城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查一、目的

城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查的目的在于建立健全燃?xì)獍踩芾碇贫龋岣呷細(xì)獍踩L(fēng)險防控能力，預(yù)防和減少燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會公共安全。通過開展燃?xì)獍踩[患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，提升燃?xì)庑袠I(yè)安全管理水平，為我國燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供安全保障。

二、適用范圍

（1）本制度適用于我國城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事燃?xì)馍a(chǎn)、輸配、供應(yīng)、使用和管理的企事業(yè)單位、個體工商戶及其他相關(guān)組織。

（2）本制度規(guī)定了燃?xì)獍踩[患排查的組織、實施、管理、報告和考核等方面的內(nèi)容。

（3）本制度適用于各級人民政府燃?xì)夤芾聿块T、相關(guān)部門和企事業(yè)單位開展燃?xì)獍踩[患排查工作。

三、職責(zé)

1.各級人民政府燃?xì)夤芾聿块T

（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩[患排查工作。

（2）制定燃?xì)獍踩[患排查計劃和方案，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任主體等。

（3）組織開展燃?xì)獍踩[患排查培訓(xùn)，提高排查人員業(yè)務(wù)水平。

（4）對燃?xì)獍踩[患排查工作進(jìn)行督促檢查，確保排查工作落到實處。

2.相關(guān)部門

（1）按照職責(zé)分工，參與燃?xì)獍踩[患排查工作，提供技術(shù)支持。

（2）對燃?xì)獍踩[患排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施予以整改。

（3）協(xié)助燃?xì)夤芾聿块T對燃?xì)獍踩[患排查工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。

3.企事業(yè)單位

（1）負(fù)責(zé)本單位燃?xì)獍踩[患排查工作，建立健全隱患排查制度。

（2）制定燃?xì)獍踩[患排查計劃，明確排查內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任人。

（3）對排查出的燃?xì)獍踩[患及時整改，確保整改到位。

（4）定期向上級燃?xì)夤芾聿块T報告燃?xì)獍踩[患排查情況。

4.個體工商戶

（1）按照燃?xì)夤芾聿块T的要求，開展燃?xì)獍踩[患排查。

（2）對排查出的燃?xì)獍踩[患及時整改。

（3）配合燃?xì)夤芾聿块T和企事業(yè)單位開展燃?xì)獍踩[患排查工作。

5.社會公眾

（1）積極參與燃?xì)獍踩[患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。

（2）配合燃?xì)夤芾聿块T和企事業(yè)單位開展燃?xì)獍踩[患排查工作。

（3）提高燃?xì)獍踩庾R，自覺遵守燃?xì)獍踩?guī)定。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)的全流程，從燃?xì)馍a(chǎn)、輸配、儲存、銷售到用戶使用等各個環(huán)節(jié)。具體排查范圍如下：

1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)

（1）燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施，包括但不限于燃?xì)獍l(fā)生裝置、凈化裝置、壓縮裝置等。

（2）生產(chǎn)過程中的控制系統(tǒng)和安全設(shè)施，如監(jiān)測儀器、報警系統(tǒng)、安全閥等。

（3）生產(chǎn)區(qū)域的通風(fēng)、防火、防爆、防腐蝕等措施。

2.輸配環(huán)節(jié)

（1）燃?xì)廨斉涔艿溃ǜ邏骸⒅袎骸⒌蛪汗艿兰捌涓郊?/p>

（2）輸配站、調(diào)壓站、加氣站等設(shè)施。

（3）管道防腐、絕緣、監(jiān)測系統(tǒng)等。

3.儲存環(huán)節(jié)

（1）液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等儲存設(shè)施。

（2）儲存區(qū)域的防火、防爆、防泄漏措施。

（3）儲存設(shè)施的定期檢驗和維護(hù)。

4.銷售環(huán)節(jié)

（1）燃?xì)怃N售點，包括居民用氣、商業(yè)用氣、工業(yè)用氣等銷售場所。

（2）銷售點的計量設(shè)備、安全設(shè)施。

（3）銷售場所的安全管理措施。

5.用戶使用環(huán)節(jié)

（1）居民用戶室內(nèi)外燃?xì)庠O(shè)施，包括管道、閥門、燃?xì)獗怼⑷紵骶叩取?/p>

（2）商業(yè)和工業(yè)用戶的大型燃燒設(shè)備、用氣設(shè)施。

（3）用戶用氣安全知識的普及和用氣行為的規(guī)范。

6.管理與維護(hù)環(huán)節(jié)

（1）燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。

（2）燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢修記錄。

（3）員工的安全培訓(xùn)和技能考核。

7.環(huán)境影響評估

（1）燃?xì)馍a(chǎn)、輸配、儲存和使用過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響。

（2）環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運行狀況。

隱患排查應(yīng)全面覆蓋上述范圍，確保燃?xì)庀到y(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全問題。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對燃?xì)庀到y(tǒng)的全面檢查，包括生產(chǎn)、輸配、儲存、銷售和使用等各個階段。綜合檢查的要點如下：

1.檢查燃?xì)庀到y(tǒng)的整體運行狀況，包括設(shè)備的工作參數(shù)是否正常。

2.評估安全設(shè)施的完好性和有效性，如報警系統(tǒng)、安全閥、消防設(shè)施等。

3.檢查安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案的建立和執(zhí)行情況。

4.審核員工的安全培訓(xùn)和資質(zhì)證明。

5.評估環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運行狀況及其對環(huán)境的影響。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指由專業(yè)人員針對燃?xì)庀到y(tǒng)的特定部分或設(shè)備進(jìn)行的深入檢查。專業(yè)檢查的要點包括：

1.對關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施的機(jī)械完整性進(jìn)行檢查，如管道的腐蝕情況、焊縫的質(zhì)量等。

2.使用專業(yè)儀器檢測氣體泄漏、壓力變化等。

3.對電氣控制系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保其正常工作且符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.對安全防護(hù)裝置進(jìn)行校驗和測試，確保其在緊急情況下能夠正常啟動。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對燃?xì)庀到y(tǒng)進(jìn)行的檢查，以應(yīng)對不同季節(jié)可能帶來的安全風(fēng)險。季節(jié)性檢查的要點如下：

1.春季檢查重點在于防雷、防靜電設(shè)施，以及設(shè)備解凍后的狀態(tài)檢查。

2.夏季檢查重點在于防暑降溫、防雨防澇措施，以及電氣設(shè)備的散熱情況。

3.秋季檢查重點在于防火、防爆措施，以及設(shè)備秋季保養(yǎng)。

4.冬季檢查重點在于防寒保暖、防凍措施，以及管道的保溫情況。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后對燃?xì)庀到y(tǒng)進(jìn)行的檢查，以保障節(jié)假日期間的安全。節(jié)假日檢查的要點包括：

1.檢查節(jié)假日前設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

2.評估節(jié)假日期間的用氣需求變化，合理調(diào)整供氣計劃。

3.加強(qiáng)值班安排，確保節(jié)假日有足夠的人員負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)。

4.對節(jié)假日可能增加的安全風(fēng)險進(jìn)行預(yù)評估，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指在日常工作中對燃?xì)庀到y(tǒng)進(jìn)行的常規(guī)檢查，以及按照規(guī)定的時間周期進(jìn)行的檢查。具體方法如下：

1.日常檢查：由操作人員每天對設(shè)備進(jìn)行外觀檢查，包括檢查設(shè)備是否有異常聲音、溫度變化、泄漏等跡象。

2.定期檢查：根據(jù)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)備進(jìn)行更深入的檢查和維護(hù)，包括更換磨損的部件、校驗儀器等。

3.檢查記錄：對所有檢查活動進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果和采取的措施。

4.檢查反饋：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤，確保問題得到及時解決，并反饋檢查結(jié)果給相關(guān)部門。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，工業(yè)用氣單位的安全檢查尤為重要，以下是長假期間工業(yè)安全檢查的重點內(nèi)容：

1.設(shè)備停機(jī)與啟動：檢查工業(yè)用氣設(shè)備在長假期間的停機(jī)程序是否正確執(zhí)行，以及長假結(jié)束后設(shè)備啟動前的安全檢查是否到位，包括設(shè)備狀態(tài)、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急停車裝置等是否正常。

2.氣體泄漏檢測：對工業(yè)用氣管道進(jìn)行全面泄漏檢測，特別是對法蘭連接、閥門、焊縫等易泄漏部位進(jìn)行重點檢查，確保無泄漏現(xiàn)象。

3.壓力容器檢查：對壓力容器進(jìn)行安全檢查，包括壓力表、安全閥、爆破片等安全附件的檢查，確保其處于良好工作狀態(tài)。

4.通風(fēng)與排氣系統(tǒng)：檢查通風(fēng)與排氣系統(tǒng)是否暢通，確保有害氣體能夠及時排出，防止積聚引發(fā)爆炸或中毒事故。

5.防火防爆措施：檢查防火防爆措施的落實情況，包括消防設(shè)施、滅火器材的檢查，以及疏散通道的暢通情況。

6.應(yīng)急預(yù)案與值班安排：檢查長假期間應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行情況，確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的有效性。同時，檢查值班安排是否合理，值班人員是否熟悉應(yīng)急預(yù)案的操作流程。

7.電氣安全：對工業(yè)用氣單位的電氣系統(tǒng)進(jìn)行檢查，包括電纜、配電箱、開關(guān)等電氣設(shè)備，確保其符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)。

8.安全教育與培訓(xùn)：長假前對員工進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，提高員工的安全意識，確保員工能夠正確處理緊急情況。

9.記錄與報告：詳細(xì)記錄長假期間的安全檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，并將檢查結(jié)果和整改情況報告給上級管理部門。

10.長假后復(fù)查：長假結(jié)束后，對工業(yè)用氣單位進(jìn)行全面復(fù)查，確保所有安全隱患得到有效整改，設(shè)備運行恢復(fù)正常。

（二）交通安全

長假期間，交通安全檢查是保障城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩闹匾M成部分，以下是交通安全檢查的重點內(nèi)容：

1.運輸車輛檢查：對承擔(dān)燃?xì)膺\輸?shù)能囕v進(jìn)行全面檢查，包括車輛的制動系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審核：檢查駕駛員的駕駛證、健康證明以及相關(guān)安全培訓(xùn)證明，確保駕駛員具備合法資質(zhì)和安全意識。

3.運輸安全管理：檢查運輸車輛的GPS定位系統(tǒng)是否正常工作，確保能夠?qū)崟r監(jiān)控車輛位置和行駛狀態(tài)。

4.應(yīng)急裝備檢查：確保運輸車輛配備必要的應(yīng)急裝備，如滅火器、警示標(biāo)志、防泄漏工具等，并檢查這些裝備的有效性和可用性。

5.裝卸安全規(guī)范：檢查燃?xì)庋b卸區(qū)域的安全生產(chǎn)措施，包括裝卸平臺的穩(wěn)固性、安全防護(hù)設(shè)施的完備性，以及裝卸作業(yè)人員的操作規(guī)范性。

6.路線安全評估：對運輸路線進(jìn)行安全評估，考慮道路狀況、天氣因素、交通流量等因素，選擇最安全的運輸路線。

7.長途駕駛安排：合理規(guī)劃駕駛員的駕駛時間，確保駕駛員有充足的休息時間，避免疲勞駕駛。

8.交通法規(guī)遵守：檢查運輸車輛是否遵守交通法規(guī)，如不超速、不超載、不違章行駛等。

9.信息記錄與報告：記錄每次運輸?shù)脑敿?xì)信息，包括運輸時間、路線、駕駛員信息等，并定期向相關(guān)部門報告。

10.事故應(yīng)急處理：制定交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生事故時能夠迅速有效地處理，減少事故造成的損失和影響。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，環(huán)境保護(hù)安全的檢查對于維護(hù)燃?xì)庀到y(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。以下是環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點內(nèi)容：

1.污染物排放監(jiān)測：對燃?xì)馍a(chǎn)、輸配、儲存和使用過程中的污染物排放進(jìn)行監(jiān)測，包括廢氣、廢水、噪聲等，確保排放指標(biāo)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境風(fēng)險預(yù)防：評估燃?xì)庀到y(tǒng)可能對環(huán)境造成的影響，包括泄漏、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件的潛在環(huán)境影響，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

3.應(yīng)急預(yù)案與環(huán)境事故處理：檢查是否有針對環(huán)境事故的應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生泄漏或其他環(huán)境事故時能夠迅速采取有效措施，減少對環(huán)境的影響。

4.環(huán)保設(shè)施運行狀況：檢查環(huán)保設(shè)施的運行狀況，包括廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等，確保其正常工作并達(dá)到設(shè)計效果。

5.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查燃?xì)庀到y(tǒng)的運行是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保審批手續(xù)等。

6.環(huán)保培訓(xùn)與宣傳：檢查員工是否接受過環(huán)保培訓(xùn)，以及環(huán)保知識的普及情況，確保員工能夠意識到環(huán)保工作的重要性。

7.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄：確保對燃?xì)庀到y(tǒng)運行過程中的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括監(jiān)測時間、監(jiān)測結(jié)果、異常情況處理等。

8.環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)：檢查環(huán)保設(shè)施的定期維護(hù)保養(yǎng)情況，確保設(shè)施能夠持續(xù)穩(wěn)定地運行。

9.環(huán)境影響評估：對燃?xì)庀到y(tǒng)的新建、改建、擴(kuò)建項目進(jìn)行環(huán)境影響評估，確保項目對環(huán)境的影響在可控范圍內(nèi)。

10.環(huán)保責(zé)任制落實：檢查環(huán)保責(zé)任制的落實情況，確保各級管理人員和員工對環(huán)保工作負(fù)責(zé)，形成全員參與的環(huán)保管理格局。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)燃?xì)庀到y(tǒng)各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險程度，將隱患分為不同等級，以便于采取相應(yīng)的排查和管理措施。隱患排查分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患需要立即上報并迅速采取措施予以消除。

-例如：燃?xì)廨斉涔艿榔屏选⒋笮蛢庠O(shè)施泄漏、燃?xì)獗ㄊ鹿实取?/p>

2.較大隱患：可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)上報并盡快整改。

-例如：燃?xì)夤艿垒p微泄漏、安全設(shè)施部分失效等。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報，并按計劃整改。

-例如：管道防腐層破損、安全標(biāo)識缺失等。

4.小型隱患：對人員、財產(chǎn)、環(huán)境造成的影響較小的安全隱患。這類隱患可通過日常維護(hù)及時處理。

-例如：閥門操作不靈活、管道支架松動等。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的組織、實施、跟蹤和整改進(jìn)行有序管理，確保燃?xì)庀到y(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。以下是隱患排查管理的關(guān)鍵內(nèi)容：

1.組織實施

-成立專門的隱患排查小組，明確責(zé)任人和職責(zé)。

-制定隱患排查計劃和方案，明確排查的頻次、范圍和方法。

2.排查流程

-開展隱患排查，按照分級標(biāo)準(zhǔn)對隱患進(jìn)行分類。

-記錄排查結(jié)果，包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點和相關(guān)責(zé)任人。

3.隱患整改

-對排查出的隱患制定整改措施和期限，并跟蹤整改進(jìn)展。

-整改完成后，進(jìn)行復(fù)查驗證，確保隱患得到有效消除。

4.信息報告

-建立隱患信息報告制度，確保隱患信息的及時、準(zhǔn)確上報。

-定期向相關(guān)部門報告隱患排查和整改情況。

5.考核評價

-對隱患排查工作進(jìn)行定期考核，評價排查效果和管理水平。

-根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整排查策略，持續(xù)改進(jìn)隱患管理工作。

6.培訓(xùn)與宣傳

-定期對員工進(jìn)行隱患排查和安全知識培訓(xùn)。

-開展安全隱患宣傳教育活動，提高全員安全意識。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保燃?xì)庀到y(tǒng)安全的重要環(huán)節(jié)，以下是具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報告

-排查報告要求：排查報告應(yīng)詳盡記錄排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題、評估的風(fēng)險等級以及建議的整改措施。

-報告流程：排查人員將排查結(jié)果報告給隱患排查小組，由隱患排查小組對報告進(jìn)行審核，并制定整改計劃。

-報告時限：對于重大隱患，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后立即上報；對于較大和一般隱患，應(yīng)在排查結(jié)束后24小時內(nèi)上報。

-報告內(nèi)容：包括隱患的詳細(xì)描述、可能造成的后果、已采取的臨時措施、建議的長期整改措施等。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔要求：對排查出的所有隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患檔案，實行痕跡化管理。

-檔案內(nèi)容：包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、原因、風(fēng)險評估、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。

-監(jiān)控流程：隱患檔案應(yīng)實時更新，記錄整改進(jìn)展和結(jié)果，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)控和管理。

-隱患整改跟蹤：對隱患的整改情況進(jìn)行定期跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-隱患復(fù)查：整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗證，確保隱患已被徹底消除，并將復(fù)查結(jié)果記錄在檔案中。

-檔案保管：隱患檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢和追溯，同時作為安全管理和決策的依據(jù)。

-檔案共享：在確保信息安全的前提下，隱患檔案可在內(nèi)部共享，以便于各部門之間協(xié)同工作，提高隱患整改效率。

十、考核

考核是對燃?xì)獍踩[患排查工作效果和質(zhì)量的評價，通過考核可以確保排查工作的持續(xù)改進(jìn)和提升。以下是考核的具體內(nèi)容：

1.考核目的

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