟分析為依據。政府進行（或不進行）某項活動的合理性，不可避免地在一定程度上取決于倫理和政治上的判斷教育部部長袁貴仁：絕不能讓傳播西方價值觀念教材進課堂教育部部長袁貴仁29日（2014年12月）在教育部學習貫徹《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》精神座談會上表示，高校教師必須守好政治底線、法律底線、道德底線。加強對西方原版教材的使用管理，絕不能讓傳播西方價值觀念的教材進入我們的課堂；決不允許各種攻擊誹謗黨的領導、抹黑社會主義的言論在大學課堂出現“堅決抵制那些傳播西方錯誤觀點的教材進入我們的大學，打造以馬克思主義為指導的教材體系……”中共教育部黨組關于教育系統深入開展愛國主義教育的實施意見（教黨[2016]4號）-2016-01-26美國政府一覽從法律框架、政府規模、支出構成和收入構成四個方面一覽美國政府的財政經濟活動。法律框架根據美國憲法，美國為立法、司法、行政“三權分立”的聯邦制國家，國會行使立法權，以總統為首的政府行使行政權，法院行使司法權。國會是聯邦最高立法機構，由參議院和眾議院組成，議員總數為535人。參議員(senator)由各州選民直接選出，每州2名，實行各州代表權平等原則。眾議員(congressman)數按各州人口比例分配，由直接選舉產生，每州至少1名，人數固定為435名聯邦政府國會有權“償付債務并為合眾國提供共同防務和一般福利。”憲法對聯邦支出規模沒有限制，參眾兩院都能提出增加支出的議案。與支出議案不同的是，“所有籌集收入的議案應由眾議院提出”若支出超過收入，聯邦政府就有權“憑合眾國的信用借錢”。州與地方政府本憲法所未授予合眾國或未禁止各州行使的權力，皆分別由各州或各公民保留”。各州在各自法規中可對其開支和課稅進行限制。從法律角度看，地方政府的課稅和開支權力是由州政府授予的。但是許多地方政府也擁有相當大的政治權力，對州和聯邦政府的意愿不是被動地做出反應。為了獲得聯邦資金，市鎮政府可同州政府開展競爭。各級政府對各級議會負責政府規模：政府對社會資源的控制程度政府是否太大，如何衡量政府規模？公共部門工作人員的數量政府年支出的數量商品商品和服務的購買；對個人、企業和其他各級政府的收入轉移；利息支付。某些政府活動并不涉及顯性支出State,Local,andFederalGovernmentExpenditures(selectedyears)1234TotalExpenditures(billions)2005Dollars(billions)*2005DollarspercapitaPercentofGDP19601236553,62724.3%19702951,2015,85828.4%19808431,7497,67930.2%19901,8732,57410,28932.2%20002,8873,23711,46129.4%20053,8763,87613,06631.1%*Conversionto2005dollarsdoneusingtheGDPdeflator

Source:CalculationsbasedonEconomicReportofthePresident,2006(Washington,DC:USGovernmentPrintingOffice,2006),pp.280,284,323,379Source:OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment[2006].Figuresarefor2005.

UnitedStatesSource:EconomicReportofthePresident[2006,p.377].聯邦政府支出構成:國防、保健、醫療保險、收入保障、凈利息支付和其他Source:EconomicReportofthePresident[2006,p.383].州和地方政府支出構成：教育、道路等基礎設施、公共福利及其他。Source:EconomicReportofthePresident[2006,p.377].聯邦政府稅收構成：個人所得稅、公司稅、社會保險稅和其他。稅收通常被看成是政府的唯一最主要來源Source:EconomicReportofthePresident[2006,p.383].州和地方政府稅收構成：財產稅、銷售稅、個人所得稅、公司稅、聯邦政府補