國家高鐵網規劃投資機會

前情提要國家鐵路局發布的《2020年度鐵路建設綜述》顯示，截止2020年，我國的鐵路營業里程已經達到14.63萬公里，其中高鐵達到3.79萬公里、同比翻了近一番。我國高速增長的經濟為高鐵提供了廣闊的市場空間，隨著人面生活水平的不斷提高，行業需求量激增，行業利潤水平不斷提高。但同時，隨著行業內企業數量的增加，業內競爭逐漸加劇，因此，在交通強國建設綱要的指導下，新型裝備設施、新一代智能交通管理系統,,都是國家未來將在軌道交通行業實施的可持續發展策略。這些可持續發展手段將極大地引進市場化機制,勢必帶來更多的投資機會。市場分析政策分析課程內容contents3.2.13.2.2案例分析3.2.33.2.1政策分析1“十三五”與“十四五”高鐵綱領性規劃2技術類政策3其他類政策3.2.1政策分析近幾年,我國高鐵發展規模為世界矚目,并且已經走出國門,走向世界。這樣的成果與我國的政策指導是密不可分的。近10年來,我國在鐵路線網規劃、鐵路裝備、技術指標、人員素質要求、安全運營、投融資機制等方面發布了許多規范性政策文件,具體如下:（1）“十三五”與“十四五”高鐵綱領性規劃（2）技術類政策（3）其他類政策3.2.1政策分析1“十三五”與“十四五”高鐵綱領性規劃“十三五”期間及十四五開局之年,我國對于高鐵在列車科技發展、節能、鐵路發展、軌道交通裝備產業、綜合交通運輸體系發布了綱領性政策文件,如下表所示。政策名稱發布時間政策解讀《中長期鐵路網規劃》（發改基礎〔2016〕1536號）2016.7到2020年,一批重大標志性項目建成投產,鐵路網規模達到15萬km,其中高速鐵路3萬km,覆蓋80%以上的大城市,為完成“十三五”規劃任務、實現全面建成小康社會目標提供有力支撐?！丁笆濉爆F代綜合交通運輸體系發展規劃》（國發〔2017〕11號）2017.2到2020年,基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系,部分地區和領域率先基本實現交通運輸現代化。《鐵路“十三五”發展規劃》（發改基礎〔2017〕1996號）2017.11到2020年,全國鐵路營業里程達到15萬km,其中高速鐵路3萬km,復線率和電氣化率分別達到60%和70%左右,基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網絡《交通強國建設綱要》（國務院公報2019年第28號）2019.9推進裝備技術升級，廣泛應用智能高鐵等新型裝備設施，開發新一代智能交通管理系統。構筑以高鐵、航空為主體的大容量、高效率區際快速客運服務，提升主要通道旅客運輸能力?！秶揖C合立體交通網規劃綱要》2021.2到2035年，國家高速鐵路規模達7萬公里（含部分城際鐵路），形成由“八橫八縱”高速鐵路主通道為骨架、區域性高速鐵路銜接的高速鐵路網。3.2.1政策分析2技術類政策高鐵技術類政策匯總如下表所示。政策名稱發布時間政策解讀《鐵路主要技術政策》(鐵道部〔2013〕34號)2012.10高速鐵路為新建設計開行250km/h及以上動車組列車,初期運營速度不小于200km/h的客運專線鐵路。高速列車追蹤間隔時間最小按3min設計,軸重不大于17t,編組不大于16輛《鐵路運輸基礎設備生產企業審批辦法》(交通運輸部〔2013〕21號)2013.12在中華人民共和國境內生產鐵路運輸基礎設備的企業,應當向國家鐵路局提出申請,經審查合格取得鐵路運輸基礎設備生產企業許可證《高速鐵路設計規范》(TB10621—2014)2014.12在系統總結我國時速250~350km高速鐵路建設、運營實踐經驗,全面修訂2009年《高速鐵路設計規范(試行)》的基礎上,正式發布的我國第一部高速鐵路設計行業標準,將為中國高鐵發展以及高鐵“走出去”提供系統規范的成套建設標準支撐《高速鐵路安全防護管理辦法》（交通運輸部〔2020〕8號）2020.5從高鐵線路安全防護、高鐵設施安全防護、高鐵運營安全防護以及高鐵監督管理方面，織密高鐵安全防護網絡。3.2.1政策分析3其他類政策高鐵其他類政策匯總如下表所示。政策名稱發布時間政策解讀《國務院辦公廳關于支持鐵路建設實施土地綜合開發的意見》(國辦法〔2014〕37號)2014.7鼓勵提高鐵路用地節約集約利用水平。利用鐵路用地進行地上、地下空間開發的,在符合規劃的前提下,可兼容一定比例其他功能,并可分層設立建設用地使用權。《關于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵踏的實施意見》2015進一步鼓勵和擴大社會資本對鐵路的投資,拓寬投融資渠道,完善投資環境,合理配器資源,促進市場競爭,推動體制機制創新,促進鐵路事業加快發展。《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》2016完善現代綜合交通運輸體系。堅持網絡化布局、智能化管理,一體化服務、綠色化發展,建設國內國際通道連通、區域城鄉覆蓋廣泛、樞紐節點功能完善、運輸服務一體高效的綜合交通運輸體系。構建內通外聯的運輸通道網絡、建設現代高效的城際城市交通、打造一體銜接的綜合交通樞紐、推動運輸服務低碳智能安全發展?！惰F路標準化"十三五"發展規劃》2017到2020年,形成完善的適應不同鐵路運輸方式的標準體系,標準數量、結構、層級更加完善合理,各領域標準、各級標準良好銜接。《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020）》2017持續提升軌道交通裝備現代化水平，進一步增強產業核心競爭力，有利于鞏固和提高在國際競爭中的優勢地位《關于進一步做好鐵路規劃建設工作意見的通知》（國辦函〔2021〕27號）2021.3在加強規劃指導、合理確定標準、分類分層建設、有效控制造價、創新投融資體制、防范化解債務風險等方面，推動鐵路高質量發展。3.2.1政策分析連貫實施的規劃政策，為國家鐵路網的建設提供了堅實有力的制度保障。2004年國務院常務會議通過的《中長期鐵路網規劃》為高鐵體系發展提供了清晰框架。2008年（“四縱四橫”客運專線）、2016年，國家兩次對《規劃》進行調整，明確到2020年，鐵路網規模達到15萬公里，其中包括3萬公里高鐵，覆蓋80%以上大中型城市。同時我國將打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補充的高速鐵路網。十三五以來，隨著經濟發展的需要，2021年發布的《國家綜合立體交通網規劃綱要》已經提出到2035年，國家高速鐵路規模達7萬公里（含部分城際鐵路），形成由“八橫八縱”高速鐵路主通道為骨架、區域性高速鐵路銜接的高速鐵路網。這表明我國新時代鐵路發展要由追求速度、規模逐漸向注重質量、效益轉變。3.2.2市場分析1國家高鐵網市場規模與最新規劃2高鐵提速帶動產業鏈發展3帶動周邊城市發展3.2.2市場分析1國家高鐵網市場規模與最新規劃根據國家鐵路局發布的2020年度鐵路建設綜述顯示，2020年全年全國鐵路完成固定資產投資7819億元，累計投產里程達4933公里?！笆濉逼陂g，全國鐵路營業里程由12.10萬公里增加到14.63萬公里、增長20.9%，高鐵由1.98萬公里增加到3.79萬公里、翻了近一番，復線率由53.5%增長到59.5%，電氣化率由61.8%增長到72.8%。我國的“四縱四橫”高鐵網已經提前建成，“八縱八橫”高鐵網加密成型，建設成了世界上最現代化的鐵路網和最發達的高鐵網。3.2.2市場分析1國家高鐵網市場規模與最新規劃《交通強國建設綱要》提出到2035年，基本形成“全國123出行交通圈”（都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達），此規劃表明了在城市與城市不斷融合的過程中,傳統的城市界限會逐漸淡化,尤其是我國特大中心城市功能疏解地區會迎來更多的經濟紅利。我國鐵路工程尤其是高速鐵路工程在未來必將繼續迅猛發展，以更好滿足人們的出行需求。3.2.2市場分析1國家高鐵網市場規模與最新規劃根據國家鐵路局發布的2020年度鐵路建設綜述顯示，2020年全年全國鐵路完成固定資產投資7819億元，累計投產里程達4933公里?！笆濉逼陂g，全國鐵路營業里程由12.10萬公里增加到14.63萬公里、增長20.9%，高鐵由1.98萬公里增加到3.79萬公里、翻了近一番，復線率由53.5%增長到59.5%，電氣化率由61.8%增長到72.8%。我國的“四縱四橫”高鐵網已經提前建成，“八縱八橫”高鐵網加密成型，建設成了世界上最現代化的鐵路網和最發達的高鐵網。3.2.2市場分析1國家高鐵網市場規模與最新規劃根據國家鐵路局發布的2020年度鐵路建設綜述顯示，2020年全年全國鐵路完成固定資產投資7819億元，累計投產里程達4933公里。“十三五”期間，全國鐵路營業里程由12.10萬公里增加到14.63萬公里、增長20.9%，高鐵由1.98萬公里增加到3.79萬公里、翻了近一番，復線率由53.5%增長到59.5%，電氣化率由61.8%增長到72.8%。我國的“四縱四橫”高鐵網已經提前建成，“八縱八橫”高鐵網加密成型，建設成了世界上最現代化的鐵路網和最發達的高鐵網。3.2.2市場分析1國家高鐵網市場規模與最新規劃《國家綜合立體交通網規劃綱要》立足新發展階段，圍繞建設現代化經濟體系和滿足人民美好生活需要，對高鐵線路的考量成為了《國家綜合立體交通網規劃綱要》的重中之重?！秶揖C合立體交通網規劃綱要》中提出：1）加快構建6條主軸。2）加快構建7條走廊。3）加快構建8條通道。3.2.2市場分析2高鐵提速帶動產業鏈發展高鐵提速產業鏈發展高速鐵路的建造機車的制造到信號管理運營維護等經濟發展持續增長全面協調發展和諧發展3.2.2市場分析3帶動周邊城市發展城市發展和交通發展的關系。高鐵站帶來的價值，分直接價值與溢出價值。對城市規劃的影響。3.2.3案例分析1京滬高鐵2京滬高鐵二線3項目帶動城市發展3.2.3案例分析1京滬高鐵線路概況需求情況投資構成運營現狀中國的一條連接北京市與上海市的高速鐵路；世界上一次建成線路最長、標準最高的高速鐵路；連接7個省份、11個人口超百萬的城市，是貫通華北、華東的大動脈。進入21世紀既有京滬線的利用率已處于超飽和狀態，73%的區段運力利用率達到90%、26%的區段更達到100%；運輸壓力前所未有，新建一條鐵路迫在眉睫?？偼顿Y2209.4億元，其中資本金50%。資本金以外的資金使用銀行貸款并研究發行部分企業債券。同時充分調動社會各方積極性引進國內外戰略投資者實現投資主體多元化。條件成熟時，通過公開發行股票等方式募集資金減少政府資本金比例。近年來京滬高鐵客運量持續穩