黔西市糧食應(yīng)急預(yù)案

（征求意見稿）

一、總則

1.1編制目的

為應(yīng)對發(fā)生重大突發(fā)公共事件或嚴重自然災(zāi)害等特殊情

況時的糧食（含食用油，下同）有效供給，確保全市糧食安全,

維護社會和諧穩(wěn)定制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《糧食流通管理

條例》《貴州省糧食應(yīng)急預(yù)案》《貴州省糧食安全保障條例》

《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《畢節(jié)市糧食應(yīng)急預(yù)案》

等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、

社會安全事件，以及其他特殊情況導(dǎo)致糧食供求關(guān)系發(fā)生突

變，出現(xiàn)糧食庫存急劇下降、糧食供應(yīng)短缺脫銷、群眾大量

集中搶購、糧食價格大幅上漲應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對和應(yīng)急處

置。

1.4應(yīng)急狀態(tài)分級

依據(jù)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)的范圍、價格波動的幅度以及造成

影響的程度等因素，將糧食應(yīng)急狀態(tài)分為一般狀態(tài)（四級）、

緊張狀態(tài)（三級）、緊急狀態(tài)（二級）、特急狀態(tài)（一級）。

1.4.1一般狀態(tài)（四級）。市內(nèi)較大范圍或重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）出現(xiàn)群眾搶購，市場糧食供應(yīng)出現(xiàn)緊張，糧食價格一周內(nèi)

上漲20%以上，其他需要按照一般狀態(tài)進行應(yīng)急處置的狀況。

1.4.2緊張狀態(tài)（三級）。市內(nèi)較大范圍或主城區(qū)出現(xiàn)群

眾大量搶購，全市市場糧食供應(yīng)連續(xù)10天處于緊張狀態(tài)，糧

食價格一周內(nèi)上漲30%以上，其他需要按照緊張狀態(tài)進行應(yīng)急

處置的狀況。

1.4.3緊急狀態(tài)（二級）。2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或主城區(qū)出

現(xiàn)群眾大量集中搶購，市場糧食供應(yīng)處于非常緊張狀態(tài)，糧食

價格一周內(nèi)上漲50%以上，其他需要按照緊急狀態(tài)進行應(yīng)急處

置的狀況。

1.4.4特急狀態(tài)（一級）。3個以上（含3個）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）或主城區(qū)出現(xiàn)群眾大量集中搶購，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)

糧食脫銷斷檔，糧食價格在一周內(nèi)上漲80%以上，市場糧食供

應(yīng)極度緊張，群眾十分恐慌，搶購現(xiàn)象嚴重，其他需要按照特

急狀態(tài)進行應(yīng)急處置的狀況。

1.5工作原則

糧食應(yīng)急工作應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組負責(zé)、科學(xué)監(jiān)測、預(yù)

防為主、反應(yīng)及時、處置得力的原則。

1.5.1按照糧食安全責(zé)任制有關(guān)要求，當(dāng)出現(xiàn)糧食緊急情

況時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市直有關(guān)部門要

切實承擔(dān)責(zé)任，采取應(yīng)急措施穩(wěn)定市場，同時立即報告市人民

政府。

2

1.5.2本預(yù)案在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）人民政府（辦事處）及市有關(guān)部門協(xié)調(diào)行動，局部服從整

體，一般工作服從應(yīng)急工作。

1.5.3市有關(guān)職能部門要按本預(yù)案明確職責(zé)，制定相應(yīng)的

應(yīng)急措施。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1組織機構(gòu)

設(shè)立黔西市糧食應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），指揮長

由市人民政府協(xié)助市長分管糧食工作的副市長擔(dān)任，副指揮長

由市政府辦相關(guān)副主任、市發(fā)展和改革局局長、市應(yīng)急局局長

擔(dān)任，成員由市委宣傳部門、市工業(yè)和信息化局、公安局、財

政局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供電局、審計局、市場監(jiān)管

局、人武部、武警中隊、農(nóng)發(fā)行黔西支行等單位有關(guān)負責(zé)人組

成。指揮部下設(shè)辦公室在市發(fā)展和改革局，市發(fā)展和改革局局

長兼任辦公室主任。

2.2市糧食應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

2.2.1根據(jù)糧食市場形勢，判斷糧食緊急狀態(tài)，發(fā)生糧食

應(yīng)急狀態(tài)時，向市人民政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，在市人民

政府統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，組織各有關(guān)部門按照責(zé)任分工，各司其職、

密切配合，共同做好糧食應(yīng)急防范應(yīng)對工作。

2.2.2糧食供應(yīng)量進入緊張狀態(tài)、緊急狀態(tài)、特急狀態(tài)時,

向市人民政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議，同時立即按程序向上

一級糧食應(yīng)急指揮部報告。

3

實施應(yīng)急糧食采購、加工、調(diào)運和供應(yīng)；負責(zé)商市財政局提出

動用縣級儲備糧和應(yīng)急成品糧的建議；根據(jù)糧食應(yīng)急工作需

要，負責(zé)提出宏觀調(diào)控相關(guān)工作的建議；及時向市糧食應(yīng)急指

揮部提出價格干預(yù)措施。

2.4.3市市場監(jiān)管局：負責(zé)加強猥食市場價格巡查檢查，

依法查處囤積居奇、哄抬糧價、串通漲價等價格，維護市場價

格秩序；負責(zé)糧食質(zhì)量監(jiān)管，防止假冒偽劣、有毒有害糧油產(chǎn)

品流入市場，保障流通領(lǐng)域糧食加工品質(zhì)量安全。

2.4.4市交通運輸局：負責(zé)根據(jù)相關(guān)調(diào)度保障要求，安排

運力保障應(yīng)急糧食及所需物資的調(diào)運。

2.4.5市應(yīng)急局：負責(zé)收集匯總災(zāi)害災(zāi)情信息，統(tǒng)計因災(zāi)

缺糧人口、缺糧數(shù)量，組織有關(guān)部門會商、評估受災(zāi)人員糧

食救助需要，確定救濟對象，制定糧食救助方案，并及時向市

政府和市糧食應(yīng)急指揮部報告。

2.4.6市公安局：負責(zé)維護社會秩序，防范處置因糧食供

應(yīng)緊張引發(fā)群體性治安事件和社會騷亂。

2.4.7市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)糧食生產(chǎn)情況的收集、分析和

預(yù)測，研究和制定糧食生產(chǎn)計劃，指導(dǎo)抓好糧食生產(chǎn)和糧食作

物種子的供應(yīng)工作。

2.4.8農(nóng)發(fā)行黔西支行：根據(jù)糧食應(yīng)急需要按政策及時提

供糧食采購所需資金貸款。

2.4.9市財政局：負責(zé)會同市有關(guān)部門審核實施糧食應(yīng)急

所需經(jīng)費，并及時足額撥付到位；負責(zé)配合市發(fā)改局向市人民

政府提出動用縣級儲備糧和應(yīng)急成品糧的建議。

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2.4.10市工業(yè)和信息化局：根據(jù)糧食應(yīng)急加工需要，支

持糧食加工能力建設(shè)和擴能技改，提示糧食應(yīng)急加工能力；負

責(zé)連鎖經(jīng)營超市、大賣場等流通企業(yè)糧食經(jīng)營情況監(jiān)管，配合

落實糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點。

2.4.11人武部：根據(jù)需要配合做好糧食應(yīng)急相關(guān)工作，

協(xié)調(diào)保障好駐黔西人民解放軍糧食供應(yīng)。

2.4.12武警中隊：負責(zé)做好糧食緊急調(diào)撥協(xié)同保障工作,

協(xié)助公安機關(guān)維護突發(fā)事件地的社會秩序；協(xié)同保障好駐黔西

武警糧食供應(yīng)。

2.4.13市供電局：負責(zé)供電調(diào)度，優(yōu)先保證應(yīng)急糧食加

工的用電保障和需要。

2.4.14其他相關(guān)部門在各自的職能范圍內(nèi)開展工作。

三、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防機制

3.1信息監(jiān)測與報告

3.1.1各有關(guān)單位要充分利用糧食等部門現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，

建立糧食供求行情監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息反饋機制。

3.1.2各有關(guān)單位要及時采集、整理、分析市內(nèi)外糧食生

產(chǎn)和供求相關(guān)信息，定期向社會公布。要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的

糧食集貿(mào)市場進行重點監(jiān)控，監(jiān)控的主要品種為大米、面粉、

稻谷、玉米和食用植物油等，及時向市糧食應(yīng)急指揮部發(fā)出預(yù)

警報告。

3.2預(yù)警發(fā)布

市本級可能進入糧食供應(yīng)一般狀態(tài)（IV級）時，發(fā)布藍

色預(yù)警信號；可能進入糧食供應(yīng)較大狀態(tài)（III級）時，發(fā)

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布黃色預(yù)警信號；可能進入糧食供應(yīng)重大狀態(tài)（H級）時，

發(fā)布橙色預(yù)警信號；可能進入糧食供應(yīng)特別重大狀態(tài)（I級）

時，發(fā)布紅色預(yù)警信號。

藍色預(yù)警信號由糧食應(yīng)急指揮部審核，報市人民政府備

案，經(jīng)批準(zhǔn)后，由糧食應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)對外發(fā)布；黃色

預(yù)警信號由糧食應(yīng)急指揮部向畢節(jié)市糧食應(yīng)急指揮部及時報

告，按程序報批審核對外發(fā)布；橙色、紅色預(yù)警信號由市人民

政府按程序向上一級糧食應(yīng)急指揮部及時報告，按程序報批審

核對外發(fā)布。

3.3糧食應(yīng)急供應(yīng)、支持、保障系統(tǒng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事外）和市直有關(guān)部門要根

據(jù)需要，建立健全糧食應(yīng)急供應(yīng)、支持、保障系統(tǒng)。

3.3.1市發(fā)展和改革局要落實儲備計劃，建立糧食儲備和

應(yīng)急成品糧油儲備，并按規(guī)定建立和落實糧食風(fēng)險基金。

3.3.2加強對儲備糧的管理，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量

良好，真正做到儲得進、調(diào)得動、用得上。

3.3.3建立與省內(nèi)外糧食主產(chǎn)區(qū)長期穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)

作關(guān)系，確保在正常及應(yīng)急情況下的糧食供給。

3.3.4建立糧食應(yīng)急加工系統(tǒng)。枝據(jù)實際，提前確定應(yīng)急

條件下的糧食加工企業(yè)，并支持定點糧食加工企業(yè)進行技術(shù)升

級改造，提升加工能力。

3.3.5建立糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。枝據(jù)駐軍、城鎮(zhèn)居民和城

鄉(xiāng)救濟需要，設(shè)置糧食應(yīng)急銷售或發(fā)放網(wǎng)點。應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點可

由市發(fā)展和改革局報市人民政府同意后臨時增設(shè)，或提前委托

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當(dāng)?shù)貒屑Z店、大型商場、放心糧油配送網(wǎng)點、連鎖超市等機

構(gòu)承擔(dān)。

3.3.6建立糧食應(yīng)急儲運系統(tǒng)。根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施、

供應(yīng)網(wǎng)點布局，科學(xué)規(guī)劃，整合利用社會資源，提前確定運輸

線路、運輸工具、臨時存放點等，確保應(yīng)急條件下的糧食運輸。

3.3.7始終高度重視糧食生產(chǎn)。采取切實措施，保護基本

農(nóng)田，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)區(qū)的利益,

調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

四、應(yīng)急響應(yīng)

依據(jù)糧食應(yīng)急狀態(tài)的嚴重程度、影響范圍和可控性等因

素，市級層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級：一級、二級、三

級和四級，一級為最高級別，四級為最低級別。在特殊時段、

特殊區(qū)域發(fā)生的糧食應(yīng)急狀態(tài)，或者應(yīng)急狀態(tài)情況特殊、處

置難度大時，按程序報批后可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)

啟動后，可根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況經(jīng)批準(zhǔn)適時調(diào)整響應(yīng)級別，避

免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。（黔西市糧食應(yīng)急狀態(tài)分級標(biāo)準(zhǔn)）

4.1啟動程序

市發(fā)展和改革局當(dāng)接到個別或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)較大

范圍或重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)群眾搶購，糧食供應(yīng)出現(xiàn)緊張狀態(tài)，且

糧食價格一周內(nèi)上漲20%,即達到四級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急

報告時，應(yīng)及時向市人民政府報告，立即成立糧食應(yīng)急指揮

部及其辦公室，并建議啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.2應(yīng)急準(zhǔn)備

應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市糧食應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)通知相

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關(guān)成員單位及其他需要參加應(yīng)急處置的部門和單位，按照規(guī)

定的職責(zé)任務(wù)，迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，并

根據(jù)市人民政府的決策部署，及時組織相關(guān)單位負責(zé)同志組

成的應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)事發(fā)地開展應(yīng)急處置工作。

4.3應(yīng)急工作組職責(zé)任務(wù)

4.3.1綜合協(xié)調(diào)組。由市發(fā)展改革局牽頭，市公安局、

市財政局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市市

場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、人武部、武警中隊等組成，

負責(zé)落實現(xiàn)場應(yīng)急指揮部日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作；及時收

集匯總報告相關(guān)情況，向指揮部提出決策建議；組織做好重

點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）糧食市場價格監(jiān)測工作，全面掌握市場動態(tài);

協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中遇到的相關(guān)問題，做好經(jīng)費、物資

等保障工作。

4.3.2應(yīng)急供應(yīng)組。由市發(fā)展改革局牽頭，市財政局、

市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、

市工業(yè)和信息化局、農(nóng)發(fā)行黔西支行、黔西市糧油購銷有限

公司、人武部等組成，負責(zé)落實應(yīng)急糧食的籌措、采購、調(diào)

配和運輸?shù)裙ぷ鳎恢贫ㄌ岢鰬?yīng)急糧食出庫、加工、供應(yīng)計劃,

確定應(yīng)急糧食出庫企業(yè)、加工企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點；組織協(xié)調(diào)應(yīng)

急糧食調(diào)撥和糧食供應(yīng)；對應(yīng)急糧食的加工、銷售及成品糧

儲備等進行監(jiān)督檢查。

4.3.3社會維穩(wěn)組。由市公安局牽頭，市發(fā)展改革局、

市交通運輸局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、武警中隊、人武

部等組成，負責(zé)糧食應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)急處置期間社會秩序維護、

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糧食調(diào)運交通秩序保障工作；依法查處擾亂市場秩序、違法

違規(guī)交易等行為；嚴厲查處價格違法案件，打擊違法犯罪行

為；及時排查化解社會矛盾，妥善應(yīng)對處置群體性事件，確

保群眾正常生活秩序，確保社會大局穩(wěn)定。

4.3.4宣傳報道組。由市委宣傳部牽頭，市發(fā)展改革局、

市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、人武

部、市委網(wǎng)信辦等組成，負責(zé)糧食應(yīng)急狀態(tài)及應(yīng)急處置工作

情況信息發(fā)布和新聞報道工作，及時發(fā)布相關(guān)信息，全面掌

握輿情動態(tài)，正確引導(dǎo)社會輿論。

4.3.5善后處置組。由市發(fā)展改革局牽頭，市財政局、

市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、農(nóng)發(fā)行黔西

支行等組成，負責(zé)提出應(yīng)急糧食事后補償、補充意見，及時

補足儲備糧庫存；做好應(yīng)急糧食、其他物資開支的清理和清

算工作；有針對性地指導(dǎo)和加強相關(guān)產(chǎn)能建設(shè)，促進糧食安

全生產(chǎn)。

4.4應(yīng)急處置和措施

根據(jù)不同程度的緊急狀況，相應(yīng)采取不同范圍、不同力度

的應(yīng)急措施。

4.4.1糧食供應(yīng)進入一般狀態(tài)時，及時啟動（四級）應(yīng)急

響應(yīng)程序，成立糧食應(yīng)急指揮部，并按照以下應(yīng)急響應(yīng)工作程

序開展相關(guān)工作。

（1）準(zhǔn)確分析判斷糧食行情，出現(xiàn)緊急情況時，立即

進入應(yīng)急狀態(tài)；建立緊急情況報告和值班制度，全天24小

時監(jiān)測糧食市場動態(tài)，并及時上報市糧食應(yīng)急指揮部辦公

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室。必要時發(fā)出緊急求援請求。

(2)及時采取應(yīng)急措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)

分工，做好糧食調(diào)配和供應(yīng)，加強市場監(jiān)管，維護糧食市場

秩序。

(3)及時向社會公布有關(guān)信息，平息謠傳，維護社會

公共秩序，保證社會穩(wěn)定。

(4)迅速執(zhí)行市糧食應(yīng)急指揮部下達的各項命令。

4.4.2糧食進入緊張狀態(tài)時按照以下應(yīng)急響應(yīng)工作程序

開展相關(guān)工作。

(1)及時向市糧食應(yīng)急指揮部辦公室報告。市糧食應(yīng)

急指揮部辦公室接到緊急報告后，應(yīng)立即作出準(zhǔn)確的判斷，

并及時向市人民政府和上一級糧食應(yīng)急指揮部辦公室報告，

根據(jù)上一級糧食應(yīng)急指揮部辦公室的指導(dǎo)和市人民政府的

領(lǐng)導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。

(2)立即組織指定的應(yīng)急加工企業(yè)加工糧食，并通過指

定的國有糧店、放心糧油配送網(wǎng)點、大型零售商店和連鎖店等

銷售網(wǎng)點，投放和供應(yīng)糧食。按照“先前方后后方、先部隊后

地方”的原則，確保當(dāng)?shù)伛v軍和居民糧油供應(yīng)。

(3)立即組織采購，做好糧食調(diào)配。組織市內(nèi)糧食企業(yè)

或通過糧食批發(fā)市場籌集糧源，并認真做好本市和跨市(區(qū))

糧食調(diào)配，安排好運輸線路和運輸工具。

(4)加強糧食市場監(jiān)管，依法查處囤積居奇、哄抬糧價、

非法加工、銷售不符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營

行為，維護正常的糧食流通秩序。

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（5）加強糧食市場動態(tài)實時監(jiān)測，分析原因，科學(xué)預(yù)測

動態(tài)走向。

（6）及時組織指導(dǎo)有關(guān)新聞單位做好宣傳報道，盡快消

除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。同時，組織有關(guān)部門依法

打擊造謠惑眾者。

4.4.3糧食供應(yīng)進入緊急狀態(tài)時，市糧食應(yīng)急指揮部除采

取4.4.2所述的措施外，還應(yīng)采取以下措施：

（1）動用縣級儲備糧供應(yīng)市場。動用縣級儲備糧和應(yīng)

急成品糧；若采購和調(diào)配糧食不能滿足市場需求時，由市政

府申請動用畢節(jié)市市級儲備糧和市級應(yīng)急成品糧；若畢節(jié)市

市級儲備糧和市級應(yīng)急成品糧不能滿足需求，請畢節(jié)市政府

及時向省人民政府提出申請動用省級儲備糧的建議，經(jīng)批準(zhǔn)

后實施。

（2）在遭受特大自然災(zāi)害的緊急狀態(tài)下，根據(jù)民政部門

的救助方案，對重災(zāi)戶采取“開倉借糧”的辦法進行救助，災(zāi)

情穩(wěn)定后，由民政部門會同糧食主管部門完成“借糧”結(jié)算工

作。

4.4.4糧食供應(yīng)進入特急狀態(tài)時，市政府或市糧食應(yīng)急指

揮部除采取4.4.3所訴措施外，還應(yīng)采取以下措施：

（1）實行價格干預(yù)。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，由

市糧食應(yīng)急指揮部制定價格干預(yù)措施，包括確定實施價格干預(yù)

措施的糧食品種和地域范圍，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

（2）實行居民定量供應(yīng)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和狀況，確定居

民定量供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。居民憑戶籍管理憑證或身份管理憑

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證到政府指定的國有糧食企業(yè)或零售網(wǎng)點購買，供應(yīng)價格執(zhí)行

銷售最高限價。糧食主管部門組織實施居民定量供應(yīng)。

（3）臨時關(guān)閉糧食市場。根據(jù)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。向市政府

提出臨時關(guān)閉糧食市場的建議，并由有關(guān)部門依法征購或征用

社會現(xiàn)有糧油資源，統(tǒng)一分配供應(yīng)。

4.5終止應(yīng)急程序

糧食應(yīng)急狀態(tài)基本消除或得到有效控制后，市糧食應(yīng)急

指揮部辦公室向市人民政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)市人

民政府同意后，由市糧食應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布終止應(yīng)急響

應(yīng)。

4.6處置評估

糧食應(yīng)急處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部各工作組牽

頭部門要對相關(guān)工作進行認真總結(jié)，并向市糧食應(yīng)急指揮部

辦公室提交書面總結(jié)報告。市糧食應(yīng)急指揮部辦公室要收集

整理所有應(yīng)急處置工作的記錄、方案、文件、材料，組織相

關(guān)人員對事件基本情況、信息報告與接處情況、應(yīng)急處置領(lǐng)

導(dǎo)與組織情況、應(yīng)急預(yù)案實施情況、應(yīng)急保障工作情況等進

行分析評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找存在問題，提出整改措施

和建議，形成報告和案例，60個工作日內(nèi)報市人民政府備案。

五、后期處理

5.1補償

5.1.1已動用的儲備糧由糧食行政管理部門負責(zé)指導(dǎo)存

儲企業(yè)在半年時間內(nèi)按原規(guī)模及時補足。

5.L2依法征用單位和個人的糧油要及時如數(shù)歸還。

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5.L3實施預(yù)案的各項經(jīng)費支出由審計部門及時組織審

計。

5.1.4經(jīng)審計核定的各項應(yīng)急經(jīng)費支出由財政部門及時

兌付、結(jié)算。

5.2獎懲

5.2.1對有下列突出表現(xiàn)的單位和個人，由市糧食應(yīng)急指

揮部給予表彰和獎勵：

（1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

（2）對應(yīng)急工作提出重大建議，實施效果顯著的；

（3）及時提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的。

（4）有其他突出貢獻的。

5.2.2有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重和危害后果，

對直接責(zé)任人及單位主要負責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，對有

關(guān)單位予以通報批評；違反法律法規(guī)的，由有關(guān)行政管理部

門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事

責(zé)任：

（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和糧食應(yīng)急指揮部要求實施糧食

應(yīng)急措施的。

（2）違抗糧食應(yīng)急指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的。

（3）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費或物資的。

（4）有特定責(zé)任的國家工作人員在應(yīng)急期內(nèi)不堅守崗位,