2015-02-15發布2015-03-15實施廣西壯族自治區質量技術監督局發布1港口碼頭安全生產監管與應急救援信息系統技術規范本標準規定了港口碼頭安全生產監管與應急救援信息系統的基本構成以及軟件開發中的主要活動。本標準適用于港口碼頭安全生產監管與應急救援信息系統產品軟件的開發。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T8566信息技術軟件生存周期過程GB/T8567計算機軟件文檔編制規范GB/T11457信息技術軟件工程術語3術語和定義GB/T11457、GB/T8566界定的以及下列術語和定義適用于本文件。港口碼頭安全生產監管與應急救援信息系統結構structureofsafetysupervisionand港口碼頭安全生產監管與應急救援信息系統內部各個組成部分所構成的框架結構。港口碼頭安全生產監管與應急救援信息系統軟件softwareofsafetysupervisionand港口碼頭安全生產監管與應急救援信息系統計算機程序和數據庫，軟件內容包括對港口碼頭安全生產監管與應急救援信息進行采集、整理、加工、存儲、分類、檢索、計算、比較、判斷、排序、輸出等。在軟件開發期間，為給定目的而進行的一組有序的步驟。指軟件產品為滿足用戶需求而必須具有且除功能需求以外的特性。2為滿足一個項目實現某種功能或目標而建立、修改或組合的軟件及相關資料。包括計劃、需求、設計、代碼、數據庫、測試資料和手冊。4港口碼頭安全生產監管與應急救援信息系統結構港口碼頭安全生產監管與應急救援信息系統結構應包括基礎設施、數據庫系統、基礎支撐平臺、應用系統、數據共享與數據交換平臺、標準規范體系、安全保障體系和運行管理體系，如圖1所示。標準規范體系標準規范體系基礎支撐平臺數據共享與數據交換平臺儲存備份管理運行維護管理數據安全系統安全應用安全網絡安全運行問題管理圖1港口碼頭安全生產監管與應急救援信息系統結構滿足港口碼頭安全生產監管與應急救援信息系統建設和應用需求的硬件設備設施和軟件。4.3數據庫系統4.3.1數據庫系統組成數據庫系統包括基礎信息庫，業務數據庫、數據交換庫、空間信息庫、模型庫、知識庫、案例庫、文檔庫。4.3.2功能要求數據庫系統能夠滿足安全監管與應急管理部門的業務需求，數據內容完整有效。確保港口碼頭安全生產監管與應急救援信息應用系統的正常運行，能夠通過數據共享和數據交換系統進行數據交換。4.3.3性能要求34.3.3.1系統容量采用企業級關系型數據庫系統，對數據庫記錄數的增長沒有限制，并且保證大容量數據庫的可操作4.3.3.2訪問速度在高性能服務器的支撐下，設計出合理的數據庫結構和訪問算法，以保證查詢的響應速度，并不隨記錄數的增長急速下降。4.3.3.3并發訪問數據庫系統應支持多用戶的并發訪問。4.3.3.4接口要求具有與主流GIS等平臺的接口，支持基礎平臺軟件引擎。4.3.3.5安全要求達到C2或以上安全等級標準、多級安全控制，提供數據庫備份和恢復功能。4.3.4基礎信息庫基礎信息庫指滿足數據庫系統管理和應用系統中常用的基礎性數據，如：標準編碼、安全管理、用戶管理、系統管理等。4.3.5業務數據庫港口碼頭安全生產監管與應急救援信息系統中的數據庫，包括港口企業基本信息、港口碼頭基礎設施、港口碼頭設施設備、碼頭操作流程、港口危險貨物信息、港口船舶動態信息、安全生產監管組織機構、應急機構、應急預案、應急隊伍、物資裝備、應急專家、法律法規、規章制度、應急值守、預測預警、應急演練等。4.3.6數據交換庫滿足系統數據與港口安全生產監管機構或政府管理部門的數據共享和數據交換。4.3.7空間信息庫存儲基礎空間地理信息，包括境界、地貌、地名、道路、環境敏感資源、環境保護目標、主要地物及相關的描述性元數據，能夠收集、標示港口設施、港口貨物、應急資源相關信息，符合港口碼頭安全生產監管與應急救援信息系統相關標準規范。建立各類火災、爆炸、毒物泄漏擴散、倒塌等事故或災害分析模型，進行綜合預測分析和模擬分析，提供風險預測、風險預警和災后事故模擬。收錄安全監管和應急救援等相關知識，主要包括：法律法規、化學品安全技術說明書(MSDS)和應急處置措施等其他知識等。44.3.10案例庫4.4基礎支撐平臺4.5應用系統4.5.1應用系統組成5日常安全管理系統日常安全管理系統安全動態監控系統港口碼頭安全監管與應急救援信息系統港口碼頭安全監管與應急救援信息系統安全綜合預警系統罐區預警應急決策支持系統應急決策支持系統綜合查詢綜合統計分析系統64.5.2.3職業健康管理應增加理化性質、易發事故類型及應急措施。該數據與中控調倉庫，系統予以紅色顯示，直至獲取相應資質對交通事故、消防安全事故、港口作業事故4.5.2.7安全信息管理7建立港口安全管理部門的安全信息發布平臺，及時將最新的安全法律法規、安全事故通報、安全生產會議等安全信息傳達到各相關部門。動態查看信息的反饋情況，形成安全信息上傳下達的閉環式管理。4.5.2.8作業信息管理港口碼頭現場作業以裝卸作業為主。系統應在作業前將安全作業規程和注意事項發送至相關作業人員的移動終端，及時傳達安全作業信息，讓作業人員提前掌握作業須知和要求，保障作業安全。4.5.3安全動態監控系統重點針對危險貨物堆場、倉庫、罐區等危險場所進行監控。對危險化學品達到臨界量的設備設施，自動轉入重大危險源動態監控界面，在GIS平臺上動態顯示，對不安全狀態及時預警預報，預防事故發4.5.3.2遠程視頻監控對現場人員違規操作、違章指揮、設備設施不安全狀態、作業現場混亂狀況、碼頭船舶靠離及裝卸情況等進行實時監控，及時掌握各作業區現場安全作業情況，捕捉問題并采取處理措施，避免事態擴大，預防事故發生。通過視頻影像回放，為事故調查提供重要依據。4.5.3.3安全動態數據監控和預警通過設置溫度、壓力、濃度等傳感器設備，對液體化工碼頭的管線參數、作業環境參數等進行實時動態分析，及時掌握作業管線和作業環境的安全狀況。對系統發現的不安全狀態，通過聲、光等形式，及時預警，提醒采取有效措施，及時消除隱患，避免事故發生。利用粉塵濃度和有毒氣體濃度檢測裝置，對船艙、堆場、裝卸設備等重要區域，及有人員出入的場所進行粉塵濃度和有毒氣體濃度監測，避免發生粉塵爆炸、中毒等事故。對危險化學品運輸車輛進行安全監控，實現危險化學品承運車輛運輸全過程的安全監控管理。對集裝箱碼頭的裝卸一堆存、轉運過程進行全過程視頻幼態監控，避免違章指揮和違規操作。對危險貨物散貨固體碼頭的裝卸、堆存、轉運過程進行全過程視頻動態監控，避免違章指揮和違規操作。4.5.4安全綜合預警系統4.5.4.1危險貨物預警危險貨物預警包括：a)管線狀態預警：溫度、壓力、流量等；b)罐車貨物狀態預警、集裝箱狀態預警(標簽與箱內貨物不符報警、狀態預警)等；c)儲罐狀態預警、粉塵超標預警。4.5.4.2作業環境預警作業環節預警包括：a)可燃氣體濃度預警：危險貨物堆場、液體化工碼頭前沿、危險貨物碼頭前沿、罐車等；b)有毒氣體濃度預警：液體化工碼頭前沿、危險貨物碼頭、集裝箱堆場、罐車等；c)自然條件預警：臺風、高溫、低溫等。8裝卸作業過程預警4.5.5.2應急綜合業務管理子系統a)應急值守：包括各種生產安全突發事件信息的接收和報送，對事件信息進行管理，以及向外界b)數據統計分析：通過匯總、分析、圖表等多種方式，對應c)應急辦公管理：通過日常辦公、公文辦理、溝通協商、信息管理、會議管理等功能，實現應急4.5.5.3應急保障子系統a)資源保障：主要對應急救援隊伍、應急救援裝備和應急救援專家進行管理，實現應急救援裝備和應急救援專家信息的統計查詢，通過GIS系統在地圖上對各個資源的狀態進行監控和展示，可供預案b)知識管理：收錄相關法律法規和化學品安全技術說明書(MSDS)等知識，可修改、分類、查詢c)工藝標準庫：建立安全生產工藝的標準數據庫，可以查看每個崗位對應工藝的標準規范和注意d)案例管理：收錄國內外安全生產應急救援案例，可修改、分類、查詢調用，實現案例資源的結e)應急能力評估管理：對應急能力的標準進行維護，可根據標準對某一應急單位或區域的應急救9應急模擬演練子系統是構建一套包含計劃方案制定、過程推演跟蹤、結果評估總結為一體的桌面推演系統。通過演練系統，借助模擬推演，評估各子系統在應急救援過程中，綜合運用監測監控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策和總結評估的能力，并對預案進行調整和優化，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、完善儲備的演練目的。模擬系統還可以作為培訓平臺，通過參與或觀摩模擬演練，使人員熟悉各系統的功能和操作。同時系統也具有日常培訓管理的功能。應急模擬演練子系統主要包括功能推演、預案完善、文件管理、資料積累和培訓管理：a)功能推演：基于模擬演練系統，綜合串聯應急平臺下其他各系統，實現功能推演；b)預案完善：借助模擬演練，檢驗并完善相關預案；c)文件管理：對演練各階段的文件內容進行管理，如計劃、方案、演練記錄、評估報告等；d)資料積累：通過對演練的記錄備案，為應急平臺提供模擬演練形式的資料積累；e)培訓管理：作為培訓平臺，通過參與和觀摩演練過程、熟悉各系統的功能和操作。4.5.5.5應急監測預警子系統4.5.5.5.1重大危險源管理對企業重大危險源進行登記備案、統計分析和監測預警。4.5.5.5.2風險預測運用綜合預測分析模型，進行快速計算，對事態發展和后果進行模擬，分析潛在的次生、衍生事件，確定事件可能的影響范圍、影響方式、持續時間和危害程度等。4.5.5.5.3風險預警根據預測分析結果，結合設定預警模型，確定預警級別，發布預警信息，并對預警處置反饋信息進行查詢和匯總：a)自然災害預警信息處理：根據綜合預測分析結果，結合設定預警模型，確定突發事故的預警級別，按照相關預案規定，形成預警發布信息；b)事故預警信息管理：根據下屬部門上報的生產安全事故，通過風險預測分析事故可能造成的后果，根據模擬的事故影響范圍和嚴重程度，編制預警通知，發送上級單位和相關安監部門；c)預警防范措施信息管理：根據預警級別、預警類型填寫預警防范措施，并可對填報的預警防范措施信息進行查詢、修改、刪除等操作；d)預警處置反饋信息管理：對所采取的預防措施和已造成災害損的失情況的反饋信息進行管理；e)預警信息綜合展現：基于GIS系統，實現各類預警信息在電子地圖上以紅、黃、綠等顏色標識；重要事件、敏感時期、重大活動等情況，可手動提高預警等級；根據所發布的災害預警信息、事故預警信息進行統計分析。4.5.5.6應急方案編制管理子系統根據相關預案、法規、安全技術要求以及處理類似事件的案例等進行智能檢索和分析。利用預測分析研判結果，結合應急組織體系和流程、現場應急救援力量和應急救援物資等情況，根據專家會商研判意見，提供應對事故救援的指導流程和輔助方案。應急方案編制管理子系統主要包括事故信息、預案推薦、綜合研判、智能方案和救援總結。4.5.5.7應急協調指揮子系統應急協調指揮子系統主要實現各種通信工具之間的組呼、輪呼等功能。應急指揮人員可通過本系統直接進入通信平臺，通過各種通信方式(如移動電話、固定電話、IP電話、短信、郵件等)發布救援領導機構的指令，調度應急隊伍、應急物資、應急裝備等資源，及時對救援任務進行審核、分發及調整，并實時接收突發事故現場及有關人員的救援情況報告。依靠通信和信息設備、大屏幕顯示、專家視頻會商、圖像傳輸控制、電子地圖GIS管理等技術手段，實現對事故救援過程的協調指揮、信息管理、有序調度、實時跟蹤和有效監督，提高應急效率。應急協調指揮子系統主要包括任務管理、資源調度跟蹤、救援情況監控、情況報告、通信和視頻系統集成：a)任務管理：根據相關預案及方案，生成具體的救援任務，實現對救援任務的審核、分發及調整；b)資源調度跟蹤：對救援資源資產的調用進行調度指揮，通過動態跟蹤，掌握資源使用情況、使用效率等信息；c)救援情況監控：發布救援領導機構的指令，對最新救援情況進行查詢，收集、匯總、分析和反饋。可結合GIS對救援情況進行展示；d)情況報告：接收相關機構或部門的救援情況報告，輔助生成本級救援機構的階段及整體救援情況報告，對報告進行管理和分發；e)通信和視頻系統集成：依靠通信和信息設備、大屏幕顯示、專家視頻會商、圖像傳輸控制、電子地圖GIS管理等，完成對事故救援過程的協調指揮、信息管理以及跟蹤監測。4.5.6綜合統計分析系統4.5.6.1綜合查詢功能通過事件、關鍵字，系統，實現法律法規查詢、公司規章制度查詢、危險貨物狀態查詢、船舶裝卸作業查詢、設備設施狀態查詢、人員從業資質和培訓教育情況查詢等功能。4.5.6.2統計分析功能對相關從業人員資格證書持有情況、培訓教育情況、危險貨物情況、船舶靠泊次數、罐區存儲總量等進行統計分析，為安全工作決策提供參考。4.6數據共享與數據交換平臺數據共享與數據交換平臺實現數據采集與轉換的統一規劃和標準。通過計算機網絡構與相關平臺和系統進行信息和數據的傳輸與共享，實現系統之間互聯互通，提高信息資源的利用率。4.7標準規范體系規范體系結構由四個部分組成，分別為總體標準規范、信息技術標準規范、業務應用標準規范和管理標準規范，如圖3所示。僧息資源管理僧息資源管理系統評估系統測試項目管理驗收與監管軟件工程信息系統管理信息描述目錄服務信思資源服務多媒體管理數據庫管理應急救援監管業務安全監管信息安全應用支持網絡基礎設施物理環境信息技術標準規范業務應用標準規范圖3標準規范體系圖4.8安全保障體系安全保障體系主要包括：系統安全、網絡安全、應用系統安全、數據安全和信息交換安全等。4.9運行管理體系運行管理體系主要包括：運行維護管理、存儲備份管理、運行問題管理。即運行、維護、支持與培訓體系，貫穿系統設計和運行的全過程，提供良好的運維支持功能和完善的實時動態文檔服務功能。4.10軟件開發過程遵照GB8566規定的軟件生存周期過程定義，規定港口碼頭安全生產監管與應急救援信息系統軟件開發需實施的控制。港口碼頭安全生產監管與應急救援信息系統軟件開發過程，可劃分為：a)軟件需求開發與管理；b)軟件體系結構設計；c)軟件詳細設計；d)軟件實現；e)軟件測試；f)軟件驗收；g)軟件評審。5軟件需求開發與管理過程5.1入口準則軟件開發計劃(參照GB/T8567執行)已通過評審。需求開發人員已確定。調研前準備、需求調研、需求分析、編寫用戶需求說明書、用戶需求評審、用戶需求確認、軟件需求分析、撰寫軟件需求規格說明書、軟件需求評審和需求變更控制。應包括：用戶需求調查單、用戶需求說明書、軟件需求規格說明書和需求變更申請書。6軟件總體設計過程需求開發與管理過程已結束。軟件需求規格說明書已通過評審。設計準備、確定影響軟件設計的約束因素、確定總體設計策略、總體結構設計和撰寫總體結構設計文檔。總體設計說明書。7軟件詳細設計過程結構設計說明書已經通過評審。設計準備、數據庫設計、模塊設計、界面設計和撰寫詳細設計文檔。詳細設計說明書。8軟件實現過程結構設計說明書、詳細設計說明書已經通過評審。制定軟件實現計劃、編碼實現、代碼走查和交叉測試。軟件實現計劃、軟件代碼、代碼走查記錄單和單元測試記錄單。9軟件測試過程9.1入口準則9.3輸出軟件測試計劃和軟件測試報告。10.1入口準則驗收準備、軟件產品打包、安裝調試、用戶培訓、試運行和驗收交付。制定評審計劃、準備評審、評審會議、評審會議決議、修正、跟蹤與審核。(資料性附錄)項目名稱：科室名稱：郵箱系統開發語言投入運行時間數據庫類型與省、市系統關系a)是否與省系統對接：□是口否c)數據是否本地保存：□是口否系統運行網絡□獨立局域網□政務網□部門專網□互聯網□單機運行□其他系統處理的事項列表注：此表主要了解部門已有應用系統的情況，有多個系統的部門用多張表格進行說明。DB45/T1148—表A.2給出了業務處理流程調研表示例。表A.2業務處理流程調研表示例項目名稱：辦理流程圖重庸量授不申報或審批咨詢方式表A.3給出了系統建設需求表示例。表A.3系統建設需求表示例項目名稱：科室名稱：系統約束或限制條件：目前存在的問題與難點：系統建設的建議：相關資料清單：(資料性附錄)用戶需求說明書編寫示例B.1.1.1說明用戶開發本軟件的目的。B.1.1.3說明本用戶說明書的預期讀者。B.1.2適用范圍B.1.3參考資料B.1.3.1列出本項目經核準的任務書(或合同)和上級機關的批文。B.1.3.2列出編寫本用戶說明書時參考的文件、資料，以及它們的作者、標題、編號、發布日期和出B.1.4術語和縮略語列出本用戶說明書中專門術語的定義以及英文縮寫詞原文詞組。B.2項目概述B.2.1簡述本軟件開發項目產生背景。B.2.2簡述本軟件開發項自任務書(或合同)所要求的被開發軟件功能、主要組成、和外部接口等。B.2.3簡述本軟件與其它軟件或數據的關系。B.3業務現狀描述B.3.1組織結構與職責b)總體職責及各機構管理職責；c)各機構職責之間的關系。B.3.2崗位定義描述軟件最終用戶相關崗位，包括：崗位名稱、所在部門、職責、相關業務、具有B.3.3業務流程B.3.4表單與報表B.3.5可能的變化B.4軟件功能需求B.4.1功能需求分析B.4.2功能需求描述B.4.2.1描述方式B.4.2.2輸入B.4.2.2.1描述輸入數據，包括來源、數量、精度等。B.4.2.2.2操作員具體的操作控制需求。d)輸出數據有效性檢查手段。B.4.2.4輸出B.4.2.4.1描述輸出數據，包括目的地、數量、精度等。B.4.2.4.2操作員具體的操作控制需求。B.4.2.4.3說明輸出設備接口情況。B.4.2.5圖形及交互c)與屏幕上圖形的交互。B.5軟件非功能需求a)正常情況及峰值工作條件下，在一定時間內要處理的數據總量；c)穩定性、容錯性、結果精度等其它性能需求。B.5.2軟件界面與接口需求描述用戶使用軟件時的界面需求，包括：a)屏幕格式要求；b)報表或菜單頁面顯示格式及內容要求；c)用戶命令格式。B.5.2.2接口需求描述用戶對軟件與其它軟件、硬件以及通信的關系要求，包括：a)本軟件與系統硬設備間接口的邏輯特點、接口約定、支持設備等；b)本軟件與其它相關軟件的接口關系c)各種通信接口及協議。B.5.3安全性需求B.5.4軟件其它需求(資料性附錄)表C.1需求變更申請書項目名稱：申請人簽字審批意見變更后文檔(資料性附錄)總體設計說明書編寫示例D.1引言說明編寫這份概要設計說明書的目的，指出預期的讀者。a)待開發軟件系統的名稱：b)列出此項目的任務提出者、開發者、用戶以及將運行該軟件的計算站(中心)。列出本文件中用到的專門術語的定義和外文首字母組詞的原詞組。D.1.4參考資料列出有關的參考文件，如：a)本項目的經核準的計劃任務書或合同，上級機關的批文；b)屬于本項目的其他已發表文件；c)本文件中各處引用的文件、資料，包括所要用到的軟件開發標準。列出這些文件的標題、文件編號、發表日期和出版單位，說明能夠得到這些文件資料的來源。說明對本系統的主要的輸入輸出項目、處理的功能性能要求。簡要地說明對本系統的運行環境(包括硬件環境和支持環境)的規定。D.2.3基本設計概念和處理流程說明本系統的基本設計概念和處理流程，盡量使用圖表的形式。用一覽表及框圖的形式說明本系統的系統元素(各層模塊、子程序、公用程序等)的劃分，扼要說明每個系統元素的標識符和功能，分層次地給出各元素之間的控制與被控制關系.用矩陣圖(如表D.1)說明各項功能需求的實現同各塊程序的分配關系：程序1功能需求1√√√√說明在本軟件系統的工作過程中不得不包含的人工處理過程(如果有的話)。D.3接口設計D.3.2外部接口D.3.3內部接口D.4運行設計D.4.1運行模塊組合D.4.2運行控制D.5系統數據結構設計D.5.1邏輯結構設計要點給出本系統內所使用的每個數據結構的名稱、標識符以及它們之中每個數據項、記錄、文卷和系的標識、定義、長度及它們之間的層次的或表格的相互關系。D.5.2物理結構設計要點給出本系統內所使用的每個數據結構中的每個數據項的存儲要求，訪問方法、存取單位、存取的物理關系(索引、設備、存儲區域)、設計考慮和保密條件。D.5.3數據結構與程序的關系說明各個數據結構與訪問這些數據結構的形式：D.6系統出錯處理設計D.6.1出錯信息用一覽表的方式說朗每種可能的出錯或故障情況出現時，系統輸出信息的形式、含意及處理方法。D.6.2補救措施說明故障出現后可能采取的變通措施，包括：a)后備技術說明準備采用的后備技術，當原始系統數據萬一丟失時啟用的副本的建立和啟動的技術，例如周期性地把磁盤信息記錄到磁帶上去就是對于磁盤媒體的一種后備技術；b)降效技術說明準備采用的后備技術，使用另一個效率稍低的系統或方法來求得所需結果的某些部分，例如一個自動系統的降效技術可以是手工操作和數據的人工記錄；c)恢復及再啟動技術說明將使用的恢復再啟動技術，使軟件從故障點恢復執行或使軟件從頭開始重新運行的方法。D.6.3系統維護設計說明為了系統維護的方便而在程序內部設計中作出的安排，包括在程序中專門安排用于系統的檢查與維護的檢測點和專用模塊。E.1.1.1說明用戶開發本軟件的目的。E.