帶格式的：字體：（默認）怨體,（中文）黑體,三

雌.號，非加粗

帶格式的：.

崗位作業(yè)和環(huán)境安全風險帶格式的：字體：I默認）黑體，（中文）黑體，二

號,非加相

辨識與管控指導意見帶格式的：字體：/加m

帶格式的：兩攏對齊

為深化安全風險控制評估工作，突出員工作業(yè)行為和作業(yè)?

場所風險管控，開展崗位作業(yè)和環(huán)境安全風險辨識與控制工作，

制定本指導意見。

帶格式的：字體獨曳：自動設置

...-、基本思路

—,.................一,,....................,?,■,,,,,?帶格式的：縮進：首行縮進：2字符

-按照體系化思想和風險控制的管理思路，集團公司針，帶格式的：字體：仿宋GB2312

a▲帶格式的：縮進：首行縮過：2字符，定義網(wǎng)格后不

詢整右縮進，不對齊到網(wǎng)格

對企業(yè)安全生產(chǎn)工作，制定了《發(fā)電企業(yè)安全風險控制指導手

▲--帶格式的：字體：仿宋GB2312

冊》，從人、機、環(huán)、管四人方面開展安全風險管控，收到了積帶格式的：字體：仿宋GB2312

極的效果，但是仍然有一些風險未能得到有效控制，特別是崗

位作業(yè)和作業(yè)環(huán)境方面存在的問題較為突出。為完善安全風險

和管控體系，補齊安全風險辨識和管控短板，制定本指導意見，

帶格式的：字體：飾宋一GB2312]

本指導意見針對▲生產(chǎn)技術人員和一線作業(yè)人員（包括外來人員）

帶格史的：字體：仿宋一GB2312]

現(xiàn)場工作，重點辨識管控作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境方面的安全風險。

A

帶格式的「兩端對齊「

二、重點辨識內(nèi)容?

（一）與本崗位相關的事故案例中反映出的同類風險；

（二）本崗位發(fā)生過的不安全事件反映出的風險；

（三）本崗位涉及的作業(yè)環(huán)境風險；

（四）本崗位涉及的設備系統(tǒng)存在的風險：

（五）本崗位涉及的職業(yè)危害因素；

（六）本崗位日常作業(yè)或操作過程中存在的風險；

+

（七）現(xiàn)場作業(yè)過程中的動態(tài)風險；

（A）其他可能存在的風險。

崗位安全生產(chǎn)典型風險目錄見附表。

三、實施辨識的方式

（一）企業(yè)搜集、整理本企業(yè)適用的涉及安全生產(chǎn)的國家、

行業(yè)標準以及事故案例，并將相關標準、事故案例發(fā)放到每個

員工。

（二）部門（車間）、班組采取討論、座談等方式，結合“三

講一落實“、“兩票”中已經(jīng)辨識出的安全風險，以及相關事故

案例，形成《部門（車間）安全風險清單》。

（三）企業(yè)匯總、梳理各部門（車間）安全風險庫，形成

《企業(yè)安全風險清單》，并冷清單下發(fā)到每個員工。

（四）員工對照個人崗位職責，列出個人可能涉及的所有

作業(yè)活動清單，對照《企業(yè)安全風險清單》有關部分，逐項查

找本崗位可能存在的風險。

（五）部門（車間）指導，組織有關人員討論完善，形成

每個人的《崗位安全風險清單》。

四、評估與管控

（一）在企業(yè)專業(yè)人員指導下，員工評估《崗位安全風險

清單》，根據(jù)發(fā)生幾率和嚴重程度，將風險區(qū)分為可挖、采取措

施后可控、隙患三類。

（二）對于“采取措施后可控的風險“，部門（車間）逐項

制定具體控制措施。

（三）對于“隱患”，部門（車間）逐項閉環(huán)整改；部門（車

問）整改不了的隱患提交企業(yè)逐項閉環(huán)整改；對于暫時不能整

改的隱患制定應急防范措施。

（四）企業(yè)安排專人定期將崗位突出風險的具體控制措施、

未治理隱患的應急防范措施導入“兩票”系統(tǒng)和“三講一落實”

數(shù)據(jù)庫中。

五、告知

（一）告知內(nèi)容：突出風險和隱患，以及對應的具體控制

措施和應急防范措施。

（二）部門（車間）組織編制每個員工的《崗位安全風險

告知卡》，經(jīng)部門（車間）主任審核簽字后發(fā)放到個人。

（三）《崗位安全風險告知卡》經(jīng)個人簽字后一式兩份，部

門（車間）和個人各留存一份。

六、要求

帶格式的：兩端對齊

（一）各分子公司要統(tǒng)一安排，組織所屬企業(yè)循序漸進開，

展崗位安全生產(chǎn)風險辨識與管控工作。

（二）各基層企業(yè)要成立以企業(yè)總工程師（生產(chǎn)副職）為

第一責任人的安全風險辨識工作組，組織相關專業(yè)技術人員，

梳理分析本企業(yè)各類作業(yè)活動，逐一建立安全風險表單。

（三）各企業(yè)要把本企業(yè)“安全風險清單”作為新上崗人

員安全培訓教材，進行崗位安全風險辨識專項培訓，使員丁具

備辨識安全風險的能力。

（四）崗位安全生產(chǎn)風險辨識與管控納入企業(yè)例行工作管

+

理，每季度開展一次。

（五）人員崗位在發(fā)生變動、設備系統(tǒng)改造更籽時，應即

時開展辨識更新工作。

（六）各分子公司匯總所屬企業(yè)安全風險清單，提煉各企

帶格式的：字體顏電：自動設置

業(yè)共性風險，形成分子公司崗位安全生產(chǎn)風險庫，指導所屬企

A

業(yè)開展崗位安全生產(chǎn)風險辨識工作。

（七）集團公司匯總各分子公司安全生產(chǎn)風險庫，提煉集

團公司崗位共性風險，指導各分子公司開展崗位安全風險辨識

工作。

附表:

崗位安全生產(chǎn)典型風險目錄

序

號類別典型風險備注

通用風險

1人員行為“兩票三制?1執(zhí)行漏洞：各類違章作業(yè)行為。

2勞動防護勞動防護用品使用不符合要求或失效。

3作業(yè)環(huán)境崗位涉及的作業(yè)場所井、坑、孔、洞或溝道

蓋板缺失或不完整；樓梯、步道、欄桿、平

臺不符合安全要求：現(xiàn)場照明缺失。

4職業(yè)健康現(xiàn)場存在的粉塵、噪聲、輻射、高溫、有毒

有害等職業(yè)危害因素。

人身安全風險

1高處墜落存在登高禁忌癥：高處作業(yè)平臺、作業(yè)面強

度不足等；安全防護設施缺陷.

2起重傷害起重機械“帶病運行”（保護失及、安全裝

置不全、鋼拄繩和卸卡缺陷）：過載；起重

機械傾倒；吊物綁扎不牢；起重機械作業(yè)半

徑或行走范圍內(nèi)無準入管理.

3物體打擊工作現(xiàn)場或進出現(xiàn)場通道上工器具、材料、

物料、設備零部件匕出、掉落。

4觸電電氣設備接地裝置失效：帶電部分防護失

效：小于安全距離作業(yè)。

5機械傷害轉動機械無昉護或防護缺失；輸煤皮帶、斗

輪機、采樣機啟動無預警：各類工器具、機

加工設備可能造成砸、碰、擠壓。

6均燙傷高溫蒸汽、灰、渣.水、管道防護失效：液

氨、強酸、逆堿泄漏。

7火災爆炸可燃物堆放隨意:積煤積粉長期不清理:電

氣設備長期過我：易燃易爆品火源管控不

足。動火作業(yè)不脫行相關程序。

8中市室息有限空間作業(yè)通風不良、沒有檢測手段：液

氨等有毒有宙物質(zhì)泄漏、擴散。

9坍塌腳手架材質(zhì)、結構不合理：工件、物料堆置