XX市環衛平臺二期

建設方案

二O一九年十二月

目錄

第1章項目背景..............................................7

第2章現狀分析..............................................9

第3章需求分析.............................................11

第4章總體設計.............................................12

4.1設計依據.............................................12

4.1.1法律、法規、規章.................................12

4.1.2相關規劃與計劃...................................12

4.1.3技術標準和規范...................................13

4.2設計原則.............................................13

4.2.1制度規范化原則...................................13

4.2.2實用性原則.......................................14

4.2.3先進性原則.......................................14

4.2.4安全性原則.......................................14

4.2.5可擴充性原則.....................................15

4.2.6穩定性原則.......................................15

4.2.7開放性原則.......................................15

4.3設計思路.............................................16

4.4設計目標.............................................17

4.5總體架構設計.........................................18

4.6系統性能設計.........................................19

4.7系統擴展設計.........................................21

4.8關鍵技術.............................................22

第5章應用系統設計.........................................25

5.1統一車輛監控管理系統.................................25

5.1.1系統描述.........................................25

5.1.2系統功能.........................................25

5.2統一視頻監控.........................................27

5.2.1系統描述.........................................27

5.2.2系統功能.........................................28

5.3垃圾焚燒發電廠監管系統...............................29

5.3.1系統描述.........................................29

5.3.2系統功能.........................................30

5.4餐廚垃圾處理廠監管系統...............................33

5.4.1系統描述.........................................33

5.4.2系統功能.........................................33

5.5環衛通系統...........................................36

5.5.1系統描述.........................................36

5.5.2系統功能.........................................36

5.6協同處置系統.........................................39

5.6.1系統描述.........................................39

5.6.2系統功能.........................................40

5.7環衛領導通...............................................43

5.7.1系統描述.............................................43

5.7.2系統功能.............................................43

5.8公廁管理系統.............................................45

5.8.1系統描述.............................................45

5.8.2系統功能.............................................46

5.9考核評價系統.............................................47

5.9.1系統描述.............................................47

5.9.2系統功能.............................................47

5.10多維分析系統.............................................49

5.10.1系統描述.........................................49

5.10.2系統功能.........................................49

5.11業務短信系統.............................................50

5.11.1系統描述.........................................50

5.11.2系統功能.........................................51

5.12環衛微信平臺.............................................52

5.12.1系統描述.........................................52

5.12.2系統功能.........................................52

5.13環衛門戶系統.............................................55

5.13.1系統描述.........................................55

5.13.2系統功能.........................................55

5.14建筑渣土管理系統.....................................58

5.14.1系統描述......................................58

5.14.2系統功能......................................59

第6章運行環境設計.........................................60

6.1硬件環境建設.........................................60

6.1.1設計思想.........................................60

6.1.2系統設計.........................................61

6.2網絡環境建設.........................................61

6.2.1設計原則.........................................61

6.2.2網絡系統設計.....................................62

6.2.3網絡規劃.........................................63

6.3軟件環境建設.........................................66

6.3.1操作系統.........................................67

6.3.2GIS平臺.........................................70

6.4無線采集設備.........................................73

第7章信息安全體系設計.....................................75

7.1多層次網絡安全防護體系...............................75

7.2防火墻技術...........................................75

7.3機房系統主機安全機制.................................76

7.4應用系統安全機制.....................................76

7.5日志及安全審計.......................................76

7.6數據庫可靠性設計.....................................76

7.7防病毒設計...........................................77

7.8通信加密保護.........................................77

7.9備份和恢復...........................................77

第8章項目實施管理.........................................78

8.1實施策略.............................................78

8.2管理措施.............................................78

8.2.1實施單位.........................................78

8.2.2制度保障.........................................79

8.2.3監理單位.........................................79

8.2.4測試要求.........................................79

8.2.5驗收要求.........................................79

8.3進度規劃.............................................80

8.3.1前期準備階段.....................................80

8.3.2項目實施階段.....................................81

8.3.3系統運行階段.....................................82

第9章效益分析.............................................83

9.1社會效益分析.........................................83

9.2經濟效益分析.........................................83

第10章投資概算.............................................85

10.1編制依據.............................................85

10.2建設費用概算............................................85

10.3運營維護費用概算.......................................90

第1章項目背景

隨著經濟的快速發展，我國城市進入加速發展期，城市化對國民經濟和社會

進步的促進作用明顯增強。與此同時，人口膨脹、環境未然、衛生惡化等城市病

己經逐漸成為制約我國城市發展的主要問題。城市環境衛生是遵循客觀經濟規律

和現代化城市建設與管理的要求，運用行政的、法律的、經濟的、技術的、宣傳

教育等手段，對城市陸域和水域等空間環境衛生進行全方位管理，維持城市環境

整潔，使城市環境衛生與城市的經濟協調發展，不斷滿足城市人民對生活、工作

環境質量的需要，保護人民身體健康。為了實現城市的可持續繁榮，確保城市環

境衛生優美宜居，需要用新的理念、新的手段、新的技術創新現有的城市環境衛

生管理體制U

國家在經濟和社會發展相關規劃中，強調要遵循城市發展客觀規律，科學規

劃城市功能定位和產業布局，注重以人為本、節地節能、生態環保、安全使用，

提倡大力發展物聯網、大數據等技術為代表的戰略型新技術產業。

XX市在市場經濟條件下，環衛職能部門的職責履行形式，已由過去的指揮

性監管轉變為服務性監管，不論是降低公共服務成本、加強市民與各職能部門的

溝通交流，還是提高職能部門從業人員素質和行政服務效率，都離不開現代化科

技手段的運用，環衛成為當前條件下提升城市環境衛生治理能力的首選。

環衛是以具有科學環衛治理理念的型服務為主導，構建在信息泛在基礎之上

的新型環衛發展模式。環衛建設將極大提高環衛的環境承載力，有效驅動經濟發

展模式調整，全方位提升以人的發展為本的美好城市生活的感知。環衛建設注重

內生發展動力打造，結合建設地的區位發展優勢，演進出具有本地特色的路徑。

在市委市政府領導及要求下，根據XX頂層設計方案，市環衛科針對XX市環

境衛生管理現狀進行了深入細致的分析，從科學性、前瞻性、實用性角度出發，

提出了建設環衛管理平臺的需求。并于2016年建設完成環衛一期工程。一期項

目的建設，提高了環衛監管的水平，提升了環衛事件處置的效率，為保障XX城

市市容市貌和環境衛生秩序發揮了重要作用。

在總結一期項目經驗基礎上，以深化和推進城市環境衛生管理可持續發展為

出發點，突出服務和管理創新，構建城鄉一體化的環衛管理體系，制定XX市環

衛平臺二期建設方案。

第2章現狀分析

一、基礎建設現狀

XX市環境衛生主要由城區、礦區、南郊區、開發區、御東新區新城機掃公

司負責。全市（含新榮區、各縣）共有環衛工人7790人，男職工3673人，女職

工4117人，平均年齡54歲，60歲以上占32%,其中環衛一線職工6278人。市

轄區（不含新榮區）日產生活垃圾約950噸，生活垃圾無害化處理率達85%。道

路清掃面積約2270萬平方米，其中機掃面積1521萬平方米，機械化清掃率達

67%,比2012年增加七個百分點。大型環衛車輛約453輛，其中清掃車125輛,

垃圾清運車輛158輛，垃圾收集車86輛，灑水車等其它車輛84輛。今年新增果

皮箱3200個，垃圾運輸車27輛，垃圾收集車31輛，野廣告清洗機36臺，清掃

車13臺，建設小型垃圾轉運站22座、水沖式公廁17座。

XX市下轄7縣的環境衛生管理工作由各縣的城鄉清潔領導組辦公室負責，

市環衛處指導并監督各縣展開工作。

二、環衛一期建設現狀

環衛平臺一期建設項目于2016年建設，目前已經建設完成。一期主要建設

內容有：

場地建設：己經完成環衛指揮大廳及中心機房建設。指揮大廳及機房位于機

掃公司辦公大樓內，其中大廳面積約為90平方米（長約16米，寬5.5米，高

2.6米），機房面積約23平方大。大廳內建設有2行X4列50寸DLP大屏幕系統、

數字會議及音響擴聲系統、會議及辦公桌椅、辦公電腦及其他日常辦公設備，并

對大廳頂面、墻面、地面進行了美觀的裝修。機房建設包含了消防系統、綜合布

線系統、電氣系統、空調系統、防雷系統及其他配套設施建設。

運行環境建設：運行環境是支撐應用系統正常運行的基礎保障，運行環境包

含了硬件環境和軟件環境。主要包括：服務器系統、網絡系統、安全系統、操作

系統、防病毒系統、存儲備份系統。

應用系統建設：應用系統一期建設搭建了環衛平臺的基礎框架，采集整合建

設了環衛管理基礎數據庫，制定了環衛平臺建設的一系列標準規范，為平臺后期

建設提供了可靠的支撐。系統主要功能包括：

?車輛監控：整合餐廚垃圾處理廠、新城機掃公司、城區的車輛GPS監控

系統，解決了因車輛工作距離、工作方式帶來的管理難題，實現了對

環衛工作車輛的實時監控和有效管理。

?問題督辦：實現了對城市環衛問題的流程化處置。通過12345、督查、

網絡等渠道發現城市管理問題后，由環衛科下發督辦單，責成相關單

位處置，并在處理完成后予以反饋。

?數據報表：實現了對4區、7縣、兩個垃圾處理廠、新城機掃公司等部

門的月度工作數據采集，數據可以進行統計分析，并形成月度報表。

?應用維護：實現了對系統基本信息的管理維護功能。

三、其他環衛部門信息化現狀

XX市環境衛生管理行業經過多年的發展，存在著信息化參差不齊的情況，

有些部門和單位的信息化腳步較快，建立了較為完整的信息化系統，如城區城鄉

保潔領導組辦公室，擁有自己的數字環衛管理系統，垃圾焚燒發電廠和餐廚垃圾

處理廠也有較為完備的信息化平臺；但其他部門的信息化程度相比較弱，其管理

方式主要依靠機械化與人工的傳統方式，管理效率和水平有待提升。

第3章需求分析

完善環衛環衛管理運行體系

在現有環衛環衛管理體系的基礎上，運用信息化手段，建立智能管理系統，

將現有的管理模式轉變成為基于網絡的、基于信息化的管理模式，進一步完善運

行體系，提高環衛環衛管理體系的運作效率和覆蓋率。

提高一線作業監管能力

利用監管系統和信息化監管手段，提高對車輛監控、視頻監控、地磅數據監

控、環衛通APP、問題處置子系統、環衛領導通、公廁監管、考核評價實時監管

能力、全方位監管能力、精細化監管能力和準確化監管能力c

提升考核科學化水平

完善考核體系，提高考核科學水平，充分利用和發揮信息系統在統計、分析

方面的優勢，自動生成監督管理相關的統計分析報表，為XX市市政環衛科制定

相關決策提供依據和支持。

第4章總體設計

4.1設計依據

本建議書編制時作為主要依據的法律法規規章、規范性文件、相關規劃與計

劃以及技術標準和規范如下：

4.1.1法律、法規、規章

?《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2005年4月1日實施）

?《中華人民共和國行政許可法》（2004年7月1日實施）

?《環衛市容和環境衛生管理條例》（國務院第101號令，1992年8月1

日實施）

?《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院第492號令，2008年5

月1日實施）

?《市政公用事業特許經營管理辦法》（建設部，2004年5月1日實施）

?環《衛綠化條例》（1992年8月1日起施行）

?城《市公廁管理辦法》

4.1.2相關規劃與計劃

?中共中央辦公廳、國務院辦公廳《2006-2020年國家信息化發展戰略》

（2006年5月）

?《國務院批轉住房城鄉建設部等部門關于進一步加強環衛生活垃圾處理

工作意見的通知》國發（2011）9號

?《國務院辦公廳關于印發“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施

建設規劃的通知》國辦發（2012）23號

4.13技術標準和規范

?《生活垃圾填埋污染控制標準》(GB16889-2008)

?《城鎮環境衛生設施設置標準》(CJJ27-2005)

?《城市環境衛生質量標準》

?《計算機軟件開發規范》(GB8566-88)

?《計算機軟件產品開發文件編制指南》(GB8567-88)

?《軟件工程術語》(GB/T11457—89)

?《計算機軟件配置管理計劃規范》(GB/T12260-90)

?《計算機軟件質量保證計劃規范》(GB/T12504-90)

?《軟件維護指南》(GB/T14079-93)

?《計算機軟件可靠性和可維護性管理》(GB/T14394-93)

?《政務信息資源交換體系》(GB/T21062-2007)

?《電子政務系統總體設計要求》(GB/T21064-2007)

4.2設計原則

4.2.1制度規范化原則

整合智能化管理業務流程，明確相關專門部門和單位的具體職責，提高數字

化環衛管理監督指揮中心的管理權限，完善環衛管理相關制度，通過制度化、規

范化的方式減少多頭管理、職責不清、互相推諉的現象，保證數字化環衛管理系

統的長效運行。

4.2.2實用性原則

為了使系統能高效、良好地運作，在實現系統功能的前提下，充分考慮用戶

的知識水平、操作習慣以及多樣化需求，力求系統建設符合用戶的個性化需求，

體現人性化服務特點及易用性操作原則。

4.2.3先進性原則

為了保證系統的實效性與長效性，在系統總體設計過程中，借鑒各類系統的

成功經驗，并汲取同類系統的建設教訓，通過采用國際上先進、成熟的信息技術

及解決方案，并充分考慮衡水市軟硬件建設現狀，在注重實效的基礎上，保證系

統設計的先進性與合理性。

4.2.4安全性原則

由于整個系統用到的數據有涉及政府保密信息資源，如政務的內部資料以及

1：1000空間地理信息等，因此，在進行系統設計時，應充分考慮數據的保密性

與安全性:一是防止外部非法用戶訪問網絡；二是防止內部合法用戶的越權訪問；

三是防止意外的數據損害。

為了提高系統的安全性，將網絡分為核心內網、中轉站局域網、限制外部網、

Intemet網四部分，提供四級數據保護措施：

（1）核心內網存放所有業務數據，提供全網的數據訪叵服務，用戶需要經

過嚴格的身份認證、防火墻認證，達到較高級別的邏輯隔離；

（2）中轉站局域網通過數據專線聯接至核心內網，實現中轉站相關管理系

統與系統平臺的數據互聯互通，設置相應的訪問權限，只允許特定的辦公人員和

操作人員訪問該類數，形成對數據的第二級保護；

(3)Internet網只面向環衛車載終端和環衛手持終端與系統平臺的數據傳

輸，形成對數據的第四級數據保護。

4.2.5可擴充性原則

由于信息技術與網絡技術的日新月異，因此，在系統的軟硬件環境建設中，

計算機設備和網絡設備應具備可擴充性，主干網絡設備應能平滑升級，保證數字

化環衛管理系統的實現體現結構結構模塊化、軟硬件平臺積木式拼裝特點。

4.2.6穩定性原則

一般穩定性即系統的正確性與健壯性。由于環衛管理系統是在網絡環境下運

行，具有系統管理數據量大且數據使用并發性強等特點，對系統設計提出了更高

要求。因此，一方面系統在提交之前應該反復測試，把錯誤減少到最小程度，保

證系統的正常的運轉；另一方面，系統必須有足夠的健壯性，在發生意外情況下,

能夠很好的處理并給出錯誤提示，并且能夠得到及時的恢復，減少不必要的損失。

4.2.7開放性原則

信息系統的開放性可以說是系統生命力的表現，只有開放的系統才能夠兼

容和不斷發展，才能保證前期投資持續有效，保證系統可分期逐步發展和并逐

漸完善。因此，系統在運行環境的軟、硬件平臺選擇上要符合工業標準，能夠

較為容易地實現系統的升級和擴充，以適應后續工程和適應有關政策法規以及

信息技術的發展變化

4.3設計思路

按照十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理

念要求，以“安全、管理、服務”為建設依據，創新城市可持續發展的新路徑、

新模式、新形態。建設xx市環衛平臺，提高城市環境衛生治理能力現代化水平。

以XX頂層設計為指導，以綜合性管理以宗旨，整合全市4區7縣、兩個垃

圾處理廠及機掃公司的信息化資源，并與執法、城管、市政等信息化系統對接，

打造“縱向貫通、橫向協同”的環衛綜合管理平臺，實現對XX環境衛生的全面

把控。

通過互聯網、物聯網等新技術、新設備的使用，增加城市環境衛生管理的深

度和廣度，實現對現場情況的實時化、精細化掌握；通過大數據分析技術的應用，

提升數據價值，挖掘規律、特點，為城市管理工作的指揮決策提供支撐；以考核

促工作，提升各部門工作積極性、主動性，保障項目建設完成后的應用成效。

以人民滿意為落腳點，通過多渠道、多手段的宣傳推廣，引導市民積極參與

城市環境衛生管理工作，增進政民互動，貼近民生需求，體現環衛工作以人為本

的管理思想。

遵循實用性、先進性、開放性和擴展性等原則，設計規劃各應用系統。在技

術上采用“平臺化、組件化”的設計思路，集成并綜合利用3S（GIS、GPS、RS）、

智能手機嵌入式開發、無線視頻監控、多源數據交換、物聯網、傳感網、SCADA

等關鍵技術進行設計開發，形成集多媒體展示、動態交互、無線數據采集、可視

化管理、遠程監控、智能引導、應急指揮調度、統計查詢、決策分析等諸多功能

于一體的專業化、綜合化管理平臺。

4.4設計目標

XX市環衛管理平臺建設以“大環衛”為目標，依托互聯網、物聯網、GIS地

理信息技術、GPS、視頻監控等技術，通過建立統一管理系統，實現對作業效果、

保潔人員、工作車輛、環衛設施、廢棄物終端處置等各類管理要素、管理對象的

統一管理，對城市衛生環境的全方位監控，使環衛作業問題能夠第一時間發現、

第一時間解決，全面提升城市環境衛生水平和層次，建設“生態優美、環境宜居、

生活幸福”的魅力XX。具體建設目標包括：

1、實現環境衛生的精細化管理。

依托物聯網技術與移動互聯網技術，對環衛管理所涉及到的管理對象進行全

過程實時管理，合理設計規劃環衛管理模式，提升環衛作業質量，降低環衛運營

成本，用數字評估和推動垃圾清運管理實效。在現有體制機制和運營模式下，提

升環衛的精細化管理、規范化作業、智能化考核水平，讓環衛工作變得有序、有

效、可控。

2、實現環衛工作綜合監管和指揮調度

管理人員可以全面、實時、透明的掌握全市的環衛作業情況，隨時掌握可能

出現的問題，統籌調配作業資源，多級協同處理。針對突發事件快速反應，監理

管理部門與作業人員的實時互動，最大限度的提高應急處理能力。

3、打造城鄉環衛一體化管理體系

環衛平臺新建與整合并舉，將全市環衛管理信息化系統統一到一個平臺，實

時掌握全市環衛動態，統籌協調全市環衛工作，從全市一盤棋的角度，科學設計

管理模式，合理規劃資源布局，實現XX環衛管理的統一化、綜合化、全面化、

科學化、精細化、長效化。

4、打造公平公正的考核體系

環衛管理平臺建設，將根據XX市的實際需求，打造公開透明的長效考評機

制，平臺對全市各環衛管理部門、作業部門的工作效果、工作成績、工作態度實

現了精確掌握，通過科學合理、公平公正的考核，對各單位實施有效監督，提升

各單位工作的積極性和主動性。

4.5總體架構設計

考慮到環衛平臺的建設需要涉及的軟、硬件環境、現有信息系統的應用情況、

用戶的功能需求以及和外部系統的接口等因素，系統設計采用面向服務積木式、

模塊化設計方法，以低耦合方式搭建平臺應用層，在保證各系統獨立完成各自功

能的同時，依托底層的資源層實現數據的共享交換。同時，還最大程度的保障了

平臺的擴展性?？筛鶕芾硇枰枰憬輸U展所需子系統或模塊。

垃

卷

環

協

公

考

多

業

圾

用

統

統

智

建

環

環

衛

同

廁

核

維

務

焚

垃

一

一

慧

筑

衛

衛

領

處

管

評

分

短

燒

圾

車

視

環

渣

微

通

導

應

置

理

價

析

信

發

處

輛

頻

衛

土

僖

A通

用

子

子

子

子

子

電

理

監

監

門

管

平

層pA

系

系

系

系

系

廠

廠

控

控

戶

理

PP臺

統

統

統

統

統

監

監P

管

管

信

運

標

營

準

息

維

規

智慧環衛管理平臺安

護

范

全

體

體

體

統

數據

統

-一

系

系

系

信

及服

信

息

息

資

務支

編

碼

源

模

槨層

體

系

型

苴碑基礎設施平臺

基礎

設施，工「產

層—

基于新一弋信息技術的環境信息采集與感知設備

XX環衛平臺的總體框架分為三層，從下到上分別是基礎設施層、數據及服

務支撐層、應用層。依托標準規范體系、信息安全體系、運營維護體系保障平臺

正常運轉。

基礎設施層：包含了前端信息采集設備、傳輸網絡及軟硬件支撐環境，主要

是為平臺的運行搭建基礎設施，是整個項目建設的基礎。

數據及服務支撐層：包含了平臺需要的基礎信息、數據及服務共享接口等,

為平臺提供了兼容性和擴展性，保證平臺具有良好的開放性C

應用層：即環衛管理平臺應用系統，是平臺主要的業務實現主體。依照XX

頂層設計，結合XX環境衛生管理的實際需求，共建設14個子系統，滿足了環衛

監督和管理需求，并為市民提供了多元化的交流和服務平臺，在提升行業監管能

力的同時，提升了便民服務能力和水平。

5、標準體系包括標準規范體系、信息安全體系和運營維護體系。

標準規范體系：在系統建設過程中，充分參考各種國家技術規范和行業標準,

在技術上和管理上提供標準化依據，逐步形成環衛的信息化標準。標準規范體系

是系統正常運行的重要保障，包含了兩方面的含義：數據標準化和管理標準化。

數據標準化是指針對環衛基礎設施數據及相關業務數據標準化體系的建立；管理

標準化是指制訂各個相關負責主體的工作規范、考核標準等以健全日常工作體

系；

信息安全體系：在系統建設過程中，充分考慮各層次的安全措施和安全技術

手段，通過軟硬件技術和安全管理手段以保證系統在安全穩定的環境中運行。通

過機房管理、內外網安全管理、數據加密、權限控制等安全機制實現對數據和信

息的合法化訪問。

運營維護體系：系統建設完畢后，為了能夠最大程度發揮信息化帶來的優勢,

需要建立配套的運營維護體系，包括組織機構建設、人員隊伍建設等，通過設置

科學嚴謹的組織機構和合理規范的人員隊伍，負責平臺日常的操作及維護，確保

系統正常、高效運行。

4.6系統性能設計

一、系統易操作性

系統的易操作主要表現在兩個方面：一方面是數據輸入，系統實現數據一次

錄入，隨處共享。另一方面是信息的瀏覽，在信息的瀏覽中，所有相關的信息采

用信息樹的形式被關聯起來，信息的切換十分方便。

二、系統靈活性能

系統在需求變化時，系統管理員可以通過系統的維護平臺工具，方便對系統

業務功能進行相應的修改或增減。

系統在環境變化時，例如服務器設備更換引起的操作系統更換，系統程序不

需要任何改變，就可以方便移植。

三、系統安全機制

系統有完備的安全機制，用戶的權限根據不同的職能被賦予不同的角色，每

個角色被預置了各種操作權限，可詳細到對每個業務功能的編輯、修改等操作。

其次每個用戶除了角色賦予的權限外，還可以賦予其他操作權限。

在用戶使用系統時，操作者用自己的“帳號”和“密碼”登錄后，系統根據

用戶帳號，識別其操作權限進行初始化，提供用戶相應的操傳界面。對于每一項

操作，系統管理員可以根據操作日志查看某一時間段的系統業務功能被操作的情

況，也可以利用人員工作功能查看某個人員對業務功能模塊操作情況以及某一模

塊被不同人員的操作頻率，從而達到對操作者監控的目的。

四、系統容錯能力

系統的容錯能力表現在一些關鍵的業務，在服務器或網絡發生故障時，數據

自動存放在本地，待環境恢復正常后，再傳輸到中心數據庫中。

五、系統兼容性能

系統設計有許多外部接口，通過這些外部接口，可以和目前或后期建設的其

他應用軟件系統實現互操作。

六、系統穩定性能

系統的穩定性是決定系統是否實用的關鍵標準，所以在系統運行、數據傳輸、

數據轉換、數據備份和恢復上等關鍵環節上要保持高度的穩定。特別是在惡劣條

件下，例如內存小、機器運行速度慢等環境下，系統在運行上，首先保證不出現

死機或準死機現象，如有什么異常情況，及時給予相應的提示。數據的網絡傳輸

應該進行校驗、測試、保證數據的無損失傳輸。

4.7系統擴展設計

一、軟件可擴展性

系統設計充分考慮環衛平臺擴展需要，為后續項目擴展預留系統接口。

xx市環衛平臺的建設以可擴展性為基本原則之一，系統采用開放性的系統

架構和開發技術，選用主流成熟的關鍵技術，具有良好的平臺移植性，能夠適應

軟硬件升級的要求。

系統采用集中的數據存儲和統一的應用部署，能夠方便地將系統應用擴展

到其他城區，不影響原有系統的正常運轉。

系統在開發過程中，引入了“零編碼”思想，通過工作流技術，達到流程

建模和動態配置的目的。對于環境衛生管理問題業務流程和月戶角色的變更，系

統能夠通過工作流定制功能方便地完成定制。

二、數據可擴展性

系統數據庫組織采用數據庫群設計思路，環衛平臺的數據庫可以分為空間

數據庫、業務數據庫和運行支撐數據庫三個子數據庫，各個子數據庫又可進一步

劃分為多個子數據庫。這種分支式的數據庫群設計使得整個數據庫具有良好的可

擴展性。

環衛平臺預留與其它信息系統進行數據交換的接口，進一步增強了系統的

數據可擴展性。

三、系統可維護性

在系統可維護性上，在實施時主要有以下幾個具體方法和策略。

整個環衛平臺采用三層或多層的計算體系結構，隨業務處理的應用邏輯進

行集中控制和管理，大大減小了對系統的日常維護和調整的工作量，也實現了瘦

客戶/胖服務器的應用處理模式，該體系結構帶來的不僅僅是維護工作的減少，

而且在一定程度上提高了系統應用處理能力和系統數據的安全性訪問，先進平臺

和技術使用，是真正做好維護工作的有效保證。

在應用系統的設計中，使用了基于組件式應用開發平臺，并使用參數表編

碼、初始化文件設置（XML格式）、統一靈活的授權機制，詳細的系統日志及運

行監控，以及統一的用戶界面及部署風格等來真正從實際應用層減少系統的維護

工作量。

對于空間數據，通過SQL查詢數據訪問通道訪問數據，減少中件間數量，增

加平臺的可維護性。

4.8關鍵技術

?SOA系統框架

SOA提供了一種構建IT組織的新的標準和方法，它通過建立可組合、可重

用的松耦合服務體系來減少IT業務冗余并加快項目開發的進程。SOA不但可以

實現現有資源和財產的重用，而且能夠使得IT部門效率更高、開發周期更短、

項目分發更快，使用維護更簡單。

平臺的建設必然牽涉到不同部門、不同應用系統的數據交換和業務整合。采

用SOA架構的系統框架設計構建本項目數據交換功能，可以有效避免對現有應

用系統的升級改造，實現系統的快速高效構建。

采用松耦合的SOA技術系統架構，可以實現異構應用系統的服務化封裝，

解決多種異構系統的接入、信息以及應用功能的重用等問題，而無需依賴于特定

的技術。

SOA架構主要優勢如下：

松耦合。

2、web服務支持。

3、良好的XML支持。

4、豐富而強大的適配器組件技術。

5、更好的開放性和標準性，更好的可擴展性支持。

?WEB服務技術

Web服務(WebService)是基于XML和HTTP/HTTPS的一種服務，其通信協

議主要基于SOAP,服務的描述通過WSDL,通過UDDI來發現和獲得服務的元數

據。

WebServices是建立可互操作的分布式應用程序的新的技術和標準。Web

Service定義了應用程序如何在Web上實現互操作性。你可以用任何語言，在任

何平臺上寫WebService。WebService服務具有可組合，可發現，可聯邦，可復

用，可日志等優良特性，通過WebService標準使用者可以對這些服務進行發現、

查詢和訪問。

本項目現有系統接口復雜，可以充分利用web服務方式實現各業務系統的

對接，利用服務總線進行服務的統一調度、編排、管理，可以大大簡化系統的建

設和實施。

?XML技術

數據交換平臺最基本的功能是提供數據的標準化支持和數據的交換共享服

務?，F有系統的數據格式千差萬別，傳統的點對點和基于底層API進行數據交換

的開發模式已經無法適應本項0信息化建設的思路和發展要求。統一數據交換標

準和數據封裝表示機制是數據交換平臺建設的首要任務。

XML(extensibleMarkupLanguage,可延伸性標示語言)是目前國際上流行的數

據表示標準，因為它具備簡單性、開放性、可擴展性、靈活性、自描述性等特性,

XML在數據和信息管理、數據交換、web應用、電子商務、電子政務、應用集成

等諸多領域有著廣泛的應用，并得到了業界的廣泛支持和認同，大量實踐表明，

采用XML技術進行數據封裝和傳輸處理可以大大簡化數據交換和信息共享的難

度。

采用XML方式對要交換的數據進行表示，既便于系統間的數據交換，又便

于系統的擴充和擴展，因此數據交換平臺應采用XML格式進行數據表示。

?消息中間件技術

消息中間件是系統之間、服務之間數據信息安全、高效、可靠交換傳輸的最

佳平臺和通道。消息中間件為數據交換各方建立了一個安全、穩定的傳遞通道。

通過消息中間件，應用程序可以工作于多平臺或OS環境，實現跨平臺、跨系統、

跨語言的通訊和數據傳輸。在SOA架構的系統中，服務之間可以采用消息中間

件技術和消息機制進行可靠數據傳輸和通訊保障。

第5章應用系統設計

5.1統一車輛監控管理系統

5.1.1系統描述

基于GIS地理信息系統對配備GPS衛星定位裝置的環衛保潔作業車輛實施動

態跟蹤，實時監控被跟蹤人員和車輛的坐標、時間、速度、作業狀態等數據并

在電子地圖上顯示，實現對工作車輛工作區域、工作位置、工作路線、工作狀

態等的實時監控，并可實現對車輛的實時指揮調度。

環衛平臺一期建設項目中，已經接入了新城機掃、餐廚垃圾處理廠兩個部門

的車輛監控平臺，二期將在現有車輛監控的基礎上,進一步擴大車輛監控的范圍,

整合4區、7縣、餐廚垃圾處理廠等環衛部門和單位的車輛監控信息系統，將這

些部門的工作車輛全部納入平臺，實現對全市所有環衛工作車輛的統一監管。

系統在整合完成后，擬實現的功能如下：

5.1.2系統功能

■車輛定位

通過車輛安裝的GPS模塊，接收GPS衛星信號，經處理得到實時地理位置,

發送到中心。中心將獲得位置數據和有關車輛信息，在電子地圖上顯示出來，實

現對車輛的實時定位。

■車輛監控

在地圖上以特定的圖標動態顯示車輛實時位置、運行方向，并以不同的顏色

表示車輛所處的狀態。

管理指揮中心可對車輛進行跟蹤。所跟蹤車輛始終顯示在地圖范圍內，當車

輛移出地圖顯示范圍時，地圖自動隨車輛位置平移。

■軌跡回放

可回放車輛在過去某一時間段內，所經過的路程軌跡、速度和時間等相關信

息。

■車輛信息查看

實現對車輛的相關信息的查看功能，包括車輛基本信息、車輛作業信息、車

輛駕駛員信息等。

5.2統一視頻監控

5.2.1系統描述

視頻監控系統是市環衛科了解全市各部門工作狀態的重要手段，是環衛平臺

發揮作用的重要途徑。通過視頻監控實現對重要環衛設施、重要環衛地點、重要

環衛對象的實時監控，提高環境衛生的動態管理能力。為管理人員提供迅速直觀

的信息，及時準確地掌握所監控對象的環衛工作情況，從而為高位監督提供證據

和支撐。

環衛平臺的視頻監控系統，不投入資金進行新建，采用整合方式建設，整合

4區、7縣、兩個垃圾處理廠、新城機掃公司等部門和單位的視頻資源，納入到

平臺中進行統一監管。

系統整合建設完畢后，抵實現的功能如下：

5.2.2系統功能

■視頻圖層查詢

視頻監控系統在GIS系統的輔助下，在地圖上展示所有視頻探頭的分布情況

和工作狀態，并可以通過編號或位置描述快速查找和定位。

系統能夠查看視頻在地圖上的分布情況，能夠查看視頻探頭的基本信息。

針對當前現有的監控攝像機，按照其所在位置的地理坐標，在GIS平臺里添

加一個特殊的視頻監控圖層。當操作員點擊監控圖層的攝像機圖標時，就播放該

攝像機對應的視頻影像。

通過GIS平臺的視頻查詢功能獲取視頻源的名稱、編號、所在位置等屬性信

息，操作員根據這些信息確定要察看的視頻信息。

操作員通過鼠標框選地圖的某個區域，即實現選擇此區域內的多個視頻源，

同時顯示這些視頻源現場的實時信息。

■視頻播放

系統允許使用WEB方式的調用，播放當前該視頻源的視頻信息。系統能夠

播放視頻圖像，支持圖像的分畫面瀏覽，并可以播放歷史錄像。

視頻可以在指揮中心的大屏幕和PC終端上顯示。

■云臺控制

通過WEB方式的控制頁面，用戶可以調整視頻探頭的遠近，可以對上下左

右角度的調整。

|云鏡控制

5.3垃圾焚燒發電廠監管系統

5.3.1系統描述

垃圾焚燒發電廠作為城市生活垃圾處理的重要場所和設施，對于垃圾的無害

化處理，保障城市環境衛生整潔發揮了直接而重要的作用。目前，垃圾焚燒發電

廠由市環衛科直管。如何對垃圾焚燒發電廠實行較為全面、細致的管理，是環衛

科工作的重要內容之一。

垃圾焚燒發電廠監管系統，對接發電廠地磅稱重系統、視頻監控系統、生產

業務系統，實現對發電廠垃圾處置量、工作狀態、運營狀況的全面精確掌握，提

升監管水平，確保發電廠真正實現垃圾減量化、資源