金審二期工程單項驗收情況報告我市金審工程始建于2006年，是省審計廳確定的2個市級試點單位之一，其中一期建設以構建審計管理系統平臺（以下簡稱OA）和推廣現場審計實施系統（一下簡稱AO）為主，OA系統下拖13個區縣審計機關，2007年全面完成OA系統“1拖13”部署和推廣應用工作。金審工程二期建設立足于已有軟硬件系統平臺，進一步完善、拓展市、縣兩級系統應用和系統建設，探索綜合業務、審計項目網絡化管理應用，初步建成公文數據庫、審計業務管理數據庫，初步實現了全市審計機關的“審計管理信息化”和“業務實施信息化”。截止2011年8月，我市金審工程建設投資實際完成577.46萬元，其中市本級完成投資294.46萬元，省廳配套設備軟件283萬元，初步完成規劃方案確定的各項建設任務。金審工程是“一把手”工程，工程建設以來，局黨組高度重視，成立了由局長任組長、分管領導任副組長，相關部門處室負責人為成員的審計信息化建設領導小組，負責制定全市審計機關信息化工程建設規劃和目標、審查工程建設方案、組織實施工程建設。2006年，市編辦批準成立******市計算機審計信息中心（事業編制），編制5人，負責我市金審工程的建設和管理工作。各區縣審計機關也根據本單位實際情況，確定了專、兼職機構和人員，負責本單位金審工程工作。一、項目建設情況（一）項目建設內容完成情況。全市兩級審計機關完成總投資577.46萬元，其中市局機關完成294.46萬元，配備各類設備142臺，軟件15套。2006年8月2日，陜西省審計廳確定我局為全省設區局金審工程建設試點單位之一，專項補助283萬元額度的網絡設備，要求在年底前完成網絡建設，并完成全市不少于200人的培訓工作。在當年未列入預算的情況下，我局及時向市政府作了專題匯報，市信息辦批復我局金審工程第一階段建設經費指標105萬元；2007年，又依據******市信息化建設年度專項資金項目安排計劃，批復經費295萬元。受網絡協調等原因的影響，建設周期跨兩個年度，完成投資294.46萬元，余額0.54萬元。截止2008年11月10日，我局金審工程一期建設全部竣工。2006年，******市編辦批準成立******市審計計算機信息中心，全額事業單位，編制5人，主要負責******市計算機審計和金審工程建設管理工作。我市各區縣審計機關也結合工作實際，確定了信息化建設主管領導和人員，具體負責本單位金審工程建設和計算機審計工作。按照省審計廳相關要求，2011年9月，我市主要采取單項驗收方式，對金審工程進行了驗收，包括市本級信息資產單項驗收和區縣局單項驗收，在此基礎上形成金審工程單項驗收報告。市本級主要對2006年金審工程建設以來購置的信息化資產進行逐項清理、核實，現場核查信息資產的質量、數量，形成信息資產清單；使用部門的應用情況報告等形成了金審工程驗收的資料。各區縣審計局單項驗收工作由本單位自行組織完成，市局驗收組進行了抽查，主要形成信息資產清單和金審工程應用情況報告。（二）項目建設和應用效果情況。我市金審工程建設投資少、效益好，對審計機關規范管理、提高審計工作效率和加強項目質量控制產生了積極作用，建設成果受到各級領導和相關部門的好評，塑造了良好的機關形象。1.建設單位效益評價（1）拉動地方審計信息化建設。金審工程是國家信息化建設12“金”字工程之一，其核心系統是由審計署統一組織、統一設計、統一開發的“審計管理系統”和“現場審計實施系統”，該系統由審計署委托中軟國際公司開發，并向地方免費推廣，系統平臺先進，有效地減少了地方人財物投資，避免了地方二次重復開發，降低了地方審計信息化建設成本，加快了中央和地方審計信息化的協同發展。我市審計信息化建設起步較早，2000年便開始自行開發金劍審計軟件，并在全國審計系統審計軟件評比中獲得優秀，審計信息化工作一度走在全國前列。但由于后繼人員、技術和投資不足等原因，信息化建設長期停滯不前。2006年，我局以審計署“金審工程”全面推廣為契機，通過努力爭取，成為地方金審工程推廣試點單位之一，參照審計署地方金審工程建設方案，大力推進******市地方金審工程立項工作，市財政落實了295萬元金審工程建設資金，加上省審計廳配套的專項資金，為我局全面開展信息化建設工作奠定了基礎。（2）加強領導提升了審計信息化水平。一期建設經費中，省廳支持******金審工程建設283萬元的經費額度，用于系統接入設備及軟件等方面的建設；二期在住房公積金審計系統研發階段，省廳主管領導和技術部門給予了高度關注，共商共計共同解決問題。市政府領導和主管部門不僅在經費上給予了295萬元的保證，信息主管部門連通了十三個區縣審計局。在2009年和2010年全市信息化建設的考核中，特別強調了我們的應用，被評為市信息化建設先進單位。在工程建設過程中，我們始終堅持將金審工程作為促進審計工作現代化、提升審計工作成效的“一把手”工程，由局黨組、局長親自抓，成立了信息化領導小組，配備了計算機專業人員，制定了工程建設計劃，完善了信息化工作考核制度，開展了廣泛而深入的審計人員計算機知識培訓，同時以推廣應用OA、AO系統為契機，全力推進審計信息化建設，有效地提升了全市審計信息化水平。（3）加強工程建設的組織管理提升了工程質量。在工程組織管理方面，我局嚴格執行相關管理制度，落實相關人員管理責任，保障了項目建設的工程質量。一是成立了信息化工作領導小組，加強了信息化工作的統籌領導；二是成立了專業的計算機審計信息中心，與辦公室共同負責具體的項目建設工作，嚴把質量關；三是明確了“經濟適用”的建設原則，科學制定建設規劃，厲行節約避免鋪張浪費；五是嚴格工程建設的廉政工作，確保工程招標、建設公開、公正和透明，有效地提升了工程建設質量。（4）加大建設成果的應用力度提升了審計監督能力。經過幾年的金審工程建設，我市審計信息化工作成效明顯，在行政管理和業務實施等方面，有效地提升了機關工作效率，取得了實效。在建設過程中，我局堅持以應用為核心的信息化工作理念，全力推進信息化技術在審計實施中的應用，審計方式逐步由傳統的手工翻閱賬目，轉變為信息化條件下的電子數據審查模式，大幅提高了審計工作效率，有效地提升了審計監督能力。2.業務部門效益評價我局依據審計署和省審計廳批復要求，結合我市審計信息化建設實際情況開展項目建設，初步完成了預定的建設項目，實現了全市審計機關審計管理和業務實施的“三大轉變”。（1）初步實現從改進工作方法到提升審計綜合效能的轉變。在審計實施工程中，審計組通過審前調查階段的數據分析和疑點確認，改變傳統審計作業方式，提高審計效率，將節約的人力和時間資源用于向審計縱深發展，提高審計人員查找審計線索的能力，提升審計綜合效能。（2）初步實現從行政辦公無紙化到審計管理信息化的轉變。自OA、AO部署以來，我局積極推進OA、AO交互工作，以審計項目的交互為基礎，強化審計項目質量管理控制，實現對單一項目的科學管理。今年初，我們又依托金審工程網絡，充分應用我局搭建的審計協作平臺，實現對全市統一組織的地方性政府債務審計項目統一指揮、實時指導和有效管理，為審計機關的科學管理和決策提供了技術支持。（3）初步實現從數據審計到履行“經濟衛士”職責的轉變。隨著社會信息化水平的逐年提高和審計信息化的穩步推進，審計人員在思想上充分認識到審計技術發展、創新的趨勢將是以財務分析數據為基礎，以業務數據分析為重點的計算機數據審計模式，審計關注的重點不僅僅是財政財務收支，還包括被審計單位各個業務方面的綜合性的經濟安全，從全局上講關注的是國家的經濟安全，這是對國家審計“經濟衛士”的最好詮釋。二、項目資金情況******市審計信息化建設項目于2006年10月立項，建設期間一直沒有預算。2006年，通過多方努力，我局成為地方金審工程部署試點單位，省審計廳配套我市專項推廣資金283萬元，主要以網絡租賃、網絡關鍵設備、OA應用軟件、培訓等配給。在當年未列入預算的情況下，我局及時向市政府作了專題匯報，市信息辦批復我局金審工程第一階段建設經費指標105萬元；2007年，又依據******市信息化建設年度專項資金項目安排計劃，批復經費295萬元。受網絡協調等原因的影響，建設周期跨兩個年度，完成投資294.46萬元，余額0.54萬元。截止2008年11月10日，我局金審工程一期建設全部竣工。三、項目驗收情況至2010年，我市金審工程初步完成建設內容，根據省審計廳的工作安排和有關要求，局領導召開專題會議，對做好各項驗收準備工作進行部署，要求分管領導和辦公室、計算機審計信息中心等責任處室，認真比照驗收要求，有效配置資源，確保完成各項準備工作。為保證各區縣金審工程驗收的順利進行，市局還專門下發文件，明確相關具體要求。根據我市金審工程建設具體情況，我局主要以信息資產清理登記和有關單項驗收為主。對我局金