DB5104攀枝花市市場監督管理局發布IDB5104/T43—2020前言 12工作原則 13工作職責 14消防應急管理規范 25斗毆、盜竊、搶劫等事件應急管理規范 26發現可疑爆炸物及其他危險物品的應急管理規范 37地震應急管理規范 38停電應急管理規范 39停水應急管理規范 310突發暴力性事件應急管理規范 4DB5104/T43—2020本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起本文件由攀枝花市退役軍人事務局提出。本文件由攀枝花市退役軍人服務中心歸口。本文件起草單位：攀枝花市退役軍人事務局、攀枝花市退役軍人服務中心。本文件起草人：王波、錢正容。本文件首次制定發布。1DB5104/T43—2020退役軍人咨詢服務大廳突發事件應急管理規范本文件規定了攀枝花市退役軍人咨詢服務大廳突發事件應急管理的工作原則、工作職責、信息報告、消防、斗毆、盜竊、搶劫、發現可疑爆炸物及其他危險物品、地震、停電、停水、突發暴力性事件的應急管理規范。本文件適用于適用于攀枝花市退役軍人咨詢服務大廳突發事件的應急管理。2工作原則2.1快速反應原則；2.2統一指揮原則；2.3團結協作原則；2.4生命第一、降低損失原則；2.5有序處理、先人后己原則。3工作職責3.1成立突發事件處置領導小組，由中心主任擔任組長，中心副主任擔任副組長，各科室負責人擔任成員，突發事件處置領導小組辦公室設在中心辦公室。3.2突發事件處置領導小組有權調用窗口工作區域內可用于處理突發事件的任何物資。3.3突發事件發生后，要視具體情況確定事件規模級別，按照相應的應急管理規范進行處置。事發過程中，窗口部門負責人要隨時將事件進展情況向突發事件處置領導小組匯報。事件處理后，窗口工作人員要做好維護現場內外秩序、人員救護、現場保護，協助調查原因，盡快恢復正常工作秩序等工作，并將事件詳細記錄在案。3.4采取多種形式，增強全體工作人員的安全防范意識，掌握基本安全常識，并具備一定的防范和處理突發事件的基本知識。3.5突發事件處置領導小組負責有關突發事件信息的核實、上報。3.6信息報告3.6.1根據突發事件的緊急程度，可采用電話報告、口頭直接報告、文字報告等形式，快速、準確報送，并根據事態的發展狀況，始終做到信息的及時續報，直至事件的妥善圓滿解決。3.6.2報送內容包括：突發事件的時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度、傷亡等以及其他需要報送的事項。2DB5104/T43—20204消防應急管理規范4.1成立消防應急領導小組，組成和成員與突發事件處置領導小組相同，主要職責是及時掌握、分析各類信息，研究確定預防、處置消防應急事件的重要決策，負責消防應急事件的協調及其相關組織管理工作。4.2窗口工作區域發現火情、火災時，窗口工作人員立即采取適當措施進行滅火并立即向消防應急領導小組報告；一旦發現自行組織滅火難以控制消滅火情時，即刻報警，同時第一時間組織人員從大門疏散撤離大廳，撤離火場后第一時間清點人數，同時通知物業切斷電源，開啟噴淋滅火系統。4.3地方專業消防人員抵達現場后，消防應急領導小組安排專人及時向其匯報起火位置、燃燒部位、燃燒物質、燃燒態勢、現場有無人員被困、重大設備損失等已查明的火場情況；此后整個滅火工作由地方專業消防機構人員具體組織實施，消防應急領導小組聽從指揮，密切配合。4.4現場明火已撲滅、火險隱患和次生火災發生的因素已消除后，由消防應急領導小組會同地方專業消防機構現場指揮確定應急響應結束。4.5應急響應結束后，消防應急領導小組應協助相關部門查明火災事故原因，人員傷亡、財產損失等情況，查明事故性質和責任，提出事故處理意見和防范類似事故發生的建議。窗口部門應如實提供火災損失情況，接受事故調查，并按規定如實寫出檢查報告報送上級消防安全主管部門。對消防安全工作中暴露出的問題限期整改落實，同時做好相關消防設備的檢查、補充和維護工作。4.6事件處置完畢后，消防應急領導小組應配合組織有關部門（單位）和專家對事件的發生、應急處置措施、成效以及應急處置過程中的成功經驗、暴露出的問題等情況進行全面總結與評估并按規定報上級消防主管部門。4.7對瞞報、遲報、漏報、謊報火情信息和在消防突發事件處置過程中玩忽職守、不服從指揮、貽誤時機、救援不力而導致事態擴大，造成重大人員傷亡和重大財產損失等嚴重后果的，對擾亂、防礙滅火救援的人，按照有關規定追究相關責任人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。5斗毆、盜竊、搶劫等事件應急管理規范5.1窗口工作區域發生打架斗毆、醉酒滋事、盜竊、搶劫等情況時，窗口部門負責人應第一時間向轄區派出所報警，并立即向突發事件處置領導小組報告，必要時保安人員可采取適當處置措施維持好現場秩序。5.2窗口現場工作人員應保持冷靜，不要與之對抗，以保護群眾和自身安全為重；發現人員受傷時，應立即向120急救中心求救。5.3保護現場，不讓任何人觸摸現場痕跡和移動現場的物品，發現作案工具及贓物應交由公安機關處5.4若犯罪嫌疑人已逃離現場，應盡可能記清人數、面部及身體特征、衣著特點、所用交通工具及型號、號牌等特征，并向公安機關提供線索。5.5事件結束后，窗口部門應如實提供人員傷亡、財產損失等情況；突發事件處置領導小組應協助相關部門查明事件經過，提出處理意見和防范類似事件發生的建議。3DB5104/T43—20206發現可疑爆炸物及其他危險物品的應急管理規范6.1當窗口工作區域發現可疑包裹、爆炸物及其它危險物品（統稱可疑物）時，窗口部門負責人應立即向突發事件處置領導小組報告。6.2保安人員必須盡快趕到現場，設置隔離帶，在保證安全的情況下對可疑物進行檢查判斷（但不得挪動可疑物在不能確定可疑物危險程度時，保安人員和其他人員均不得擅自對可疑物采取任何處置行動。6.3在事態未明朗的情況下，保安人員應穩定現場人員情緒，盡快指揮群眾有序疏散，并封閉現場。6.4在保安人員確認無法處理可疑物的情況下，突發事件處置領導小組立即報警。6.5在等候公安人員到場處置的過程中，突發事件處置領導小組可采取必要的防范措施，以防止事態的進一步擴大。6.6事件結束后，突發事件處置領導小組應協助相關部門查明事件經過，提出處理意見和防范類似事件發生的建議。7地震應急管理規范7.1當發生破壞性(5級以上)地震時，應把保證人民群眾和工作人員的生命安全放在第一位，并避免發生火災等其它次生災害。7.2地震災難發生時，現場保安人員和窗口工作人員要立即組織現場人員盡快向外疏散。7.3物業工作人員負責切斷大廳的供電。7.4撤出大廳后，準備滅火設備和搶險工具，隨時準備處理可能發生的火災和救助被困人員。8停電應急管理規范8.1在接到計劃性停電通知時，物業部門要及時通知窗口部門停電原因和時間。8.2當維修和保養電氣設備需要計劃停電時，物業部門應提前通知窗口部門說明停電原因、范圍、時間，并按要求做好保證安全的組織措施和技術措施，原則上正常上班時間不同意此類計劃性停電。8.3沒接到任何通知、突然發生停電的情況下，物業部門應及時與相關部門聯系，問明停電原因、時間后及時通知窗口部門。8.4突發性停電時，保安人員應協助窗口工作人員做好解釋工作，維持好秩序，疏散無法辦理業務的群眾；嚴格控制大廳秩序及出口安全，預防有不法分子趁機破壞或實行偷盜等情況；在恢復供電后，保安人員應進行巡查，如有異常情況及時上報。8.5大廳內部電路出現突發事故時，物業部門應立即組織人員搶修，并將突發事故情況及時報告窗口部門。9停水應急管理規范4DB5104/T43—20209.1物業部門接到計劃性停水通知后，要第一時間將停水原因、停水時間通知窗口部門。9.2遇突發事件導致供水系統停水時，物業部門應立即與自來水公司取得聯系，問明停水原因、時間后，及時向窗口部門報告。9.3大廳內部突發事故引起停水，發現人員應立即通知物業，由其組織人員進行搶修并及時報告窗口部門停水原因、時間，恢復過程相繼匯報。9.4給水系統或消防系統出現故障，主管