隱患排查治理的一、目的

隱患排查治理的目的是為了加強企業(yè)安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。通過建立健全隱患排查治理制度，確保企業(yè)安全風(fēng)險可控，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的安全保障。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體包括：

1.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用易燃易爆物品、有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)等危險物品的企業(yè)和單位。

2.高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時設(shè)施等易發(fā)生事故的場所和環(huán)節(jié)。

3.交通運輸、建筑施工、礦山、化工、冶金、機械制造等高風(fēng)險行業(yè)。

4.企業(yè)內(nèi)部安全設(shè)施、設(shè)備、工藝、作業(yè)環(huán)境等方面存在安全隱患的部位。

5.企業(yè)員工的安全行為和安全管理制度的執(zhí)行情況。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)企業(yè)隱患排查治理工作，組織制定隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)，確保隱患排查治理工作的有效實施。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)隱患排查治理工作，定期對各部門、各崗位的隱患排查治理情況進行檢查，對存在的問題提出整改措施，并跟蹤整改落實。

3.各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門隱患排查治理工作的組織實施，確保本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改。

4.員工：積極參與隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，按照規(guī)定采取相應(yīng)措施，確保自身和他人的安全。

5.專業(yè)技術(shù)人員：根據(jù)企業(yè)特點，提供技術(shù)支持，協(xié)助企業(yè)開展隱患排查治理工作，確保隱患整改措施的科學(xué)性和有效性。

6.外部專家：根據(jù)需要，邀請外部專家對企業(yè)隱患排查治理工作進行指導(dǎo)，提高企業(yè)隱患排查治理水平。

7.政府監(jiān)管部門：依法對企業(yè)隱患排查治理工作進行監(jiān)督，對存在安全隱患的企業(yè)進行查處，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下幾個方面：

1.生產(chǎn)設(shè)施：包括生產(chǎn)設(shè)備、管道、閥門、電氣設(shè)施、控制系統(tǒng)等，重點檢查設(shè)備老化、磨損、腐蝕、泄露、超負(fù)荷運行等問題。

2.安全防護設(shè)施：包括防護欄桿、安全網(wǎng)、防護罩、警示標(biāo)志等，確保其完好、有效，符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.作業(yè)環(huán)境：包括作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫濕度控制、噪音防護等，以及作業(yè)場所的布局合理性，確保作業(yè)環(huán)境符合職業(yè)健康要求。

4.倉儲設(shè)施：針對倉庫內(nèi)的物品存放、堆放方式、消防設(shè)施、通風(fēng)情況等進行檢查，防止物品堆放不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等事故。

5.危險化學(xué)品管理：對危險化學(xué)品的采購、儲存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)進行排查，確保符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

6.交通運輸：包括企業(yè)內(nèi)部車輛、叉車等運輸工具的安全性能，以及運輸過程中的安全管理措施。

7.個體防護：檢查員工是否正確佩戴和使用個人防護裝備，如安全帽、防護眼鏡、防護手套、防塵口罩等。

8.應(yīng)急管理：包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急設(shè)施的配備、應(yīng)急演練的開展等，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對。

9.職業(yè)健康：針對可能存在的職業(yè)病危害因素進行排查，包括粉塵、噪音、有害氣體、高溫等，確保員工職業(yè)健康安全。

10.電氣安全：對企業(yè)的供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備、電線電纜等進行檢查，防止電氣火災(zāi)和觸電事故的發(fā)生。

11.環(huán)境保護：檢查企業(yè)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等對環(huán)境的影響，確保環(huán)保設(shè)施的正常運行。

12.安全管理：包括企業(yè)安全管理體系的建立和運行情況，安全培訓(xùn)教育的實施情況，以及安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

13.信息安全：對企業(yè)的信息管理系統(tǒng)進行安全檢查，防止信息泄露、系統(tǒng)癱瘓等安全風(fēng)險。

14.其他潛在風(fēng)險：根據(jù)企業(yè)特點，對可能存在的其他安全隱患進行排查，確保不遺漏任何可能影響安全的環(huán)節(jié)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)進行全面、系統(tǒng)的安全檢查，包括但不限于以下幾個方面：

1.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，包括安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定和執(zhí)行情況。

2.審核安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立與執(zhí)行情況。

3.評估企業(yè)安全教育和培訓(xùn)情況，包括新員工的安全培訓(xùn)和老員工的繼續(xù)教育。

4.檢查安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的使用和維護情況，以及安全防護設(shè)施的配置和有效性。

5.評估安全生產(chǎn)管理體系的運行效果，包括隱患整改、事故處理等環(huán)節(jié)。

6.檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急演練的開展和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進行的深入檢查，通常由具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員或外部專家進行：

1.對機械設(shè)備進行專業(yè)檢測，包括設(shè)備的運行狀態(tài)、維護保養(yǎng)情況及安全防護措施的完整性。

2.對電氣系統(tǒng)進行專業(yè)檢測，包括絕緣性能、接地系統(tǒng)、漏電保護等。

3.對危險化學(xué)品的儲存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)進行專業(yè)評估，確保符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

4.對建筑結(jié)構(gòu)進行安全評估，包括承重結(jié)構(gòu)、防護設(shè)施等。

5.對職業(yè)健康風(fēng)險進行評估，包括有害物質(zhì)接觸限值、員工健康監(jiān)測等。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)特點進行的檢查，以應(yīng)對季節(jié)性安全風(fēng)險：

1.春季檢查重點在于防雷、防靜電，以及綠化植被的清理。

2.夏季檢查重點在于防暑降溫、防臺風(fēng)、防洪澇、防中毒等。

3.秋季檢查重點在于防火、防爆，以及設(shè)備設(shè)施的秋季保養(yǎng)。

4.冬季檢查重點在于防凍、防滑、防中毒，以及供暖系統(tǒng)的安全。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在節(jié)假日前夕進行的，以確保節(jié)假日生產(chǎn)安全：

1.檢查節(jié)假日值班安排，確保有足夠的人員在崗。

2.檢查生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的關(guān)閉和鎖定情況，防止節(jié)假日無人監(jiān)管時發(fā)生事故。

3.檢查應(yīng)急響應(yīng)措施，確保節(jié)假日緊急情況下能夠及時響應(yīng)。

4.檢查安全警示標(biāo)志和安全防護設(shè)施的完整性。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作：

1.日常檢查由現(xiàn)場管理人員和員工負(fù)責(zé)，對生產(chǎn)過程中的安全隱患進行及時發(fā)現(xiàn)和整改。

2.定期檢查由安全管理部門組織，按照既定的周期對企業(yè)的安全生產(chǎn)進行全面檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改，確保整改措施得到落實。

4.定期檢查的結(jié)果應(yīng)進行分析，用于指導(dǎo)和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于員工放假、生產(chǎn)節(jié)奏調(diào)整等原因，工業(yè)安全風(fēng)險可能增加。為確保長假期間工業(yè)安全，應(yīng)采取以下措施：

1.長假前安全評估：在長假前對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進行全面的安全評估，確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，設(shè)施完整無缺，不存在安全隱患。

2.生產(chǎn)計劃調(diào)整：根據(jù)長假期間的生產(chǎn)需求，合理調(diào)整生產(chǎn)計劃，減少或暫停高風(fēng)險作業(yè)，確保生產(chǎn)過程中的安全。

3.安全培訓(xùn)與提示：對長假期間值班人員進行針對性的安全培訓(xùn)，強化安全意識，并通過公告、會議等形式，對全體員工進行安全提示。

4.設(shè)備停機與檢查：對長假期間不使用的設(shè)備進行停機，并進行檢查，確保設(shè)備在長假后能夠安全重啟。

5.安全防護設(shè)施檢查：檢查所有安全防護設(shè)施的完整性，包括防護罩、防護欄桿、警示標(biāo)志等，確保其在長假期間能夠正常發(fā)揮作用。

6.應(yīng)急預(yù)案與物資準(zhǔn)備：檢查并更新應(yīng)急預(yù)案，確保長假期間應(yīng)急響應(yīng)機制的有效性，同時準(zhǔn)備好必要的應(yīng)急物資，如消防器材、急救箱等。

7.交接班制度：強化交接班制度，確保值班人員清楚了解當(dāng)班的安全注意事項和緊急情況下的應(yīng)對措施。

8.巡檢記錄：值班人員應(yīng)按照規(guī)定進行巡檢，并做好巡檢記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報并處理。

9.限制特殊作業(yè)：長假期間應(yīng)限制或暫停高空作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電等特殊作業(yè)，防止因人手不足或監(jiān)管不力導(dǎo)致事故發(fā)生。

10.安全監(jiān)控與通訊：確保長假期間安全監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，保持通訊暢通，以便在緊急情況下能夠迅速聯(lián)系到相關(guān)責(zé)任人。

11.安全疏散與逃生演練：在長假前進行安全疏散和逃生演練，確保員工在緊急情況下能夠迅速、有序地疏散。

12.后勤保障：確保長假期間員工的生活區(qū)域安全，提供必要的生活保障，如飲食、住宿等。

（二）交通安全

長假期間，企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注交通安全，尤其是對于有車輛運輸需求或員工自駕出行的企業(yè)，以下為交通安全的具體措施：

1.車輛安全檢查：對企業(yè)的運輸車輛進行全面的的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油電路等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員安全培訓(xùn)：對駕駛員進行交通安全教育，強調(diào)遵守交通規(guī)則，提醒駕駛員注意休息，避免疲勞駕駛，以及應(yīng)對惡劣天氣的駕駛技巧。

3.車輛維護保養(yǎng)：確保車輛定期進行維護保養(yǎng)，避免因長期使用導(dǎo)致的磨損和故障。

4.車輛使用記錄：建立和完善車輛使用記錄，包括車輛運行時間、行駛路線、加油記錄等，以便于對車輛使用情況進行監(jiān)督和管理。

5.交通法規(guī)遵守：確保駕駛員熟悉并遵守交通法規(guī)，特別是在長途駕駛和高速公路行駛中，要注意保持安全車距，不超速、不違章。

6.應(yīng)急處理裝備：為車輛配備必要的應(yīng)急處理裝備，如急救包、滅火器、備用輪胎、拖車?yán)K等。

7.路線規(guī)劃與交通信息：提前規(guī)劃好車輛行駛路線，關(guān)注天氣預(yù)報和交通信息，避免在惡劣天氣或交通擁堵時段出行。

8.車輛監(jiān)控：利用GPS等車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

9.長途駕駛安排：對于長途駕駛，應(yīng)合理安排駕駛員輪換休息，確保駕駛員在駕駛過程中保持清醒和專注。

10.酒后駕駛預(yù)防：加強酒后駕駛的預(yù)防教育，確保駕駛員不飲酒后駕車，企業(yè)可以采取相應(yīng)的監(jiān)督措施。

11.乘客安全：對于搭載員工的車輛，確保乘客安全，包括系好安全帶、兒童使用安全座椅等。

12.安全事故應(yīng)急預(yù)案：制定交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生交通事故，能夠迅速有效地進行處置和救援。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全同樣不容忽視，以下為環(huán)境保護安全的具體措施：

1.污染物排放控制：確保生產(chǎn)過程中污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)，長假期間要根據(jù)生產(chǎn)安排調(diào)整污染物處理設(shè)施運行，防止因管理不善導(dǎo)致環(huán)境污染事故。

2.廢棄物處理：加強對固體廢物、液體廢物和氣體廢物的處理和管理，確保廢棄物分類存放，及時清運，避免泄漏和非法排放。

3.環(huán)保設(shè)施檢查：對環(huán)保設(shè)施進行全面檢查，包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、噪音控制設(shè)施等，確保其正常運行。

4.環(huán)境監(jiān)測：加強對企業(yè)周邊環(huán)境的監(jiān)測，包括水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤質(zhì)量等，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。

5.環(huán)保應(yīng)急預(yù)案：制定并更新環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人員。

6.應(yīng)急物資準(zhǔn)備：準(zhǔn)備必要的應(yīng)急物資，如吸油氈、活性炭、防化服、防護面具等，確保在環(huán)境污染事故發(fā)生時能夠迅速應(yīng)對。

7.環(huán)保法規(guī)遵守：確保企業(yè)遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，特別是長假期間可能發(fā)生的特殊環(huán)境風(fēng)險，如煙花燃放、秸稈焚燒等。

8.環(huán)保宣傳教育：加強員工環(huán)保意識教育，提高員工對環(huán)境保護重要性的認(rèn)識，鼓勵員工參與環(huán)保活動。

9.環(huán)保巡查：安排環(huán)保巡查人員，加強對企業(yè)內(nèi)部及外部環(huán)境風(fēng)險的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告潛在的環(huán)保問題。

10.環(huán)保報告制度：建立環(huán)保報告制度，定期向上級管理部門報告企業(yè)環(huán)保工作情況，包括污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)保設(shè)施運行情況等。

11.第三方監(jiān)督：可以考慮引入第三方環(huán)保機構(gòu)進行監(jiān)督和評估，提高企業(yè)環(huán)保管理的透明度和公信力。

12.環(huán)保事故處理：一旦發(fā)生環(huán)保事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染擴散，并及時向上級管理部門報告，依法依規(guī)處理。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危險程度和可能造成的影響，采取不同層次的管理措施。隱患排查分級通常分為以下幾個級別：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要立即上報并迅速采取措施予以消除。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)在短時間內(nèi)上報，并盡快整改。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)記錄在案，并按照既定的周期進行整改。

4.小型隱患：對人身、財產(chǎn)或環(huán)境有潛在影響的隱患。這類隱患應(yīng)在日常工作中注意發(fā)現(xiàn)并及時處理。

隱患的分級應(yīng)基于以下因素綜合考慮：

-隱患的性質(zhì)和可能導(dǎo)致的事故類型。

-隱患可能影響的人數(shù)和范圍。

-隱患處理的緊急程度和難易程度。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全管理的重要組成部分，以下為隱患排查管理的具體措施：

1.隱患排查計劃的制定：企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和風(fēng)險評估，制定年度和季度的隱患排查計劃，明確排查內(nèi)容、方法、周期和責(zé)任人。

2.隱患排查的組織實施：安全管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)隱患排查的組織實施，確保排查工作按照計劃進行。

3.隱患整改的跟蹤：對排查出的隱患，應(yīng)建立整改跟蹤機制，確保整改措施得到實施，并記錄整改過程和結(jié)果。

4.隱患整改的資金保障：企業(yè)應(yīng)設(shè)立隱患整改專項資金，確保整改工作所需的資金支持。

5.隱患排查的信息化管理：利用信息化手段，建立隱患排查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)隱患信息的實時更新和共享。

6.隱患排查的培訓(xùn)與教育：定期對員工進行隱患排查知識和技能的培訓(xùn)，提高員工參與隱患排查的積極性和有效性。

7.隱患排查的獎懲機制：建立獎懲機制，對在隱患排查中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予獎勵，對未履行職責(zé)的個人或團隊進行處罰。

8.隱患排查的持續(xù)改進：通過對隱患排查工作的總結(jié)和分析，不斷改進隱患排查的方法和流程，提高隱患排查的效果。

9.隱患排查的內(nèi)外部溝通：加強與外部監(jiān)管部門的溝通，接受外部監(jiān)督；同時，內(nèi)部應(yīng)保持溝通暢通，確保隱患信息能夠及時傳遞到相關(guān)部門和人員。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，以下為具體內(nèi)容和措施：

1.事故隱患排查報告：

-排查結(jié)果記錄：每次隱患排查結(jié)束后，應(yīng)詳細(xì)記錄排查結(jié)果，包括發(fā)現(xiàn)的問題、評估的風(fēng)險等級、建議的整改措施等。

-報告格式規(guī)范：建立規(guī)范的隱患排查報告格式，包括報告的編制、審批流程和報告內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)要求。

-報告及時性：對于重大隱患，應(yīng)立即報告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理部門，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

-報告周期性：定期向上級管理部門和相關(guān)部門報告隱患排查情況，包括整改措施的實施情況和效果評估。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔系統(tǒng)：建立隱患排查檔案管理系統(tǒng)，將每次排查的結(jié)果、整改措施和跟蹤情況電子化記錄。

-隱患檔案內(nèi)容：隱患檔案應(yīng)包括隱患描述、風(fēng)險評估、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等信息。

-監(jiān)控機制：對隱患整改過程進行監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行，對整改結(jié)果進行驗證。

-隱患復(fù)查：對已整改的隱患進行定期復(fù)查，防止隱患再次出現(xiàn)，確保整改效果持續(xù)有效。

-檔案更新：隨著隱患排查和整改的進行，及時更新隱患檔案，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時效性。

-檔案保密：對涉及企業(yè)敏感信息的隱患檔案進行保密管理，確保信息安全。

-檔案利用：分析隱患檔案數(shù)據(jù)，用于指導(dǎo)企業(yè)安全管理改進、安全生產(chǎn)規(guī)劃以及員工安全培訓(xùn)。