TechnicalguidelinesfortheidentificationofhiddenhazardsandriskmanagementintheconstructionoftransportationinfrastructureI 2 3 4 6 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定加賓、岳睿、劉軼鵬、王琦、王婕、劉曉慶、高英、趙玉璽、賈1交通基礎設施施工隱患辨識與風險管控技術指南交通工程與附屬設施等。本文件主要以公路GB/T27921-2023風險管理風險施工隱患constructionhiddenh施工工序constructionpr施工風險管控constructionriskmanag雙重預防機制dualpreventi4基本要求4.1施工單位應自主完成交通基礎設施施工隱患辨識與風險管控的策劃和準備并組織實施，包括進行4.2施工單位應成立由主要負責人、分管負責人、部門負責人以及安全、生產、技術等專業技術人員24.4施工單位應按照安全生產標準化體系的相關要求，結合本文件制定交通基礎設施施工隱患辨識與4.5施工單位各層級應根據風險管控機制需要，編制培訓計劃。分層次、分階段組織全員對本單位的4.6施工單位應從主要負責人到基層人員，根據工作4.7施工單位應從危險源隱患辨識、風險分析、風險評估和風險管控等方面全閉環管理。4.8施工單位應建立風險管控機制的目標責任考核、獎懲機制。4.9對常見基礎設施的安全風險管控分類：路基、路面、橋梁、隧道、交通工程與附屬設施及其他安5.1路基施工工序5.1.1施工準備：依次包含現場調查與核實、制定施工方案、施工測量、施工便道、場地清理等子工5.1.2地基處理：依次包含淺層置換施工、淺層改良施工、拋石擠淤施工、爆炸擠淤施工、砂礫、碎5.1.3特殊路段處理：依次包含滑坡路段處理、崩塌與巖堆路段處理、泥石流路段處理、泥石流路段5.1.4結構物施工：依次包含重力式擋土墻、石籠式擋土墻、懸臂式擋土墻、扶壁式擋5.1.5路基主體施工：依次包含填方路基、挖方路基、半填半挖路基等子工序。5.1.7路基排水工程施工：依次包含5.2路面施工工序5.2.2基層與底基層施工：依次包含總體要求、5.2.3瀝青面層施工：依次包含總體要求、運輸、5.2.4水泥混凝土面層施工：依次包含混凝土澆筑5.3橋梁施工工序5.3.1施工準備：依次包含現場調查與核實、制定施工方案、施工測量、施工便道、場地清理等子工5.3.2橋梁基礎施工：依次包含擴大基礎施工、鉆孔灌注樁施工、沉入樁施工、地下連續墻施工、基坑開挖、沉井施工、圍堰施工、砌體施工等5.3.3橋梁主體施工：依次包含承臺施工、墩臺施工、支座施工等子工序。5.3.4橋跨結構施工：依次包含鋼筋混凝土和預應力梁式橋施工、拱橋施工、斜拉橋施工、懸索橋施3工、鋼橋公路預制裝配式橋梁施工、高速公路跨線橋施工5.3.5掛籃施工：依次包含安裝掛籃、安裝安全措施、安全措施檢查、裝載材料等子工序。5.3.6橋面及附屬工程：依次包含橋面與人行道施工、防撞設施施工、橋梁中壓配電施工等子工序。5.3.7涵洞與通道施工：依次包含臨邊和5.3.8設備高空作業：依次包含龍門吊、履帶吊、汽車吊、導軌爬升、爬架爬升、架橋機、懸空作業5.3.9人員高空作業：依次包含準備工作、搭腳手架、固定安全帶、配置安全設備、攀爬腳手架、實提高施工材料溫度、冰雪清理、臨時設施搭建、施工材料的貯存和保溫等5.4隧道施工工序5.4.1施工準備：依次包含現場調查與核實、制定施工方案、施工測量、施工便道、場地清理等子工5.4.2超前地質預報和監控量測：依次包含一般規定、超前地質預報作業、監控量測作業、監測信息5.4.3預支護與預加固施工：依次包含一般規定、超前錨桿施工、管棚施工、坡面臨時防護、超前注漿小導管施工、超前注漿施工、水平旋噴樁預支5.4.4開挖施工：依次包含爆破施工、連拱開挖施工、臺階法施工、全斷面法施工、中隔壁法施工、5.4.7初期支護和二次襯砌：依次包含噴射混凝土施工、錨桿施工、鋼筋網施工、鋼架施工、防水板5.4.8海底隧道施工：依次包含挖掘和支護施工、監控量測施工、防排水施工、水下回填施工、混凝5.5交通工程及附屬設施施工工序5.5.1施工準備：依次包含現場調查與核實、制定施工方案、施工測量、施工便道、場地清理等子工5.5.2交通標志與標線設置：依次包含標志與標線設計方案制定、標志與標線材料采購、標志與標線5.5.3照明與信號系統安裝：依次包含照明系統設計方案制定、照明設備采購、照明設備安裝、信號5.5.4交通安全設施設置：依次包含交通柱、防撞護欄、護坡、路燈、交通信號燈、監控設備、交通5.5.5綠化與景觀工程：依次包含綠化設計方案制定、植物采購、植物栽種、景觀雕塑安裝、綠地養5.5.6交通工程驗收：依次包含交通設施驗收、照明與信號系統驗收、交通標志與標線驗收、綠化與46.1.1交通基礎設施施工隱患清單的編制可按照施工場景類別進行劃分，宜按照施工工序編制。6.1.2涉及施工風險隱患時，其辨識、評估過程記錄，風險管控措施及其實施記錄等，應單獨建檔管屬設施及其它施工場景，由此構建交通基礎設施施工隱患辨識與風險管控技術6.3.1施工現場考察：在施工前和施工期間，應對施工現場進行實地考察，收集可能影響施工安全的6.3.2專家咨詢：應邀請施工、安全及技術領域的專家，對潛在的風險點進行專業評估和建議。6.3.3實時監控系統：應引入視頻監控和傳感器技術，實時監控施工現場，及時發現潛在隱患。6.4.1路基技術風險隱患辨識清單編制時，宜按照路基施工工序依次梳理。路基風險隱患辨識清單檢6.4.2路面技術風險隱患辨識清單編制時，宜按照路面施工工序依次梳理。路面風險隱患辨識清單檢6.4.3橋梁技術風險隱患辨識清單編制時，宜按照橋梁施工工序依次梳理。橋梁風險隱患清單檢查項6.4.4隧道技術風險隱患辨識清單編制時，宜按照隧道施工工序依次梳理。隧道風險隱患清單檢查項6.4.5交通工程及附屬設施施工技術風險隱患辨識清單編制時，宜按照交通工程及附屬設施施工工序依次梳理。交通工程及附屬設施風險隱患清單檢查6.5.1路基管理風險隱患辨識清單編制時，宜按照路基施工工序依次梳理。路基風險隱患管理清單檢6.5.2路面管理風險隱患辨識清單編制時，宜按照路面施工工序依次梳理。路面風險隱患管理清單檢6.5.3橋梁管理風險隱患辨識清單編制時，宜按照橋梁施工工序依次梳理。橋梁風險隱患管理清單檢6.5.4隧道管理風險隱患辨識清單編制時，宜按照隧道施工工序依次梳理。隧道風險隱患管理清單檢6.5.5交通工程及附屬設施管理風險隱患辨識清單編制時，宜按照交通工程及附屬設施施工工序依次梳理。交通工程及附屬設施風險隱患管理清單檢查項57.2.1企業應按照施工隱患辨識清單，對操作難度大、技術含量高、可能導致嚴重后果的作業活動重7.2.2企業可結合本單位機構設置情況，合理確定風險的7.2.4高速公路改擴建過程中應實施臨時交通管控、設置適當的交通標志和疏導7.2.5企業應開展以項目經理為第一責任人的“平安工地”建設活動，項目副經理、項目總工應協助7.2.6應該明確“平安工地”建設責任，各部門、班組應按照創建職責劃分，創建責任層層分解，切實把“平安工地”創建工作落實到每個施工隊(班組)、每個作業7.2.7危險性較大的分部分項工程應優先實施高標準的安全防護措施，包括但不限于專業的安全防護設備安裝、緊急事故響應計劃的制定和演練，以及高風險作業區域的嚴格7.2.8企業應確保所有涉及到的員工接受針對性的高風險作業培訓，了解和掌握緊急情況下的應對措施，并定期對安全設備和程序的有效性進行復查和維護7.3.2風險管控措施主要從預防、減弱、隔離、消除、警告等技術層面和安全管理、作業環境、人員a)需通過技術措施和（或）技術改造才能管控的風險，企業應制定管控該類風險的目標，并為b)對不需要采取技術措施的風險，需要制定新的文件（程序或作業文件）或修訂原來的文件，c)針對重大風險的實際情況，必要時可同時采取以上規定的措施。a)是否具有可行性和有效性；c)是否產生新的危險源或危險有害因6爆破作業、人工挖孔作業等危險場所，應按規定設置警????應了解工程地質、地下管線、構造物等情況，復核設計???當處理濕陷性黃土地基，深度在12m之內時????土方開挖應自上而下逐級進行，嚴禁掏底開挖，開挖坡???????????在施工前需進行場地清理，確保移除所有可能影響施工安?????7???????惡劣天氣進行露天高處作業或惡劣天氣結束后應檢查???????確保預應力筋的質量符合設計和標準要求，包括預應力筋????程????松軟地層開挖邊、仰坡時，宜隨挖隨支護，隨時監測???通過不斷向洞內送入新鮮空氣、排出有害氣體和降低粉?在水壓較高的隧道進行超前鉆孔作業時，鉆孔設備應采取???????混凝土澆筑過程中應由專人檢查臺車受力狀況，當???錨桿鉆孔時應保持鉆機支撐安放穩定牢靠，除鉆機操作?8表A.5交通工程及附屬設施風險隱患辨???施工便道路面應平整坦途，應具有足夠的承載能力并設????????置????9機械作業范圍內不得同時進行人工作業，人工配合機械進行輔助作業時，作????爆炸擠淤施工應采取控制噪音、有害氣體和飛石、降低粉塵、沖擊波等環境???振沖器電控系統應設置過載保護、短路保護、欠壓保護以????土石方爆破警戒范圍由設計確定。在危險區邊界，應設有明顯標志，并派出????路面施工應進行交通管制，非施工車輛不應駛入，施??????????嚴禁路面施工人員疲勞作業，禁止在施工機械附近休息?核對現場的實際界限、尺寸與設計圖紙或施工圖紙是否一致，包括任何可能????檢查拱橋施工方案和施工工藝是否詳盡，特別是拱圈的組裝、支架的設置和???確保所有使用的預應力筋和錨具符合設計規范和相關標準，包括對其材質、????程???檢查防撞設施的施工方案是否詳細、合理，包括施工方法、步驟和安全預防?隧道洞口外設置值班室和進洞施工作業告示牌，告知進洞施工人員和作業動???對有毒有害氣體進行監測監控，加強通風管理，