危險源辨識、風險評價和風險控制管理

1.工作程序

1.1程序描述：控制風險，首先要辨識危險源，評價其帶來危害的

嚴重程度和可能性，判定其風險級別，據此考慮風險控制的措施及降

低風險的優先順序。

1.2危險源的辨識：安環部負責組織制定危險源辨識計劃，對危險

源進行辨識。

1.2.1在辨識危險源時可按以下單元或業務活動，評識危險源：

121.1工作區域內（外）的地理位置；

1.2.1.2生產過程或所提供服務的階段；

1.2.13計劃的和被動性的工作；

1.2.1.4確定的任務；

1.2.1.5不經常發生的任務。

1.2.2危險源辨識應全面、系統、多角度、不漏項，重點放在能量

主體、危險物質及其控制和影響因素上，危險源辨識應考慮以下范圍:

L221常規活動（如正常的活動）和非常規的活動（如臨時搶修等）;

1.2.2.2所有進入作業場所的人員（含員工、合同方人員和訪問者）；

L223生產作業設施，如建筑物、設備、設施等（含部門所有或租

賃使用的）。

1.2.3危險源辨識方法可采用詢問與交流、現場觀察、查詢有關記

錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表法、作業條件的危險

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性評價、事件樹、故障樹等方法。

2.危險源分類

2.1按能量分類:機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、

人機因素（生理、心理）。

2.2參照GB/T13861-1992《生產過程危險和有害因素分類代碼》,

按導致事故和職業危害的直接原因（危害因素）分類。

2.2.1物理性危害、危險因素：

221.1設備、設施缺陷；

2.2.1.2防護缺陷；

2.2.1.3電危害；

221.4噪聲危害；

2.2.1.5振動危害；

2.2.1.6電磁危害；

221.7運動物危害；

2.2.1.8明火；

2.2.1.9造成灼傷的高溫物質；

2.2.1.10造成凍傷的低溫物質；

2.2.1.粉塵與氣溶劑；

2.2.1.12作業環境不良；

2.2.1.13信號缺陷；

221.14標志缺陷;

2.2.1.15其他。

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2.2.2化學性危害、危險因素：

2.2.2.1易燃、易爆物質；

2.2.2.2自燃物質；

222.3有毒物質；

2.224腐蝕性物質；

2.2.2.5其他。

2.2.3生物性危害、危險因素：

223.1致病微生物；

223.2傳染病媒介物；

223.3致害動物；

223.4致害植物；

2.23.5其他。

2.2.4心理、生理性危害因素：

2.2.4.1負荷超限：體力過渡緊張、其他；

224.2心理異常:情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他；

224.3辨識功能缺陷：感知延遲、辨識錯誤、其他；

224.4健康因素異常。

2.2.5行為性危害因素：

225.1指揮錯誤：指揮失誤、違章指揮、其他；

225.2操作失誤：誤動作、違章作業、其他；

225.3監護失誤c

2.3參照GB6441-1986《企業員工傷亡事故分類》，將危害因素分為

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20類:

2.3.1物體打擊；

2.3.2車輛傷害；

2.3.3機械傷害；

2.3.4起重傷害；

2.3.5觸電；

2.3.6淹溺；

2.3.7灼燙；

2.3.8火災；

2.3.9意外墜落；

2.3,10坍塌；

2.3.11放炮；

2.3.12爆炸（分為火藥爆炸、化學性爆炸和物理性爆炸）；

2.3.13中毒和窒息；

2.3.14其他傷害。

3.風險評價

3.1方法一

3.1.1根據事故后果的嚴重程度和發生事故的可能性來進行風險評

價，其結果從高到低依次劃分為A、B、C、D、E級共5個級別。

3.1.2事故發生的可能性分為3個級別：事故發生的可能性極大的

為''可能〃，事故發生可能性極小的為"極不可能〃，介于兩者之間的為

〃不可能”。

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3.1.3事故后果的嚴重程度分為3個級別：將會出現多人傷亡的為

〃嚴重傷害〃，出現輕傷為〃輕微傷害〃，介于兩者之間的為〃一般傷害〃。

3.1.4后果和可能性的結合結果對應可得到風險級別：

后果可能性極不可能不可能可能輕微傷害EDC一般傷害DCB嚴重傷

害CBA表中：

3.1.4」A級風險（不容許風險），即：事故潛在危險性很大，并難

以控制，發生事故的可能性已極大，一旦發生事故將會造成多人傷亡

的風險；

3.1.4.2B級風險（重大風險），即：事故潛在危險性較大，較難控

制，發生頻率較高或可能性較大，容易發生重傷或多人傷害；或者會

造成多人傷亡，但事故發生可能性一般的危險以及粉塵、噪聲、毒物

作業危害程度分級達III、IV級者；

3.1.4.3C級風險〔中度風險），即：雖然導致重大事故的可能性小，

但經常發生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發生的風險以及粉塵、

噪聲、毒物作業危害程度分級達團、II級者或高溫作業危害程度分級

達III、IV級者；

3.1.4.4D級風險（可容許風險），即：具有一定危險性，雖然重傷

可能性較小，但有可能發生一般傷害事故的風險以及高溫作業危害程

度分級達團、II級者或粉塵、噪聲、高溫、毒物作業危害程度分級為

安全作業，但對員工休息和健康有影響者；

3.1.4.5E級風險（可忽視風險），即危險性小，不傷人的風險。

3.2方法二

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定量計算每一種危險源所帶來的風險：D=LEC

事故發生的可能性：（L）

分數值事故發生的可能性10完全可以預料6相當可能3可能、但不

經常1可能性小、完全意外0.5很不可能、可以設想0.2極不可能0.1

實際不可能暴露于危險環境的頻繁程度（E）

分數值頻繁程度10連續暴露6每天工作時間暴露3每周一次或偶然

暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見的暴露發生事故

產生的后果（C）

分數值后果100大災難，多人死亡40災難，數人死亡15非常嚴重,

一人死亡7嚴重重傷3重大、致殘1引人注目、不利于基本的健康安

全要求危險等級劃分（D）

D值危險程度D1大于320極其危險，不能繼續作業D2160-320高

度危險，需立即整改D370—160顯著危險，需要整改D420—70一般

危險，需要注意D5小于20稍有危險，可以接受風險定量評價在

160分以上列為重大危險源，在70分以上為需要重點控制風險。

3.3風險評價要聯系生產實際，參照以往的經驗和控制效果進行，

即要分析可能發生的事故后果，更要實事求是地分析事故發生的可能

性，還要考慮與需要采取措施的能力相適應，風險級別是綜合分析評

價的結果。

3.4優先選用直接判斷法，也可采用作業條件危險性評價等方法。

對下述情況可直接定位較高級別的風險：

3.4.1不符合職業健康安全法律、法規和標準的。

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3.4.2相關方有合理抱怨或要求的。

3.4.3曾經發生過事故，現今未采取防范、控制措施的。

3.4.4直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施的。

3.5風險控制策劃

3.5.1風險控制策劃包括：

3.5.1.1目標和管理方案；

351.2運行控制；

351.3應急程序；

3.5.1.4培訓|；

3.5.1.5監測和測量。

3.5.2對應風險評價結果，策劃風險控制措施（見《風險控制措施

策劃表》）。各單位將危險源辨識、風險評價及風險控制策劃的結果填

入《危險源辨識、風險評價和風險控制策劃信息表》中，由分公司統

一匯總，組織核實、修改和確認，并報安環部備案，作為安全管理的

重要依據。

風險控制措施策劃表

風險級別措施及時間期限D1不可容許風險只有當風險已降低時，才

能開始或繼續工作。若即使以無限的資源投入也不能降低風險，就必

須禁止工作。D2重大風險直至風險降低后才能開始工作。為降低風

險有時必須配給大量的資源。當風險涉及正在進行中的工作時，就應

采取應急措施。應制定目標和管理方案降低風險。D3中度風險應努

力采取措施降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，并應在規定時

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間期限內實施風險減少措施，如現有條件不具備，可考慮長遠措施和

當前簡易控制措施。在中

度風險與嚴重傷害后果相關的場合，必須進行進一步評價以更準確地

確定傷害的可能性，確定是否需要改進的控制措施，是否需要制定目

標和管理方案實施。D4可容許風險