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土壤環境影響評價人為活動產生的污染物進入土壤并積累到一定程度，引起土壤質量惡化，并進而造成農作物中某些指標超過國家標準的現象，稱為土壤污染。污染物進入土壤的途徑是多樣的，廢氣中含有的污染物質，特別是顆粒物，在重力作用下沉降到地面進入土壤，廢水中攜帶大量污染物進入土壤，固體廢物中的污染物直接進入土壤或其滲出液進入土壤。土壤污染土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染、水污染和廢棄物污染等問題一般都比較直觀，通過感官就能發現。而土壤污染則不同，它往往要通過對土壤樣品進行分析化驗和農作物的殘留檢測，甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定。因此，土壤污染從產生污染到出現問題通常會滯后較長的時間。如日本的“痛痛病”經過了10～20年之后才被人們所認識。土壤污染的主要特點土壤中菌落的降解、轉化及生物固定作用；植物根系的吸收、轉化、降解與合成；土壤中有機、無機膠體吸附、配位和沉淀作用；土壤離子的交換作用；土壤的機械阻流作用；土壤的氣體擴散作用。土壤的自凈作用基本概念土壤環境：是指受自然或人為因素作用的,由礦物質、有機質、水、空氣、生物有機體等組成的陸地表面疏松綜合體,包括陸地表層能夠生長植物的土壤層和污染物能夠影響的松散層等。

土壤環境生態影響：是指由于人為因素引起土壤環境特征變化導致其生態功能變化的過程或狀態。土壤環境污染影響：是指因人為因素導致某種物質進入土壤環境,引起土壤物理、化學、生物等方面特性的改變,導致土壤質量惡化的過程或狀態。土壤環境敏感目標：是指可能受人為活動影響的、與土壤環境相關的敏感區或對象。土壤的基本特征土壤肥力：土壤肥力是土壤的基本屬性和本質特征,是反映土壤肥沃性的一個重要指標。它是衡量土壤為植物生長供應和協調養分、水分、空氣和熱量的能力的指標。

土壤緩沖性：在自然條件下，土壤pH值不因土壤酸堿環境條件的改變而發生劇烈的變化，而是保持在一定的范圍內，土壤這種特殊的抵抗能力，稱為緩沖性。土壤凈化功能：土壤凈化功能,是指進入土壤的外源物質通過土壤物理、化學、生物作用降低或消除土壤中污染物質的生物有效性和毒性的能力。土壤環境影響評價的目的

根據建設項目和環境條件，做到預防為主，查清和預測污染因素對土壤環境可能產生的影響，對其作出分析與評價；同時，預測和評價工程的不同階段（施工、運營和服務期滿后）對土壤環境所造成影響的范圍、程度和變化趨勢，提出有效的防治對策。地表水環境影響評價的基本任務在調查和分析評價范圍內土壤環境質量現狀與土壤環境保護目標的基礎上，預測和評價建設項目對土壤環境影響的類型、影響途徑、影響范圍與影響程度，提出相應的環境保護措施與對策。土壤環境影響評價工作程序土壤環境影響評價工作可劃分為準備階段、現狀調查與評價階段、預測分析與評價階段和結論階段。

準備階段的主要工作內容為：收集分析國家和地方土壤環境相關的法律、法規、政策、標準及規劃等資料；了解建設項目工程概況，結合工程分析，識別建設項目對土壤環境可能造成的影響類型，分析可能造成土壤環境影響的主要途徑；開展現場踏勘工作，識別土壤環境敏感目標;確定評價等級、范圍與內容。現狀調查與評價階段的主要工作內容為：采用相應標準與方法，開展現場調查、取樣、監測和數據分析與處理等工作，進行土壤環境現狀評價。預測分析與評價階段的主要工作內容為：依據本標準制定的或經論證有效的方法，預測分析與評價建設項目對土壤環境可能造成的影響。結論階段的主要工作內容為：綜合分析各階段成果,提出土壤環境保護措施與對策,對土壤環境影響評價結論進行總結土壤環境影響類型劃分為生態影響型與污染影響型。土壤環境生態影響重點指土壤環境的鹽化、酸化、堿化等。根據行業特征、工藝特點或規模大小等將建設項目類別分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類,其中Ⅳ類建設項目可不開展土壤環境影響評價;自身為敏感目標的建設項目,可根據需要僅對土壤環境現狀進行調查。土壤環境影響識別土壤環境影響評價工作等級劃分為一級、二級、三級。建設項目同時涉及土壤生態影響型與污染影響型時，應分別判定評價工作等級，并按照相應等級分別開展評價工作。當同一建設項目涉及兩個或兩個以上場地時，各場地應分別判定評價工作等級，并按相應等級分別開展工作。土壤環境影響評價等級

土壤環境影響因素識別應結合土壤環境敏感目標，根據建設項目建設期、運營期和服務期滿后(可根據項目情況選擇)三個階段的具體特征,識別土壤環境影響類型、影響途徑，對于運營期內土壤環境影響源可能發生變化的建設項目，還應按其變化特征分階段進行環境影響識別。土壤環境影響識別生態影響型工作等級劃分首先對建設項目所在地土壤環境敏感程度分為敏感、較敏感、不敏感，判別依據見表8-5；同一建設項目涉及兩個或兩個以上場地或地區，應分別判定其敏感程度；產生兩種或兩種以上生態影響后果的，敏感程度按相對最高級別判定。再根據識別的土壤環境影響評價項目類別與敏感程度分級結果劃分評價工作等級(如表8-6)。土壤環境影響評價等級土壤環境影響評價等級污染影響型工作等級劃分

首先將建設項目所在地周邊的土壤環境敏感程度分為敏感、較敏感、不敏感，判別依據見表8-7；再將建設項目占地規模分為大型(≥50hm2)、中型(5~50hm2)、小型(≤5hm2)，建設項目占地主要為永久占地；根據土壤環境影響評價項目類別、占地規模與敏感程度劃分評價工作等級如表8-8所示。土壤環境影響評價等級土壤環境影響評價等級土壤環境現狀調查與評價1.現狀調查基本原則與要求

2.調查范圍3.調查內容與要求4.監測因子5.監測布點及取樣方法6.監測頻次要求7.現狀評價1.現狀調查基本原則與要求2.調查范圍調查評價范圍應包括建設項目可能影響的范圍，能滿足土壤環境影響預測和評價要求；改、擴建類建設項目的現狀調查評價范圍還應兼顧現有工程可能影響的范圍；建設項目(除線性工程外)土壤環境影響現狀調查評價范圍可根據建設項目影響類型、污染途徑、氣象條件、地形地貌、水文地質條件等確定并說明，或參照表8-9確定。建設項目同時涉及土壤環境生態影響與污染影響時，應各自確定調查評價范圍。危險品、化學品或石油等輸送管線應以工程邊界兩側向外延伸0.2km作為調查評價范圍。2.調查范圍資料收集根據建設項目特點、可能產生的環境影響和當地環境特征,有針對性收集調查評價范圍內的相關資料,主要包括以下內容：土地利用現狀圖、土地利用規劃圖、土壤類型分布圖；氣象資料、地形地貌特征資料、水文及水文地質資料等；土地利用歷史情況；與建設項目土壤環境影響評價相關的其他資料。3.調查內容與要求理化特性調查內容在充分收集資料的基礎上，根據土壤環境影響類型、建設項目特征與評價需要，有針對性地選擇土壤理化特性調査內容，主要包括土體構型、土壤結構、土壤質地、陽離子交換量、氧化還原電位、飽和導水率、土壤容重、孔隙度等:土壤環境生態影響型建設項目還應調査植被、地下水位埋深、地下水溶解性總固體等。3.調查內容與要求影響源調查應調査與建設項目產生同種特征因子或造成相同土壤環境影響后果的影響源。改、擴建的污染影響型建設項目，其評價工作等級為一級、二級的，應對現有工程的土壤環境保護措施情況進行調査，并重點調査主要裝置或設施附近的土壤污染現狀。3.調查內容與要求土壤環境現狀監測因子分為基本因子和建設項目的特征因子，基本因子為《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618)、《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600)中規定的基本項目(包括鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅及揮發性有機物和半揮發性有機物)，分別根據調查評價范圍內的土地利用類型選取；特征因子為建設項目產生的特有因子；既是特征因子又是基本因子的，按特征因子對待。4.監測因子建設項目土壤環境現狀監測應根據建設項目的影響類型、影響途徑，有針對性地開展監測工作，了解或掌握調查評價范圍內土壤環境現狀。布點及監測點位要求5.監測布點及取樣方法表層樣監測點及土壤剖面的土壤監測取樣方法一般為監測采集表層土，采樣深度0~20cm，特殊要求的監測(土壤背景、環評、污染事故等)，必要時選擇部分采樣點采集剖面樣品。剖面的規格一般為長1.5m、寬0.8m、深1.2m。挖掘土壤剖面要使觀察面向陽,表土和底土分兩側放置。一般每個剖面采集A、B、C三層土樣，地下水位較高時，剖面挖至地下水出露時為止；山地丘陵土層較薄時，剖面挖至風化層。具體可參照《土壤環境監測技術規范》(HJ/T166)執行。5.監測布點及取樣方法柱狀樣監測點和污染影響型改、擴建項目的土壤監測取樣方法可根據系統隨機布點法、專業判斷布點法、分區布點法、系統布點法確定采樣點位，深層土的采樣深度應考慮污染物可能釋放和遷移的深度(如地下管線和儲槽埋深)、污染物性質、土壤的質地和孔隙度、地下水位和回填土等因素；采集含揮發性污染物的樣品時應盡量減少對樣品的擾動，嚴禁對樣品進行均質化處理。土壤樣品采集后，應根據污染物理化性質等，選用合適的容器保存,含汞或有機污染物的土壤樣品應在4℃以下的溫度條件下保存和運輸。具體可參照《場地環境調查技術導則》(HJ25.1)、《場地環境監測技術導則》(HJ25.2)執行。5.監測布點及取樣方法基本因子：評價工作等級為一級的建設項目，應至少開展1次現狀監測；評價工作等級為二級、三級的建設項目，若掌握近3年至少1次的監測數據，可不再進行現狀監測；引用監測數據應滿足相關要求，并說明數據的有效性。特征因子：應至少開展1次現狀監測。6.監測頻次要求評價標準根據調査評價范圍內的土地利用類型，分別選取GB15618、GB36600等標準中的篩選值進行評價，土地利用類型無相應標準的可只給出現狀監測值。評價因子在GB15618、GB36600等標準中未規定的，可參照行業、地方或國外相關標準進行評價，無可參照標準的可只給出現狀監測值。土壤鹽化、酸化、堿化等的分級標準參見表8-11、8-12。7.現狀評價7.現狀評價評價方法土壤環境質量現狀評價應采用標準指數法，并進行統計分析,給出樣本數量、最大值、最小值、均值、標準差、檢出率和超標率、最大超標倍數等。對照給出各監測點位土壤鹽化、酸化、堿化的級別，統計樣本數量、最大值、最小值和均值，并評價均值對應的級別。7.現狀評價評價結論生態影響型建設項目應給出土壤鹽化、酸化、堿化的現狀。污染影響型建設項目應給出評價因子是否滿足相關標準要求的結論。當評價因子存在超標時，應分析超標原因。7.現狀評價土壤環境影響預測與評價1.基本原則與要求

2.預測評價范圍、時段、因子3.預測與評價方法4.預測評價結論1.基本原則與要求預測評價范圍：一般與現狀調查評價范圍一致。預測評價時段：根據建設項目土壤環境影響識別結果,確定重點預測時段。預測評價因子：污染影響型建設項目應根據環境影響識別出的特征因子選取關鍵預測因子。可能造成土壤鹽化、酸化、堿化影響的建設項目,分別選取土壤鹽分含量、pH值等作為預測因子。2.預測評價范圍、時段、因子

土壤環境影響預測評價方法應根據建設項目土壤環境影響類型與評價工作等級確定。(1)評價工作等級為一級、二級，可能引起土壤鹽化、酸化、堿化等影響的建設項目或污染影響型建設項目預測方法：①單位質量土壤中某種物質的增量可用下式計算:式中：ΔS——單位質量表層土壤中某種物質的增量，g/kg；(表層土壤中游離酸或游離堿濃度增量，mmol/kg)；3.預測與評價方法Is——預測評價范圍內單位年份表層土壤中某種物質的輸入量，g；(預測評價范圍內單位年份表層土壤中游離酸、游離堿輸入量，mmol)；Ls——預測評價范圍內單位年份表層土壤中某種物質經淋溶排出的量，g；(預測評價范圍內單位年份表層土壤中經淋溶排出的游離酸、游離堿的量，mmol)；Rs——預測評價范圍內單位年份表層土壤中某種物質經徑流排出的量，g；(預測評價范圍內單位年份表層土壤中經徑流排出的游離酸、游離堿的量，mmol)；ρb——表層土壤容重，kg/m3；A——預測評價范圍，m2；D——表層土壤深度，一般取0.2m,可根據實際情況適當調整；n——持續年份，年。3.預測與評價方法②單位質量土壤中某種物質的預測值可根據其增量疊加現狀值進行計算，如式(8-2)：S=Sb+ΔS(8-2)式中：Sb——單位質量土壤中某種物質的現狀值，g/kg；S——單位質量土壤中某種物質的預測值，g/kg。③酸性物質或堿性物質排放后表層土壤pH預測值，可根據表層土壤游離酸或游離堿濃度的增量進行計算，如式(8-3)：pH=pHb±ΔS/BCpH(8-3)式中：

pHb——土壤pH現狀值；BCpH——緩沖容量，mmol/(kg·pH)；pH——土壤pH預測值。3.預測與評價方法④緩沖容量(BCpH)測定方法：采集項目區土壤樣品，樣品加入不同量游離酸或游離堿后分別測定。該方法適用于某種物質可概化為以面源形式進入土壤環境的影響預測,包括大氣沉降、地面漫流以及鹽、酸、堿類等物質進入土壤環境引起的土壤鹽化、酸化、堿化等。3.預測與評價方法(2)評價工作等級為一級、二級，土壤鹽化類建設項目的綜合評分預測方法根據表8-13選取各項影響因素的分值與權重，采用式(8-4)計算土壤鹽化綜合評分值(Sa)，對照表8-14得出土壤鹽化綜合評分預測結果。式中：n——影響因素指標數目；Ixi——影響因素i指標評分；Wxi——影響因素i指標權重。3.預測與評價方法3.預測與評價方法(3)評價工作等級為三級的建設項目，可采用定性描述或類比分析法進行預測。(1)以下情況可得出建設項目土壤環境影響可接受的結論:建設項目各不同階段，土壤環境敏感目標處或占地范圍內各評價因子均滿足相關標準要求的。生態影響型建設項目各不同階段，出現或加重土壤鹽化、酸化、堿化等問題，但采取防控措施后，可滿足相關標準要求的。污染影響型建設項目各不同階段,土壤環境敏感目標處或占地范圍內有個別點位、層位或評價因子出現超標，但采取必要措施后，可滿足《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618)、《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)(GB36600)或其他土壤污染防治相關管理規定的。4.預測評價結論(2)以下情況不能得出建設項目土壤環境影響可接受的結論:生態影響型建設項目:土壤鹽化、酸化、堿化等對預測評價范圍內土壤原有生態功能造成重大不可逆影響的。污染影響型建設項目各不同階段，土壤環境敏感目標處或占地范圍內多個點位、層位或評價因子出現超標，采取必要措施后，仍無法滿足《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)(GB15618)、《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)(GB36600)或其他土壤污染防治相關管理規定的。4.預測評價結論1.建設項目環境保護措施

(1)土壤環境質量現