上海市地方標準

《揚塵在線監測技術規范》

編制說明

1任務來源

建筑工地、混凝土攪拌站、干散貨碼頭堆場是城市揚塵污染

的重要來源。建筑施工、混凝土攪拌站或者市政和道路施工過程

中產生的無組織揚塵，既包括施工工地內部各種施工環節造成的

一次揚塵，也包括因施工運輸車輛粘帶泥土以及建筑材料逸散在

工地外部道路上所造成的二次交通揚塵。隨著我國城市化建設的

快速發展，許多城市地區的建設工程揚塵排放在無組織揚塵中的

比重不斷上升，加之建設工程揚塵的排放高度一般較低，并且往

往集中在人口密集的城市地區，因此對空氣質量的影響日益受到

關注。

施工現場難以避免產生塵土和灰塵，這些浮土和灰塵由于風

力、車輛通行等因素而揚起，給周圍環境造成嚴重污染，危害人

體健康，同時影響植物生長，破壞生態平衡，不僅造成極壞的社

會影響，而且給國家和企業造成較大的經濟損失。

從衛生角度來看，施工場地揚塵污染嚴重，易使工人產生塵

肺病，由于施工場地大量揚塵，致使大氣含塵濃度升高，惡劣的

空氣質量不僅嚴重影響人民的生產生活，生態環境也遭到破壞；

從技術經濟角度來看，如果施工場地粉塵污染嚴重，又未采取有

1

效的路面揚塵防止措施，會增加建筑工程大量擾民費用支出。同

時，由于工地路面質量差，車輛的主要部件磨損加快，保養、維

修費用和耗油量增加，最終導致運輸綜合成本的提高。

目前，我國正處在經濟快速發展時期，基礎建設項目多、規

模大，由于建設工程揚塵引起的環境污染問題也日益突出，搞好

基建工程中的環境保護，是擺在我們面前的一個嚴峻課題。施工

現場的防塵問題不僅關系到國家發展，人們身體健康和生活水平

的提高，也是現代社會文明程度的體現。因此，做好建設工程揚

塵污染的監控工作，做到早發現、早控制，具有重要意義。

2010年上海世博會取得了圓滿的成功。世博期間，上海市

環境空氣質量達到歷年同期最好水平，良好的空氣質量給國內外

游客留下了深刻的印象，也得到了市民的好評。但是11月份以

來，由于工地復工及不利氣象條件等因素，上海的空氣質量有所

下降，這一現象引起了市領導及市民的關注。為了保障上海市空

氣質量持續保持良好狀態，落實市委市政府提出的“認真貫徹十

七屆五中全會和市委九屆十三次全會精神，編制并組織實施好

《上海市環境保護和生態建設“十二五”規劃》，繼續推進落實

好第四個三年行動計劃，以高起點、高標準，推進本市環保工作

和環境質量上新水平”的工作目標和工作思路，非常有必要加強

對本市建設工程的揚塵污染的監控，建立上海市建設工程揚塵管

理信息系統，健全建設工程污染監測體系，全面掌握全市建設工

程的施工狀況及環保措施實施情況，以降低全市建設工程揚塵污

2

染程度，保障全市空氣質量良好。

2011年～2013年，上海市環境監測中心、上海市環境保護

信息中心承擔了《上海市建設工程揚塵和噪聲污染管理實時監控

系統研究》項目，與上海創塔電子科技有限公司、上海交通大學

軟件學院共同合作，根據上海市對建設工程揚塵污染進行綜合整

治的管理要求，組建了產學研合作團隊的科技攻關。

初步完成在線監控系統設備研發。集成開發了建設工程顆粒

物在線監控系統，該系統重點是針對建設工程揚塵污染，采用先

進的顆粒物在線監測技術、物聯網和云平臺計算技術，可實現顆

粒物濃度和現場視頻圖像等遠程監控，數據采用網絡實時傳輸、

智能移動平臺等為一體的新型“建設工程污染實時監控系統”，

從而滿足實時監控的需求。

已完成設備研發的“建設工程污染實時監控系統”由下列

六部分組成：顆粒物和氣象參數實時監測儀、視頻監控儀、數據

采集和傳輸系統、后臺數據處理系統、信息監控平臺和客戶終端。

完成在線監控系統與重量法的比對測試。2011年8月、2011

年9月，2012年3月～5月分別進行了三次光散射法之間、光散

射法與重量法之間的比對測試，來評估光散射法顆粒物監測儀的

精密度、準確度與適用范圍。精密度滿足《光散射式數字粉塵測

試儀檢定規程》（JJG846），相對誤差滿足《公共場所空氣中可

吸入顆粒物（PM10）測定方法》（WS/T206）中的相關要求。

開展了建設工程試點監測。第一階段從2011年11月7日起，

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在徐匯區百匯園二期建筑工地內，選擇東南、北、西北及西方位

分別安裝4臺光散射法顆粒物自動監測儀，進行試點監測。

第二階段工地試點監測從2012年2月19日開始，選擇3個

工地進行試點監測。百匯園工地布設兩個監測點，漕寶車站工地

布設一個點以及徐匯日月光工地布設一個監測點位。

第三階段在前期三個工地試點監控的基礎上，2012年8月，

上海市城鄉建設和交通委員及上海市環境保護局聯合發布了《關

于推進本市建筑工地污染防治實時監控試點工作的通知》（滬建

交聯[2012]985號），從2012年9月1日起至2013年8月，在

全市17個區34個建筑工地開展污染防治實時監控試點工作。

從理論到實踐，從技術到管理，2011～2013年，上海市環

境監測中心承擔的《上海市建設工程揚塵和噪聲污染管理實時監

控系統研究》的基礎研究工作，完成監控系統的設備研發，開展

了相關的比對監測和試點監測，研究工作集成了各種先進技術，

為國內開展相關工作提供示范，也為制定建設工程在線監控技術

規范、制定評價標準、建立長效管理機制提供了技術依據。這些

基礎工作將對本項目的研究提供非常有利的技術支持。

建設工程顆粒物與噪聲在線監控系統是一種全新的監控模

式，實現了在線監測儀、信息平臺和運維保障一體化的高科技成

果集成。為配合建設工程在線監控工作的推廣，上海市環境保護

局下達了開展建設工程在線監控技術規范研究的科研課題，上海

市環境監測中心承擔了該項課題，通過調研國內外顆粒物監測儀

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和噪聲監測儀的技術指標、監測儀器的相關檢定規程，結合建設

工程在線監控試點工作的經驗，編制了《建設工程顆粒物與噪聲

在線監測技術規范》，并于2015年12月發布試行。

自2015年起，上海市開展了揚塵在線監測的應用，并于2017

年3月起將揚塵在線監測數據應用于執法處罰。

經過了多年的實際應用。為了落實上海市生態環境主管部門

對揚塵污染監測和治理要求，深入推進上海市揚塵在線監測與監

控體系建設，不斷提高揚塵污染的監測能力和監管力度，防治建

筑工地、干散貨碼頭堆場、混凝土攪拌站、道路等無組織排放源

的揚塵污染，保障公眾健康，改善城市空氣質量。結合實際，上

海市生態環境局積極組織開展上海市揚塵在線監測技術規范的

標準編制工作，2021年5月獲得上海市市場監督管理局立項申

請批文。上海市環境監測中心和上海市大數據中心（原上海市環

境保護信息中心）組成標準編制組，開展標準研究和制定工作。

《揚塵在線監測技術規范》地方標準提出單位和技術歸口單位均

為上海市生態環境局。

2標準編制的目的和意義

2.1揚塵在線監控工作推廣的需要

為進一步強化大氣污染治理，改善上海市本市環境空氣質量，

保障人民群眾身體健康，上海市制定了《上海市清潔空氣行動計

劃》（2013～2017年），全面加強建設工程揚塵污染控制。據市

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建設交通委統計，2013年本市建設工程數量達7300多個，顆粒

物污染占本市一次顆粒物比重居高不下。通過建設工程顆粒物在

線監控可促使工地加強管理，減少建設工程顆粒物排放。

《上海市清潔空氣行動計劃》（2013～2017年）中提出推進

中心城區、郊區城區和新城、大型居住區、虹橋商務區及擴展區、

迪斯尼區域、臨港新城等集中開發地區的建設工程全面安裝揚塵

污染在線監控系統。為配和揚塵污染在線監控工作的實施，有必

要制定相應的監測技術規范。無組織排放顆粒物監控與管理的需

要

灰霾是近年來顯著影響城市和區域的一種空氣污染現象。由

于我國經濟迅速發展、城市化進程加快、相應能源消耗和生產所

引起的污染物排放基數增大，在不利的天氣條件下，我國城市和

區域灰霾現象頻繁發生，影響范圍越來越大，成為目前我國城市

和區域性大氣污染的熱點問題。

建設工程、碼頭、堆場、水泥攪拌站等顆粒物無組織排放面

大量廣，難于收集治理，制定建設工程在線監控技術規范和評價

方法對于今后開展無組織顆粒物排放的在線監控具有非常重要

的意義。從而降低本市PM2.5環境濃度，改善環境空氣質量。

2.2開展揚塵污染執法處罰的需要

2015年上海開始推廣建筑工地、碼頭堆場、混凝土攪拌站

等揚塵在線監測設備的安裝，為進一步加強對易揚塵場所揚塵在

線監測與管理，規范揚塵在線監測系統的建設、運行、維護和管

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理，2015年12月原上海環境保護局頒布了《上海市建筑施工顆

粒物與噪聲在線監測技術規范（試行）》的管理規定，2016年發

布了《建筑施工顆粒物控制標準》（DB31/964），2017年制定了

《上海市揚塵在線監測數據執法應用規定（試行）》；自2017年

3月15日起，開展建筑工地、碼頭堆場、混凝土攪拌站揚塵在

線監測數據執法應用。

2.3提高監測儀器質量和數據有效性

近年來，通過揚塵監測設備的實踐應用和逐步改進，為進一

步統一揚塵在線監測技術規范積累了豐富的數據和管理經驗；同

時，由于缺乏完整的規范性監測技術標準，市場上各類儀器參差

不齊，存在數據偏差較大的現象，原試行的揚塵在線監測技術規

范為管理性文件，亟待完善后上升為地方性規范。為了有效推進

易揚塵場所揚塵監測與監管，制定與《建筑施工顆粒物控制標準》

（DB31/964）配套的監測技術規范，申請制定《揚塵在線監測技

術規范》地方標準。

3標準制訂的基本原則和技術路線

3.1標準制定的基本原則

為進一步加強建設工程施工活動產生的顆粒物與噪聲污染

監管能力，規范顆粒物和噪聲污染在線監測系統運行管理，提高

建設工程施工過程污染控制水平和科學評估減排效果，本著科學

性、先進性和可操作性的原則，依據相關法律法規和技術標準，

將監測技術規范化，同時參考美國、歐盟、新西蘭、中國香港等

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的相關標準以及國內現有的顆粒物監測的相關標準和技術規范，

制訂本文件。

3.2標準的適用范圍和主要技術內容

本規范適用于上海市建筑工地、混凝土攪拌站、干散貨碼

頭堆場等易揚塵場所產生的揚塵在線監測系統的建設、運行、維

護和管理，用于易揚塵場所開展揚塵污染的定量化管理。

本規范規定了揚塵在線監測技術要求、監測點位與設備

安裝、數據采集、傳輸、存儲與處理、驗收技術要求、系統運行

維護管理和質控質保的要求。

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3.3標準制定的技術路線

圖3-1技術路線圖

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4標準的研究起草過程

2013年7月，項目承擔單位接受任務后，成立了由上海市

環境監測中心、上海市環境保護信息中心（參編人員現已調至上

海市大數據中心）、上海創塔電子科技有限公司、上海交通大學

軟件學院、上海市環境監測技術裝備公司等專業領域研究人員組

成的編制組。

2013年8月，由上海市環境監測中心牽頭，組織各參編單

位研究討論本文件定位、適用范圍、主要內容及編制標準的技術

路線。確定了各參編單位的工作分工。

2013年8月，課題組收集并分析了美國、英國、澳大利亞、

新西蘭等多個國家和我國的臺灣和香港和地區關于建設工程監

控、管理和評價的相關文獻資料。并對國內的相關標準和技術規

范進行了研究。

2013年9月至今，標準編制組根據開題論證會確定的技術

方案和論證意見，組織開展課題實驗研究工作，對技術規范中各

項技術要求和參數條件進行優化實驗，通過討論確定具體的實驗

方法，并組織課題組成員單位，開展了大量詳細的現場實驗工作。

包括點位設置位置實驗、點位設置數量和代表性實驗、點位設置

高度實驗、與重量法比對測試、背景值扣除實驗、超標報警限值

設定合理性實驗。

2013年9月，對34個試點工地為期一年的試點情況進行了

全面系統的總結。

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2013年10月～11月，標準編制組根據國內外的文獻查閱

和現場試驗結果編制完成了《上海市建設施工顆粒物與噪聲在線

監測技術規范》試行（以下簡稱《技術規范》試行）征求意見稿。

2013年11月27日，就《技術規范》試行第一次征求專家

意見。專家就名詞術語的規范性提出了修改意見、并提出將監測

技術規范和評價方法合并。

2014年3月18日，就《技術規范》試行第二次征求專家意

見。2014年4月～7月，針對評價方法和系統平臺多次討論，并

根據專家意見進行了修改，完成了第二次征求意見稿。

2014年7月對標準的格式和行文規范進行了專家咨詢，并

完成第三次征求意見稿。

2014年8月25日，專題征求上海市建交委和上海市環境保

護局等管理部門意見，修改并完成第四次征求意見稿。

2014年9月18日，第五次征求環保、建設、質監和系統集

成等行業專家意見，經修改完成了《技術規范》試行送審稿。

并于2015年12月上海市生態環境局發布了《上海市建設施

工顆粒物與噪聲在線監測技術規范》試行。

2021年根據5年的試行情況及管理需求，將《上海市建設

施工顆粒物與噪聲在線監測技術規范》試行進行了修訂，去除了

噪聲在線監測的內容，對揚塵在線監測的內容進行了修改補充，

強化了在用儀器質量運行維護和質量控制的內容，形成了《揚塵

在線監測技術規范》的征求意見稿。

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2021年11月30日至2021年12月29日線上線下同時公開

征求意見，線下共向54家單位發出征詢意見函，包括建筑集團

公司7家，科研機構2家、檢測機構18家、政府部門20家、行

業協會2家、儀器商5家。收到“征求意見稿”后，回函的單位

數：7個；書面回函并有建議或意見的單位數：6個，沒有回函

的單位數：47個。

2022年根據意見再次進行了修改，形成送審稿。

2022年11月23日上海市質量監督管理局組織召開了技術

審查會，通過技術審查和修改形成了報批稿。

5國內外揚塵在線監測方法和標準研究

5.1國外相關研究現狀

世界銀行組織對施工場地揚塵的控制提出如下措施：覆蓋、

灑水、敞開堆場增加濕氣、設置除塵設施等；道路表面寬松材料

灑水或進行硬化處理，其他措施還包括化學劑固化、瀝青/粘合

劑或吸濕性的鹽、表面活性劑、瀝青或混凝土鋪路、碎石與礦渣

或道路地毯覆蓋、真空清掃、水沖洗。并給出了每種揚塵控制方

法的效率，分別在12%～98%。

美國制定與頒布了最為全面和詳實的法規。雖然美國沒有單

獨的聯邦法案以控制建筑施工揚塵的排放，但是各個州、郡已經

制定相應地方性標準法規。

美國內華達州的克拉克郡最新的《空氣質量條例》第94章

規定了有關建筑施工揚塵控制的內容，主要包括許可證的申請、

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許可證申請要求、揚塵控制的監管、起塵土穩定性標準、揚塵排

放標準等方面。條例將重點放在控制標準及許可證申請上，并明

確的提出了揚塵監管要求。施工揚塵管理者能詳細掌握施工工地

揚塵的產生與控制情況，并可以量化評估施工工地揚塵污染狀況，

以便進一步監督和管理?！犊諝赓|量條例》要求在規模較大的建

筑施工項目施工前，相關責任人必須到空氣質量與環境管理部申

請揚塵控制許可證，許可證必須按照標準表格提交申請，并且申

請時必須提交一個具體的抑塵計劃方案。方案的具體措施根據建

筑施工揚塵控制手冊確定。

對于采用爆破方式進行的拆遷施工，須提供一個包括每一階

段的施工范圍、施工進度、控制措施以及處理突發事件的應急措

施等詳細的揚塵抑制方案補充說明。當建筑施工工程占地面積大

于50英畝時，必須就施工范圍內土壤做出起塵潛力分析（PEP）。

對于建筑施工揚塵的排放標準的定量要求，主要是按照美國EPA

方法測的不透明指標來確定，即使用經過專業培養的測試人員，

全程在工地監測，用人眼來判斷施工操作中的揚塵排放狀況。一

般規定建筑施工產生的揚塵平均透明度不能超過20%。條例規定：

在建筑施工過程中施工場地邊界揚塵的瞬時透明度小于50%，平

均透明度小于20%；揚塵羽流在垂直和水平方向上擴散距離不能

超過100碼（91.44米）；研磨作業產生的揚塵在3分鐘內平均

不透明度不能超過40%；機動車不能粘帶泥土超過工地外鋪道路

50英尺（15.24米），泥土堆積厚度不得超過0.25英寸（0.635

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厘米），并要在一天內清理干凈。此外，雖然還對揚塵控制許可

證政策和開放源的粉塵污染治理方式給出了相當詳細的規定，但

是沒有更為詳細的排放標準。其定量方法是透明度的測定而不是

顆粒物濃度的直接測定。

歐盟是世界上經濟最發達、環境質量最好，并且在空氣污染

防治方面具有非常豐富的治理經驗的地區之一，其環境標準以指

令或條例形式頒布。歐盟已經發布了200余項環境標準。其中英

國在原有《倫敦市長空氣質量戰略》的基礎上，制定了《關于控

制施工場地揚塵及污染氣體排放的指導》簡稱《指導》)。按照

工程規模，《指導》將大倫敦區的施工場地劃分為三種污染威脅

程度，針對每個等級分別設立環境管理措施和排污標準，《指導》

以職業接觸限值（OEL）作為標準設定依據，在確保大倫敦區市

民、特別是現場施工人員的身體健康情況下，明確了碳酸鈣，硅

酸鈣，煤粉塵，石膏，石灰石等不同建筑材料所形成揚塵的濃度

標準表?！吨笇А愤€規定，大倫敦區所有施工場地必須采取下列

通用措施控制空氣污染，這也是“綠色施工”的基本要求：

（1）工地內嚴禁使用明火；

（2）盡量將容易引起揚塵的施工范圍最小化；

（3）所有作業車輛在非工作時間內一律熄滅發動機；

（4）進出工地的所有貨物必須加以覆蓋；

（5）嚴禁向工地以外的地區排放污水、淤泥等污染物；

（6）鼓勵工地通過水霧噴灑等方式抑制工地揚塵。

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按照工程規模，《指導》將大倫敦區的施工場地劃分為三種

污染威脅程度，其標準分別為：土地開發面積小于1000m2，建

筑物數量小于10座的工地屬于低度污染威脅區；土地開發面積

在1000m2～15000m2之間，建筑物數量在10～150座之間，屬

于中度污染威脅區；土地開發面積大于15000m2，建筑物數量超

過150座，特別是由大倫敦聯合管理局和地方自治政府等機構確

立的重點建設工地，均屬于高度污染威脅區。針對不同污染威脅

級別的工地，《指導》分別規定了環境管理措施：

對于低度污染威脅區，在工地四周，或至少在主要施工區域

設置圍欄，所有車輛在離開工地前必須刷洗，保持清潔；對于中

度污染威脅區，必須在工地周圍設置圍欄，確保工地內常用運輸

路線的路面完好，并按時清掃，在工地內行駛的車輛須限速，車

輛離開工地前必須進行整車清潔，著重清洗輪胎部位，儲存在工

地的所有物資必須封裝或至少加以覆蓋；對于高度污染威脅區，

工地四周必須樹立堅固圍欄，保證工地與外界完全隔離，工地內

必須設置揚塵污染實時監測裝置，工地路面必須完好平整，達到

抑制揚塵的標準，盡量減少車輛在工地內的行駛次數，規定行駛

路線并限速，所有車輛離開施工現場前必須經過清潔；對于輪胎

等特別部位，要額外清洗和擦拭；在車輛駛離工地的必經道路路

面必須保持潮濕。工地物資存放區內所有建材和物料必須進行覆

蓋，或至少樹立柵欄等阻擋物。施工現場所有人員必須接受嚴格

培訓，擁有上崗資質?，F場環境負責人須經特別培訓，保證在施

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工時間常駐現場，隨時監督和檢查施工活動可能引發的各種環境

問題，并記錄工作日志，施工現場的碎石機和混凝土配料機必須

具備相關部門頒發的作業資質證明。

《指導》還規定了工地附近的監測點PM10十五分鐘平均濃度

達到250μg/m3時，即需要對工地采取應急措施；若監測儀器不

能提供PM10十五分鐘平均濃度時，則采用PM10一小時平均濃度達

到50μg/m3的替代標準。

澳大利亞和新西蘭對建設工程的監測項目為降塵，美國各州

情況不同，有的是不透明度，有的是PM10。國外一些大型建筑公

司也有采用TSP作為建設工程顆粒物的監測項目。顆粒物的監測

方法包括手工監測法和自動監測法。其中自動監測方法主要包括

微量振蕩天平法、?射線法和光散射法等。

微量振蕩天平法和?射線法是比較主流的環境空氣中顆粒

物的自動監測方法。光散射法是二十世紀七十年代發展起來的一

種有效快速地測量顆粒物的方法。雖然Frauhofer和Mie等人早

在19世紀描述了粒子與光的相互作用，但直到20世紀，隨著微

電子技術的發展，單色可靠的激光源的使用及快速高效電子計算

機的發展，才使得這些理論得以快速的應用在顆粒物的測試中。

光散射法的優點是快速且價廉，缺點是間接測定。目前，日本大

樓衛生管理法中把光散射法作為可吸入顆粒物（PM10）濃度測定

的首選方法，并在日本得到廣泛應用（已推廣萬臺以上），商業

上利用該原理的產品已有很多，部分設備詳見表1。美國SKC公

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司、美國TSI公司、英國CASELLA公司及美國熱電公司均有商品

化的光散射顆粒物監測儀。

表5-1國外部分光散射法粉塵測量儀的參數

建筑施工顆粒物的排放可視為無組織排放，國外對于建筑施

工揚塵污染的管控主要是過程控制和過程管理的方式。對于污染

物濃度的限值主要針對透明度、PM10、PM2.5或降塵。

國外光散射顆粒物監測儀多為小型便攜式，主要用于室內及

車間顆粒物濃度的監測，而作為在線連續監測設備，且應用于建

設工程顆粒物濃度監測的尚未見報道。

中國上海是世界上首先將光散射法成功應用于建筑工地、混

凝土攪拌站、干散貨碼頭堆場等揚塵源的連續在線監測的城市。

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5.2國內相關研究現狀

建設工地、混凝土攪拌站、干散貨碼頭堆場因無組織揚塵排

放，影響城市環境質量，已經受到了國內外政府部門的高度關注。

為了減少揚塵的排放量，很多地區都采取了監管措施，包括制定

法規標準、構建監測體系、多方聯合監管等，促使減排取得良好

效果。成都市、南京市、徐州市等都出臺了相應的建設工程揚塵

污染控制措施辦法來控制建設工程揚塵污染，保持良好的空氣質

量。同時，武漢市還建立了建設工程揚塵污染監測體制，為定量

化監測建設工程的污染情況提供了有效的手段。

重慶市在建設工程設置降塵監測點，使用圓柱形玻璃集塵缸

采集30天然后烘干，稱重，反映建筑塵和施工揚塵對降塵的影

響；重慶市規定主城施工工地揚塵污染物(以降塵表示)排放標準

中規定，建筑物建造施工過程中，施工場所邊界監測點的平均降

塵量不得超過28.0t/(月·km2)。

北京環境監測部門采用“降塵缸”來監測工地揚塵量。這是

一種玻塑料容器，安裝在揚塵污染嚴重的工地四周，就可以收集

到施工產生的揚塵，判斷工地是否超標。而通過它，還能定期將

“降”進缸內的“塵土”進行檢驗稱重，工地每天產生多少揚塵、

哪個時段哪道工序產生的揚塵污染嚴重，就能夠量化表現。

南京的環保部采購了針對工地揚塵的遠程監控系統。目前，

該電子系統正在進行和人工數據采樣的比對分析，以全包采取電

子監控后，數據準確無誤。據介紹，通過在線監測儀器，能夠查

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出工地的揚塵量是多少，再通過配套的視頻監控系統，執法人員

只要點擊鼠標，就可以隨時查看所要監測的工地的現場情況。

這套電子遠程監控揚塵系統，全部采用遠程無線視頻傳輸技

術。具有攝像功能，可以清晰探測并下載監控工地的動態圖片，

可隨機移動、動態監控。工作人員在任何地點、任何時間，通過

網絡進入系統，就可以根據電腦顯示屏提供的數據和地名獲取監

控資料。

2012年之前國內對于建設工程尚未開展顆粒物的在線監測。

相關的研究資料和研究報道也較少。上海是國內最先開展光散射

監測方法研究的城市。上海市自2011年開始研發了以光散射法

為監測方法的建設工程顆粒物在線監控方法。目前，光散射法測

量空氣中的顆粒物在國內主要應用于衛生行業，衛生部行業標準

WS/T206-2001《公共場所空氣中可吸入顆粒物（PM10）測定方法光

散射法》規定光散射法作為公共場所空氣中顆粒物測定的標準方

法。目前，光散射法測塵儀器已在全國各地得到廣泛的應用。中

國預防醫科院環監所于1993年對光散射法在公共場所空氣中可

吸入顆粒物（PM10）監測中的應用以及質量濃度轉換系數K值進

行了研究。此后北京市、湖北省、貴州省、海南省等十幾個省市

衛生防疫站先后采用光散射法進行公共場所可吸入顆粒物（PM10）

濃度的現場監測，均取得了良好的效果。

光散射測塵儀器在衛生部行業標準WS/T206-2001發布前經

過11年推廣約有209臺在衛生防疫站使用；標準發布實施后3

19

年，在公共場所可吸入顆粒物（PM10）濃度現場監測中新增光散

射測塵儀器637臺。到目前為止，總計約有近1000臺光散射測

塵儀器在全國各地公共場所及室內監測中使用，并且使用情況良

好。

自2015年12月原上海市環保局發布《上海市建筑施工顆粒

物與噪聲在線監測技術規范》試行以來，上海市已安裝在用的揚

塵在線監測儀器約6000套，全國眾多省市到上海開展光散射應

用與揚塵監測的調研，并紛紛在各地立項開展了相關監測技術規

范和標準的研究工作。

2017年天津市發布《揚塵在線監測系統建設及運行技術規

范》（DB12/T725）地方標準；2017年11月，福建省發布《福

建省建設工程施工現場揚塵防治與監測技術規程》的通知；2019

年杭州印發《杭州市揚塵在線監測系統技術規范(試行)》；2019

年河北省印發《揚塵在線監測系統建設及運行技術規范》

（DB13/T2935）；2019年4月4日佛山市發布《佛山市揚塵污染

防治條例》,規范重點揚塵污染源揚塵在線監測系統安裝、運行、

維護、驗收、管理等要求。2020年臺州市發布《建設工程工地

揚塵在線監測管理辦法》。2021年3月山東省發布《施工場地顆

粒物（PM10）與噪聲在線監測技術規范》（DB37/T4338）。

6標準組成部分及主要研究內容

6.1范圍

技術規范規定了揚塵在線監測技術要求與指標、監測點位與

20

設備安裝、數據采集、傳輸、存儲與處理、系統驗收、系統運行

維護管理和質控質保。

技術規范適用于建筑工地、交通建設工程工地、混凝土攪拌

站、干散貨碼頭堆場等易揚塵場所的揚塵在線監測。

6.2規范性引用文件

在本文件中的術語和定義、在線監測技術要求、數據傳輸、

驗收技術要求、質控質保、與參比方法比對要求等部分需要引用

以下標準：

GB18030信息技術中文編碼字符集

GB/T32907信息安全技術SM4分組密碼算法

GB/T33746.1近場通信(NFC)安全技術要求第1部分：

NFCIP-1安全服務和協議

GB/T33746.2近場通信(NFC)安全技術要求第2部分：安

全機制要求

GB/T38648信息安全技術藍牙安全指南

HJ656環境空氣顆粒物（PM2.5）手工監測方法（重量法）

技術規范

HJ1263環境空氣總懸浮顆粒物的測定重量法

JJG846粉塵濃度測量儀檢定規程

YD5098通信局（站）防雷與接地工程設計規范

YD/T3339面向物聯網的蜂窩窄帶接入（NB-IoT）安全技術

要求和測試方法

21

6.3術語和定義

本文件的術語與定義主要是對技術規范中用到的名詞和概

念進行定義和說明，主要參照HJ655、HJ656、HJ664、DB31/964

的定義。

本文件設置有6個術語，包括了系統的組成和一些性能指標。

這些術語和定義包括“顆粒物”、“揚塵在線監測”、“揚塵在

線監測系統”、“顆粒物在線監測儀”、“數據有效采集率”和“參

比方法”。

6.4在線監測技術要求

6.4.1通用技術要求

通用技術要求主要描述了揚塵在線監測系統的組成、主要功

能、外觀、工作的環境條件、數據采集、輔助設施及外科防護等

要求。

6.4.2揚塵在線監測系統組成

揚塵在線監測系統的硬件主要由顆粒物在線監測儀、氣象參

數傳感器、視頻監控儀、數采儀、聯網型電子防盜鎖等部分組成，

技術規范中對以上硬件分別提出了相應的技術性能要求。

由于本文件顆粒物在線監測對象為建設工程施工活動中的

揚塵污染，包括各種顆粒物粒徑在內，因此當監測揚塵時，監測

儀器不應附加粒徑切割器，如果監測PM10或PM2.5則附加相應的粒

徑切割器。

22

6.4.3顆粒物在線監測儀

技術規范中顆粒物的監測方法采用基于連續自動監測技術

的顆粒物在線監測儀，由于本文件顆粒物在線監測對象為建設工

程施工活動中的揚塵污染，包括各種顆粒物粒徑在內，因此當監

測揚塵時，監測儀器不應附加粒徑切割器，如果監測PM10或PM2.5

則附加相應的粒徑切割器。顆粒物在線監測儀的技術性能指標應

符合本文件中的要求。

量程

顆粒物在線監測儀的量程為0.01mg/m3～30mg/m3，量程的

確定主要依據上海市建筑工地試點監測的監測數據統計，試點期

間監測儀的量程設定為0.001mg/m3～10mg/m3，但實際監測結果

試點工地分鐘數據中超過10mg/m3的數據比例平均約為0.1%，

其中超過10mg/m3的最高比率為1.9%，因此將監測儀器的量程

調整至0.01mg/m3～30mg/m3。

自2015年上海市推廣揚塵在線監測以來，上海市揚塵在線

監測在用儀器數量逐年增加，2016年約1500套，2018年增加到

300套，2021年約4500套，2022年5000余套。根據歷年的監

測數據統計，監測儀的量程設定為0.01mg/m3～30mg/m3，能夠

滿足揚塵在線監測的需求。

23

圖6-1顆粒物濃度大于10mg/m3的比率

時間分辨率

時間分辨率小于等于60s，由于建筑施工的特點，往往是在

短時間內的某一施工行為導致揚塵高污染產生，因此時間分辨率

要求為≤60s。

監測項目

根據不同的監測項目可選擇不附加粒徑切割器、或附加PM10、

PM2.5粒徑切割器。

相對誤差

規定了顆粒物在線監測技術，應與國家標準方法，即濾紙采

樣-稱重法開展比對試驗，比對內容為連續20對測定數據的平均

相對誤差、單組樣品相對誤差的絕對值和相關系數。

2015年12月上海市生態環境局發布的《上海市建筑施工顆

粒物與噪聲在線監測技術規范》（試行）中規定的平均相對誤差

24

≤±20%。單組樣品相對誤差的絕對值≤25%，相關系數≥0.85。

2015年制定該規范時主要參考了《公共場所空氣中可吸入顆粒

物（PM10）測定方法光散射法》（WS/T206）中要求與重量法的比

對總不確定度<±25%的要求。

本規范中與重量法比對的平均相對誤差、最大誤差絕對值、

相關系數的制定主要依據開展的光散射法與標準重量法的比對

測試實驗結果、試點和實際應用。

國家環保部《環境空氣顆粒物（PM10和PM2.5）連續自動監測

系統技術要求及檢測方法》(HJ653)，顆粒物自動監測方法應與

重量法開展比對測試。以評估顆粒物在線監測儀的精密度、準確

度。

比對測試過程：

空白濾膜平衡及實驗室濾膜準備；

顆粒物采樣器流量校準；

兩臺中流量（或兩臺大流量）顆粒物采樣器與兩臺光散射顆

粒物在線監測儀在工地現場平行比對測試；

現場儀器采樣高度保持一致，間距根據采樣器的流量確定并

符合國家相關技術規范要求。

現場儀器采樣時間應保持同步。

樣品數不少于20對

采樣結束后濾膜送回實驗室平衡，平衡條件與空白濾膜盡可

能保持一致。

25

濾膜稱重，并計算顆粒物質量濃度

計算重量法與光散射法的相對誤差及相關系數。

分階段比對測試如下：

（1）一階段：2011年8月～9月，1號機、2號機兩臺光

散射法顆粒物自動監測儀進行平行測試，測試地點位于徐匯南丹

路路邊站。

（2）二階段：2012年3月～5月，一臺光散射法顆粒物自

動監測儀與兩臺中流量顆粒物采樣器進行平行測試，測試點位位

于徐匯區百XX二期建筑工地。

（3）三階段：不同儀器商的儀器在建筑工地現場與標準重

量法的比對。

實驗過程的質控質保

（1）中流量、大流量顆粒物采樣器在每階段采樣前均經過

流量校準，流量偏差小于±5%。

（2）空白濾膜第一次平衡24h后稱重M1，空白濾膜第二次

平衡24h后稱重M2，M1與M2之差應小于0.01mg，否則應重新

做平衡和稱重。

（3）濾膜平衡溫濕度與天平室溫濕度盡可能保持一致，溫

度20±5℃、濕度50±5%。

（4）現場儀器采樣高度保持一致，采樣間距0.5m～1.0m。

比對測試結果

（1）一階段比對測試結果

26

創塔儀器一階段比對測試期間，共獲得270對有效小時濃度

數據。兩臺光散射法顆粒物自動監測儀（1號機和2號機）的小

時濃度測量結果一致性較好（圖6-2和圖6-3）。經線性擬合，

斜率為0.9988，截距為-0.0033，R2達0.99（圖6-4）。測試結

果表明，光散射法顆粒物自動監測儀精密度符合《粉塵濃度測量

儀》(JJG846)要求。

圖6-28月28日至9月1日兩臺光散射法顆粒物監測儀數據比對圖

圖6-39月2日至9月8日兩臺光散射法顆粒物監測儀數據比對圖

27

圖6-4兩臺光散射法顆粒物監測儀數據線性擬合圖

（2）二階段比對測試結果

二階段比對測試共計獲得21對有效顆粒物濃度數據。光散

射法顆粒物自動監測儀（14號機）的監測結果與兩臺中流量采

樣器監測結果均值一致性較好（圖6-5）。測試期間，中流量顆

粒物采樣器監測結果均值為0.269毫克/立方米，光散射法顆粒

物自動監測儀的監測結果均值為0.283毫克/立方米，平均相對

誤差為-4.8%。

圖6-5上海市環境監測中心重量法和光散射法顆粒物監測儀監測結果比對圖

經線性擬合，斜率為0.762，截距為0.0537，R2達0.7103

（圖6-6），相關系數R為0.84。經檢驗，在0.01顯著性水平下，

28

兩組數據之間呈顯著相關關系。

圖6-6上海市環境監測中心光散射法與重量法監測結果線性擬合圖

（3）三階段比對測試結果

儀器商一，2014年6月，1號機、2號機兩臺光散射法顆粒

物自動監測儀和2臺大流量顆粒物采樣器進行平行測試，測試點

位位于閔行區浦江鎮G4工地。

比對測試共計獲得21對有效顆粒物濃度數據。光散射法顆

粒物自動監測儀（LD1號機和LD2號機）的監測結果與兩臺大流

量采樣器監測結果均值一致性較好（圖6-7）。測試期間，重量

法（大流量顆粒物采樣器）監測結果均值為0.493毫克/立方米，

光散射法顆粒物自動監測儀的監測結果均值為0.494毫克/立方

米，平均值的相對誤差0.22%。20對樣品相對誤差的平均值為

0.79%，20對數據中最大相對誤差11.2%。

29

重量法光散射法

1.000

0.900

0.800

0.700

0.600

立方米0.500

/

0.400

毫克0.300

0.200

0.100

0.000

123456789101112131415161718192021

圖6-7儀器商一重量法和光散射法顆粒物監測儀監測結果比對圖

經線性擬合，斜率為0.9135，截距為0.0439，R2達0.9714

（圖6-8），相關系數R為0.99，經檢驗，在0.01顯著性水平下，

兩組數據之間呈顯著相關關系。

1.000

0.900y=0.9135x+0.0439

0.800R2=0.9714

0.700

0.600

立方米0.500

/

0.400

毫克0.300

0.200

0.100

0.000

0.0000.2000.4000.6000.8001.000

圖6-8儀器商一光散射法與重量法監測結果線性擬合圖

儀器商二，比對測試共計獲得20對有效顆粒物濃度數據。

重量法顆粒物采樣器監測結果均值為0.611毫克/立方米，光散

射法顆粒物自動監測儀的監測結果均值為0.556毫克/立方米，

平均值的相對誤差-8.9%。20對樣品相對誤差的平均值為12.1%，

20對樣品中最大誤差絕對值大于25%。

30

圖6-9儀器商二重量法和光散射法顆粒物監測儀監測結果比對圖

經線性擬合，斜率為0.6015，截距為0.1891，R2達0.8680

（圖6-10），相關系數R為0.93，經檢驗，在0.01顯著性水平

下，兩組數據之間呈顯著相關關系。

圖6-10儀器商二光散射法與重量法監測結果線性擬合圖

儀器商三，比對測試共計獲得20對有效顆粒物濃度數據。

光散射法與參比方法的測試結果一致性較好。20組樣品的相對

誤差絕對值范圍為1%～18%；平均相對誤差為-3%，兩組數據間

相關系數為0.82，經檢驗，在0.01顯著性水平下兩組數據呈顯

著相關。

31

圖6-11儀器商三光散射法和參比方法測試結果比對圖

0.60

y=0.9104x+0.0331

R2=0.82

30.40

mg/m

法

0.20

參比方法與在線方

0.00

0.000.100.200.300.400.50

圖6-12儀器商三光散射法與重量法監測結果線性擬合圖

通過五年的試行，隨著建筑工地等揚塵污染防治水平的提高，

建筑工地現場揚塵污染濃度的平均水較2015年明顯下降（揚塵

的平均濃度由2015年0.3mg/m3～0.5mg/m3下降到目前的0.1

mg/m3～0.3mg/m3）。平均相對誤差等于光散射法顆粒物濃度值減

去參比方法（重量法）濃度值，再除以參比方法實測濃度值。由

于揚塵實際濃度的總體下降，考慮根據不同的濃度水平，將平均

相對誤差、單組樣品相對誤差分成Ⅰ和Ⅱ兩個不同的等級要求。

為了避免不同監測方法比對結果之間正負誤差抵消，因此規

32

定了單組樣品比對要求和連續多組樣品比對要求。本規范規定等

級Ⅰ當揚塵濃度高于0.3mg/m3時，與參比方法（重量法）比對

平均相對誤差≤±20%。單組樣品相對誤差的絕對值≤25%；同時，

規定了在線監測方法與參比方法（重量法）比對的相關系數≥

0.85。本規范規定等級Ⅱ當揚塵濃度低于0.3mg/m3時，與參比

方法（重量法）比對平均相對誤差≤±25%，單組樣品相對誤差

的絕對值≤30%；同時，在線監測方法與參比方法（重量法）比

對的相關系數≥0.80。

自動除濕功能

由于濕度對顆粒物監測的影響較大，上海屬于沿海地區，受

濕度影響較大，因此在技術性能指標中設置了自動除濕功能或濕

度補償功能，在環境相對濕度較高時自動啟動除濕裝置或進行濕

度補償。

自動校零、校標功能

顆粒物在線監測儀應具備自動校零和自動校跨功能。顆粒物

濃度升高時需要提高校零和校標的頻率，因此本文件規定監測儀

器應當具備自動校零和自動校跨的功能。

采樣流量誤差

采樣流量誤差應≤±10%，該條款用于保證采樣器在采樣過

程中流量測量和控制的準確度，參照HJ653《環境空氣顆粒物

（PM2.5和PM10）連續自動檢測系統技術要求及檢測方法》光散射

法顆粒物監測儀的流量一般為1.7L/分至2.5L/分，流量誤差如

33

果設定為≤±5%，實際情況較難達到，因此本文件將流量誤差設

定為≤±10%

綜上所述，顆粒物在線監測儀的性能指標規定如下表：

表6-1顆粒物在線監測儀技術要求

名稱指標技術要求

監測方式連續自動監測

監測方法光散射法

監測項目揚塵、PM10、PM2.5

測量量程至少覆蓋0.01mg/m3～30.00mg/m3

時間分辨率60s

任意一次測試時間段流量變化≤±10%設定流量，

流量漂移

24小時流量變化≤±5%

ⅠⅡ

分級指標

顆粒物濃度≥0.3mg/m3濃度<0.3mg/m3

監測儀

任意一組樣品相對誤差絕對值≤25≤30%;

與參比方

平均相對誤差的絕對值

法比較≤20%≤25%

（不少于20對樣品）

相關系數

≥0.85≥0.80

（90%置信度）

除濕/濕度補償具備自動除濕或濕度補償功能

具備自動校準功能（內置式校準裝置機箱應設置可

自動校準

視窗口）

濃度報警具備設定濃度報警功能

注：1根據不同的監測項目選擇不附加粒徑切割器、或附加PM10、PM2.5粒徑切割器。

2監測揚塵時參比方法參照HJ1263總懸浮顆粒物的測定，采樣時不附加粒徑切割器；監測PM10或PM2.5

時參比方法參照HJ656環境空氣顆粒物（PM2.5）手工監測方法（重量法），采樣時附加對應的粒徑切

割器。

6.4.4氣象傳感器

揚塵在線監測系統中集成有氣象傳感器，氣象參數傳感器應

由風向、風速、溫度、濕度、氣壓傳感器組成。因此本文件中對

氣象傳感器的性能提出如下要求：

34

表6-2氣象傳感器技術要求

指標量程技術要求

溫度-10℃～+55℃±1℃

相對濕度0%RH～100%RH±3%RH

風速0m/s～30m/s±1m/s

風向0°～359°±5°

氣壓650hPa～1060hPa±10hPa

6.4.5視頻監控儀

視頻監控儀應具備多角度攝像和拍照功能，用于建筑工地、

交通建設工程工地、混凝土攪拌站、干散貨碼頭堆場等易揚塵場

所開放源活動與管理情況進行視頻實時監控，并可按顆粒物濃度

設定值采集現場作業視頻或圖片。為獲得清晰的視頻效果，技術

規范中對于分辨率、最低照度等提出了如下要求。

表6-3視頻監控儀技術要求

名稱指標技術要求

定位精度±0.2°，回傳分辨率0.1°

預置位具備設置和調用預置位功能

云臺具備設置和調用巡航功能水平旋轉(0°～340°)，垂直旋轉（90°）；

巡航功能

旋轉速度水平（0°～32°）/s，旋轉速度垂直（0°～16°）/s；

自動歸位具備設置和調用自動歸位功能

像素≥300萬；

攝像頭最低照度0.05lx

工作條件設定適應戶外環境-10℃～55℃

6.4.6聯網型電子防盜鎖

聯網型電子防盜鎖應采用能夠與遠程終端進行開、關鎖信

35

息在線交互的電子防盜鎖，具有無線通訊和授權開關鎖功能，可

記錄開、關鎖人、地點、時間。

滿足開展揚塵在線監測設備隨機質量抽測的管理需求，同時

可實現儀器運維商的運維電子簽到。

表6-4聯網型電子防盜鎖技術指標

名稱指標技術要求

開、關鎖方式遠程授權開、關鎖，合并定位上傳信息；具有身份識別功能

數字編碼技術及加密通信技術，加密算法符合GB/T32907

使用數字鑰匙或PIN鑰匙控制開關鎖的，編碼組合應不少于106個

使用生物鑰匙控制開關鎖的，其誤識率應不大于1%

安全設計

聯網型電子使用藍牙通訊開關鎖的，符合GB/T38648

防盜鎖使用NFC開關鎖的，符合GB/T33746.1、GB/T33746.2

使用NB-IOT開關鎖的，安全設計符合YD/T3339

開關鎖定位模式BD/GPRS/LBS

日志存儲數≥1000條

IP等級P66防護等級

6.5監測點位與設備安裝

為了明確揚塵在線監測系統的安裝位置和安裝數量，項目組

對揚塵在線監測系統的點位設置的合理性進行了實驗研究。根據

實驗的結果在本文件的第五章中對監測點位設置與設備安裝提

出了具體的要求。

6.5.1點位設置研究方案

選擇具有代表性的工地，通過工地不同監測點位的數據比較

分析，研究建設工程適宜的監測點位置和數量。分析風向、交通

及周邊環境的影響。

36

(1)第一階段：

選擇徐匯百XX工地，在工地的上風向、下風向、車輛進出

口等處，選擇4個監測點位，采用4臺光散射顆粒物監控儀進行

監測，研究不同監測點位的數據分布、濃度變化、風向對濃度的

影響及各點位之間數據的相關性。確定適宜的點位設置的位置。

（2）第二階段

選擇3個典型工地，在工地的四個邊界及工地內部各設置一

個監測點，采用1臺固定式光散射顆粒物監測儀和4臺移動式光

散射顆粒物監測儀，研究不同監測點位的數據分布、濃度變化、

風向、交通和周邊環境對濃度的影響及各點位之間數據的相關性。

確定適宜的點位設置的數量。

（3）第三階段

選擇1.5米、3米、5米和10米四個不同高度，研究不同高

度顆粒物的濃度水平，從而確定監測點位的設置高度。

6.5.2點位設置位置的研究

監測方案

2011年11月，在徐匯區百XX二期建設工程（占地面積40000

平方米），選擇東南（16號機）、北（14號機）、西北（11號機）

及西方位（21號機），分別安裝4臺光散射法顆粒物自動監測儀，

具體位置如圖5-13所示。

37

圖6-13百XX工地點位設置示意圖

監測結果分析

從2011年11月7日至2011年12月31日共取得1100多個

小時數據樣本。

數據概況

從圖6-14可見四個點位數據分布較相似，最大小時濃度值

出現在11號點位，這是由于11號點位于主導風向的下風向，且

為建設工程的土方車進出口處，當土方進出時，顛簸起塵。

圖6-14百XX4個測點監測數據統計分布

38

（2）濃度變化

從日平均濃度變化趨勢可見四個點位濃度變化一致性較好。

0.8

0.7

0.611號點位

立方米）0.5

/號點位

0.414

0.316號點位

0.221號點位

0.1

濃度（毫克0平均值

0246810121416182022

時刻

圖6-15百XX4個監測點位濃度日變化圖

（3）風向變化

由圖6-16可見，11號和14號點位均為南風和西南風濃度

最高；16號點位為西向風濃度較高；21號點位為北風和東北風

濃度較低，其余風向濃度差異較小；11號、14號和16號點位受

工地影響明顯，21號點位影響較小。

圖6-16不同風向濃度分布圖