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文檔簡介

淺談高速公路的養護管理摘要:如果高速公路的養護管理不到位,勢必會引發各種問題產生,對高速公路通行造成不利影響,甚至會造成不可估量的經濟損失。基于此點,現在探討高速公路養護管理特殊性的基礎上,對高速公路養護管理工作的現狀和對策進行分析。

關鍵詞:高速公路;養護管理;現狀;機械

高速公路養護管理工作的順暢進行是保障高速公路可持續發展的必要條件。做好高速公路養護管理工作,提高高速公路的使用效率和服務水平,是高速公路管理部門和經營企業一項長期而艱巨的任務。然而,目前我們在高速公路養護管理方面還存在許多問題,如養護管理政策不健全,養護管理體制不順暢,”重建輕養”思想嚴重,缺少定額和規范,養護資金投入不夠,養護工區規劃與高速公路發展不夠協調等問題已經突出出來,并將成為影響高速公路運營管理的障礙,影響高速公路養護水平的提高和養管機制的創新。

1高速公路養護管理特殊性

1.1養護管理工作具備全面性和廣泛性。高速公路的養護管理工作不僅包括道路、隧道、橋涵以及沿線附屬設施,還包括通信、監視、照明等交通工程設施,以及園林、環保、綠化等生活服務設施,這使得養護管理工作形成了各專業相互配合、相互協作的綜合性較強的養護體系。

1.2養護作業成本高。高速公路在養護階段具備養護標準高、用料精、機械化作業、養護范圍廣、施工工序多等特點,加之高速公路的保護設施較為齊全,擁有很多現代化機械,在此情況下,致使高速公路養護較之一般公路相比,成本高出很多。

1.3養護技術專業性強。由于高速公路養護管理的范圍較廣,涉及多種學科領域,具備技術工藝復雜、科技含量高的特點,進而使得高速公路養護機械要具備高度的專業化、機械化作業,還要不斷引進新的技術和工藝,運用新的材料,提高養護工作效率。在檢測手段上,要使用現代化的綜合檢測設備提高檢測精確度。

1.4養護作業方式要求具備時效性和機動性。相比較普通公路養護工作而言,高速公路養護的機動性、快捷性、高效性、實用性要求更強,必須制定完善的操作規程和養護工藝程序加以規范,尤其對于因自然災害導致的搶修工作,還要及時的協調疏導交通工作,才能讓搶修工作順利完成,減少路障產生的經濟損失。

2高速公路養護管理現狀

2.1組織機構較為健全。當前,隨著我國對高速公路養護管理重視程度日益提高,高速公路養護管理組織機構也在日趨完善,呈現出多樣化的發展趨勢。高速公路養護組織機構不僅有專業管理型機構,而且還有綜合管理型機構;不僅有自己配備施工隊伍的養護單位,而且還有以管理為主要工作內容的養護機構。我國各地區已經設置了專門的機構對高速公路進行專業化養護管理,以此延長高速公路使用壽命,提高高速公路運行效率。

2.2養護管理人員素質有待提高。我國大部分高速公路養護管理人員是由公路養護管理部門直接調配過來,這部分養護管理人員雖然擁有豐富的養護管理經驗,但是卻沒有全面了解高速公路的養護管理特性,專業針對性不強,導致專業化的養護管理能力不足,人員素質參差不齊。近年來,我國高速公路的信息交流逐漸頻繁,通行時間大幅度增加,各地高速公路養護管理部門均開始重視專業技術人才的引進和培養,在選聘階段關注高素質、高學歷、年輕化人才的聘用,將其作為一線養護管理工作的生力軍,進而使得養護管理隊伍的結構得到了優化,有利于儲備和充分利用人力資源。

2.3養護機械化程度不高。我國各地高速公路養護管理工作由于投資渠道的不同,致使養護機械設備的配備情況存在明顯差異。高速公路若是以貸款方式進行建設,那么就會在建設費用中充分考慮養護期間設備投入,制定完善的養護管理計劃。而以其他方式進行建設的高速公路因資金短缺原因致使設備投入不足,隨著高速公路運行時間的增加,雖然也在進行日常的養護管理工作,但是因為養護機械配備不全、利用效率低下等原因,造成養護效率不高。

2.4缺少養護定額與規范。當前,我國尚未形成全國性統一的和地方性統一的高速公路養護管理定額與技術規范,沒有針對高速公路養護管理特點制定養護工程費考量標準,致使養護費用存在隨意支出的問題,難以控制到位。同時,對高速公路養護質量的考核仍沿用一般公路的養護指標,即“好路率”指標,難以滿足高速公路自身的特點要求,達不到全方位養護的標準。

3完善高速公路養護管理工作的對策

3.1加強養護管理法規體系建設。由于高速公路的養護管理對國民經濟發展、公眾安全具有重大影響,政府必須加大立法與執法力度,約束與規范養護管理行為,充分體現養護管理的強制性要求。隨著養護管理體制改革不斷深入,建立健全公路養護管理相關法規政策體系,迫切需要系統化的政策法規來規范養護市場。可借鑒國外發達國家對高速公路特許經營立法的成功經驗,加快制定相關配套法規,完善法規的細則說明,制定適合中國特色的高速公路養護管理條例;加強政府對公路養護的監管力度。養護的強制性應通過地方交通主管部門來實施或委托實施。有關部門要盡快組織制定相應的運營高速公路的養護技術標準、操作規程和規范,養護作業實行社會監理、政府監督;盡快制定和完善高速公路有關養護管理辦法,使高速公路養護科學化、規范化;認真總結高速公路的特點并結合各地實際情況,為養護工作的決策提供依據。

3.2發展養護機械。高速公路養護的主要特點是追求高效率、高質量,這就要求養護機械具有操作性能好、自動化程度高、作業能力強、速度快、污染少的特點。養護機械化是實現高速公路使用功能、提高服務水平的關鍵。實現養護機械化,除了部分引進國外先進的大型綜合養護機械外,還必須不失時機地抓住目前我國高速公路大發展的機遇,立足養護機械的國產化,不斷提高公路養護機械的裝備率、配套率、利用率。

3.3管養分離,提高養護隊伍的專業化程度。高速公路需要的是高質量、高效率的養護維修作業,這又必須由高效率、高技術的隊伍和設備來完成。如果關系處理不當,必然造成大型養護機械設備的擱置,工作效率降低。為此,如果將管養分開,把養護作業推向市場,管理部門重點加強路況普查、檢測與評估、養護作業的招標與質量監督等,這樣,不僅可以引進專業化的養護隊伍,而且可以引進先進的科學技術,提高養護水平和質量。同時,要對員工進行培訓,培養一批又能“指揮”又能“戰斗”的現代應用型人才。只有人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業化養護隊伍,才能完成高速公路各種突發事故的搶修工作。

3.4提高養護管理水平。提高養護管理水平要做好以下幾個方面的工作:提高養護技術人員的素質,建立一支懂技術、善管理的養護隊伍,培養專門的高速公路養護人才;搭建高效靈活的管理工作平臺,建立與社會養護專業對口單位交流溝通的通道,整合社會資源,培養養護管理隊伍;不斷總結日常養護工作經驗,在實際工作中掌握系統、全面的養護狀況,為養護工作提供有力的信息支持。

4結語

實踐證明,只有科學、嚴格的養護管理,才能提高高速公路的運行質量和經濟效益。由于我國高速公路既是國家基礎設施又具有收

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