環境安全與資源安全

環境污染與國家安全

課程標準：結合實例，說明污染物跨國轉移對國家安全的影響。

目標導航知識導圖

1.結合具體案例,分析環境安全問題產生

的原因、危害及應對措施；分析突發環

「產生原因

環境安全

境事件產生的原因、造成的危害及應對環境「--我國主要環境安全問題

污染問題

一對國家安全的影響

措施。與一

國家「突發環境事件影響國家安全

安全)L_環境污染與

2.結合具體案例，掌握降低環境安全風險國家安全一-―污染物跨國轉移影響國家安全

一跨國污染問題的應對

的基本途徑；分析污染物跨國轉移對國

家安全的影響及應對措施。

01圖表自主填繪必備知識一遍過

1.環境安全問題

(1)環境安全

①概念：又稱生態安全,是指自然環境受到的破壞與威脅處于環境或社會經濟可

承受的范圍之內。

②表現

醫

(2)環境安全問題

①含義：如果環境問題的嚴重程度超過某個臨界值,就會成為環境安全問題。不

同的人類活動，對自然環境服務的需求不同,所要求的環境安全臨界值不同。

②類型

類型概念影響

在短時間內造成重大危害；

大多數事件的影響隨著事件

由超高濃度污染物排放、危險化

突發性環境安的結束而消失；有些事件的

學品泄漏、核泄漏等突然發生的

全問題影響可能幾年甚至幾十年內

嚴重環境污染事件導致

都無法徹底消除，導致環境

長期處于不安全狀態

由污染物不斷累積或生態退化逐

累積性環境安步加劇導致；需要經歷很長時間

影響會長期存在

全問題的累積才能達到產生重大危害的

程度

③對國家安全的影響：通過危及生命和財產安全、損害自然環境的各種服務功能

影響國家安全；成為經濟、政治和軍事等安全問題的觸發器和放大器，影響國家

安全。

④應對途徑

a.加強環境保護，改善環境的調節功能,減少環境問題出現的概率，降低環境問

題演變成為環境安全問題的可能性。

b.人類要盡量避免在高環境安全風險區從事生產和生活活動，提高承受環境安全

風險和應對環境安全問題的能力。

2.環境污染與國家安全

(1)突發環境事件

由自然或人為因素導致的、突然爆發并造成嚴重影響的重大環境污

概念

染事件

突發性的大氣污染、水污染、海洋污染，以及石油、化學品和危險

常見類型

物質(廢棄物)泄漏等

發生的隨機性和瞬時性、成因與形式的多樣性、危害的廣泛性和汽

特點

重性等

對國家安在短期內嚴重威脅生命財產安全和基礎設施安全，導致重大健康損

全的影響害及人員傷亡，造成嚴重經濟損失

使區域自然環境的各種服務功能在短期內受到嚴重損害,甚至導致

一定時期內區域環境質量或宜居性惡化、經濟發展衰退乃至難以為

繼

導致公眾對環境惡化的擔憂和不滿情緒，誘發環境群體性事件,使

環境安全問題轉化為公共安全問題，從而威脅正常經濟秩序和社會

穩定

(2)污染物跨國轉移

含有毒有害物質的

方式污染物跨國傳輸廢棄物跨國轉移

產品貿易

大氣環流、河流徑流等宣正常貿易或非法入

傳輸途徑國際貿易

然過程境

通常情況下，通過自然過

程跨國傳輸的污染物濃度

對輸入國家或地區的環境安全造成威

一般在安全范圍內，不至

脅；引發跨境環境污染物輸出國與輸入

對國家安于對輸入國造成嚴重的威

國之間的矛盾或外交爭端；演變為政治、

全的影響脅，但突發環境事件可能

經濟和軍事沖突，對雙方的國家安全均

在短時間內造成高濃度的

造成影響

污染物跨國傳輸，威脅輸

入國的環境安全

(3)跨國污染問題的應對

①國內應對措施

廢棄物跨國轉移、含有毒有害物

通過自然過程產生影響的跨國

質的產品貿易類型的跨國污染

污染源

問題

加強監測預警,通過國際合作

嚴格環境準入，從源頭上控制境

源頭防范機制促進污染物來源國的污染

外污染物的輸入

治理

事中風險控制及時采取應急響應,控制影響應加強無害化處理,積極發展國

范圍，消除危害內替代以逐步減少進口

做好生態恢復、賠償損失等善要強化污染治理,及早消除污染

事后治理

后處理工作危害

②國家之間應對措施：減少環境安全沖突、加強合隹。

特別提醒環境安全、環境問題與環境安全問題的關系

環境自然環境受到的破壞與威脅處

安全-于環境和社會可承受范圍之內

|人類社會卜獲取々自然環境)

—排放廢棄護?；

環境口對環境造成破壞，不利于

問題―:人類社會發'展r

環境安環境問題的嚴重程度超過某

全問題「U［個臨界值，自然環境嚴重惡化

方法技巧

突發性環境安全問題

環境安全突發性環境

臨界點\安全問題

安全范,國

時間

累積性環境安全問題

安全范圍

時間

知識鏈接光化學煙霧

⑴概念：指大氣中的氮氧化物和碳氫化合物等一次污染物及其受紫外線照射后產

生的以臭氧為主的二次污染物所組成的混合污染物。

⑵成因：自然方面，光照強烈、谷地地形不利于空氣流動；人為方面，汽車尾氣

及工業廢氣中的碳氧和氮氧化合物。

⑶危害：能見度降低，損害動植物，危及人體健康。

(4)治理：工業上對煤進行加工，改進燃燒技術；改進生產工藝，對污染物進行處

理和合理排放；嚴格控制汽車尾氣中有害氣體的排放量。

特別提醒電子垃圾跨境轉移對接受國所產生的影響

⑴環境：形成大量重金屬污染，造成空氣、水體的污染。

(2)經濟：直接獲得部分貴重金屬，推動回收經濟的發展。

(3)社會：進口這類舊電器可以創造就業崗位，增加居民收入，但容易危及居民健

康。

^31重點互動突破學科素養大提升

重點環境污染與國家安全

u精講點撥

1.降低環境安全風險的基本途徑

盡最大可能從源頭上防控環境

問題的發生

及時發現和治理環境問題，避

免其惡化為環境安全問題

積極應對已發生的環境安全問

題，降低其危害程度

避免在環境高危地區從事生活

和生產活動

提升人類社會對環境風險的承

受水平

增強人類社會對環境安全事件

應急響應與善后處理能力

2.污染物跨國轉移的方式及對環境安全的影響

對環境安全的

主導因素轉移方式轉移方向轉移原因

影響

①污染源：沒①污染物轉移

有進行污染給輸入國的環

通過河流、海

物處理或沒境安全帶來損

洋或大氣等介

污染物跨國傳控制好；害；②接受國

自然因素質由污染源所

輸②動力機制：為維護國家環

在地向鄰近國

大氣環流境安全，會要

家或地區轉移

(風)、水循環求輸出國承擔

(河流、地下環境責任，而

水)、洋流等接受國可能受

①環保意識到輸出國經

的差異；②各濟、外交等各

國經濟發展種手段的制裁

水平的差距或威脅；③如

以及環境標果環境危機未

廢棄物跨國轉

通過人工運輸準的差異；③能化解，可能

移

從發達國家向發展經濟的發生政治、經

人為因素

發展中國家轉迫切需要，經濟和軍事沖

移濟利益的驅突，進而對國

動;④立法的家安全產生嚴

缺陷；⑤部分重影響

國家缺乏應

含有毒有害物

有的責任擔

質的產品貿易

當

3.我國針對跨國污染問題的應對措施

(1)加大環境監管力度，增加污染物轉移的違法成本。

(2)制定和完善與國際產業轉移相關的法律制度。

(3)提高和完善環境標準體系，確立依法打擊污染物非法入境的依據。

(4)調整產業結構和對外招商引資的方向，提高產業準入的環境門檻，嚴禁高污染

和低技術的產業引入。

(5)積極參與國際合作。

(6)開展綠色貿易，打擊和整治污染物走私等。

(7)加強宣傳教育，提高環保意識和素質。

U真題感悟

［典例］(2022?湖南卷)華北地區某河流水體溶解氮濃度較高，主要來源于農業生產

中氮肥的過量施用。某規劃設計院在該河下游建設人工強化濕地，通過泵站將河

水引入濕地，凈化后流入水庫。下圖示意人工強化濕地各種水生植物、攔水壩等

的布局。據此完成下列各題。(10分)

人人、一b

人

6

J

g

葦

囚蘆

力花

□再

竹

葉蘆

口花

花

切荷

草

■芒

菜

水芹

須

花鶯尾

園黃

屈菜

昌千

S香蒲

蔥

國水

姑

■慈

四菱白

分）

。（4

原因

明其

，說

汛期

高于

顯著

汛期

度非

氮濃

溶解

水口

地進

（1）該濕

）

（6分

施。

體措

的具

采取

氮所

溶解

凈化

濕地

出該

圖指

（2）據

「

提升

能力

I關鍵

:

第⑴題

主要

溶解氮

用強1

稀釋作

流量大H

河流徑

汛期H

田施

來自農

用氮肥

用弱）

稀釋作

流量小H

河流徑

非汛期H

）題:

第（2

度

最大程

溶

地凈化

，

解氮

留時間P

地的停

流在濕

延長水

壩H

［攔水

水

慢，

流速

小，

流量

期徑

非汛

弱；

作用

稀釋

肥的

對氮

小，

流量

期徑

（1）非汛

答案