（某某公司項目）安全生產應急預案

目錄

笫一章總則...................................................................1

1.1編制目的..............................................................1

1.2編制依據..............................................................1

13應急預案體系..........................................................1

1.4應急工作原則..........................................................2

第二章工程概況...............................................................3

2.1工程建設概況..........................................................3

2.2建筑設計概況..........................................................3

2.3施工條件及環境........................................................4

2.4機型設備情況..........................................................4

2.5項目危險源識別........................................................5

笫三章應急管理程序..........................................................8

3.1應急準備工作..........................................................8

3.2應急預案響應實施流程..................................................8

3.3突發事件、緊急情況及風險分析..........................................9

3.4應急資源分析..........................................................9

3.5法律法規及規范要求....................................................9

第四章應急組織機構.........................................................10

4.1應急策劃管理目標.....................................................10

4.2應急管理組織機構.....................................................10

第五章應急資源管理.........................................................12

5.1應急物資準備.........................................................12

5.2應急醫院.............................................................13

5.3現場緊急疏散集合點設置...............................................14

第六章項目危險性分析.......................................................16

6.1危險事故分類.........................................................16

6.2項目重大應急點分析...................................................17

6.3項目潛在應急點分析...................................................20

笫七章應急活動策劃.........................................................22

7.1應急演練.............................................................22

7.2應急保障措施.........................................................24

笫八章應急處置程序.........................................................26

8.1材料運輸時交通擁堵預防措施...........................................26

8.2火災、爆炸事故應急流程及措施.........................................26

8.3傳染性疾病事故應急流程及措施.........................................28

8.4中毒事故應急流程及措施...............................................30

8.5高處墜落事故應急處理措旅.............................................31

8.6坍塌事故應急處理措施................................................31

8.7觸電事故應急處理措施.................................................32

8.8大型機械傾覆.........................................................33

8.9勞資糾紛事件應急流程及措施...........................................33

8.10民擾應急流程及措施..................................................34

8.11大風、大雨惡劣天氣應急預案..........................................35

8.12高溫防暑應急預案....................................................36

8.13突發停電事件應急處理措施............................................37

8.14常用急救技術........................................................38

笫九章應急救援注意事項.....................................................43

9.1事故響應及報告......................................................43

9.2應急救援............................................................43

9.3事故通報.............................................................44

9.4事故調查.............................................................44

9.5事故善后處理.........................................................44

第十章恢復生產及應急搶險總結..............................................46

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（某某公司項目）安全生產應急預案

第一章總則

1.1編制目的

為了防止施工現場的安全生產事故發生，完善應急工作機制，提高在工程項目發生

事故時快速反應能力，防止衍生事故，迅速有序地開展事故的應急搶救工作，將事故損

失減少到最低限度，制定本預案。

1.2編制依據

序號類別文件名稱編號

1《安全生產法》

2《消防法》

3《安全生產許可證條例》

國家、

4地方法《建設工程安全生產管理條例》

律法

《突發公共衛生事件應急條例》

5規、行

6政文件《生產安全事故報告和調查處理條例》

7《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》

關于實施《危險性較大的分部分項工程安全管

8

理規定》有關問題的通知

9《安全防范工程技術標準》

10《施工企業安全生產管理規范》

國家行

11《建筑施工安全技術統一規范》

業規范

12《建筑施工安全檢查標準》

13《建筑施工易發事故防治安全標準》

14企業管《安全施工管理手冊》

15理文件《海外安全施工管理實施細則》

1.3應急預案體系

根據建筑行業施工現場管理體系及行業特點，本應急預案體系包括綜合應急預案、

防汛防暑、防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機械傷害、防火災、防物體打擊、

防聚集性突發事件等專項應急預案和現場處置方案。

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第二章工程概況

2.1工程建設概況

表2.1工程建設概況一覽表

工程名稱XXXXXX

建設規模

總占地面

積

建設單位XXXXXXXX

設計單位XXXXXXXXX

勘察單位XXXXXXXX

監理單位XXXXXXX

總承包單

XXXXXXXX

位

工程主要

功能或用

途

2.2建筑設計概況

沙灘俱樂部混凝土結構+鋼結構

結構

Office3鋼筋混凝土框架結構

形式

宿舍樓F1~F4層鋼筋混凝土結構，F5鋼結構

沙灘俱樂部建筑面積1.8萬而

建筑地下地上

Office3

面積1.3萬戶5.9萬而

宿舍樓無地下結構，地上建筑面積1.9萬肝

地上2層4m、3.75m

沙灘俱樂部層高

地下1層3.7m

4.2m（標準層）、

地上26層

6m

建筑

Office35.9m4.lm>

層高地下3層層高

3.95m

裙房5層4.2m、6m、7m

4.75m^3.2m、

宿舍樓地上5層層高

3.45m

建筑沙灘俱樂部地上餐廳、泳池及休閑XXXX

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功能地下泳池水箱及設備層

地上辦公及商店

Office3

地下車庫

宿舍樓地上住宿、車庫及體育XXXX

圖2.2T項目建筑總平面圖

2.3施工條件及環境

由項目至XXXX市XXXX醫院交通便捷，如出現人員傷亡等事故，可迅速運至醫院進行

搶救。

2.4機型設備情況

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1、office3目前處于地基與基礎施工階段，宿舍樓處于主體結構施工階段，沙灘

俱樂部處于地基與基礎，主體結構施工階段.現場主要機械設備包含鋼筋加工機械、木

工加工機械、土方開挖及回填機械、塔吊等吊裝機械及裝飾用吊籃（一期公寓樓）等。

2、塔吊

項目自有2臺QTZ200塔吊，臂長75m。目前沙灘俱樂部安裝1臺，宿舍樓安裝1

臺。沙灘俱樂部塔吊待混凝土結構施工完成后拆除并安裝至office3。

3、項目自有2臺SC200/200雙籠施工電梯，宿舍樓二次結構施工階段期間安裝1臺,

后續office3穿插二次結構施工時安裝2臺。

圖2.3T塔吊位置不意圖

2.5項目危險源識別

序號工序/工作活動危險源可能導致的事故受傷害人員

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序號工序/工作活動危險源可能導致的事故受傷害人員

基坑邊坡穩定性、落基坑臨邊施工作

1基坑支護坍塌

風險石、支護變形業人員

運輸機械的不安全土方外運和清理

2土方開挖機械傷害

狀態人員

磚胎膜砌筑高度大，

3土方回填土方回填側向擠壓坍塌、物體打擊回填工、鋼筋工

磚胎膜變形倒塌

架體穩定性不符合

要求、連墻件設置不

到位、剪刀撐未及時

搭設、懸挑鋼梁錨固架體傾倒、高處墜結構施工、裝飾施

4外腳手架搭拆

設置不符合要求、架落、墜物傷人工工人等

體拆除順序不符合

要求、作業面防護高

度不夠等

支撐體系架體搭設

不符合方案及規范

要求、立柱垂直度及

穩定性不符合要求、模板作業面工人、

5模板工程模板坍塌等

鋼管銹蝕程度影響、混凝土工

立桿懸挑過程、混凝

土施工過程中集中

堆載、架體拆除過早

未正確佩戴防護用

6高處作業高處墜落等高處作業工人

品、防護措施不到位

不符合“三級配電二

7施工用電作業級保護”要求導致防觸電等電氣操作工人

護不足

施工電梯安全裝置

高處墜落、機械傷施工電梯上料人

8施工電梯不符合要求，安拆出

害等員

現傾覆等

塔吊力矩限制器、限

位器、保險裝置等不

塔吊安裝、拆除設備傾翻、物體汀

符合要求;塔吊吊裝塔吊周邊作業工

9及日常吊裝作擊等、高處墜物傷

中未嚴格執行“十不人

業人等

吊”；吊點綁扎不牢

固、碰觸架體等

司機操作失誤、吊重

10起重吊裝作業機械傷害等司索工等

超出允許值

圓盤鋸無防護罩及

11木工機械機械傷害等作業木工等

安全擋板

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序號工序/工作活動危險源可能導致的事故受傷害人員

手持電動工具保護接零或電源線

12觸電等工具使用者

作業配備不符合要求

鋼筋機械的保護裝

13鋼筋調直作業機械傷害等鋼筋加工人員

置缺陷

未做保護接零、無漏

14電焊作業觸電等電氣焊操作工

電保護器

作業工人粉塵與噪

15拌和作業聲的個體防護不符塵肺、聽力損傷等拌和作業人員

合要求

卷材集中堆放，未作

16防水施工火災等施工現場

火措施

對施工組織設計中

17安全管理安全措施的管理不各類事故工地作業人員

符合要求

易燃易爆及危險化

倉庫及其周邊作

18物料儲存學品的存放不符合泄漏、火災等

業人員

要求

無消防措施、制度，

19消防管理或消防設施設置不火災等現場作業人員

到位

食堂不符合衛生要

求、生活用水不符合

20生活設施管理食物中毒等食堂用餐人員

飲用水要求、食材過

期變質等

現場防疫措施不到

位,未嚴格落實防疫

聚集性群體感染風

21新冠疫情用品佩戴，人員聚集現場及相關人員

險

作業、試劑檢測準確

性存在偏差等

22室外作業高溫天氣中暑現場作業人員

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第三章應急管理程序

3.1應急準備工作

本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，將突發事件發生的機率降到最低,

造成的損失降到最小。杜絕死亡、火災、坍塌等重大事故。根據本工程特點及施工實際

情況，認真組織危險源和環境因素識別和評價，制定本項目發生緊急情況或事故的應急

措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成

的損害和不良環境影響。其應急準備工作程序見圖3.1-lo

危險源及環境因素辯識、評價

編制應急預案

成立搶險領導小組

組建搶編隊、救護車

進行評審、修訂

定期評審實施應急預案

圖3.1-1應急工作準備程序

3.2應急預案響應實施流程

項目應急預案響應流程如圖3.2-1所示。項目應急預案啟動、醫療救護及善后處理

均需項目實施，過程中向事業部、公司及駐當地中國領事館報告。

海外突發社會安全事故應急晌應流程圖

工日經理&沱分文機構/

<MEft?A）大使館/當咕敬符

不

需

?需

?

停

停

TT

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圖3.2-1應急響應流程

3.3突發事件、緊急情況及風險分析

根據本工程施工特點及復雜的現場情況，在辯識、分析評價施工中危險因素和風險

的基礎上，確定本工程重大危險因素是坍塌、機械傷害、高處墜落、物體打擊、火災等。

3.4應急資源分析

1、應急力量的組成及分布：項目部成員、現場各分包單位。

2、應急設備、物資準備：現場消防設施到位，滅火器、應急照明、醫療設備、救

護車輛充足，藥品齊全，各施工隊配有對講機。

3、地方救援機構：中國駐柬埔寨大使館、警察局、消防局、急救醫院等。

4、上級救援機構：中國建筑股份有限公司柬埔寨代表處、中建海外發展柬埔寨有

限公司、公司應急救援領導小組。

3.5法律法規及規范要求

《安全生產法》、《消防法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》、

《突發公共衛生事件應急條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險性較大的

分部分項工程安全管理規定》、住房城鄉建設部辦公廳關于實施《危險性較大的分部分

項工程安全管理規定》有關問題的通知等。

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第四章應急組織機構

4.1應急策劃管理目標

本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，將突發事件發生的機率降到最低,

造成的損失降到最小。杜絕死亡、火災、交通、管線、設備等重大事故，避免輕微事故。

4.2應急管理組織機構

4.2.1項目部應急領導小組

組長：XXXX

副組長：XXXX

組員：XXXX

應急救援小組應與警察、消防、醫院等單體保持聯系，保障應急現場有足夠的衛生

醫療、救援救護、治安保衛、通訊、供電、供水、后勤保障等設施和人員。

圖4.2.1-1安全生產應急組織體系

4.2.2應急小組職責分工

序號應急小組組員主要職責

1）研究制定、修訂本項目應對建設工程事故的政策措

施和指導意見；

2）負責指揮建設工程施工事故的具體應對工作；

應急管理

1詳見4.2.13）分析總結項目建設工程施工突發事故應對工作，制

小組

定工作規劃；

4）負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管

理。

1）下達本項目應急預案啟動和終止指令；

2）負責生產安全事故的應急救援指揮工作，統一合理

協調應急資源；

3）負責事故調查和處理善后工作，安撫有關人員和調

解工作，后勤配合工作；

2組長

4）檢查督促各應急救援工作小組做好搶險救援、信息

上報、善后處理以及恢復生活、生產秩序的工作；

5）負責對外聯絡，向新聞媒體發布相關信息；

6）協助上級部門調查事故原因總結事故的經驗教訓和

應急救援實施情況。

1）全面協助組長的各項應急指揮工作；

2）組織制定、修訂和完善項目部應急救援預案；監督

3副組長應急救援預案的執行情況；

3）事故發生時負責急救現場技術支持工作；

4）發生安全生產事故后，應迅速趕赴現場，領導指揮

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序號應急小組組員主要職責

各救援保障組相關人員和物資進行應急搶險、排險、

救援、救災等工作；

5）負責事故調查組，分管善后處理組。

1）全面協助組長的各項應急指揮工作；

2）負責應急救援現場指揮協調工作；

3）監督應急救援預案中所涉及的應急救援專業隊伍人

員、人員職責分工、通訊網建立健全情況，并納入項

目統一管理；

4）當組長術能到達現場應急指揮時，全權代替組長執

行總指揮的職責；

5）分管現場救援組、后勤保障組。

1）全面協助組長的各項應急指揮工作；

2）協助技術總工修訂和完善項目部應急救援預案，并

負責組織現場救援組、醫療保障組的實際訓練等工作；

3）負責事故預防的培訓教育工作，

4）負責醫療保障組，分管治安保衛組。

1）搶救現場傷員；

2）搶救現場物資；

現場救援

43）組建現場消防隊；

組

4）保證現場救援通道的暢通；

5）事故現場人員的緊急疏散。

1）負責事故現場的警戒；

2）阻止非搶險救援人員進入現場；

治安保衛

53）負責現場車輛疏通；

組

4）維持治安秩序；

5）負責保護搶險人員的人身安全。

1）負責現場傷員緊急救護；

醫療保障

62）記錄傷員傷情；

組

3）協助醫療急救部門對傷員的搶救。

1）做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發生后

傷亡人員及家屬思想能夠穩定，大災之后不發生大亂；

2）做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療

善后處理

7救護單位的相關矛盾；

組

3）與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工

作；

4）慰問有關傷員及家屬；協助家屬來柬處理相關事宜。

1）協助制訂項目應急反應物資資源的儲備計劃，按己

制訂的項目施工生產應急物資儲備計劃，檢查、監督、

后勤保障

8落實應急物資的儲備數量，收集和建立并歸檔；

組

2）定期檢查、監督、落實應急物資資源管理人員的到

位和變更情況，及時調整應急物資資源的更新和達標；

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序號應急小組組員主要職責

3）定期收集和整理各施工區域應急物資資源信息、建

立檔案并歸檔，為應急行動的啟動做好物資數據儲備；

4）應急預案啟動后，按應急小組的部署，有效地組織

應急物資資源到施工現場，并及時對事故現場進行增

援，同時提供后勤服務。

1）保護事故現場；

2）對現場的有關實物資料進行取樣封存；

事故調查

93）調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任；

組

4）按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、

總結。

4.2.3項目應急管理小組人員信息

序號姓名職務聯系方式

1XXXX

2XXXX

3XXXX

4XXXX

5XXXX

6XXXX

7XXXX

8XXXX

第五章應急資源管理

5.1應急物資準備

現場宿舍樓南側、。吊83西惻各設置應急倉庫1處，用于存放應急專用物資。日

常施工過程中不得隨意挪用該物資，項目部物資工程師應定時盤點，物資出現過期或缺

少等情況時要及時補齊，以備應急需要。

應急物資配備見表5.1-lo

表5.1-1應急物資一覽表

序號應急物品設備名稱數量存放地點用途

1醫藥箱1個項目安全部救助傷員

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序號應急物品設備名稱數量存放地點用途

2擔架2副項目倉庫救助傷員

3中暑藥品若干項目安全部中暑治療

4體溫計5個項目安全部體溫測量

5其他常用藥品及消毒劑若干項目安全部應急治療

6滅火器20個應急物資倉庫現場滅火

7消防水管200m應急物資倉庫現場滅火

模板、裝飾材料加工

8防火砂4噸現場滅火

存放區

9消防鍬10把應急物資倉庫現場滅火

項目部各辦公室、項

10消毒液30瓶防疫消毒

目倉庫

11噴霧器3個應急物資倉庫防疫消毒

12防毒面具10個應急物資倉庫現場防毒

13照明燈、手電20個應急物資倉庫應急照明

14對講機20個項目倉庫搶險聯絡

15雨鞋、雨衣20套應急物資倉庫搶險搶修

16絕緣鞋20雙應急物資倉庫搶險搶修

17絕緣手套20副應急物資倉庫搶險搶修

18汽車2輛項目部傷員送醫

19柴油發電機1臺項目部臨時供電

20橡膠軟管100m應急物資倉庫基坑排水

21潛水泵、泥漿泵5臺應急物資倉庫基坑排水

22沙土袋200個應急物資倉庫坑內堆載

23土方2000m3沙灘俱樂部西側堆場坑內堆載

24警戒線500米應急物資倉庫安全警戒

25警戒錐桶30個應急物資倉庫安全警戒

5.2應急醫院

1、應急醫院選擇

為了發生事故時第一時間進行營救，與XXXX市XXXX醫院建立良好合作關系?，F

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場設置緊急救助藥品及器具。

2,應急就醫路線

本工程定點醫院為XXXX市XXXX醫院，為保證事故發生后第一時間內搶救受傷人

員，提前規劃應急線路，確定醫院位置，便于事故發生后及時送治。

Office3,沙灘俱樂部區域應急就醫時，自項目北門進出，宿舍樓及辦公生活區區域

應急就醫時，自項目南門進出。

表5.2-1項目醫療定點醫院情況

行駛醫院聯系人姓名、項目日常對接人姓名、項目與醫院溝

醫院名稱與項目距離

時長職務及聯系方式職務及聯系方式通是否暢通

圖5.2-1項目至醫院路線圖

5.3現場緊急疏散集合點設置

在遇到自然災害（如地震）或現場發生火災、爆炸事故等對人員有可能或已經造成

傷害確需要人員撤離的情況下,現場人員可向設立在安全區域的緊急疏散集合點進行統

一疏散集中。搶險指揮人員可在緊急疏散集合點對事故（災害）現場對人進行清點，了

解情況，以確定事故（災害）現場對人員的傷害程度，以便下一步對被困人員實施搶險

救助。

1、緊急疏散集合點的設置

因各單體較為分散，且地形復雜，現場擬分別設置緊急疏散集合點。Office3緊急

疏散集合點設置于單體南側加工區，沙灘俱樂部緊急疏散集合點設置于單體西側堆土場

區域，宿舍樓緊急疏散集合點設置于臨建生活區東側臨時道路位置，具體如下圖所示。

（某某公司項目）安全生產應急預案

Offices

沙灌俱樂部

杳舍樓

圖5.3T現場緊急疏散集合點位置圖

2、緊急疏散方向的選擇

緊急疏散方向的選擇，原則上以事故發生點為原點，周圍人員應向事故發生點相反

的方向疏散。

3、緊急疏散指令的發出

在應急狀態下，相關現場作業人員是否全部或部分實行緊急疏散，應由項目負責人

（夜班時由值班領導）根據事故現場可能對人員造成危害的程度來做出決定。

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第六章項目危險性分析

6.1危險事故分類

1、坍塌事故

坍塌事故是一種突發的惡性事故，并且是建筑施工企業比較容易發生的安全事故。

本項目施工中可能出現坍塌事故包含土石方坍塌、基坑支護體系坍塌、大型設備倒塌、

模板支撐體系坍塌、外腳手架坍塌等事故，對人員造成傷害。

2、高空墜落

本項目施工中可能出現的高空墜落事故主要包含：

1）登高防護措施有缺陷，人員操作失誤、個人防護用品不全，沒有正確的使用安

全防護用品等引起的高空墜落。

2）基坑臨邊作業的作業面防護不規范引起的人員墜落。

3）垂直運輸機械由于失靈或操作失誤引起的墜落。

4）樓層鄰邊防護設置不到位、設置不可靠，樓層洞口防護未按要求設置等引起的

人員墜落。

5）鋼結構安裝期間可能出現的高空墜落。

3、物體打擊

本項目施工中可能出現的物體打擊事故主要包含：

1）吊車吊運材料時由于責任心不強，違章作業和違章指揮引起的物體墜落打擊傷

害事故。

2）施工工作人員沒有戴安全帽引起的物體墜落打擊傷害事故。

3）深基坑作業的時候，操作人員向下向外亂扔雜物或者不小心將工具等物碰落，

基坑周圍的防護措施不到位，引發對作業人員的物體打擊傷害。

4）因組織不當存在上下交叉作業時，上部施工時物體墜落等可能出現對下部作業

人員的物體打擊傷害。

4、機械傷害

本項目施工中可能出現的物體打擊事故主要包含：

主要包括機械設備技術狀況不良、設備安全裝置不全、違章作業、無證操作、其它

人員違章進入作業區、超限作業等而引起的機械傷害事故。

5、觸電事故

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本項目施工中可能出現的觸電事故主要包含：

臨電線路敷設不規范，開關等電器失效、漏電保護器實效，非電工操作，違章作業

等引起人員觸電傷害。

6、火災爆炸

火災爆炸事故區域主要包含倉庫、食堂、易燃品的堆放點、現場動火作業點、危險

品倉庫等區域。

易燃易爆液（氣）體主要包含：汽油、柴油、油漆、涂料、氧氣、乙塊、天然氣、

液化氣等。

可（易）燃物體主要包含：木材、建筑垃圾、保溫材料、裝飾材料等。

7、中毒及感染

食堂不符合衛生要求、生活用水不符合飲用水要求、食材過期變質、提供過夜飯菜

等均易造成人員中毒事件。

當地常年高溫，雨季潮濕，蚊蟲較多，易出現傳染病等。當前XXXX新冠疫情嚴重,

外來人員的不斷進場，現場防疫措施不到位，未嚴格落實防疫用品佩戴，人員聚集作業、

試劑檢測準確性存在偏差等均可能出現現場人員新冠感染風險。需及時對接當地防疫部

H,進行預防性健康體檢及防疫接種，以確?，F場人員的身體健康。

6.2項目重大應急點分析

對現場風險分別列出形成《項目重大危險源清單》。通過《項目重大危險源清單》

可分析出本項目需重點應對的事故包含基坑坍塌、高處墜落、支架坍塌、升降機傾覆、

塔吊傾覆。

表6.2T項目重大危險源清單

序號類別危險源描述施工部位控制要點

1）基坑周邊安全防護措施是否有效；

2）基坑周邊排水是否暢通；

3）坑壁支護是否符合要求；

4）基坑周邊堆物是否符合要求；

基坑

Office35）基坑人行上下通道搭設是否符合要求；

1支護基坑坍塌

深基坑6）是否對基坑支護進行沉降變形監測，并采取應

對措施；

7）對降水水位記錄進行數據分析，是否有異常變

動，并采取應急措施；

8）是否按制定方案執行；

（某某公司項目）安全生產應急預案

序號類別危險源描述施工部位控制要點

9）對基坑支護及降水工程進行監督與巡視。

基坑側壁土

Office3

層局部剝迅速采用掛網固定，施噴速凝混凝土

深基坑

落、坍塌

1）根據產生的原因，在位移、沉降過大區域增設

支撐，進行加固處理；

位移沉降過

2）加強監測，變形速率達到報警值時，及時分析

大、基坑圍Office3

原因，檢查支撐軸力、土壓力，分析原因并采取

護結構變形深基坑

相應措施；

速率較大

3）如支撐軸力較大，應增加臨時支撐，控制變形

發展。

突發大面積Office3在找不到對策和原因的情況下，可先回填，待查

坍塌深基坑明原因后再處理

1）在施工區域內合理布置排水溝，并且有一定的

Offices坡度，能夠迅速將人量雨水排至基坑外；

持