ICS03.220.20

R12

備案號：58916-2018DB11

北京市地方標準

DB11/T1322.40—2018

安全生產等級評定技術規范

第40部分：道路貨物運輸企業

Technicalspecificationforgradeassessmentofworksafety—

Part40:Roadcargotransportationenterprises

2018-04-04發布2018-08-01實施

北京市質量技術監督局發布

DB11/T1322.40—2018

安全生產等級評定技術規范

第40部分：道路貨物運輸企業

1范圍

本部分規定了道路貨物運輸企業(以下簡稱“企業”)安全生產等級評定內容和評定細則。

本部分適用于經營性道路貨物運輸企業安全生產等級的劃分與評定。

本部分不適用于道路危險貨物運輸企業和單位。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB7258機動車運行安全技術條件

GB17993汽車綜合性能檢測站能力的通用要求

GB/T29912城市物流配送汽車選型技術要求

JT/T198道路運輸車輛技術等級劃分和評定要求

DB11/T1322.1安全生產等級評定技術規范第1部分：總則

DB11/T1322.2安全生產等級評定技術規范第2部分：安全生產通用要求

3評定內容

3.1基礎管理要求

3.1.1一般要求

一般要求應符合DB11/T1322.2的規定。

3.1.2資質要求

3.1.2.1企業應依法取得相應的經營資質，經營范圍符合要求。

3.1.2.2營運車輛應依法取得相應的營運資質。

3.1.2.3營運車輛駕駛員應依法取得從業資格。

3.1.3技術管理要求

企業宜設置相應部門負責營運車輛技術管理工作，根據營運車輛數量和經營類別配備車輛技術管

理人員，對營運車輛實施有效的技術管理。

3.1.4安全生產規章制度

3.1.4.1企業應制定下列制度：

a)駕駛員和營運車輛安全生產管理制度；

1

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b)營運車輛安全檢查及維護制度；

c)道路運輸舉報受理制度；

d)交通違法動態信息處理和統計分析制度；

e)營運車輛技術管理制度；

f)營運車輛技術檔案制度；

g)貨物運輸環節驗視制度；

h)道路貨物運輸合同管理制度；

i)營運車輛強制報廢制度。

3.1.4.2擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的企業，還應制定：

a)衛星定位系統平臺的建設、維護及管理制度；

b)衛星定位系統車載終端安裝、使用及維護制度；

c)衛星定位系統監控人員崗位職責及管理制度。

3.2場所環境

3.2.1企業宜具有符合規模要求的停車場地。

3.2.2停車場應有平面圖和安全設施布置圖。

3.2.3停車場出入口開啟門應靈活、方便，無卡死現象。

3.2.4停車場出入口應優先按照支路、次干路、主干路的順序設置，并遠離交叉口，不應設在人行橫

道、公共交通停靠站及橋隧引道處。

3.2.5停車場出入口及停車區域不應有遮擋視線的障礙物和視線盲區。

3.2.6停車場出入口及停車場內危險路段應設置交通標志。

3.2.7停車場內應設配備必要的消防設施。

3.2.8停車場應施劃停車位、人、車分隔線。

3.2.9停車場照明燈具應完好，無照明盲區。

3.2.10停車場地面應平整，無障礙物和絆腳物，坑、壕、池應設置蓋板或護欄，無積水、積油或垃

圾雜物。

3.3生產設備設施

3.3.1車輛安全技術要求

3.3.1.1企業應具有與經營業務相適應、經檢測合格的營運車輛，并符合下列要求：

a)車輛技術等級應達到二級及以上；

b)從事大型物件運輸的，應具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；

c)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸的，應具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，

并固定在專用車輛上；

d)從事集裝箱運輸的，應使用集裝箱專用運輸車，并應有固定集裝箱的轉鎖裝置。

3.3.1.2企業應對營運車輛進行維護和檢測，營運車輛應符合GB7258和JT/T198的規定，不應使

用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營活動。

3.3.1.3機動車牽引掛車應符合下列要求：

a)載貨汽車、半掛牽引車只允許牽引1輛掛車，掛車的燈光信號、制動、連接、安全防護等裝

置應符合GB7258的規定；

b)載貨汽車所牽引掛車的載質量不應超過載貨汽車本身的載質量；

c)低速載貨汽車以及其他機動車不應牽引掛車。

2

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3.3.1.4營運車輛的整車及其發動機、轉向系、制動系、照明和信號裝置、行駛系、傳動系、車身、

安全防護裝置、標識等應符合GB7258的規定。

3.3.1.5城市配送車輛應符合GB/T29912的規定，采用封閉、廂式、罐式等裝置，實行無裸露配送

運輸。

3.3.1.6從事冷藏保鮮運輸的城市配送專用車輛，還應配備全程溫控車載設備。

3.3.1.7特殊條件下，營運車輛應根據需要配備保溫、預熱、防滑、牽引等臨時性裝備，運輸超長、

超寬、超高或保鮮等特殊物資時，應根據需要增加臨時性裝備。

3.3.1.8企業應建立營運車輛技術檔案，實行一車一檔。

3.3.2車輛維護與修理

3.3.2.1企業應依據車輛維修手冊、使用說明書等，結合營運車輛類別、運行狀況、行駛里程、道路

條件、使用年限等因素，自行確定營運車輛維護周期。

3.3.2.2營運車輛的日常維護應由駕駛員實施。

3.3.2.3企業具備二級維護作業能力的，可自行對自有營運車輛進行二級維護作業，或委托二類以上

機動車維修經營者進行二級維護作業；不具備二級維護作業能力的，應委托二類以上機動車維修經營

者進行二級維護作業，保證營運車輛符合技術管理要求。

3.3.2.4企業委托進行二級維護作業后，應留存二級維護出廠合格證。

3.3.3車輛檢測

企業應定期到有資質的機動車檢測機構對營運車輛進行性能檢測。

3.3.4車輛報廢

3.3.4.1根據機動車強制報廢相關規定，對達到報廢標準的營運車輛實施強制報廢。

3.3.4.2企業應建立營運車輛使用管理臺帳，加強對臨近報廢車輛的技術監管，及時處理臨近報廢營

運車輛的安全隱患。

3.3.5車輛衛星定位系統

3.3.5.1重型載貨汽車、半掛牽引車和城市物流配送汽車應安裝衛星定位裝置，并接入全國道路貨運

車輛公共監管與服務平臺（以下簡稱公共平臺）。

3.3.5.2擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的企業，應建設道路運輸車輛動態監控平臺，或

使用符合條件的社會化衛星定位系統監控平臺（以下統稱監控平臺），對營運車輛和駕駛員運行過程

進行實時監控和管理。

3.3.5.3企業新建或變更監控平臺，在投入使用前，應通過有關專業機構的系統平臺標準符合性技術

審查，并向道路運輸管理機構備案。

3.3.5.4企業監控平臺應與公共平臺對接，在監控平臺中完整、準確地錄入所屬營運車輛和駕駛員的

基礎資料等信息，并及時更新。

3.3.5.5企業應確保車載衛星定位裝置正常使用，營運車輛運行應實時在線。

3.3.5.6擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的企業應配備專職監控人員。

3.3.5.7企業應根據營運車輛行駛道路的實際情況，設置監控超速行駛和疲勞駕駛限值、核定的運營

線路、區域及夜間行駛時間等，在所屬營運車輛運行期間，對車輛和駕駛員進行實時監控和管理。

3.3.5.8動態監控數據應至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應至少保存3年。

3.3.6營運車輛安全檢查

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企業應做好營運車輛出車前、行車中及收車后的檢查工作，保留完整的“三檢”記錄。

3.3.7超限運輸

3.3.7.1企業運輸大型物件，應制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸的，應按照超限運輸車輛行駛

公路管理規定辦理相應的審批手續。

3.3.7.2載運不可解體物品的超限運輸車輛，應依法辦理許可手續，采取有效措施后，按照指定的時

間、路線、速度行駛并懸掛標志。

3.3.7.3大件運輸車輛應隨車攜帶有效的超限運輸車輛通行證。

3.4操作人員行為規范

3.4.1駕駛員應隨車攜帶機動車駕駛證、車輛行駛證及相關證件，不應轉讓、出租。

3.4.2駕駛員應遵守道路交通安全管理規定。

3.4.3從業人員在從事道路營運活動時，應攜帶相關證件，遵守國家相關法規和道路運輸安全操作規

程。

4評定細則

4.1安全生產等級劃分應符合DB11/T1322.1的規定。

4.2安全生產等級評定一級否決條款見附錄A。

4.3基礎管理要求指標的安全生產等級評定細則見附錄B。

4.4場所環境要素的安全生產等級評定細則見附錄C。

4.5生產設備設施要素的安全生產等級評定細則見附錄D。

4.6操作人員行為規范要素的安全生產等級評定細則見附錄E。

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A

附錄A

（規范性附錄）

安全生產等級評定一級否決條款

表A.1規定了安全生產等級評定一級否決條款。

表A.1安全生產等級評定一級否決條款

對應條款

序號評定內容評分標準

編號

1企業應建立安全生產責任制。不符合要求，即為否決。3.1.1

2企業應設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員。不符合要求，即為否決。3.1.1

3企業應依法取得相應的經營資質，經營范圍符合要求。不符合要求，即為否決。3.1.2.1

4營運車輛應依法取得相應的營運資質。不符合要求，即為否決。3.1.2.2

5營運車輛駕駛員應依法取得從業資格。不符合要求，即為否決。3.1.2.3

B

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附錄B

（規范性附錄）

基礎管理要求指標的安全生產等級評定細則

表B.1給出了基礎管理要求指標的安全生產等級評定細則，總分為460分。

表B.1基礎管理要求指標的安全生產等級評定細則

評定要評定細評定條評定扣分對應條款

序號評定內容評分標準

素分值項分值款分值得分說明編號

1基礎管理要求3.1.1

1.1安全生產責任制303.1.1

1）安全生產責任制內容或要素不全的，每

企業應建立、健全安全生產責任制，至少應包括下列內容：處扣1分；

a）主要負責人、安全生產管理人員、各崗位從業人員的安全2）未覆蓋所有人員和崗位的，每處扣1分；

1.1.1生產職責；103）安全生產責任制與法律法規或實際不符3.1.1

b）安全生產管理機構、各部門的安全生產職責；的，每處扣1分；

c）安全生產責任考核及獎懲。4）未明確安全生產責任制考核及獎懲要求

的，扣2分。

1）未制定年度安全生產目標，不得分；

2）未分解到部門和崗位的，扣5分；

企業應制定年度安全生產目標，并逐級簽訂年度安全生產責任3）缺少部門或崗位安全生產責任書的，每

1.1.2103.1.1

書。處扣2分；

4）責任書內容不完整的，每處扣1分；

5）責任書未親筆簽名的，每處扣1分。

1）未定期進行審核的，不得分；

1.1.3安全生產職責應每年審核，適時更新，并保存記錄。52）未根據實際情況適時更新的，扣3分；3.1.1

3）缺少評審、更新記錄的，每處扣1分。

1）未至少每年度考核一次的，不得分；

1.1.4企業應每年考核安全生產職責的履行情況。52）缺少部門或崗位考核記錄的，每處扣13.1.1

分。

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表B.1基礎管理要求指標的安全生產等級評定細則（續）

評定要評定細評定條評定扣分對應條款

序號評定內容評分標準

素分值項分值款分值得分說明編號

3.1.1

1.2安全生產規章制度55

3.1.4

企業應結合實際情況，建立、健全下列安全生產規章制度，應

包括下列內容：

a）安全生產教育和培訓：規定組織實施的部門及職責分工，

培訓目的、計劃、形式、內容、學時及培訓檔案等要求；

b）事故隱患排查治理：規定組織實施的部門及職責分工，排

查范圍、內容、方法和周期，事故隱患的排查、登記、報告、

監控、治理、驗收各環節過程管理及檔案等要求；

c）勞動防護用品配備和管理：規定組織實施的部門及職責分

工，勞動保護用品選擇、采購、發放、使用、維護、更換、報

廢及臺賬記錄等要求；

d）安全生產獎勵和懲罰：規定組織實施的部門及職責分工，

考核方法、內容及獎懲檔案等要求；

1）每缺一項制度扣2分（如企業不涉及，

e）事件事故管理：規定組織實施部門及職責分工，事件事故

可不制定）；

報告程序、時限、內容、調查處理流程及檔案等要求；3.1.1

1.2.1202）制度中職責、范圍、流程、要求等內容

f）具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管3.1.4

不全的，每處扣1分；

理：規定責任部門及職責分工，危險源范圍、防范措施及人員

3）制度與實際不符的，每處扣1分。

行為等要求；

g）消防設施和器材管理：規定責任部門及職責分工，消防設

施和器材配備、日常維護保養及檔案等要求；

h）設備設施安全管理：規定責任部門及職責分工，設備設施

驗收、檢查檢測、維護保養、報廢及臺賬檔案等要求；

i）相關方（供應商和承包商）安全管理：規定責任部門及職

責分工、準入條件、監督指導、評價考核等要求；

j）安全投入保障：規定責任部門及職責分工，經費提取標準、

用途、使用狀況審查及檔案等要求；

k）應急管理：規定應急管理的組織機構及職責分工，救援隊

伍建設，應急預案編制、評審和演練，應急設施、裝備、物資

的配置和使用等要求；

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表B.1基礎管理要求指標的安全生產等級評定細則（續）

評定要評定細評定條評定扣分對應條款

序號評定內容評分標準

素分值項分值款分值得分說明編號

l）駕駛員和營運車輛安全生產管理制度：規定責任部門及職

責分工、駕駛員資質、從業資格、駕駛經歷、安全行車及對營

運車輛的安全管理要求；

m）營運車輛安全檢查及維護制度：規定責任部門及職責分工，

營運車輛“三檢”、日常維護、一級維護、二級維護與修理等

要求；

n）道路運輸舉報受理制度：規定舉報受理部門、職責、公開

舉報電話、通信地址、電子信箱、舉報受理、信息反饋等要求；

o）交通違法動態信息處理和統計分析制度：規定責任部門及

職責分工，交通違法動態信息的收集頻次、方法，處理原則、

處理方式、統計分析及統計結果的應用要求；

p）營運車輛技術管理制度：規定責任部門及職責分工，對營

運車輛進行定期檢測及技術管理要求；

3.1.1

q）營運車輛技術檔案制度：規定責任部門及職責分工，檔案

3.1.4

內容、檔案建立、更新、銷毀、車輛所有權轉移、轉籍移交等

要求；

r）貨物運輸環節驗視制度：規定責任部門及職責分工，貨物

運輸出車前、行車中和交貨前的驗視要求；

s）道路貨物運輸合同管理制度：規定責任部門及職責分工，

合同評審、簽訂、履行、變更、續簽、廢止等要求；

t）營運車輛強制報廢制度：規定報廢標準、對臨近報廢營運

車輛和報廢營運車輛的管理、處置等要求。

擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的企業，還應制定

下列制度：

u）衛星定位系統平臺的建設、維護及管理制度；

v）衛星定位系統車載終端安裝、使用及維護制度；

w）衛星定位系統監控人員崗位職責及管理制度。

企業應及時跟蹤并獲取適用于其生產經營活動的安全生產法1)未定期識別和獲取的，不得分；

1.2.2律法規、標準規范，定期更新，確保安全生產規章制度符合現102)制度與法律法規、標準規范不符的，每處3.1.1

行法律法規、標準規范的要求。扣2分。

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表B.1基礎管理要求指標的安全生產等級評定細則（續）

評定要評定細評定條評定扣分對應條款

序號評定內容評分標準

素分值項分值款分值得分說明編號

1）未經批準實施的，不得分；

2）評審、批準記錄不全的，每處扣2分；

安全生產規章制度應經批準實施，現行有效版本應發放至相關3）未發放至相關崗位從業人員、發放記錄

1.2.353.1.1

崗位的從業人員。不完整的，每處扣2分；

4）現場詢問，員工未掌握相關內容的，每

人次扣2分。

1）未定期組織評審的，不得分；

2）未根據實際情況適時更新的，不得分；

1.2.4安全生產規章制度應每年審核，適時更新，并保存記錄。53.1.1

3）評審記錄缺少評審時間、評審人員、評

審內容及評審結論的，每處扣1分。

1）規章制度執行記錄未存檔的，不得分；

2）檔案、記錄不完整或有偽造的，每處扣

2分；

安全生產規章制度應有執行記錄，相關資料應歸檔且至少保存3）未及時對上一年度檔案進行編目、整理、

1.2.5153.1.1

3年。歸檔的，每處扣2分；

4）保存期限少于3年的，每處扣1分；

5）檔案、記錄儲存場所無防火、防盜、防

蟲、防鼠、防潮等措施的，每處扣2分。

1.3安全操作規程353.1.1

1）無崗位安全操作規程的，不得分，并追

加扣10分；

企業應在危險有害因素辨識的基礎上，編制崗位安全操作規

1.3.1102）崗位安全操作規程未基于危險有害因素3.1.1

程。

辨識結果的，每處扣2分；

3）未覆蓋所有操作崗位的，每處扣2分。

崗位安全操作規程應包括下列內容：

a）適用范圍；1）崗位安全操作規程要素和內容不全，每

b）崗位存在的主要危險源及控制要求；處扣2分；

1.3.2c）設備使用方法或作業程序；102）崗位安全操作規程不適用、不具有可操3.1.1

d）個體防護要求；作性、與實際操作要求不一致的，每處扣2

e）嚴禁事項；分。

f）緊急情況現場處置措施。

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表B.1基礎管理要求指標的安全生產等級評定細則（續）

評定要評定細評定條評定扣分對應條款

序號評定內容評分標準

素分值項分值款分值得分說明編號

1）未經批準實施的，不得分；

崗位安全操作規程應經批準實施，現行有效版本應發放至相關2）未發放至崗位從業人員的，每處扣1分；

1.3.3103.1.1

崗位的從業人員。3）現場詢問，員工未掌握相關內容的，每

人次扣2分。

1）未及時修訂或更新的，不得分；

工藝、設備發生變化后應及時修訂或更新崗位安全操作規程，

1.3.452）未保留修訂、更新、評審、批準、發放3.1.1

并保存相關記錄。

記錄的，每處扣1分。

1.4安全生產管理機構與人員153.1.1

從業人員50人以上的，設置安全生產管理機構，按照不低于

未按規定設置安全生產管理機構或配備專

1.4.1從業人員2%的比例配備專職安全生產管理人員，但不應少于253.1.1

職安全生產管理人員的，不得分。

人。

1.4.2企業應建立涵蓋各層級的安全生產管理網絡。5未建立安全生產管理網絡的，不得分。3.1.1

企業宜設置相應部門負責營運車輛技術管理工作，根據營運車1）未設置管理機構或明確專人的，不得分；

輛數量和經營類別配備車輛技術管理人員，對營運車輛實施有2)管理機構或專人與實際不符的，扣2分；

1.4.353.1.3

效的技術管理，包括擇優選配、正確使用、周期維護、視情修3）現場詢問，管理人員對職責、工作流程

理、定期檢測和適時更新，保證投入營運車輛符合技術要求。及相關要求不清楚的，每人次扣2分。

1.5安全生產教育培訓453.1.1

1）未制訂年度培訓計劃，不得分；

2）培訓計劃中缺少培訓目的、時間、對象、

培訓方式、主要培訓內容、學時及師資安排

1.5.1企業應制訂年度安全生產培訓計劃。5等，每處扣1分；3.1.1

3）培訓計劃未涵蓋本評定細則要求的培訓

項目的，每處扣1分；

4）未根據實際情況及時調整的，扣2分。

企業應按照培訓計劃實施培訓，培訓應包括下列內容：1）未按計劃實施或計劃變更后未組織培訓

安全生產相關法律法規、標準規范，本單位安全生產責任制、的，不得分；

1.5.2規章制度、操作規程、應急預案，本行業危險有害因素、職業102）各層級、崗位人員培訓內容相同，無針3.1.1

病危害因素，安全設備設施、勞動防護用品的使用和維護，疏對性的，扣3分；

散和現場緊急情況的處理應對措施，典型事故案例等。3）培訓項目不