新《預算法》對行政事業單位預算管理的挑戰解讀一、單項選擇題（本類題共15小題，每小題2分，共30分。單項選擇題(每小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案，請選擇正確選項。）1.下列選項中，屬于十八屆三中全會決定中關于財政職能定位表述的是（）。A．財政是國家治理的基礎與重要支柱

B．財政是理財安邦的重要工具

C．財政是財政部門收支管理的工具

D．財政是政府收支的主要載體ABCD答案解析：十八屆三中全會《決定》提出：財政是國家治理的基礎與重要支柱。2.國債余額管理的主體是（）。A．國家財政部

B．全國人大

C．審計署

D．中紀委ABCD答案解析：《預算法》第34條，國務院財政部門具體負責對中央政府債務的統一管理。3.各級一般公共預算應當按照本級一般公共預算支出額的（）比例設置預備費。A．2%-4%

B．1%-3%

C．4%

D．5%ABCD答案解析：20XX年《預算法》第40條規定：各級一般公共預算應當按照本級一般公共預算支出額的百分之一至百分之三設置預備費，用于當年預算執行中的自然災害等突發事件處理增加的支出及其他難以預見的開支。4.下列選項中有權就預算、決算中的重大事項或者特定問題組織調查的機關是（）。A．各級人大

B．各級政府

C．各級審計部門

D．各級黨委ABCD答案解析：20XX年《預算法》第84條規定：各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務委員會有權就預算、決算中的重大事項或者特定問題組織調查，有關的政府、部門、單位和個人應當如實反映情況和提供必要的材料。5.20XX年《預算法》共（）條。A．76

B．106

C．101

D．90ABCD答案解析：20XX年《預算法》共計11章，101條。6.在法律體系中，預算法素有（）之稱。A．憲法

B．政治憲法

C．經濟憲法

D．財政基本法ABCD答案解析：《預算法》素有“經濟憲法”之稱，號稱經濟領域內的根本大法。7.報送各級人大審查和批準的預算草案應當細化。本級一般公共預算支出，按其經濟性質分類，基本支出應當編列至（）級科目。A．類

B．款

C．項

D．目ABCD答案解析：20XX年《預算法》第46條規定：報送各級人大審查和批準的預算草案應當細化。本級一般公共預算支出，按其功能分類應當編列至項；按其經濟性質分類，基本支出應當編列至款；本級政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算支出，按其功能分類應當編列至項。8.財政部應在全國人民代表大會舉行的（）日前，將中央預算草案的初步方案提交全國人大財經委進行初步審查。A．30

B．45

C．60

D．90ABCD答案解析：20XX年《預算法》第44條規定：財政部應在全國人民代表大會舉行的45日前，將中央預算草案的初步方案提交全國人大財經委進行初步審查。9.政府和單位預算管理的基本原則是（）。A．預算法定原則

B．先有預算，后有支出

C．事后報賬

D．赤字預算原則ABCD答案解析：《預算法》第32條，明確了先有預算，后有支出的預算管理原則。10.部門預算編制中，按其經濟性質分類，基本支出應當編列至（）級科目。A．類

B．款

C．項

D．目ABCD答案解析：20XX年《預算法》第46條規定：本級一般公共預算支出，按其功能分類應當編列到項；按其經濟性質分類，基本支出應當編列到款。本級政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算支出，按其功能分類應當編列到項。11.中央國庫業務由中國人民銀行（）。A．代理

B．經理

C．辦理

D．代辦ABCD答案解析：20XX年《預算法》第62條規定：中央國庫業務由中國人民銀行經理，地方國庫業務依照國務院的有關規定辦理。12.各級政府的預算調整方案，必須經過（）的批準。A．黨委

B．人大

C．審計

D．紀委ABCD答案解析：20XX年《預算法》第69條規定：中央預算的調整方案應當提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準。縣級以上地方各級預算的調整方案應當提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準；鄉、民族鄉、鎮預算的調整方案應當提請本級人民代表大會審查和批準。未經批準，不得調整預算。13.人大代表對于預算草案，有（）權。A．批準權

B．質詢權

C．監督權

D．發言權ABCD答案解析：20XX年《預算法》第85條規定：各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務委員會舉行會議時，人民代表大會代表或者常務委員會組成人員，依照法律規定程序就預算、決算中的有關問題提出詢問或者質詢，受詢問或者受質詢的有關的政府或者財政部門必須及時給予答復。14.審查批準政府預算草案的機構是（）。A．本級人大

B．本級黨委

C．本級紀委

D．本級法院ABCD答案解析：人大是立法機構，與本級政府是監督與被監督的關系，審查批準本級政府預算草案。15.20XX年8月31日，十二屆人大二次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》，自（）起開始施行。A．20XX年8月31日

B．20XX年1月1日

C．20XX年10月31日

D．20XX年1月11日ABCD答案解析：《決定》明確新《預算法》自20XX年1月1日起施行。二、多項選擇題（本類題共10小題，每小題4分，共40分。每小題備選答案中，有兩個或兩個以上符合題意的正確答案，請選擇正確選項。）1.下列關于超收收入的使用，正確的是（）。A．沖減以前年度赤字

B．增加預算穩定調節基金

C．安排追加支出

D．補充預備費ABCDE答案解析：參見《預算法》第66條：各級一般公共預算年度執行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補充預算穩定調節基金。2.下列事項中，本級政府必須向本級人大報備的是（）。A．政府間收支項目劃分辦法備案

B．預算匯總備案

C．預備費使用情況

D．部門預算和轉移支付預算抄送人大ABCDE答案解析：參見《預算法》第29條、50條、52條的規定。3.預算年度開始后，各級預算草案在本級人民代表大會批準前，可以安排下列支出（）。A．上一年度結轉的支出

B．參照上一年同期的預算支出數額安排必須支付的本年度部門基本支出、項目支出，以及對下級政府的轉移性支出；

C．法律規定必須履行支付義務的支出，以及用于自然災害等突發事件處理的支出。

D．預備費支出ABCDE答案解析：20XX年《預算法》第54條規定。4.經全國人民代表大會批準的中央預算和經地方各級人民代表大會批準的地方各級預算，在執行中出現下列情況之一的，應當進行預算調整項有（）。A．需要增加或者減少預算總支出的

B．需要調入預算穩定調節基金的

C．需要調減預算安排的重點支出數額的

D．需要增加舉借債務數額的ABCDE答案解析：20145.下列地方政府中，可以發行地方政府債券的是（）。A．省級政府

B．地市級政府

C．直轄市政府

D．縣級政府ABCDE答案解析：《預算法》第35條，省級政府有發債權。6.下列各項中屬于預算穩定調節基金的資金來源的有（）。A．當年度的預算超收收入

B．預算費收入

C．一般公共預算的結余資金

D．預算支出安排ABCDE答案解析：《預算法》第66條：各級一般公共預算年度執行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補充預算穩定調節基金。各級一般公共預算的結余資金，應當補充預算穩定調節基金。7.下列關于預算法立法宗旨的表述，正確的是（）。A．規范政府收支行為

B．強化預算約束

C．加強對預算的管理和監督

D．建立健全全面規范、公開透明的現代預算制度ABCDE答案解析：參見《預算法》第1條條文內容。8.各級政府、各部門、各單位違反本法規定舉借債務或者為他人債務提供擔保，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予（）的處分。A．撤職

B．警告

C．開除

D．記過ABCDE答案解析：《預算法》第94條：各級政府、各部門、各單位違反本法規定舉借債務或者為他人債務提供擔保，或者挪用重點支出資金，或者在預算之外及超預算標準建設樓堂館所的，責令改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分。9.中國1994年以來財政改革集中于預算管理領域的改革有（）。A．2000年的部門預算改革

B．20XX年的國庫集中收付制度改革

C．20XX年試點財政支出績效考試

D．20XX年的所得稅共享改革ABCDE答案解析：D是屬于財政體制的調整，不屬于預算管理領域的改革，其他的都是。10.下列選項中，（）屬于新《預算法》修訂的背景。A．十八屆三中全會《決定》關于財政定位的最新論斷，迫切需要《預算法》立法宗旨的大幅度提升

B．原有1994年《預算法》內容已經遠遠滯后于財政改革的現實

C．分稅制改革和財政管理改革中出現的新問題，需要《預算法》加以規范約束

D．“納稅人權利”意識的提升，需要《預算法》積極回應納稅人廣泛關注的預算公開問題ABCDE答案解析：見課件內容大綱和講義。三、判斷題（本類題共15小題，每小題2分，共30分。請判斷每小題的表述是否正確，認為表述正確的請選擇“對”，認為表述錯誤的，請選擇“錯”。）1.政府財政部門應當將人大財經委對預算草案提出的初審意見處理情況在10個工作日內反饋。（）對錯答案解析：《預算法》第22條規定：政府財政部門應當將處理情況及時反饋，但未規定具體時限。2.各級政府在預算管理中，需要貫徹“先有預算、后有支出”的原則。（）對錯答案解析：《預算法》第68條規定：在預算執行中，各級政府一般不制定新的增加財政收入或者支出的政策和措施，也不制定減少財政收入的政策和措施；必須作出并需要進行預算調整的，應當在預算調整方案中作出安排。3.1994年《預算法》規定地方政府可以發行地方政府債券。（）對錯答案解析：1994年《預算法》中地方政府無發債權。4.省級政府的一般公共預算赤字，可以通過發債方式彌補。（）對錯答案解析：省級政府的一般公共預算，不得列赤字。建設性部分，可以有赤字，以發行地方政府債券彌補赤字。5.省級政府一般公共預算所需資金，可以通過舉借債務的方式彌補收支缺口。（）對錯答案解析：《預算法》第35條，地方一般公共預算，不得列赤字，建設性部分資金缺口，可以通過舉債的方式進行。6.財政轉移支付的主要政策目標是推進地區間基本公共服務的均等化。（）對錯7.各級政府的決算草案，必須經本級審計部門審計后才能報送本級人大。（）對錯8.《預算法》主要是服務于財政部門管理好政府收支的一部法律。（）對錯答案解析：《預算法》主要是服務于財政部門管理好政府收支的一部法律。（）9.20XX年6月，《預算法》二審稿，通過中國人大網向社會征求意見，獲得超過30萬條反饋，創單項立法之最。（）對錯10.各部門、各單位的預算支出，可以在基本支出和項目支出之間進行調劑。對錯答案解析：《預算法》第72條：各部門、各單位的預算支出應當按照預算科目執行。嚴格控制不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金的調劑，確需調劑使用的，按照國務院財政部門的規定辦理。11.地方政府可以通過融資平臺的方式籌措資金。（）對錯答案解析：《預算法》第35條規定：除前款規定外，地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。除法律另有規定外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。12.在預算執行中，各級政府對于緊急事項，可以先安排支出，再報人大備案。（）對錯答案解析：《預算法》第69條規定：在預算執行中，各級政府對于必須進行的預算調整，應當編制預算調整方案。預算調整方案應當說明預算調整的理由、項目和數額。13.中央一般公共