1.1項目單位概況1.2項目單位簡介限公司，位于某省某縣某鎮工業開發區，是一家收儲、加工、銷售、研發于一體的科技型的民營股份制企業。公司現為農業產業化國家重點龍頭企業、某省林業產業化龍頭企業、放心糧油示范企業、推進新農村建設領頭企業、守合同重信用企業、中國農業發展銀行“黃金客戶”企業。公司主導產品“銀光”牌系列大米和“銀光”牌系列植物油先后榮獲中國名牌產品、中國名牌農產品、綠色食品等殊榮，其中“銀光牌油粘米”等十二個品種通過了中國綠色食品發展中心的A級綠色食品認證。銀光產品天然健康，深受消費者1.3項目單位法人代表基本情況某，男，漢族，29歲，研究生，畢業于澳大利亞亞摩拉什大學金融管理專業，現為某糧油股份有限公司董事長。他年輕有為，思維開闊，創新意識強。在他的帶領下，公司迅速發展壯大。目前，公司主導產品被評為“中國名牌產品”，“銀光牌”注冊商標為中國馳名商公司被國家工商總局授予“全國守信用重合同企業”，被中國農業發展銀行評為“黃金客戶”企業，納稅信用和銀行信用良好,在業界擁有良好的知名度和美譽度；他富不忘本，積極參與公益事業，近三年公1.4.項目單位財務狀況1.5項目可行性研究報告編制情況6、某省糧食局關于實施某糧食“千億產業工程，百億物流工程”8、國家發改委、建設部頒布的《建設項目經濟評價方法與參數》項目建設必要性、建設規模及內容、建設條件、工程技術方案、環境保護、投資估算、資金籌措及項目的經濟及社會效益等方面進行全面2.1項目建設的背景不斷完善強農惠農政策框架體系，加大“三農”投入力度，在各級各部門和億萬農民的共同努力下，我國農業克服嚴重自然災害影響和國際金融危機沖擊，呈現了持續穩定發展的好勢頭，傳統農業向現代農業加速轉變，為我國成功應對各種困難和風險、保持國民經濟平穩較2011年，是我國“十二五”規劃開局之年，黨中央和國務大糧食生產扶持力度，各級政府積極開展糧食穩定增產行動，科技支發展的長效機制正在形成，國家糧食安全有了更堅實的基礎。同時也工業化城鎮化加快推進的重要時期，隨著人口總量增加、城鎮人口比重上升、居民消費水平提高和工業用途拓展，我國對糧食的需求也呈剛性增長，對糧食品種品質結構和區域結構提出了新要求。雖然我國糧食連年增產，但糧食生產的基礎還不牢固，糧食的種植效益仍然偏低，自然災害多發、頻發，同時環境也約束了糧食生產的增加，糧食供求依然是長期偏緊的態勢。所以糧食的增長遠趕不上人民對糧食需求的增長。發展糧食現代化是國家發展農業經濟的重要舉措，從國家到各級地方政府針對糧食生產和管理都出臺了相應的政策，以促進糧黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中強調，糧食安全任何時候都不能放松，把解決儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系。對確保國家糧食安全，推進科學發展，實現全面建設小康社會的目標、構建社會主義和諧社會具有重要意義。擴大區域糧食產業化開發及建設規模乃是系，這是保障國家糧食安全的重要基礎，健全糧食市場體系，完善物流設施建設，培育和提高糧食市場主體的競爭力；二是完善糧食儲備體系，這是國家調控糧食市場、穩定糧食價格和應對突發事件的主要手段，重點是完善儲備調控體系，優化儲備布局和結構，健全儲備糧管理體制；三是完善糧食加工體系，滿足日益多樣化的消費需求、推進糧食產業結構升級、提高糧食產業效益，促進農民增收，大力發展黨的十七屆五中全會中，明確提出要把保障國家糧食安全作為首要目標。為此“十二五”期間，仍然把發展糧食生產，加強政府的宏觀調控能力，保障地方糧食安全做為重中之重，從而促進經濟發展和《糧食行業“十二五”發展規劃綱要》中指出要堅主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，要繼續深化糧食流通體制改革；要健全糧食宏觀調控、糧食倉儲物流、糧油加工、糧食市場、糧食科技創新、糧食監管和標準質量檢驗監測六大體系；在“十二五”期間要重點建設糧食倉儲設施工程、糧庫倉房維修改造工程、糧食現代物流工程、農戶科學儲糧專項工程、糧油加工業升級工程、糧食質量安全監測體系等六大工程。在糧油加工業升級工程建設中，規劃中綠色環保的現代糧油加工體系，要加大糧油加工業創新發展力度。加強糧油加工業的技術研發、技術推廣和職業技能培訓，提高糧油加工深度、產品檔次、產品附加值和質量安全水平。實現糧油加工業基地化、規模化、標準化、集約化。組織認定一批加工技術研發和加工業某是農業大省，同時也是糧食大省，讓“天下足”的某，以占全國3%的耕地生產了占全國6%的糧食，為國家糧食安全作出重大貢獻。是水稻生產，在全國的地位舉足輕重，歷年來某的稻谷生產總量一直穩居全國第一。為發展某糧食生產和糧食物流，加快實現大省向糧食經濟強省的轉變，2010年省委、省業、百億物流”工程的戰略部署，積極將潛在的糧食資源優勢轉化為現實的產業優勢和經濟優勢，努力推進某由糧食資源大省向糧食經濟某位于某南部，地處永州市北大門，湘江中游。南通粵桂，北抵放過渡試驗區之一，是某省招商引資重點縣。某是全國糧食大縣、發設施老化、陳舊破損，導致全縣倉容極為緊缺。據統計，改制前全縣萬噸左右，遠遠滿足不了儲糧要求，嚴重制約了全縣糧食生產，對地容嚴重不足，既影響了糧食收購，挫傷農民種糧積極性，又在很大程2.2項目建設的必要性近年來，面對百年罕見的國際金融危機的沖擊，我國實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。堅持實施一攬子計劃，大規模增加政府支出和實行結構性減稅，大范圍實施重點產業調整振興規劃，大力推進自主創新和加強科技支撐，大幅度提高社會保障水平，堅持擴緩慢，復蘇的基礎不牢固，我國發展面臨的形勢依然極其復雜。溫總理在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上強調，在今后的五年里堅持把“三農”工作放在重中之重，加大“三農”投入，完善強農惠中又強調要更進一步加大農業科技投入，抓好糧食生產。保障農產品有效供給，要切實落實“米袋子”省長負責制，繼續開展糧食穩定增產行動，繼續實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃。因此，該項目上3500億公斤和5000億公斤4個新臺階，特別是2004年以來連續5年增本平衡，滿足了日益增加的消費需求，為經濟社會發展和深化改革奠定了物質基礎，也為國家糧食安全做出了重大貢獻。隨著人口增長，我國糧食消費呈剛性增長，同時，城鎮化、工業化進程加快，水土資源、氣候等制約因素使糧食持續增產的難度加大；生物燃燒發展，全球糧食消費增加，國際市場糧源偏緊，糧價波動變化加劇，利用國際市場調劑余項目承擔單位所在地某縣是全國糧食生產大縣，也是全國糧食生在很大程度上制約了糧食生產和農戶增收。因此，該項目的實施有利于緩解區域內糧食儲備緊張的壓力，不僅有利于促進糧食生產和農戶隨著社會經濟的進一步發展，人們的膳食觀念不從原來的“溫飽型”向“營養型、健康型和多樣化”轉變。然而從目造成生產的糧食受到污染，殘留物超標，影響大米加工品質，進而影響人們的身心健康。某糧油有限公司作為全國誠信和放心糧油典型示范企業，近年來，從優質原糧種植入手，積極推廣“稻鴨共生”種養在此基礎上，加強原糧保管、加工及銷售質量管理，全方位構建從田實施該項目，項目承擔單位運用當前先進的“雙低”儲糧技術，可有效防止原糧氧化變質和污染，從而有利于保證糧油產品質達到“綠色2.3項目實施條件前沿”使某具有承接珠三角產業梯度轉移、擴大與港澳地區交流、開拓“中國—東盟自由貿易區”市場的地緣優勢。同時交通運輸四通八達。某鐵路、公路交通均比較發達，京廣鐵路、湘贛鐵路、石長鐵路以及剛剛開通的武廣鐵路保障了某鐵路的承載能力；某省“一湖三江”道、長潭高速、長永高速等各大高速公路體系構成了某蛛網狀高速公雙牌縣，西抵永州市零陵區、冷水灘區，北及東北連祁東縣。全縣轄豐富。隨著中央一系列強農、惠農、富農政策的逐步落實，充分調動了農民種糧積極性，預測今年糧食產量將上一個新臺階。豐富的糧食雨量充沛，光照充足，按當地氣象部門提供的資料，項目所在地氣象根據原有已建建筑的詳細地質勘資料，擴建區場地地層結構較簡單，未見大的斷裂構造通過。巖土層基本穩定，滿足本次擴建工程地項目建設地位于永州市某縣黎家坪鎮，背靠湘桂鐵路干線，在祁擬建的項目工程地質條件較好，需要拆遷的建筑物較少，施工場磚）供應可得到保證，且貨源充足；運輸條件好，運距短；施工場地不受外界干擾，施工場地寬敞，堆放材料可靠；在施工技術方面，本項目建設得到了當地政府及相關職能部門的大力支持和關心，目前某縣規劃建設局、某縣國土局已為項目單位辦理了項目選址、用地3.1項目建設內容項目擬建地址：某縣黎家坪鎮（某糧油股份有限公司新塘收儲庫3、公用工程項目：車間配電所，地磅，庫區外線3.2項目實施進度3.3項目建設最終目標3.3.1通過項目實施，項目單位儲糧倉容由原來的6.5萬噸，增加到該項目實施后，項目單位可新增省、市、縣地方儲糧近萬噸，既為企3.4項目分年任務內容3.4.12011年為項目籌備階段。主要任務是做好項目可行性研究編4.2項目建設內容庫區總平面布置關系到合理利用庫區面積及庫區環境，內部運輸3、注意庫區環境，盡量考慮庫區環境的綠化，根據擴建規模和用地情況，此次擴建地在銀光糧油公司所轄黎家坪鎮新塘收儲庫內。庫區周圍均為民房和菜地、農田。庫區南鄰祁文路，入口由祁文路引入，庫區內原有辦公樓一棟和消防水池一座。根據現有場地情況及糧食加工、糧食儲藏的要求，總圖布置方案在符合消防安全要求、滿足工藝流程、便于物料運輸和生產管理的前提下做到功能分區明確、建筑物布局相對緊湊。總圖布置方案將場區規劃為擴建區道路均采用素砼路面，與原庫區道路連接，道路應相互貫防蟲、防鼠及保溫密閉等方面認真設計，做到儲糧安全。在滿足使用1、平房倉：建筑層數為一層，平面為矩形，平面軸線尺寸分為30）（綜合比較當地常用的幾種儲備倉倉型的儲糧效果及儲糧的性價該公司通過公路接收來自本地區及鄰近地區的糧食以及外省調入的糧食，向本地或鄰近地區和外省發放或加工。目前，進出糧主要為包裝和散裝形式，隨著“四散”技術的不斷發展，將來散裝來糧和出汽車包裝或散裝來糧，取樣化驗后，符合接收要求的糧食，點包計量或汽車衡計量后，由人工拆包或自動卸入移動式膠帶輸送機，經移動式初清篩清理后，再由移動式膠帶輸送機、移動式裝倉機送入平正常進糧作業：汽車散糧→汽車衡→移動式膠帶輸送機→移動式清理篩→移動式膠帶輸送機→移動式轉次向膠帶輸送機→入倉倉內糧食→符合發放要求的糧食由扒谷機→移動式膠帶輸送機→倉內糧食出倉后→經移動式稱重灌包機稱重打包→點包計量→汽為保證儲糧的安全，本次擴建的平房倉均采用地槽通風系統、上部設有自然通風孔和機械排風裝置。當糧堆內需通風時，可采用移動式風機通過倉內通風系統向糧堆送冷風，將儲糧降溫后，空氣經糧食為了改善工作環境，本次擴建盡可能選用帶有除塵裝置的移動式22為了保證糧食儲備的安全，必須按國家糧食有關標準嚴格控制庫存糧食質量，確保糧食的品質。對每批來糧進行取樣檢驗，測定糧食水份、容量、含雜、爆腰、灰份和面筋質含量等指標后，符合國家有關標準才能驗收，并做到分品種、分等級收納入庫。本次擴建考慮增防為主，綜合防治”的方針，本著安全、經濟、有實可行的防治措施，控制和消滅儲糧中害蟲的發生和發展，確保儲糧在所有的倉內均設置通風、熏蒸、測溫系統，平時可定時進行通風降溫，破壞蟲霉的生活繁殖條件，防止糧食污染，必要時可采取措糧情檢測系統主要包括糧情檢測計算機、測溫主機、測溫分機和測溫電纜。測溫分機和測溫電纜安裝在現場，測溫主機和測溫計算機每個分線器可接5-6根傳感器，根據檢測點水平距離不超過5米，垂系統采用封裝傳感器的測溫電纜，在平房倉內矩陣布線，測溫電纜通過分線器和信號采集分機相連，檢測倉內儲糧溫度、濕度，并將自動定時選倉檢測、選點檢測、顯示打印檢測記錄、顯示一定時期內糧情變化曲線，建立或修改糧倉參數（如倉號、倉內品種，溫度、濕度記錄等），顯示或打印庫區平房倉分布圖、動態的顯示檢測的有關參數，并配有聲光報警，系統自檢等功能。測溫主機與測溫分機之間3）采用聯機方式進行烘干，實現了低成本用成本）和大處理量的有效結合，實現了整套系統的高度自動化和大5.1項目建設投資估算3、建筑安裝工程費按《糧食倉庫建設標準》第六費用、工程勘察費、設計費、監理費、報建費、標底編制費等及國家流動資金按分項詳細估算法進行估算，見流動資金估算表，項目5.2資金來源與籌措資金使用和管理嚴格按照有關財務制度執行，銀光糧油公司政資金撥付、使用和自籌資金的落實情況定期進行檢查，加強監督和管理，確保專款專用，使有限的資金發揮最大限度的效力，達到少花6.1項目組織與管理供應部、財務部。為加強本項目的組織領導，公司成立以總經理李果掛帥負總責，相關部門負責人為成員的領導小組，領導小組負責項目的組織實施、資金調度和工作協調；并層層簽訂責任制，將任務落實2）生產部：主要負責加工生產、生產安全本項目定員包括管理人員，工程技術人員和生產工人，崗位定員系根本項目生產人員、管理人員和工程技術人員均需進行崗位的專業根據不同崗位對人員素質的不同要求，采取不同的培訓方式。企業主要領導以進修、外出考察及自學為主，面授為輔；中層骨干以組織業余進修，帶職學習及自學為主；技術人員采取短期培訓、進修深造和多參加技術業務交流活動等方式提高業務水平；工人采取現場培為確保工程質量和進度，本項目實行嚴格的招投標管理，對項目的勘察、設計、施工、安裝、監理以及重要設備、材料采購活動均實行招標，招標應委托具有相應資質的機構代理。具體招標辦法及管理避免產品在市場上脫銷，另外準備安排項目投產后的生產安排和崗位采用“雙低”倉儲管理技術，降低管理成本，提高倉儲質量6.2項目風險及風險控制項目建設階段風險分為投資風險、進度風險、工程質量風險和安全風險，根據項目特點，對該項目建設階段的存在風險進行識別和評一二三四風險識別主要風險因素價格變化匯率變化利率變化資金使用安排不當項目管理不項目參與各方協調難度工企業的質技術手段和能力等備安裝等過程中人身傷亡和財產損概率潛在損失風險對策采用風險轉移對策：在簽訂設備采購、機電設備安裝、土建工程施工合同中明確，變化，合同價格不做調整。失控，造成資金浪費。序進行工程款支付；確保建設資金及時到位；實行履約保證制度等。技術水平高的供貨商和承包商。對于項目實施全過程做出科學的安排，同。建立履約保證制度，用經濟手段控制供各個環節，所有的合作和服務關系均按市場違約賠償制度，從而將質量風險影響因素降確施工安全的責任建設項目實施過程的風險因素很多，決不能輕視，必須采取防范措施，應采取主動控制和被動控制相結合，風險管理應貫穿于項目實施的全過程。對于項目實施過程中發現的風險因素，必須及時進行識7.1編制依據7.2環境影響評價、主要污染與污染物項目建設地處鄉鎮，庫區周邊為民宅和菜地，無任何污染源，對項目所在區域內目前無地方病及特異疾病流行情況，且無探明的礦床和珍貴的野生動、植物資源，無國家和地方指定的重點文物保護隨著現代物質文明的提高及工業的發展，環境污越嚴重，人類生存的大環境（像大氣、水體、土地）和人們生活的小環境(像吃、穿、用的各種物品)越來越受到威脅。飲用水和食物，由于受到農藥、化肥和工業“三廢”的污染，有毒物質的殘留變得日益嚴重，由此人們要求享用“綠色生態食品”的呼聲越來越高，希望通過健康的飲食來減輕這些因素對身體的傷害。于是，綠色食品、有機食品、無污染食品、自然食品、排除重金屬食品等順應健康需要而得在糧食裝御、運輸、清理、入庫等作業過程中會產生粉塵，但本項目采用先進的工藝及設備，加強管理，盡可能降低排放空氣的含塵在糧食運輸、入庫作業中均有生產性噪聲產生，項目所選擇的工藝和設備，嚴格按標準控制噪音；經治理后，場地噪聲指標符合國家糧食殺蟲、薰蒸采用倉外投藥器進行薰蒸，薰蒸劑采用片狀磷化7.3環境保護與治理措施本項目控制污染的措施重點從工藝及設備入手，盡量避免或減少3、加強綠化工作。庫內多植樹木，栽種花草，本工程主要塵源為糧食在進行接收、發放以及糧食烘干過程中產生當粉塵濃度達到爆炸極限，有火源或火花存在、達到爆炸溫度并有充足的氧氣時，就有可能發生粉塵爆炸或著火，造成人身事故及國家財產損2、在薰蒸期間，所有進行充氣操作的薰蒸3、薰蒸完畢后，對薰蒸空間強制通風，使藥物殘速氧化排放。入倉前，應檢查殺蟲劑含量是否超標，在不超標時人員4、增強安全意識，操作人員要熟悉每一種殺蟲劑的操作規程和保7.4預期達到的效果項目建成后，在措施落實，總量控制、達標排放的條件下，加強環境管理、推行清潔生產，不會對原有環境產生多大影響。同時搞好庫區的綠化和美化工作，將促進本區域環境的良好發展。本庫區綠化2、所有設備均有良好的接零保護，動力和照明供電系3、所有建筑物開窗面積滿足通風采光要求名領導負責環境保護、勞動衛生及安全生產工作，并設管理人員，負責組織、落實、檢查本企業的環保、勞保及安全工作，發現不符合國2、建立管理制度。本項目建成后，是多工種、多專業、多設備協作操作完成的系統作業。各工種、較大型的機械設備、重要的作業都應該制訂安全操作規程、崗位責任制、以及各種管理制度。如機械操作規程、控制室作業規程、電氣操作規程、庫內明火作業的規定、殺蟲藥劑使用管理辦法等等。對各種規章制度的執行情況及周圍本項目建設應做到合理利用能源和節約能源，為此，本項目擬采4、建筑物外墻適當采用反射性墻體裝飾材料，增強對陽光的反射9.1項目預期經濟效益本財務評價依照國家發改委、建設部《建設項目經濟評價方法與參代儲省、市、縣地方儲備糧。按現行代儲補貼標準計算，項目代儲地方5、其他費用：包括營業費用、養老失業保險和其它根據以上經營收入及成本費用估算，本項目運營計算期稅后利潤總）：）：3、所得稅前投資回收期：Pt=3.57年（含建設）；9.2項目預期社會效益近年來，面對百年罕見的國際金融危機的沖擊，我國實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。堅持實施一攬子計劃，大規模增加政府支出和實行結構性減稅，大范圍實施重點產業調整振興規劃，大力推進基礎不牢固，我國發展面臨的形勢依然極其復雜。溫總理在第十一屆全作放在重中之重，加大“三農”投入，完善強農惠農政策。加強和完善糧食儲備和糧食流通設施。中央一號文件中又強調要更進一步加大農業科技投入，抓好糧食生產。保障農產品有效供給，要切實落實“米袋子”省長負責制，繼續開展糧食穩定增產行動，繼續實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃。因此，該項目的實施即符合中央關于開展糧食穩定生產，新增糧食生產能力的精神，又有利于進一步擴大內需，促進國民經目前糧食生產能力基本穩定在5000億公斤水平，實現了糧食供求基本平衡，滿足了日益增加的消費需求，為經濟社會發展和深化改革奠定了物質基礎，也為國家糧食安全做出了重大貢獻。隨著人口增長，我國糧食消費呈