安全技術措施審查管理制度為了有效控制施工生產過程中的潛在風險，強化技術對安全生產的支撐作用,規范安全技術措施管理工作，特制定本制度。本制度適用于公司和項目部安全生產技術措施審查管理。編制依據《施工企業安全生產管理規范》（GB50656）《建筑施工組織設計規范》（GB/T50502）《建筑施工安全技術統一規范》（GB50870）《水利水電工程施工組織設計規范》（SL303）《水利水電工程施工通用安全技術規程》（SL398）《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721）術語和定義\t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E6%8A%80%E6%9C%AF%E6%8E%AA%E6%96%BD/_blank"安全技術措施：是指運用工程技術手段消除物的不安全因素，實現生產工藝和機械設備等生產條件本質安全的\t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E6%8A%80%E6%9C%AF%E6%8E%AA%E6%96%BD/_blank"措施，是施工組織設計中的重要組成部分。工作職責（一）公司1.總工程師負責公司安全技術管理責任體系建設，組織開展安全技術科技研發、“四新”技術推廣應用工作，對公司安全技術管理負領導責任。2.工程部負責監督檢查項目部在履約過程中各項安全技術措施的制定和落實情況，督促指導工程項目開展安全技術研發和引進推廣，督促、指導、參與項目部開展安全技術措施的制定和實施。3.安質部負責參與安全技術措施審核，監督檢查安全技術措施管理工作，檢查安全技術措施的執行情況。（二）項目部1.總工程師負責本項目安全技術管理責任體系建設，組織專業技術人員編制工程安全技術措施、重大風險控制措施或管理方案；組織“四新”技術推廣應用，組織開展安全技術措施的交底工作。2.工程技術管理部門負責對工程安全技術措施、重大風險控制措施的編制、作業指導書轉換；組織相關安全技術措施的交底、實施跟蹤檢查與評價。3.安質部門參與安全技術措施交底，負責監督各安全技術措施和重大風險控制措施或管理方案的實施。安全技術措施的編制要求在工程開工前由項目技術負責人主持編制，并經上一級工程技術負責人審批后方可施實；編制安全技術措施要有針對性、全面、具體；對大型群體或一些面積大、結構復雜的重點工程，除必須在施工組織總設計中編制施工安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細地制定有關安全方面的防護要求和措施，確保單位工程或分部分項工程的安全施工。對施工用電、腳手架、龍門架、爆破、吊裝、水下土方、支模、拆除等特殊工程，按規范標準達到要求的必須編制單項安全技術方案，并要有設計依據，有計算、詳圖及文字要求。此外，還應編制季節性施工安全技術措施。安全技術措施編制的基本原則根據工程概況、設計要求、工期要求、現場施工環境合理地布置施工平面，臨時生活、生產設施要避開周邊重大危險因素并不得對周邊環境造成安全影響，同時要對具有危險性的臨時設施按有關規定進行布置并進行標識。對施工作業現場考察后，確定可能造成重大安全影響的危險因素，制定相應的安全技術措施以消除危險因素。在無法消除的情況下要制定相應的監控措施，設計修建符合國家有關標準的必要安全防護設施，將其影響降至最小程度。根據設計文件、工期要求、施工環境，具體分析本項目施工的特點，找出施工過程中可能出現的不安全狀態，針對不安全狀態制定相應的技術措施。對施工過程進行作業流程分析，找出危險點，針對危險點制定相應的技術防范措施。根據施工機械具體狀況和使用條件，從技術角度考慮對設備使用制定相應的規定，尤其是老舊設備、工作環境差的設備必須制定，對安全保護裝置的使用做出明確規定，防止設備超負荷運行。根據相關的安全操作規程和作業過程特點，規定作業程序，規范施工人員的作業行為。在使用新工藝、新技術、新材料、新設備時，要對作業過程認真分析，找出其薄弱點和未完全掌握的危險點，編制相應的安全技術措施，對作業人員進行培訓，考核合格后方能上崗。在進行有毒有害作業時，根據作業特點作業場所、防護設施、個人防護裝備、作業時間進行規定，最大限度地降低人身危害。對安全事故出現前的事故征兆、異常情況分析清楚并進行描述，制定應急方案以避免安全事故的發生或將事故損失減小到最低程度。安全技術措施內容1.安全技術措施的主要內容：安全生產管理機構設置、人員配備和安全生產目標管理計劃；危險源的辨識、評價及采取的控制措施、生產安全事故隱患排查治理方案；安全警示標志設置；安全防護措施；危險性較大的專項工程安全技術措施；對可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等專項防護措施；機電設備使用安全措施；冬季、雨季、高溫等不同季節及不同施工階段的安全措施；文明施工及環境保護措施；消防安全措施；危險性較大的專項工程專項施工方案等。2.工程安全技術措施包括：土方工程根據基坑、基槽、地下室等土方開挖深度和土質的中類，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度或采取哪種護坡支撐和護壁樁，以防土方坍塌；腳手架等選用及設計搭設方案和安全防護措施。高處作業人員及獨立懸空作業的安全防護；安全網（平網、立網）的架設要求、范圍（保護區域）、架設層次、段落；垂直運輸工具：施工電梯、塔吊、井字架（龍門架）等主要運輸機具，位置及搭設要求，安全裝置等要求和措施；施工洞口及臨邊的防護方法和立體交叉施工作業區的隔離措施；場內運輸道路及人行通道的布局；施工臨時用電的組織設計和繪制臨時用電圖紙，在建工程中（包括腳手架具）的外側邊緣與外電架空線路沒有達到最小安全距離時采取的防護措施；中型機具的安全使用；模板的安裝與拆除安全；施工人員在施工過程中個人的安全防護措施；防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；在建工程與周圍人行通道及民房的防護隔離設置。3.季節性安全施工措施：夏季施工安全措施：夏季氣候炎熱，高溫時間持續較長，主要是做好防暑降溫工作；雨季施工安全措施：雨季進行作業，主要做好防觸電、防雷、防腳手架、井字架（龍門架）倒塌及槽、坑、溝邊坡坍塌工作；冬季施工安全措施：冬季進行作業，主要應做好防風、防滑、防煤氣和亞硝酸鈉中毒工作，現場防火措施；斜道、通行道、爬梯作業面的防滑措施；腳手架、龍門架（井字架）、模板臨建、塔吊等的倒塌措施；施工現場取暖鍋爐安全運行措施，煤爐燃氣中毒等措施以及防誤食亞硝酸鈉等防凍劑中毒措施。安全技術措施審查項目部工程技術負責人組織編制安全技術措施，報公司工程技術負責人審核，報公司工程部備案存檔。對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程制定專項施工方案；對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程制定專項施工方案并組織專家論證。經過批準的安全技術措施，具有技術法規的作用，必須認真貫徹執行。遇到條件變化或考慮不周必須變更安全技術措施內容時，應經由原編制、審批人員辦理變更手續，否則不能擅自變更。加強安全技術措施情況的檢查，技術負責人、編制者和安全技術人員，要經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施的行為，經常性地對各工地實施情況進行檢查，并監督各項安全措施的落實；安全技術交底工程開工前，施工單位技術負責人應就工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術措施和專項施工方案，向施工技術人員、施工作業隊（區）負責人、工長、班組長和作業人員進行安全交底。單項工程或專項施工方案施工前,施工單位技術負責人應組織相關技術人員、施工作業隊（區）負責人、工長、班組長和作業人員進行全面、詳細的安全技術交底。各工種施工前，技術人員應進行安全作業技術交底。每天施工前，班組長應向工人進行施工要求、作業環境的安全交底。交叉作業時，項目技術負責人應根據工程進展情況定期向相關作業隊和作業人員進行安全技術交底。施工過程中，施工條件或作業環境發生變化的，應補充交底；相同項目連續施工超過一個月或不連續重復施工的，應重新交底。安全技術交底應填寫安全交底單，由交底人與被交底人簽字確認。安全交底單應及時歸檔。安全技術交底必須在施工作業前進行，任何項目在沒有交底前不得進行施工作業。安全技術措施實施項目部應當嚴格按照安全技術措施組織施工，不得擅自修改、調整。項目部班組長應利用每日的班前對作業工序的技術管理要求進行再交底。嚴格按施工作業指導書組織施工。項目部工程部門對重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、危險作業項目，安排專人進行現場監控。發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業人員撤離危險區域。對于按規定需